Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2000 г. N 262 "О порядке консервации низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2000 г. N 262
"О порядке консервации низкопродуктивных и деградированных
сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 марта 2003 г. N 114 настоящее постановление утратило силу

В соответствии с Земельным кодексом Республики Мордовия, пунктом 6 статьи 4 Закона Республики Мордовия "Об обеспечении эффективного землепользования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия" и в целях предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных земель, а также создания условий для эффективного ведения сельскохозяйственного производства Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке консервации низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия.

2. Государственному комитету Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству экологии и природопользования Республики Мордовия, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия обеспечить систематическое проведение работ по выявлению и консервации низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий, в отдельных случаях на основании решений Правительства Республики Мордовия перевод их в другие, менее ценные угодья, а также установить контроль за осуществлением мероприятий по их восстановлению и дальнейшему использованию.

3. Установить, что работы по выявлению низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий, разработка мероприятий по их восстановлению, оформление материалов по консервации или переводу их в менее ценные угодья, а также мероприятия по восстановлению низкопродуктивных деградированных сельскохозяйственных угодий финансируются на паритетной основе за счет средств собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, а в случае недостатка за счет средств, поступающих от платы за земли сельскохозяйственного назначения, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Мордовия и местные бюджеты и направляемых в Фонд плодородия земель и стимулирования сельскохозяйственного производства Республики Мордовия, средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Мордовия на экономическое выравнивание условий хозяйствования в агропромышленном комплексе для сельхозпроизводителей, использующих эти земли. В случаях, когда ухудшение качества угодий вызвано хозяйственной деятельностью иных юридических и физических лиц, восстановление качества земель осуществляется за счет их средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Государственный комитет Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В.Волков

Положение
о порядке консервации низкопродуктивных и деградированных
сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 мая 2000 г. N 262)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и устанавливает порядок консервации неиспользуемых и деградированных сельскохозяйственных угодий с целью сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения природной среды и сокращения не окупаемых расходов при возделывании сельскохозяйственных культур.

2. Неиспользуемыми и неэффективно используемыми сельскохозяйственными угодьями (пашня, сенокосы и пастбища) признаются фактически выбывшие из производственного оборота и неиспользуемые по целевому назначению более 1 года низкопродуктивные участки земли с крайне низким естественным плодородием, имеющим отрицательный размер дифференциальной ренты, затраты на обработку которых не окупаются полученным урожаем. К ним могут относиться земельные участки с низким содержанием гумуса, с песчаными, щебнистыми, дерново-подзолистыми, серыми - лесными почвенными разновидностями, а также удаленные, труднодоступные участки, расположенные на склоновых и сильноизрезанных сетью оврагов и промоин площадях.

3. Деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почвы.

4. Консервация земель, временное их исключение из хозяйственного оборота или изменение направления хозяйственного использования осуществляется для предотвращения развития и устранения деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных территорий.

В зависимости от степени истощения почв, состояния и месторасположения участков, способа восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий, может вводиться специальный режим их использования или производится изменение целевого назначения земель.

5. Консервации подлежат:

а) сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными, сильнозаболоченными почвами, подверженные в большей степени истощению или разрушению, в случаях, когда использование земель по целевому назначению с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв;

б) земли, расположенные на значительном удалении от пунктов переработки и хранения сельхозпродукции, труднодоступные участки, расположенные на склоновых и сильноизрезанных сетью оврагов и промоин площадях;

в) сельскохозяйственные угодья, фактически выбывшие из производственного оборота и неиспользуемые по прямому назначению более 1 года в виду низкого естественного плодородия, затраты на обработку которых в условиях экономического кризиса не окупаются полученным урожаем.

6. Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями. Неиспользуемые сельскохозяйственные угодья могут быть переведены в другие, менее ценные, земельные угодья (пастбища, залежь, древесно-кустарниковые насаждения).

7. Выявление неиспользуемых, деградированных сельскохозяйственных угодий производится путем контрольных проверок, обследований, сообщений должностных лиц и граждан.

8. В ходе проведения обследований по выявлению неиспользуемых и деградированных сельскохозяйственных угодий устанавливается их местоположение, площадь, состав угодий, качественное состояние земель, причины, приведшие к их деградации и не использованию.

