Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2000 г. N 612 "О создании Государственного учреждения Республики Мордовия "Дирекция экологического фонда" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 15 декабря 2000 г. N 612
"О создании Государственного учреждения Республики Мордовия
"Дирекция экологического фонда"

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2005 г. N 327 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 января 2002 г. N 39 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях эффективного использования средств, направляемых на реализацию природоохранных мероприятий, Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Создать Государственное учреждение Республики Мордовия "Дирекция экологического фонда" (далее - Учреждение) и утвердить его Устав (прилагается).

2. Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом осуществить передачу государственного имущества, ранее находившегося на балансе внебюджетного экологического фонда Республики Мордовия, в оперативное управление Учреждения.

3. Назначить директором Учреждения Щанкина М. Ф.

4. Директору Учреждения Щанкину М.Ф. в установленном порядке осуществить государственную регистрацию Учреждения.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и природных ресурсов Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В.Волков

Зарегистрирован

Администрацией г.Саранска

Распоряжение

От "____"___________2000 г.

N

Первый заместитель

Главы г.Саранска Е.Д.Гришин

Устав
Государственного учреждения
Республики Мордовия "Дирекция экологического фонда"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 15 декабря 2000 г. N 612)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2002 г.

I. Общие положения

Государственное учреждение Республики Мордовия "Дирекция экологического фонда", в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия на основании постановления Правительства Республики Мордовия от___декабря 2000 г. N ____ и является правопреемником внебюджетного экологического фонда Республики Мордовия.

Полное наименование Учреждения: Государственное учреждение Республики Мордовия "Дирекция экологического фонда".

Сокращенное - Дирекция экологического фонда.

1.3. Учреждение находится в ведомственном подчинении Правительства Республики Мордовия. Учредителем Учреждения является Правительство Республики Мордовия.

1.4. Учреждение находится в государственной собственности Республики Мордовия.

1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Мордовия (далее - действующее законодательство), настоящим Уставом, приказами, указаниями и инструкциями учреждения.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, бюджетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Мордовия, штамп, бланки.

1.7. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

1.8. Учреждение не отвечает по обязательствам государства, его органов, несет ответственность по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

1.9. Все изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся постановлением Правительства Республики Мордовия и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

1.10. Место нахождения Учреждения: Республика Мордовия, г.Саранск. Почтовый адрес Учреждения: 430000, г.Саранск, ул.Коммунистическая, 33/3.

II. Цели и предмет деятельности учреждения

2.1. Учреждение создано в целях совершенствования организации и управления республиканским целевым бюджетным экологическим фондом для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного экологического вреда и иных природоохранительных задач на территории Республики Мордовия;

укрепления финансовой основы деятельности по охране окружающей природной среды на территории Республики Мордовия и обеспечения целевого использования аккумулируемых им средств:

взаимодействия с федеральными и территориальными органами представительной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, Ассоциацией экологических фондов Российской Федерации в целях финансового обеспечения реализации приоритетных экологических программ и научно-технических проектов;

экономического стимулирования бережного и эффективного использования природных ресурсов внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений;

содействия в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды;

содействия в развитии экологического воспитания, образования и просвещения населения;

взаимодействия с юридическими лицами в целях создания финансовых механизмов решения экологических проблем;

иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

2.2. Для достижения указанных в п.2.1. целей Учреждение в установленном порядке получает средства от юридических и физических лиц и использует их на цели, определенные настоящим Уставом:

размещает временно свободные денежные средства на банковских счетах, приобретает ценные бумаги;

осуществляет собственное и (или) долевое финансирование разработки и реализацию природоохранных отраслевых, территориальных, научно-исследовательских программ, проектов мероприятий, в том числе на возвратной основе, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;

направляет средства Учреждения на решение приоритетных проблем;

выступает в соответствии с действующим законодательством залогодателем, поручителем и гарантом при финансировании природоохранных программ, проектов и мероприятий юридическими лицами, если это соответствует целям Учреждения;

осуществляет финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению кадров по вопросам, связанным с целями и направлениями деятельности Учреждения;

финансирует проведение научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с направлениями деятельности учреждения;

организует сбор и обработку правовой, социально-экономической, экологической и иной информации, представляющей интерес для Учреждения и лиц, участвующих в реализации планов его деятельности, изучает конъюнктуру рынка экологических услуг, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области экологии и природопользования;

осуществляет контроль за целевым использованием субъектами хозяйственной деятельности средств, выделяемых Учреждением или получаемых ими при содействии Учреждения;

проводит мероприятия по привлечению средств юридических и физических лиц для реализации приоритетных направлений деятельности Учреждения, в том числе путем проведения в установленном порядке конкурсов, аукционов, выставок, лотерей и благотворительных акций;

осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскую деятельность;

предоставляет юридическим лицам ссуды, краткосрочные беспроцентные займы, в том числе на конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе, если это соответствует целям и направлениям деятельности Учреждения;

создает экспертные советы, комиссии и рабочие группы, в том числе с привлечением иностранных специалистов;

организует оказание консультационных услуг по вопросам применения и совершенствования действующего законодательства в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов.

