Решение Саранского городского Совета депутатов от 25 декабря 2001 г. N 170 "Об утверждении бюджета г.Саранска на 2002 г." (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Саранского городского Совета депутатов от 26 декабря 2002 г. N 259 в настоящее решение внесены изменения и дополнения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Саранского городского Совета депутатов
от 25 декабря 2001 г. N 170
"Об утверждении бюджета г.Саранска на 2002 г."

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 6 июня, 26 сентября 2002 г., 26 декабря 2002 г.

ГАРАНТ:

Об исполнении бюджета г.Саранска за I полугодие 2002 г. см. постановление Главы г.Саранска от 10 июля 2002 г. N 442

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, на основании ст.19 Устава г.Саранска, Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет г.Саранска, (далее - городской бюджет), на 2002 г., виды доходов и расходов, нормативы отчислений по доходам между городским и внутригородскими районными бюджетами, а также определить порядок регулирования отношений, связанных с муниципальным долгом г.Саранска, и контролем за исполнением городского бюджета г.Саранска на 2002 г.

2. Утвердить городской бюджет на 2002 г. по доходам в сумме 1243945,5 тыс.рублей и по расходам - в сумме 1347889 тыс.рублей.

Установить размер дефицита городского бюджета на 2002 г. в сумме 103943 тыс.рублей (10% от объема доходов).

3. Установить верхний предел муниципального долга в сумме 450000,0 тыс.рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме - 40000,0 тыс.рублей, из них 29894,7 тыс.рублей на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета.

Установить, что операции, увеличивающие муниципальный долг в 2002 г., производятся только при условии сохранения величины муниципального долга в сумме, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

Установить, что в 2002 г. муниципальные гарантии г.Саранска выдаются при условии сохранения величины муниципального долга в сумме, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

Утвердить структуру муниципального долга г.Саранска на 2002 г. (приложение N 1).

Определить, что органом, исполняющим бюджет и осуществляющим управление муниципальным долгом г.Саранска, является Администрация г.Саранска.

4. Установить, что доходы городского бюджета на 2002 г. формируются за счет:

- налога на прибыль предприятий и организаций по нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- налога на доходы физических лиц - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением;

- акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, реализуемые на территории г.Саранска - в размере 50 процентов от суммы налога в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- акцизов на пиво, произведенное и реализованное ОАО "Саранская пивоваренная компания" - в размере 15 процентов от суммы налога в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- акцизов на табачные изделия, производимые на территории г.Саранска, - в размере 100 процентов от суммы налога в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- лицензионного сбора за право торговли спиртными напитками - в размере 100 процентов от суммы сбора;

- прочих лицензионных и регистрационных сборов - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- налога с продаж - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением;

- единого налога на вмененный доход для юридических лиц - в размере 70 процентов от суммы налога в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- единого налога на вмененный доход для индивидуальных предпринимателей - в размере 100 процентов от суммы налога в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- налога на имущество предприятий - в размере 100 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - в размере 100 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, уплачиваемого юридическими лицами - в размере 100 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- земельного налога за земли городов и поселков - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением;

- платы за пользование водными объектами - в размере 30 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния, осуществляемую городским Дворцом бракосочетания - в размере 100 процентов от суммы пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- целевого сбора с граждан и организаций на содержание милиции и благоустройство территории - в размере 100 процентов от суммы сбора;

- налога на рекламу - в размере 100 процентов в соответствии с действующим законодательством;

- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности - в размере 100 процентов;

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества - в размере 100 процентов;

- арендной платы за земли городов и поселков - в размере 50 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета - в размере 100 процентов полученных доходов;

- административных штрафов - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением, за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения;

- прочих налоговых и неналоговых доходов - по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

5. Установить, что в 2002 г. недоимка по акцизам от реализации вина и винного напитка "Привал" производства НПЦ "Промэкс", и недоимка по налогу на содержание ЖКХ и объектов соцкультбыта, сложившаяся по состоянию на 1 января 2002 г., подлежит зачислению в городской бюджет в размере 100 процентов.

