Постановление Администрации городского округа Саранск от 26 сентября 2012 г. N 3285 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством"

2. Наименование муниципальной услуги Администрации городского округа Саранск "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя издание постановления Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности, заключение с заявителем договоров аренды.

3. Муниципальная услуга предоставляется:

1) Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация) через структурное подразделение - Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений городского округа Саранск (далее - Управление) на базе Казенного учреждения городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КУ "МФЦ").

4. При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с:

Федеральной налоговой службой по Республике Мордовия;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;

Территориальным управлением Росимущества в Республике Мордовия;

Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Республике Мордовия;

Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия;

Казенным учреждением городского округа Саранск "Градостроительство";

КУ "МФЦ".

5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности, письменный мотивированный отказ в оказании муниципальной услуги.

6. Муниципальная услуга предоставляется в 30-дневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1 - 4);

Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1) ст. 16, "Российская газета", 30.12.2004, N 290);

Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001 г., N 44, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, "Российская газета", 27.07.2002, N 137);

Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.06.2003, N 24, "Российская газета", 17.06.2003, N 115;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, "Российская газета", 08.10.2003, N 202);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ("Собрание законодательства Российской Федерации");

приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 г. N 21942);

Генеральный план города Саранска, рабочих поселков Николаевка, Ялга как части городского округа Саранск, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 г. N 219;

Правила землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка, Ялга как части городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 г. N 425;

Стандарт муниципальных услуг на территории городского округа Саранск, утвержденный постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2011 г. N 303.

8. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности, обращаются с письменным заявлением, в том числе с Использованием информационно-телекоммуникационной сети, портала государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, электронной почты (приложение N 1, 1 а), в Администрацию, либо в КУ "МФЦ", с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого права, с приложением документов (их копий), подтверждающих льготы, предусмотренные действующим законодательством (при их наличии), копию документа, удостоверяющего личность. Заявитель также вправе представить проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории и кадастровый паспорт. В случае непредоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка он запрашивается по каналам межведомственного электронного взаимодействия.

Администрация в десятидневный срок со дня поступления заявления гражданина обеспечивает опубликование информации в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Саранск о предстоящем или возможном предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, которое должно содержать следующую информацию:

сведения о местоположении земельного участка, его предлагаемые размеры;

вид разрешенного использования;

вид права;

ограничения и обременения по использованию земельного участка;

срок приема заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении или передаче земельного участка, составляет 10 календарных дней со дня опубликования данной информации.

Указанная информация размещается также на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".

На основании заявления гражданина после истечения срока приема заявлений Администрация в десятидневный срок принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Срок утверждения и выдачи Администрацией схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории не должен превышать месячный срок со дня поступления заявления гражданина или юридического лица.

При наличии двух и более заявлений граждан (юридических лиц), поступивших до истечения срока, указанного в опубликованной информации о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка, его предоставление осуществляется на аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка путем проведения аукциона в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством при продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо права на заключение договора аренды таких земельных участков для жилищного строительства.

По истечении срока, предусмотренного для приема заявлений граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении или передаче земельного участка, и при наличии одной заявки гражданина (юридического лица) на предоставление земельного участка Администрацией в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимается решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Данное решение является основанием для заключения в десятидневный срок с заявителем договора аренды земельного участка.

Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения срока, указанного в опубликованной информации о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка. Поступившие по истечении указанного срока заявления возвращаются заявителям с отказом или без рассмотрения.

В случае обращения заявителя с заявлением о продлении срока аренды земельного участка к заявлению (приложение N 1б к настоящему Регламенту) прикладываются документы, указанные в абзаце 1 пункта 8 настоящего Регламента.

9. Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить:

путем личного обращения непосредственно либо по телефону к специалисту КУ "МФЦ" или специалисту Управления;

на информационных стендах, демосистемах, размещенных в помещении, занимаемом КУ "МФЦ";

через официальный сайт Администрации городского округа Саранск;

через портал государственных и муниципальных услуг.

10. Сведения о месте нахождения Администрации городского округа Саранск, КУ "МФЦ", номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, графике работы размещаются на информационных стендах в КУ "МФЦ", в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск.

Адрес места нахождения Администрации городского округа Саранск: 430005, г. Саранск, ул. Советская, 30; тел. 47-67-70.

Интернет-сайт: www.adm-saransk.ru.

Адрес эл. почты: saransk@moris.ru.

Адрес места нахождения Управления: 430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4.

Телефоны: (8 8342) 47-44-39, 47-53-92, 24-36-44.

График работы:

понедельник - пятница, с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес места нахождения КУ "МФЦ": 430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4.

Адрес эл. почты: mfc @ adm-saransk.ru.

Телефоны: (8 8342) 24-04-71, 24-37-86.

График работы:

понедельник - пятница с 8.00 ч. до 18.00 ч., суббота с 8.00 ч. до 14.00 ч., без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.

За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться граждане и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:

предоставление заявителем заявления и документов без удостоверения личности либо неуполномоченным лицом;

предоставление заявителем заявления и документов, не соответствующих требованиям (наличие исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и др.).

О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист, ответственный за прием документов.

11.1 Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

непредставление предусмотренных пунктом 8 Административного регламента документов;

письменное обращение заявителя об отзыве заявления без предоставления муниципальной услуги;

несоответствие представленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 45 минут.

13. Продолжительность приема получателей муниципальной услуги у специалиста КУ "МФЦ" при подаче и регистрации документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

14. В помещении для предоставления муниципальной услуги должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы затеняющими регулируемыми устройствами (жалюзи, занавеси, шторы, внешние козырьки и другие), помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха. Места для ожидания приема заявителей оборудуются стульями, выделяя место для оформления документов. Места получения информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг оборудуются информационными стендами.

15. В местах предоставления муниципальной услуги должна быть размещена следующая информация:

порядок предоставления муниципальной услуги;

образец заявления.

16. Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги.

17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Прием и регистрация документов

Глава 3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

Глава 4. Подготовка и издание постановления Администрации городского округа Саранск по предоставлению земельных участков в аренду, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством

Глава 5. Выдача результата муниципальной услуги

25. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Специалисты КУ "МФЦ" несут ответственность в соответствии с нормативными документами КУ "МФЦ".

26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудником Управления осуществляется руководителем Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Управления проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников КУ "МФЦ" и Управления. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются Администрацией.

28. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;

отказ Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

29. Жалоба в Администрацию подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через КУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа Саранск, Портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республик Мордовия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

30. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (Администрация), должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу (Администрации), либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

31. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

32. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

33. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

34. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.