Постановление Главы г.Саранска от 21 февраля 2001 г. N 91 "О Финансовом управлении Администрации г.Саранска"

В целях реализации полномочий Администрации г.Саранска, а также в соответствии с Уставом г.Саранска, постановляю:

1. Утвердить Положение о Финансовом управлении Администрации г.Саранска (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение о Финансовом управлении Администрации г.Саранска от 5 января 1995 г.

Глава г.Саранска

И.Я. Ненюков

Положение
о Финансовом управлении
Администрации г.Саранска

I. Общие положения

1. Финансовое управление Администрации г.Саранска (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации г.Саранска (далее также - городская администрация), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в г.Саранске и координирующим деятельность в этой сфере городской администрации.

2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия (далее - законодательство), Уставом г.Саранска, решениями Саранского городского Совета депутатов, правовыми актами Главы г.Саранска, городской администрации (далее также - решения органов городского самоуправления) и настоящим Положением.

II. Задачи Управления

3. Основными задачами Управления являются обеспечение в пределах своей компетенции деятельности Администрации г.Саранска в следующих областях:

- составление проекта городского бюджета и консолидированного бюджета г.Саранска, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Саранского городского Совета депутатов;

- исполнение городского бюджета;

- осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств;

- разработка программ муниципальных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени органов городского самоуправления, управление муниципальным долгом;

- ведомственный контроль за исполнением бюджета;

- предоставление отчета об исполнении городского бюджета и консолидированного бюджета г.Саранска на утверждение Городского Совета;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития г.Саранска;

- координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой, кредитной политики и денежного обращения на территории города;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;

- разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

III. Функции Управления

4. К функциям Управления относятся:

4.1. разработка проекта городского бюджета и прогноза консолидированного бюджета г.Саранска;

4.2. исполнение в пределах своей компетенции городского бюджета, составление отчета об исполнении городского бюджета и консолидированного бюджета г.Саранска;

4.3. осуществление контроля за целевым и рациональным использованием средств городского бюджета в том числе за движением средств городского бюджета в финансово - кредитных учреждениях;

4.4. представление в установленном порядке интересов городской администрации в области бюджетных правоотношений, их защита в органах государственной власти и местного самоуправления, в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

4.5. участие в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

4.6. участие в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;

4.7. участие в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики города, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

4.8. участие в подготовке проектов муниципальных целевых программ, обеспечение в установленном порядке их финансирования за счет средств городского бюджета;

4.9. разработка мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участие в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ и бюджета развития города;

4.10. участие в установленном порядке в разработке проектов актов органов городского самоуправления;

4.11. участие в совместной деятельности и координации работ со структурными подразделениями городской администрации, органами власти Республики Мордовия и Российской Федерации по решению финансовых, бюджетных и налоговых вопросов;

4.12. подготовка предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры муниципальных расходов;

4.13. участие в разработке предложений по совершенствованию системы органов самоуправления города, их структуре, и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

4.14. совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, осуществление методического руководства работой в этой сфере финансовых органов внутригородских муниципальных образований, а также руководство в области составления и исполнения городского бюджета;

4.15. координация в пределах своей компетенции политики органов самоуправления, на которые возлагается ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в городской бюджет;

4.16. участие в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4.17. разработка и реализация единой политики в формировании структуры муниципальных заимствований;

4.18. участие в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг на территории города;

4.19. проведение операций по обслуживанию муниципального внутреннего и внешнего долга, управление в установленном порядке муниципальным внутренним и внешним долгом г.Саранска, осуществление необходимых мер по совершенствованию его структуры;

4.20. проведение работ по заключению и обеспечению обязательств кредитных договоров, в которых г.Саранск выступает в качестве одной из сторон;

4.21. осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности об исполнении бюджетов города и внутригородских муниципальных образований;

4.22. проведение в пределах своей компетенции документальных и комплексных ревизий, тематических проверок поступлений и расходования средств городского бюджета, а также финансово-хозяйственной деятельности в органах городского самоуправления и организациях по собственной инициативе, по заданиям органов городского самоуправления и правоохранительных органов;

4.23. подготовка необходимых для достижения поставленных перед Управлением задач правовых актов органов городского самоуправления и иных письменных документов (материалов);

4.24. утверждение смет доходов и расходов муниципальных учреждений.

