Изменения и дополнения в Устав Ленинского района г.Саранска (приложение к решению Ленинского районного Совета депутатов от 21 сентября 2001 г. N 76)

Приложение

к решению Совета депутатов

Ленинского района г.Саранска

от 21 сентября 2001 г. N 76

Изменения и дополнения
в Устав Ленинского района г.Саранска

N пп	Статья, пункт, абзац Устава	Текст изменений и дополнений	Текст Устава района с учетом изменений и допол- нений
1	статья 6 пункт 3	п.3 ст.6 изложить в следующей редакции: "Граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории Ленинского района, достигшие 16-летнего возраста, имеют равные права на осуществление территориального общественного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей. Не имеют право на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда".
2	статья 6 пункты 4-19	Дополнить статью 6 пунктами 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 следую- щего содержания
	пункт 4 статьи 6	"Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей соответствующей части территории Ленинского района, объединившихся для реализации вопросов районного в городе значения и действующим на основании Устава".
	пункт 5 статьи 6	"Границы территории, на которой образуется и действует территориальное сообщество, устанавливаются жителями соответствующей части территории Ленинского района с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей".
	пункт 6 статьи 6	"Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом через общее собрание (сход) или конференцию жителей, опрос жителей, иные формы непосредственной демократии, а также через органы территориального сообщества".
	пункт 7 статьи 6	Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей. Организация и проведение общего собрания (схода), конференции жителей осуществляется в порядке, предусмотренном Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом. К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции жителей относятся следующие вопросы: - учреждение и ликвидация территориального сообщества; - принятие устава территориального сообщества, внесение в него изменений и дополнений; - установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; - избрание, определение количественного состава, срока полномочий органов территориального сообщества, а также штатов и порядка оплаты труда работников данных органов; - заслушивание отчетов о деятельности территориального сообщества; - досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества; - утверждение программы деятельности территориального сообщества и др. полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.
	пункт 8 статьи 6	1. Опрос жителей части территории Ленинского района проводится по инициативе группы граждан, органов местного самоуправления или органов территориального сообщества с целью выявления мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим и другие законные интересы населения этой территории. Опрос жителей производится инициаторами самостоятельно. 2. В случае изучения молодежных проблем в опросе имеют право участвовать также жители, не достигшие шестнадцатилетнего возраста. 3. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания опрашиваемого. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты подписания. 4. Результаты опроса жителей подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, в компетенции которых находится решение данного вопроса.
	пункт 9 статьи 6	"Органы территориального сообщества создаются для организации и непосредственного осуществления функций, принятых на себя территориальным сообществом, и подотчетных общему собранию (сходу) граждан или конференции жителей. Органами территориального сообщества являются комитет (совет) территориального сообщества, контрольная (ревизионная) комиссия. Избрание органов территориального сообщества осуществляется общим собранием (сходом) или конференцией жителей. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений. Срок полномочий органов территориального сообщества не может превышать пяти лет".
	пункт 10 статьи 6	"К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы районного в городе значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории".
	пункт 11 статьи 6	"Учреждение территориального сообщества осуществляется на учредительном общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории Ленинского района".
	пункт 12 статьи 6	"Инициативой, проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции обладает группа жителей, имеющих право на участие в общем собрании (сходе) или конференции, в количестве не менее 5% от общего числа жителей соответствующей территории. Инициативная группа принимает решение либо о проведении учредительного общего собрания (схода), либо о проведении учредительной конференции в зависимости от числа жителей, проживающих на соответствующей территории, а также с учетом других обстоятельств".
	пункт 13 статьи 6	Инициативная группа информирует Главу Ленинского района о своем решении, дате, месте и времени проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей, представляет план (схему) территории, на которой учреждается территориальное сообщество, с указанием ее границ".
	пункт 14 статьи 6	"Глава Ленинского района в двухнедельный срок письменно уведомляет инициативную группу о своем согласии с предлагаемыми границами, либо вносит мотивированное предложение по их изменению. Соответствующее предложение главы района подлежит обязательному рассмотрению учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией жителей".
	пункт 15 статьи 6	"Учредительное общее собрание (сход) или учредительная конференция жителей принимает решение об учреждении территориального сообщества, утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимает устав территориального сообщества, а также избирает органы территориального сообщества".