2.3. Учреждение может иметь права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством, если это не противоречит целям деятельности Учреждения.

2.4. Учреждение вправе в установленном порядке заниматься предпринимательской деятельностью, если она приносит прибыль и отвечает целям создания Учреждения.

2.5. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

III. Имущество учреждения

3.1. Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом (далее - Госкомимущество) по решению учредителя закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество согласно договору о передаче имущества и акту приема-передачи.

3.2. Имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Мордовия.

3.3. Имущество Учреждения учитывается на самостоятельном балансе и используется и исключительно для выполнения целей и задач Учреждения в соответствии с настоящим Уставом.

3.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются бюджетные и внебюджетные средства, в том числе:

имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

средства, поступающие от юридических лиц природопользователей после соответствующих отчислений в федеральный бюджет в виде:

платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды воздействия в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов;

сумм, полученных по искам о возмещении вреда, от взимания штрафов за экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции в размере общей суммы указанных поступлений, направляемых в экологический фонд Республики Мордовия;

средств от реализации конфискованных незаконно собранных растений и добытых животных;

возвратных сумм по кредитам, выданным за счет Учреждения юридическим лицам;

процентов за пользование кредитами, штрафов, пени и других неустоек;

средств от специального налогообложения экологически вредной продукции (работ, услуг) и опасных технологий;

платы за консультационные, экспертные и другие услуги;

добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

средств, компенсирующих ущерб окружающей природной среде при строительстве новых объектов и при проведении различных работ, влияющих на состояние окружающей природной среды, а также средств, компенсирующих ущерб рыбному хозяйству;

денежных средств и иных источников, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности Учреждения.

3.5. Средства, поступающие от источников, указанных в пункте 4.5. настоящего Устава, аккумулируются на счете Учреждения и расходуются в соответствии с их целевым назначением.

3.6. Имущество, приобретенное за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности, включается в состав имущества, учитываемого на балансе Учреждения, в установленном порядке. Это имущество является государственной собственностью Республики Мордовия и в правовом отношении приравнивается к другому имуществу, закрепленному за Учреждением на праве оперативного управления.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 января 2002 г. N 39 в пункт 3.8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Учреждение не вправе вносить в качестве залога, заклада, совершать любые другие сделки с основными фондами.

3.9. При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению.

3.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10.

3.11. Учреждение отвечает по обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

IV. Права и обязанности Учреждения в расходовании средств

4.1. Учреждение строит свои отношения с природопользователями, другими организациями во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений.

4.2. Средства Учреждения учитываются на счете Учреждения, открытом в ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия в г.Саранске в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Средства учреждения распределяются в соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2001 г.".

4.4. Использование средств Учреждения осуществляется в направлениях, предусмотренных бюджетом Учреждения в соответствии со сметой, утверждаемой Правительством Республики Мордовия.

4.5. Средства Учреждения не могут быть использованы на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью, не подлежат изъятию и перераспределению.

Средства Учреждения не подменяют других источников финансирования по проектам социально-экономического развития территории и плановых природоохранных мероприятий природопользователей.

4.6. Приоритетные направления использования средств Учреждения определяются и утверждаются Правительством Республики Мордовия.

4.7. Средства Учреждения используются на разработку и реализацию региональных и межрегиональных экологических программ, проектов и природоохранных мероприятий, в том числе:

осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;

оказание финансовой помощи органам здравоохранения для восстановления здоровья граждан, заболевания которых связаны с загрязнением окружающей среды;

разработку и реализацию целевых программ по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов;

внедрение малоотходных и иных экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, осуществляющим их внедрение;

долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения и проведение мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер;

долевое участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранных объектов;

перепрофилирование и перемещение вредных производств и объектов;

проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, оценки воздействия на окружающую природную среду, обращения с отходами производства и потребления, совершенствования экономического механизма природопользования, создания экологически чистых технологий, природоохранных видов техники и оборудования, в том числе с долевым участием в программах и проектах, осуществляемых на территории Республики Мордовия иностранными инвесторами;

участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;

обследование территорий для оценки их состояния, разработку и реализацию мероприятий по их реабилитации;

создание информационно-аналитических систем в области охраны окружающей среды;