IV. Права Управления

5. Для достижения поставленных задач Управление имеет право:

5.1. получать и использовать необходимую информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, иных граждан и юридических лиц;

5.2. устанавливать формы и сроки представления оперативной отчетности для организаций - получателей средств городского бюджета;

5.3. вносить на рассмотрение Главы г.Саранска предложения (проекты правовых актов, письменных документов, устные замечания, предложения и т.п.) по вопросам его ведения, в том числе о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений администрации и руководителей муниципальных организаций;

5.4. привлекать для участия в работе Управления специалистов и экспертов;

5.5. взаимодействовать со структурными подразделениями городской администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;

5.6. проводить совместно с Комитетом по промышленности и экономическому прогнозированию Администрации г.Саранска экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснования для выделения средств на инвестиции;

5.7. по поручению Главы г.Саранска предоставлять в установленном порядке муниципальные гарантии по кредитам, привлекаемым муниципальными предприятиями и учреждениями;

5.8. ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и решениями органов городского самоуправления финансирование из городского бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств городского бюджета, а также в случае непредоставления ими в установленные сроки отчетности о ранее полученных средствах;

5.9. применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

5.10. выдавать в установленном порядке за счет средств городского бюджета ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов внутригородских муниципальных образований, с погашением этих ссуд в срок не более шести месяцев в рамках финансового года;

5.11. иные права, предусмотренные для городской администрации законодательством и решениями органов городского самоуправления.

V. Ответственность Управления

6. Управление несет ответственность за:

- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

- своевременность составления бюджетной росписи;

- соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

6.1. ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VI. Организация работы Управления

7. Структура Управления и его штатное расписание (штат) утверждаются Главой г.Саранска (далее - Глава города) по представлению первого заместителя Главы г.Саранска по финансам - Начальника Финансового управления (далее - первый заместитель Главы).

8. Городская администрация в установленном порядке наделяет Управление городским муниципальным имуществом и финансирует его за счет средств городского бюджета.

9. Управление имеет смету и отдельный баланс, счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать, содержащую изображение герба г.Саранска и наименование Управления, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки и штампы, содержащие наименование и место нахождения Управления.

10. Управление распоряжается денежными средствами в соответствии со сметой.

11. Управление отчуждает и иным способом распоряжается переданным ему в ведение имуществом с согласия структурного подразделения городской администрации, осуществляющего управление городским муниципальным имуществом.

12. Руководство (организация работы и контроль) Управление осуществляет :

общее - Глава города;

оперативное и непосредственное - первый заместитель Главы;

Первый заместитель Главы в своей деятельности подчиняется Главе города.

Первый заместитель Главы имеет помощника, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы.

13. Первый заместитель Главы непосредственно организует деятельность Управления для выполнения поставленных перед ним задач, а также контролирует его деятельность на основе единоначалия, в том числе:

принимает и увольняет работников Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

распределяет обязанности между работниками Управления, руководит ими и контролирует их деятельность, заключает с ними трудовые договоры (контракты), утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

принимает решения по вопросам согласования, назначения и освобождения от должности руководителей финансовых отделов внутригородских муниципальных образований;

представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и иными юридическими лицами;

представляет в установленном порядке Главе города предложения по вопросам деятельности Управления;

в пределах компетенции Управления совершает необходимые для реализации полномочий Управления гражданско-правовые сделки в пределах и за счет денежных средств, выделенных Управлению по смете, и иного переданного ему в ведение имущества;

подписывает служебную документацию Управления, в том числе кредитные договоры, договоры бюджетного кредита а также соглашения о предоставлении гарантий города по кредитным договорам и в пределах своей компетенции иную служебную документацию;

в пределах компетенции Управления издает распоряжения, приказы и инструкции, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления.

14. Первый заместитель Главы несет персональную ответственность за выполнение Управлением поставленных перед ним задач, в том числе за соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету, своевременность составления бюджетной росписи, введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения городского бюджета.

15. Работники Управления в своей деятельности руководствуются законодательством, решениями органов городского самоуправления, настоящим Положением, а также должностными инструкциями по соответствующим должностям Управления.

VII. Заключительные положения

16. Управление отчитывается о своей деятельности перед Главой города, а также перед другими лицами по поручению Главы города.

17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном порядке на основании решения Главы города и оформляется постановлением.