6. Учесть в городском бюджете г.Саранска на 2002 г. поступления доходов по основным источникам в следующих суммах (приложение N 2).

7. Доходы внутригородских районных муниципальных образований г.Саранска на 2002 г. формируются за счет следующих источников:

- единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности, - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- налога на доходы физических лиц - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением;

- налога с продаж - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением;

- прочих лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с установленным законодательством;

- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- налога на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения, - в размере 100 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- государственной пошлины - в размере 100 процентов от суммы пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из районных бюджетов;

- административных штрафов - по нормативам, установленным данным решением;

- земельного налога и арендной платы за землю с физических лиц - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и данным решением.

8. Установить, что в 2002 г. в бюджеты внутригородских районных муниципальных образований г.Саранска зачисляются поступления налоговых и неналоговых доходов по следующим нормативам (в процентах от общей суммы налога):

Виды доходов	Всего по г.Са- ранску	Ленинский		Октябрьский		Пролетарский
		город	район	город	район	город	район
1. Подоходный налог	50	48	2	39	11	48	2
2. Налог с продаж	70	55,2	14,8	53	17	49,8	20,2
3. Административные штрафы	100	80	20	-	100	40	60
4. Единый налог на совкупный доход для юрид. лиц для физич. лиц	60,02 100	- -	60,02 100	- -	60,02 100	- -	60,02 100
5. Налог на землю и арендная плата за землю: для юрид. лиц для физич. лиц	85 85	85 85	- -	85 85	- 50	85 85	- -

Акцизы от водки производства ОАО "Мордовспирт", реализованной на территории сельской, поселковой администрации, подлежат зачислению в доход сельской (поселковой) администрации по нормативу 50 процентов, налог с продаж и налог на доходы физических лиц - по нормативам, установленным для Октябрьского района.

9. Установить объемы финансовой помощи в виде субвенций и субсидий внутригородским районным муниципальным образованиям г.Саранска на реализацию Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на реализацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи сотрудникам силовых ведомств, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в следующих суммах:

                                                                 тыс.руб.

Наименование муници- пальных образований	Субсидии и субвенции
	На оплату жилья и коммуналь- ных услуг	На реализа- цию ФЗ "О соцзащите инвалидов в РФ"	На возмещ. льгот граж- данам, под- вергш. воз- дейст. Чер- нобыл. АЭС	На реализ. льгот по оплате ЖКУ сотрудни- кам силовых ведомств
Ленинский район	1421	201	128,2	72,7

10. В случае наличия налоговых доходов, фактически полученных при исполнении городского бюджета сверх утвержденных настоящим решением, инспекциям МНС РФ по г.Саранску на их частичное содержание и развитие из городского бюджета (по согласованию с Контрольно-бюджетным комитетом Саранского городского Совета депутатов) предоставляется субсидия в размере 30 процентов суммы налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных налоговыми органами в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов и других санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства) и поступивших в городской бюджет.

11. Из городского бюджета (по согласованию с Контрольно-бюджетным комитетом Саранского городского Совета депутатов) предоставляется субсидия на компенсацию затрат Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Мордовия по техническому оснащению лабораторий по оценке качества товаров народного потребления в размере 10 процентов сумм, поступивших в городской бюджет от административных штрафов, взысканных Госторгинспекцией Республики Мордовия.

12. Предоставить работникам учреждений культуры г.Саранска, кроме библиотек, льготы в виде ежемесячных надбавок к должностному окладу за непрерывный стаж работы в размерах, предусмотренных статьей 6 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 44-З "О государственной поддержке сферы культуры".

13. Выделить МУ "Служба муниципального заказа ЖКХ" 11206,0 тыс. руб. на возмещение средств по оплате жилищно-коммунальных платежей населению г.Саранска на 2002 г. МУ "Служба муниципального заказа ЖКХ" возместить населению г.Саранска 33406,1 тыс. руб., в т.ч. в 2002 г. - 24000,0 тыс. руб., в 2003 г. - 9406, 1 тыс. руб.