развитие рынка природоохранных работ и услуг, направленного на оздоровление окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов;

определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей природной среды на состояние здоровья населения;

финансирование работ по ведению кадастров природных ресурсов;

развитие заповедников, заказников, природных национальных парков и сохранение памятников природы и природных парков, в том числе финансирование мероприятий и программ, направленных на сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

оказание финансовой помощи юридическим лицам, осуществляющим воспроизводство природных ресурсов;

отчисления в резерв Учреждения для предупреждения и ликвидации последствия стихийных природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причинивших ущерб окружающей природной среде;

выдачу на договорных условиях процентных и беспроцентных ссуд юридическим лицам для реализации природоохранных мероприятий;

размещение средств на вклады, банковские депозиты, приобретение ценных бумаг для последующего их использования на природоохранные цели;

приобретение приборов, технического оборудования для решения задач, связанных с природоохранной деятельностью;

осуществление межрегионального сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ природоохранного назначения;

развитие систем экологического воспитания, образования, подготовки и повышения квалификации кадров, пропаганду экологических знаний;

содействие общественным экологическим организациям и движениям;

подготовку и переподготовку кадров;

разработку нормативной правовой документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных в области охраны окружающей среды;

издание книг, методических пособий, иной печатной продукции в области охраны окружающей среды, оплату средствам массовой информации расходов, связанных с распространением экологической информации, проведение смотров, конкурсов экологического характера;

содержание работников Учреждения;

долевое участие в финансировании материально-технической базы государственных природных заповедников и специализированных государственных инспекций для обеспечения контроля за состоянием окружающей среды и проведением экологического мониторинга;

иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды и не противоречащие действующему законодательству.

4.8. Выделение средств Учреждения юридическим лицам, участвующим в разработке и реализации экологических программ, проектов и природоохранных мероприятий, осуществляется на основании договоров, заключенных между Учреждением и получателями средств, на конкурсной основе.

Направление средств Учреждения на проводимые природоохранительные мероприятия оформляется договорами с приложением проектно-сметной документации и (или) иных документов, подтверждающих обоснованность выделения средств.

4.9. Взаимодействие Учреждения с Ассоциацией экологических фондов Российской Федерации регулируется на основании договоров (соглашений).

4.10. Предприятия (организации) несут финансовую и юридическую ответственность за использование средств не по назначению и в случае не целевого использования они подлежат возврату.

4.11 Согласование платежей за загрязнение окружающей природной среды для налоговой инспекции, взимание средств и контроль за их поступлением осуществляется Учреждением.

4.12. Приобретение или аренда основных или оборотных средств за счет имеющихся у Учреждения финансовых ресурсов и получаемых для этих целей кредитов в банках.

V. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5.2. Органом Управления Учреждения является директор, назначаемый Правительством Республики Мордовия.

5.3. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения. С директором заключается срочный трудовой договор (контракт), в котором определяются его права и обязанности, ответственность, сроки и размеры оплаты его труда, а также иные условия.

Трудовой договор (контракт) с директором Учреждения подписывает должностное лицо, уполномоченное Правительством Республики Мордовия.

5.4. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Правительству Республики Мордовия.

5.5. Директор обладает следующими правами:

действует на принципах единоначалия без доверенности от имени Учреждения, представляет интересы Учреждения в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях;

подписывает финансовые документы;

назначает заместителей и определяет их полномочия;

открывает счета в банках;

в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры;

утверждает штатное расписание;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка и обеспечивает их соблюдение;

утверждает должностные инструкции работников Учреждения;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения:

исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности Учреждения и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5.6. Директор самостоятельно определяет структуру, численность и штатное расписание. Назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними контракты или трудовые договоры.

5.7. Директор назначается сроком на 5 лет. Срок полномочий директора исчисляется с момента его назначения до момента назначения нового директора.

Если директор не может по какой-либо причине исполнять свои полномочия, то его полномочия исполняет заместитель директора.

Директор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и трудовым договором (контрактом).

5.8. Взаимоотношения работников и директора Учреждения, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.

5.9. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Учреждения и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

VI. Ликвидация и реорганизация учреждения

6.1. Решение о прекращении деятельности Учреждения (ликвидация либо реорганизация) принимается Учредителем или судом на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется соответствующей комиссией, в состав которой должны входить представители Учредителя.

6.3. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Ликвидация Учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим.

6.5. При ликвидации Учреждения после всех расчетов, произведенных в установленном порядке имущество передается Госкомимуществу Республики Мордовия.

6.6. Учреждение считается реорганизованным или ликвидированным с момента его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

6.7. При реорганизации и ликвидации Предприятия все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.