9. По результатам обследований изготавливается плановый материал, на котором показывается вид почв и степень их плодородия, а также подготавливается заключение по их дальнейшему использованию (введение специального режима использования, изменение их целевого назначения, рекомендуемый срок консервации и перечень мероприятий по восстановлению плодородия неиспользуемых и деградированных сельскохозяйственных угодий).

10. Подготовку материалов по консервации земель осуществляют органы Государственного комитета Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству, Министерства экологии и природопользования Республики Мордовия с участием специалистов районных управлений сельского хозяйства и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

11. Материалы по консервации земель предоставляются в органы местного самоуправления районов (городов), в ведении которых находятся эти земли с приложением нижеследующих документов:

а) экспертного заключения органов Государственного комитета Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству и Министерства экологии и природопользования Республики Мордовия;

б) плана земель собственника, землевладельца, землепользователя с нанесением границ участков, подлежащих консервации;

в) экспликации неиспользуемых и деградированных земельных угодий с указанием степени плодородия и деградации почв;

г) заключения организации, проводившей обследование участков;

д) мнения собственников земли, землевладельцев, землепользователей и их обязательств по восстановлению и дальнейшему использованию земли;

е) перечня мероприятий по восстановлению плодородия неиспользуемых и деградированных сельскохозяйственных угодий с указанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий;

ж) расчетов возможных убытков, возникающих при использовании низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий, или справки об убытках, вреде, потерях сельскохозяйственного производства, причиненных в результате ухудшения состояния земель по вине иных юридических и физических лиц, нарушивших земельное законодательство.

12. Решения о дальнейшем использовании низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий принимаются представительными органами местного самоуправления районов (городов) или по их поручению главами районов (городов).

13. Затраты на восстановление плодородия низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий, вызванные хозяйственной деятельностью земледельцев, возмещаются за счет средств собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земель, а в случаях их недостатка за счет средств, поступающих от платы за земли сельскохозяйственного назначения, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Мордовия и местные бюджеты и направляемых в Фонд плодородия земель и стимулирования сельскохозяйственного производства Республики Мордовия, и средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на экономическое выравнивание условий хозяйствования в агропромышленном комплексе для сельхозпроизводителей, использующих эти земли в порядке, установленном настоящим Положением.

14. В случаях ухудшения качества сельскохозяйственных угодий, вызванных хозяйственной деятельностью иных юридических и физических лиц, мероприятия по восстановлению земель осуществляются за счет их собственных средств.

При отказе от выполнения указанных мероприятий необходимые средства взыскиваются в судебном порядке по искам Государственного комитета Республики Мордовия по земельным ресурсам и землеустройству и Министерства экологии и природопользования Республики Мордовия.

Помимо возмещения убытков и вреда, причиненных деградацией и загрязнением сельскохозяйственных угодий, юридические и физические лица возмещают потери сельскохозяйственного производства, вызванные их хозяйственной деятельностью.

15. Определение убытков, вреда и потерь сельскохозяйственного производства осуществляется по методикам и нормативам, а при их отсутствии по фактическим затратам, необходимым на восстановление земель, с учетом понесенных убытков, в том числе и упущенной выгоды.

16. Мероприятия по консервации и затраты на восстановление плодородия низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий определяются на основании технологических карт и смет на выполнение культуртехнических работ, согласованных с районными управлениями сельского хозяйства и районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству и утверждаемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

17. Работы по консервации и восстановлению плодородия низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодий могут выполняться хозяйственным способом собственниками, владельцами и пользователями земель, а также специализированными сельскохозяйственными организациями на основе договоров подряда на выполнение культуртехнических работ.

18. Администрации районов на основании материалов по консервации земель и технологических карт (смет) на проведение культуртехнических работ на низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодьях составляют обобщенную информацию о предстоящих затратах и представляют на утверждение в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

19. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на основании полученных сведений и оформленных договоров на проведение культуртехнических работ на низкопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодьях представляет заявку в Правительство Республики Мордовия на выделение необходимых субсидий (субвенций).

20. Субсидии (субвенции) выплачиваются двумя частями в начале и конце сельскохозяйственного года.

Первая часть выплат осуществляется в начале работ по восстановлению низкопродуктивных и деградированных земель.

Вторая часть выплат осуществляется по завершению восстановительных работ на основании акта выполненных работ, заверенного районным управлением сельского хозяйства и районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.