Решение Саранского городского Совета депутатов от 25 декабря 2001 г. N 178 "О муниципальном заказе г.Саранска" (утратило силу)

Решение Саранского городского Совета депутатов
от 25 декабря 2001 г. N 178
"О муниципальном заказе г.Саранска"

ГАРАНТ:

Решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 197 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г.Саранска, Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном заказе г.Саранска.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава г.Саранска

И.Я. Ненюков

Положение
о муниципальном заказе г.Саранска
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 25 декабря 2001 г. N 178)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы системы муниципального заказа, определяет ее роль и значение, механизм работы, участников и их ответственность.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

муниципальный заказ г.Саранска - совокупность заключенных контрактов (договоров) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета г.Саранска (далее - городской бюджет);

муниципальные нужды - потребность г.Саранска в товарах (работах, услугах), обеспечиваемые за счет средств городского бюджета;

муниципальный контракт - договор поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заключаемый между заказчиком и исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

продукция - товары, работы и услуги, закупаемые для муниципальных нужд;

заказчик - Администрация г.Саранска (далее - городская администрация) в лице своих структурных подразделений, муниципальные учреждения либо иные юридические лица, которым городская администрация на условиях договора передала свои функции (часть функций) по закупке продукции;

конкурс - способ выявления поставщика продукции для муниципальных нужд;

участник конкурса - поставщик (исполнитель), осуществляющий предпринимательскую деятельность по производству товаров (работ, услуг) и подавший заявку на участие в конкурсе;

исполнитель - поставщик, заключивший муниципальный контракт;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Администрацией г.Саранска для организации и проведения конкурсов по размещению муниципального заказа для выявления исполнителя и принимающий решение о признании его победителем конкурса;

конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, организационных и иных характеристиках закупаемой продукции, о критериях и порядке оценки квалификации поставщиков, об условиях контракта на выполнение муниципального заказа, а также об условиях и процедуре конкурса;

квалификационная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию об основных требованиях и оценке квалификации участника конкурса;

координатор - структурное подразделение городской администрации, уполномоченное осуществлять мероприятия по формированию сводного проекта муниципального заказа и контролю за проведением конкурсов и внеконкурсным размещением муниципального заказа;

внеконкурсные размещения - размещение муниципального заказа, минуя конкурс;

прямые закупки продукции - реализация муниципального заказа, минуя конкурс, когда исполнитель муниципального заказа по итогам проведения конкурса не определен в соответствии с настоящим Положением либо в связи с необходимостью устранения последствий чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т.д.).

II. Порядок формирования муниципального заказа

3. Муниципальные учреждения, финансируемые через заказчиков, представляют им в сроки и по форме установленной Главой г.Саранска (далее - Глава города) годовые заявки на необходимую продукцию. Заказчики на основе анализа представленных им заявок, с учетом собственных потребностей, определяют приоритеты и составляют сводные годовые заявки на следующий финансовый год (в соответствии с объемами финансирования текущего финансового года). Перечень заказчиков утверждается Главой города.

Сводные годовые заявки заказчиков утверждаются их руководителями и представляются координатору.

Координатор мероприятий по формированию свободного проекта муниципального заказа определяется Главой города.

4. Координатор из поданных заявок формирует сводный проект муниципального заказа, группируя информацию по однородной продукции.

Сформированный сводный проект муниципального заказа разбивается на две части в зависимости от порядка его размещения:

часть 1: муниципальный заказ, подлежащий размещению через конкурс;

часть 2: муниципальный заказ, подлежащий внеконкурсному размещению.

5. Доработанный в соответствии с утвержденными городскими программами и подписанный Координатором сводный проект муниципального заказа передается для обоснования расходной части бюджета города в структурное подразделение городской администрации, осуществляющее полномочия по исполнению городского бюджета (далее - финансовый орган), после чего выносится Главой города на утверждение Саранского городского Совета депутатов (далее - Городской Совет) одновременно с проектом городского бюджета на следующий финансовый год.