	пункт 16 статьи 6	"Решение учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей оформляется протоколом, копия которого в недельный срок направляется в органы районного в городе самоуправления".
	пункт 17 статьи 6	"Территориальное сообщество осуществляет свою деятельность на основании Устава. Регистрация территориального сообщества осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Мордовия".
	пункт 18 статьи 6	"Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей".
	пункт 19 статьи 6	"Деятельность территориального сообщества прекращается по решению суда, либо по решению общего собрания (схода) или конференции жителей".
3	статья 9	Наименование ст.9 изложить в новой редакции: "Ст.9 Общие собрания (сходы), конференции граждан".
	пункт 1 статьи 9	Ст.9 изложить в новой редакции: "Для решения вопросов районного в городе значения, гражданами могут созываться собрания (сходы), конференции. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятие и изменение его решений, пределы его компетенции, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством Республики Мордовия".
	пункт 2 статьи 9	"В общем собрании (сходе), конференции граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинского района (части территории Ленинского района), за исключением граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения на участие в работе общих собраниях (сходов), конференций граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному и имущественному положению, полу, образованию, языку, отношению к религии, роду и характеру занятий, а также продолжительности и сроку проживания".
	пункт 3 статьи 9	"На обсуждение общих собраний (сходов) конференций граждан могут быть внесены следующие вопросы: а) создание инициативных групп с целью проведения местных референдумов; б) выявление мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения административно-территориальных единиц и муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований; в) выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв; г) обсуждение иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территории; д) решение других вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия".
	пункт 4 статьи 9	"Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия. Общее собрание (сход), конференция граждан подлежат обязательному проведению, если они были инициированы: - не менее 5% граждан, имеющих право на участие в общем собрании (сходе), конференции граждан в соответствии с п.2 ст.9 настоящего Устава; - органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории; - органами районного в городе самоуправления; - Главой Республики Мордовия; - органами государственной власти Республики Мордовия; - территориальными органами государственной власти Республики Мордовия. Общее собрание (сход), конференция граждан, проживающих на соответствующей территории, проводимые по инициативе органов районного в городе самоуправления, на которых они находятся, подлежат обязательному проведению".
	пункт 5 статьи 9	"Общее собрание (сход), конференция граждан созываются главой Ленинского района или представительным органом местного самоуправления путем принятия и издания нормативного правового акта органа районного в городе самоуправления. Общее собрание (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления, для решения вопросов, входящих в их компетенцию".
	пункт 6 статьи 9	"О времени и месте проведения общего собрания (схода), конференции граждан и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население оповещается через средства массовой информации или другими доступными способами не позднее чем за 3 дня до их проведения. При проведении конференции граждан, органы районного в городе самоуправления устанавливают норму представительства от граждан, проживающих в микрорайонах, кварталах, жилых домах и на улицах. Участники конференции избираются от равного числа граждан, обладающих правом на участие в общем собрании (сходе), конференциях граждан, путем тайного или открытого голосования на собраниях (сходах) граждан не позднее чем за 2 дня до начала работы конференции".
	пункт 7 статьи 9	"Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан проводится регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан, места жительства. Общее собрание (сход), конференция граждан открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и счетная комиссия в составе не менее трех человек. Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей уполномоченных граждан, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия".
	пункт 8 статьи 9	"На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: - дата, время, место проведения; - общее число граждан, имеющих право на участие в общем собрании (сходе), конференции; - количество граждан, принявших участие в общем собрании (сходе), конференции; - сведения о представителях органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также о приглашенных лицах, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии общего собрания (схода), конференции; - повестка дня, краткое содержание выступлений; - результаты голосования и принятые решения.
	пункт 9 статьи 9	"Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан, если иное не установлено Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Порядок проведения тайного голосования определяется общим собранием (сходом), конференцией граждан. Внесение изменений и дополнений в решение, принятое общим собранием (сходом), конференцией граждан, а также его отмена производятся только общим собранием (сходом), конференцией граждан. О принятых решениях общего собрания (схода), конференции граждан и о ходе их реализации органы районного в городе самоуправления информируют население соответствующей территории".
