Статья 9

Статья 9. Порядок реализации инициативы местного референдума

1. Каждый участник местного референдума или группа участников местного референдума, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее десяти человек для сбора подписей в поддержку проведения местного референдума. В случае, если инициатива проведения местного референдума принадлежит избирательному объединению, то в качестве инициативной группы выступает руководящий орган его соответствующего местного отделения, местной организации, независимо от его численности.

2. Глава муниципального образования, представительный орган местного самоуправления в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума принимают (издают) соответствующий правовой акт. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии представительного органа либо в ином порядке, установленном уставом муниципального образования. Глава муниципального образования, представительный орган местного самоуправления для сбора подписей в поддержку проведения местного референдума создают инициативную группу численностью, установленной пунктом 1 настоящей статьи.

3. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в качестве территориальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия того уровня, на котором предлагается провести местный референдум, отсутствует, функции территориальной комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления данного уровня, а в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия. В ходатайстве инициативной группы указываются формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта правового акта органа местного самоуправления, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум, фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. В случаях, когда инициаторами проведения местного референдума выступают глава муниципального образования, представительный орган местного самоуправления, избирательное объединение или общественное объединение (далее - другие инициаторы референдума), в ходатайстве указываются формулировка вопроса или текст проекта правового акта органа местного самоуправления, предлагаемого другими инициаторами референдума.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума, либо соответствующее решение другого инициатора референдума.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой либо другими инициаторами референдума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, указанным в настоящем Законе, соответствующая территориальная избирательная комиссия, в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. В случаях, когда с инициативой проведения местного референдума выступают другие инициаторы референдума, решение инициативной группы по изменению формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, должно быть согласовано с другими инициаторами референдума.

6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума), а при ее отсутствии представительный орган местного самоуправления либо Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия, рассмотрев соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации инициативной группы.

7. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы ей выдается регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия. Извещение об этом направляется в представительный орган местного самоуправления. Решение комиссии местного референдума о регистрации инициативной группы в недельный срок со дня его принятия направляется в средства массовой информации.

В случае отказа в регистрации инициативной группы ей выдается письменное мотивированное решение комиссии местного референдума (если она не сформирована - представительного органа местного самоуправления или Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия) с указанием оснований отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее трех дней со дня его принятия.

8. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия и законов Республики Мордовия, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. При отсутствии территориальной избирательной комиссии (территориальной комиссии местного референдума) соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую территориальную комиссию местного референдума в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона.

10. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

11. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Уставом муниципального образования может быть установлено меньшее количество подписей, необходимое для поддержания инициативы проведения местного референдума. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. Уставом муниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбора подписей, который не может быть менее 20 дней. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

13. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 11 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в территориальную избирательную комиссию (территориальную комиссию местного референдума), которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей, в соответствии с порядком, установленным статьей 11 настоящего Закона. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума) выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены этой инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте тринадцатом настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления территориальной избирательной комиссии (территориальной комиссии местного референдума) направляется также инициативной группе.