Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 28 сентября 2000 г. N 3-22/2000 Подпункты 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" признаны недействительными, как противоречащие федеральному законодательству

Решение Верховного Суда Республики Мордовия
от 28 сентября 2000 г. N 3-22/2000

Верховный Суд Республики Мордовия в лице: председательствующего - судьи Александрова С.В., с участием прокурора Деминой О.В. при секретаре Аношкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 сентября 2000 г. в г.Саранске дело по жалобе Городской общественной правозащитной организации "Ваше право" о признании недействительными подпунктов 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 49-З "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", установил:

Городская общественная правозащитная организация "Ваше право" обратилась в суд с жалобой о признании недействительными подпунктов 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 49-З "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (с изменениями от 10 января, 7 июня 1999 г., 17 июля 2000 г.). В обоснование жалобы указано, что Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями от 31 марта 1999 г.) определены сферы предпринимательской деятельности, для которых нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации может устанавливаться единый налог на вмененный доход.

Приведенные в подпунктах 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" сферы предпринимательской деятельности неправомерно изменены по сравнению с перечнем, установленным вышеуказанным Федеральным законом.

По мнению заявителя, оспариваемые нормы неправомерно ограничивают сферы предпринимательской деятельности, подлежащие обложению единым налогом на вмененный доход.

В судебном заседании представитель заявителя Смакаев Р.Р. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.

Представитель Государственного Собрания Республики Мордовия Боткин С.В. жалобу не признал и пояснил, что обжалуемый Закон Республики Мордовия не противоречит федеральному законодательству.

Заслушав объяснения представителя заявителя, представителя Государственного Собрания Республики Мордовия, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, Суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" установлено, что плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

розничная торговля на рынках и в местах, отведенных под торговлю, не относящихся к стационарной сети (подпункт 6);

розничная выездная (нестационарная) торговля горюче-смазочными материалами (подпункт 7);

оказание предпринимателями транспортных услуг (подпункт 8).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяются сферы предпринимательской деятельности в пределах перечня, установленного статьей 3 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, в перечне, установленном статьей 3 названного Федерального закона, который носит исчерпывающий характер, указаны:

розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади (подпункт 7);

розничная торговля горюче-смазочными материалами (подпункт 8);

оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек, за исключением оказания на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси (подпункт 9).

Очевидно, что предусмотренные подпунктами 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия сферы предпринимательской деятельности видоизменены по сравнению со сферами предпринимательской деятельности, содержащимися в подпунктах 7, 8, 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона.

Однако Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", предоставляя законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации право самим определять сферы предпринимательской деятельности, на которые распространяется единый налог на вмененный доход, в пределах перечня, установленного статьей 3 этого Федерального закона, не допускает возможности изменять сферы предпринимательской деятельности внутри этого перечня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 и 239-7 ГПК РСФСР, Суд решил:

Жалобу Городской общественной правозащитной организации "Ваше право" удовлетворить.

Признать подпункты 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 49-З "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (с последующими изменениями) недействительными со дня вступления решения в законную силу.

Обязать газету "Известия Мордовии" опубликовать сообщение о признании недействительными подпунктов 6, 7, 8 пункта 1 статьи 1/1 Закона Республики Мордовия "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Решение может быть обжаловано или опротестовано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Александров С.В.