На возмещение излишне уплаченных средств населением выделить из городского бюджета субсидию в сумме 14311,0 тыс. руб., в т.ч. в 2002 г. - 11206,0 тыс. руб., в 2003 г. - 3105,0 тыс. руб.

Оставшуюся задолженность в сумме 19095,1 тыс. руб. МУ "Служба муниципального заказа ЖКХ" возместить населению за счет средств, поступающих в оплату затрат на содержание и текущий ремонт жилья и капитальный ремонт, в т.ч. в 2002 г. - 12794,0 тыс. руб., в 2003 г. - 6301,1 тыс. руб.

14. Увеличить ассигнования МУ "Служба муниципального заказа ЖКХ" на сумму 35381,1 тыс.руб., в том числе на реализацию льгот, установленных ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - 18039,1 тыс. руб., на выплату субсидии малоимущим гражданам - 1188,0 тыс. руб., на возмещение разницы в тарифах на отопление - в сумме 16157,0 тыс. руб.

15. Выделить ассигнования СМП "Тепловые сети" на покрытие убытков текущего года от разницы в тарифах на отопление в сумме 10000,0 тыс. руб.

16. В пункте 9 в таблице в графе 2 цифру "1421" заменить цифрой "300".

17. Утвердить следующие источники финансирования дефицита бюджета г.Саранска на 2002 г. (приложение N 3).

18. Утвердить расходы городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ на 2002 г. (приложение N 4).

19. Рекомендовать Администрации г.Саранска не принимать в 2002 г. решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.

Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских районных муниципальных образований не принимать в 2002 г. решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.

20. Законодательные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 г. или сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2002 г., а также после вынесения соответствующих изменений в настоящее решение.

21. Утвердить в пределах расходов городского бюджета Перечень главных распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов из городского бюджета на 2002 г. (приложение N 5).

22. Средства Резервного фонда Администрации г.Саранска направляются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году.

23. Администрация г.Саранска и главные распорядители бюджетных средств могут осуществлять изменения и перемещения бюджетных ассигнований в порядке и размерах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

24. Заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной структурами классификации расходов.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.

Администрация г.Саранска обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов.

Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских районных муниципальных образований принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств соответствующих местных бюджетов.

25. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются Администрацией г.Саранска на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Разрешить Финансовому управлению Администрации г.Саранска, в случае необходимости, привлекать на эти цели, на краткосрочной основе, средства коммерческих банков и их филиалов, а также предоставлять гарантии по привлекаемым заемным средствам под залог имущества, запрет на залог которого установлен действующим законодательством.

26. Разрешить городскому управлению образования, управлению здравоохранения, управлению культуры и МУ "Служба муниципального заказа ЖКХ" произвести в 2002 г. погашение задолженности прошлых лет за энергоресурсы в размере до 5% и соответственно до 10% от общих ассигнований, предусмотренных на финансирование данных учреждений.

27. Установить, что средства, получаемые от услуг, оказываемых МУ "Служба муниципального заказа ЖКХ" в 2002 г. по найму жилья, риэлторской деятельности, приватизации жилья и прочим услугам, подлежат обязательному перечислению в бюджет г.Саранска согласно порядку, установленному Администрацией г.Саранска.

28. Установить, что в 2002 г. все закупки товаров, работ и услуг за счет средств городского бюджета осуществляются в соответствии с Положением о муниципальном заказе г.Саранска.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципальных контрактов производится в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учреждения. Принятые бюджетными учреждениями обязательства по договорам в части, превышающей объем бюджетных ассигнований на эти цели, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в текущем финансовом году.

29. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств, возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при наличии задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет). Порядок проведения зачета бюджетных средств определяется Главой г.Саранска.

30. Администрация г.Саранска выступает в суде, арбитражном суде от имени муниципальной казны г.Саранска по искам по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2002 г. и подлежит обязательному опубликованию.

Глава г.Саранска

И.Я. Ненюков