Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 ноября 1999 г. N 557 "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 3 ноября 1999 г. N 557
"Об утверждении Положения об организации и проведении
аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории
Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 августа 2013 г. N 352 настоящее постановление признано утратившим силу

О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных cитуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия см. Закон Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории республики в чрезвычайных ситуациях Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Мордовия.

2. Министерству Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям до 1 февраля 2000 г. разработать план взаимодействия с заинтересованными министерствами и ведомствами по проведению аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Мордовия.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 3 ноября 1999 г. N 557)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2006 г.

I. Общие положения

Аварийно-спасательные работы на территориях, подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Этапы аварийно-спасательных работ:

рекогносцировка территорий, на которых планируется проведение аварийно-спасательных работ;

проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей и оказание первой медицинской помощи;

выдвижение и ввод сил и средств, необходимых для выполнения работ;

проведение аварийно-спасательных работ;

вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.

II. Организация и проведение аварийно-спасательных работ

1. Подготовка к проведению работ на территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2006 г. N 191 в абзац 2 пункта 1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Аварийно-спасательные работы проводятся силами аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований.

До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект, на территории проводится комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведка.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта, территории с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.

Объект, территория разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.

При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно-спасательные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться после рекогносцировки, если есть в этом потребность.

2. Руководство аварийно-спасательными работами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2006 г. N 191 в абзац 2 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на объекте, территории осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта, территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2006 г. N 191 в абзац 3 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Непосредственным руководителем аварийно-спасательных работ является председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Мордовия, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ на объекте, территории. Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.

Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:

организовать проведение разведки и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;

поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;

организовать создание резерва сил и средств, посменную работу подразделений, питание и отдых;

назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;

организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках;

определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательными работами должен учитывать:

динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

специфику проведение работ по спасению людей, вскрытию и разборке реконструкций зданий и эвакуации имущества;

необходимость привлечения специальных сил и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение об их перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как производить перегруппировку.

3. Разведка.

Разведка объекта, территории, где планируется проведение аварийно-спасательных работ должна установить:

места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

необходимости количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

состав и численность спасательных групп;

безопасные места сбора пострадавших и способы эвакуации;

наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, выброса сильнодействующих ядовитых веществ, наличия электросетей под высоким напряжением и возникновения других опасных явлений;

наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ;

состояние подъездных путей;

вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте, территории, способы их локализации и ликвидации.

4. Технология аварийно-спасательных работ.

Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

Руководителем аварийно-спасательных работ объект разбивается на участки с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте, территории устанавливается радиосвязь.

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях, зданиях людей, основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:

информации непосредственных свидетелей;

специально подготовленных собак;

простукивания и прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

Как правило, на одном участке спасательные работ производятся от их начала до завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие или при посменной работе вся информация о ходе работ передается по смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях и с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрические, гидравлические и пневматические аварийно-спасательные инструменты.

При возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшим устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечению сильнодействующих ядовитых веществ.