4	ст.14 п.2 абзац 2	Второй абзац пункта 2 статьи 14 Устава района изложить в новой редакции: "Роспуска районного в городе Совета депутатов в порядке и на условиях, установленных Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5	ст.14 п.2 абзац 4	Четвертый абзац пункта 2 ст.14 Устава района исключить.
6	ст.23 пункт 4	Пункт 4 статьи 23 исключить.
7	ст.23 пункт 2 подпункт 4	Подпункт 4 пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: "Отрешение главы района в городе от должности в порядке и случаях, предусмотренных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8	ст.32 пункт 1	Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции: "Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего, замещаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда, проводится его аттестация".
9	ст.32 пункт 4	Статью 32 Устава района дополнить пунктом 4 следующего содержания: "По результатам аттестации или квалификационного экзамена и с учетом квалификационных требований, установленных законодательством Республики Мордовия, муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды".
10	статья 32/1	Статья 32/1 Дополнить Устав района ст.32/1 следующего содержания: "Квалификационные требования к муниципальным служащим". 1. К служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования: - к уровню профессионального образования муниципальных должностей муниципальной службы; - к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления; - к уровню знаний Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных актов Республики Мордовия, Устава Ленинского района и нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы необходимо иметь: - для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б"-высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет; - для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет; - для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" - высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование, или образование, считающееся равноценным; - для старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" - среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным. 3. Соответствие профессионального образования специализации муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается главой района в городе при утверждении должностных инструкций по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы с учетом особенностей предметов ведения районных в городе органов местного самоуправления и особенностей полномочий по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы. Муниципальные служащие, не имеющие профессионального образования соответствующего профессиональному образованию по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, могут быть направлены на переподготовку или повышение квалификации по специализации муниципальных должностей муниципальной службы.
11	статья 34	Наименование статьи 34 изложить в новой редакции: "Правовые акты органов и должностных лиц районного в городе самоуправления".
12	ст.34 абзац 1	В абзаце 1 ст.34 слова "нормативные правовые акты" заменить словами "правовые акты".	Абзац 1 ст.34 "Органы и должност- ные лица районного в городе самоупра- вления в пределах своей компетен- ции изда- ют пра- вовые акты".
13	статья 36	Из наименования статьи 36 исключить слова "нормативных".
14	статья 36 пункт 1	В п.1 ст.36 слова "нормативные", "нормативном" исключить.	"Правовые акты органов и должност- ных лиц районного в городе самоупра- вления вступают в силу с момента их под- писания, если иное не установ- лено в самом правовом акте".
15	статья 36 пункт 2	В п.2 ст.36 слово "нормативные" исключить.	"Правовые акты органов и должност- ных лиц районного в городе самоупра- вления, принятые в пределах компетен- ции, обязате- льные для исполне- ния всеми физиче- скими и юридиче- скими лицами, располо- женными на терри- тории Ленинско- го района г.Саран- ска".
16	статья 36 пункт 3	Пункт 3 ст.36 изложить в следующей редакции: "Нормативные правовые акты районного в городе самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их опубликования (обнародования). Опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта районного в городе самоуправления является опубликование его полного текста в средствах массовой информации или доведение его полного текста до населения иным способом в порядке, установленном нормативными правовыми актами районного в городе самоуправления".
17	статья 41/1	Включить в Устав Ленинского района г.Саранска статью 41/1 следующего содержания: "Право органов районного в городе самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций. Органы районного в городе самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации, а также решать вопросы их реорганизации и ликвидации".
18	статья 41/2	Включить в Устав Ленинского района г.Саранска статью 41/2 следующего содержания: "Внешнеэкономическая деятельность органов районного в городе самоуправления. Органы районного в городе самоуправления в интересах населения и в порядке, установленном законом, вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность".
19	пункт 2 статьи 5	Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Районные в городе выборы назначаются районным в городе Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом и законами Республики Мордовия".
20	статья 5	Пункт 2 статьи 5 считать пунктом 3 статьи 5.
21	статья 18	Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции: "Глава района в городе избирается районным в городе Советом из своего состава на срок полномочий районного в городе Совета большинством голосов от общего числа депутатов районного в городе Совета в порядке, установленном законом Республики Мордовия. Полномочия главы района в городе начинаются со дня его избрания и продолжаются до вступления в должность вновь избранного главы района в городе".