При внесении изменений в городской бюджет, касающихся финансирования муниципального заказа, одновременно вносятся изменения в сводный проект муниципального заказа, в порядке, определенном настоящим разделом.

6. Координатор в течение 10 дней с момента утверждения городского бюджета на следующий финансовый год доводит до заказчиков и финансового органа план-график размещения муниципального заказа.

III. Способы размещения муниципального заказа

7. Размещение муниципального заказа может осуществляться следующими способами:

путем проведения конкурса в соответствии с частью 1 сводного проекта муниципального заказа;

внеконкурсное размещение путем прямой закупки продукции заказчиками в соответствии с частью 2 сводного проекта муниципального заказа;

путем прямых закупок.

IV. Размещение муниципального заказа на конкурсной основе

ГАРАНТ:

О порядке проведения открытых конкурсов на размещение муниципального заказа г. Саранска см. Положение, утвержденное решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. N 302

8. Размещение муниципального заказа осуществляется на открытом конкурсе (в том числе двухэтапном конкурсе):

с предварительным отбором, если число участников конкурса более пяти;

без предварительного отбора.

Форма проведения конкурса, состав конкурсной документации, квалификационной документации, с учетом обязательных требовании, установленных п.9 настоящего Положения, определяются конкурсной комиссией на основе предложения заказчика.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждается Главой города. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Городского Совета.

9. К участникам конкурса в обязательном порядке предъявляются следующие квалификационные требования:

наличие необходимых производственных мощностей, финансовых средств, оборудования и других материальных возможностей, опыта работы в соответствующей области, положительной репутации, необходимых трудовых ресурсов;

не должны находиться в стадии ликвидация либо в процедуре банкротства;

участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест и/или экономическая деятельность которой приостановлена.

10. Конкурсная комиссия обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе, в случае умышленного представления последним ложной информации, а также неполной или неточной информации о своей квалификации.

11. По результатам конкурса заказчик заключает с победителем конкурса муниципальный контракт.

V. Внеконкурсное размещение муниципального заказа,
прямые закупки продукции

12. Внеконкурсное размещение муниципального заказа возможно в следующих случаях:

когда потребность заказчика по отдельному виду продукции в денежном выражении равна или не превышает нарастающим итогом за год две тысячи минимальных размеров оплаты труда;

при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение конкурса на закупку продукции для муниципальных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее, и они не являлись результатом неправомерных действий заказчика;

вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых возникла срочная потребность в определенной продукции;

если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена.

VI. Финансирование муниципального заказа

13. Источниками финансирования муниципального заказа являются исключительно средства городского бюджета. Расходы по финансированию муниципального заказа утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в составе расходной части городского бюджета, при его принятии на очередной финансовый год.

14. Основанием для финансирования муниципального заказа является сводный проект муниципального заказа и заключение соответствующего муниципального контракта.

15. Способ и порядок оплаты муниципального заказа определяется условиями муниципального контракта.

Типовая форма муниципального контракта утверждается Главой города.

16. В случае возникновения экономии бюджетных средств, при размещении муниципального заказа, указанная сумма не может использоваться заказчиком на другие цели, пока не будут произведены закупки согласно заключенному муниципальному контракту.

17. Заказчик в течение двух дней после получения средств обязан предъявить в финансовый орган копию лицевого счета и платежного поручения из банка на перечисление средств исполнителю за фактическую поставку продукции для муниципальных нужд.

Заказчики обязаны вести учет целевого использования средств городского бюджета, выделенных для финансирования муниципального заказа и ежемесячно, одновременно с отчетом об исполнении бюджета, представлять в финансовый орган отчет об их использовании по форме, согласованной с ним.

VII. Учет и контроль за размещением муниципального заказа

18. Заказчики обязаны в установленном порядке вести реестр закупок.

19. Общий контроль за размещением муниципального заказа осуществляется Городским Советом.

Финансовый орган осуществляет контроль за строго целевым расходованием средств, направленных на финансирование муниципального заказа.