Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию

ГАРАНТ:

См. справку о посланиях Главы Республики Мордовия Государственному Собранию

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые товарищи! Уважаемые гости!

Уходит в историю первый год нового XXI века, нового тысячелетия. Он принес не только новые надежды, но и новые "вызовы истории". События, происходящие в мире, показывают, сколь уязвим мир, сколь уязвима жизнь людей, сколь живуче варварство, в какой серьезной защите нуждаются процессы созидания, составляющие суть человеческой культуры.

Знаменательно, что 2001 г. в Мордовии был отмечен мероприятиями, обращенными к непреходящим культурным и духовным ценностям, в центре которых были канонизация Федора Федоровича Ушакова и юбилей великого Эрьзи - события всероссийского масштаба.

Добрые надежды вселяют в нас итоги социально-экономического развития республики в прошедшем году. Мы не только сохранили устойчивые, высокие темпы развития экономики, но и вышли на новые рубежи.

Возросла эффективность промышленного производства. Значительно увеличились инвестиции в современные конкурентоспособные технологии.

Укрепилась экономика села. Сократилось число убыточных предприятий во всех отраслях. На качественно новый уровень вышло строительство жилья и социально-культурных объектов.

Вдвое увеличились объемы строительства и реконструкции дорог, перевыполнена годовая программа газификации сел.

Регулярно выплачиваются пенсии. За год более чем в полтора раза увеличилась заработная плата в целом по республике.

В республике сохраняется благоприятная атмосфера политической стабильности, отвечающая нашему лозунгу "Согласие. Порядок. Созидание". Мы ушли от разрушительных процессов ломки коренных устоев жизни. Люди избавляются от состояния безысходности, с надеждой смотрят в завтрашний день, у них становится больше уверенности в своем будущем и будущем своих детей.

На обстановку в республике благоприятно воздействуют политические процессы, происходящие сегодня в стране.

С избранием Президентом России Владимира Владимировича Путина стабилизировалась политическая ситуация.

Ушли в прошлое постоянные колебания курса, частая смена правительств и членов кабинета, негативно влиявшие на ситуацию в стране.

Сегодня с Президентом конструктивно взаимодействуют обе Палаты Федерального Собрания. Открываются перспективы плодотворного и конкретного сотрудничества всех ветвей и уровней власти, растет взаимопонимание между властью и обществом.

Этот стиль и принципы действия Федерального центра всецело соответствуют политике, проводимой уже несколько лет в нашей республике.

Оценивая пройденное, мы можем сказать, что достигнутые результаты подтверждают правильность выбранного нами пути.

Поддержка проводимой политики народом, напряженная работа трудовых коллективов, их руководителей, органов власти всех уровней, всего республиканского актива - главная основа нашего движения вперед.

В будущем году мы должны сделать еще один важный шаг в обеспечении наших базовых целей: повышение уровня жизни людей, гармоничные социальные отношения, устойчивая динамика развития производственной и духовной сфер.

С Посланием, посвященным решению этих задач, я, в соответствии со статьей 70 Конституции Республики Мордовия, обращаюсь к Государственному Собранию и в его лице ко всему народу Мордовии.

I. Закрепить позитивные тенденции в развитии экономики

Последовательно проводимая в 2001 г. экономическая политика способствовала сохранению и приумножению положительных тенденций в развитии практически всех отраслей производства и социальной сферы.

В промышленности прирост объемов производства составил 12 процентов. Это более чем в 2 раза превышает среднероссийский показатель и обеспечивает по этому показателю республике лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе.

В строительном комплексе республики объем подрядных работ увеличился на 33%, объемы транспортных услуг возросли на 20 процентов.

Валовое производство сельхозпродукции в общественном секторе выросло более чем на 16 процентов.

Тем самым можно сказать, что основные задачи, поставленные в прошлогоднем Послании Государственному Собранию, выполнены.

Положительная динамика роста объемов производства определила улучшение дел в сфере финансов. Продолжает расти прибыль предприятий. Сокращается дебиторская и кредиторская задолженность, и соотношение между ними у нас лучшее в Волго-Вятском экономическом районе, хотя 5 лет назад по этому показателю мы были худшие.

Это благоприятно сказалось на исполнении бюджетов всех уровней. И республика в целом, и каждая ее территория досрочно обеспечили формирование доходной части своих бюджетов.

Как уже отмечалось, к соответствующему периоду прошлого года в целом по республике среднемесячная заработная плата возросла в 1,6 раза, в том числе в промышленности - в 1,6, в строительстве - в 2,0 и сельском хозяйстве - в 1,8 раза.

И, что особенно важно, эти темпы роста самые высокие среди наших соседей и выше, чем в среднем по России на 7 процентов.

За прошлый год мы сумели заметно сократить внешний долг республики, направив на эти цели более 300 млн. рублей.

По своим долгам Мордовия полностью или почти полностью рассчиталась со Сбербанком, банком "Российский кредит", "Возрождение", Альфа-банком, другими кредитными учреждениями. Это заметно повысило авторитет республики среди кредиторов и инвесторов.

Не случайно, по данным российского рейтингового центра АК-энд-М, и по инвестиционной привлекательности наша республика занимает 21 место из принятых к оценке 62 субъектов Российской Федерации.

В текущем году реализован целый ряд приоритетных и крайне важных для республики инвестиционных проектов:

изготовлены опытные образцы и проведены испытания преобразователей нового поколения в акционерном обществе "Электровыпрямитель";

освоен выпуск передвижных электростанций на Ковылкинском электромеханическом заводе;

начато производство газовых и водопроводных труб из полиэтилена в ОАО "Висмут";

запущено производство детских автомобилей и велосипедов в рамках итальянской кредитной линии на ГУП "Саранский механический завод";

выпущена первая партия универсальных сеялок "Мир" на авторемонтном заводе "Саранский";

в акционерном обществе "Сартэкс" введена в действие система автоматизированного проектирования "Жаккард" и начато производство новой продукции - мебельной декоративной ткани "Шенилл";

запущена вторая очередь производства стеновых блоков из ячеистого бетона на Ковылкинском заводе силикатного кирпича;

"Саранскстройзаказчиком" освоено производство стеновых блоков по технологии испанской фирмы "Адлер" и ряда других отделочных материалов нового поколения;

начато производство воднодисперсионных защитно-декоративных красок в ОАО "Лато";

в ОАО "Мордовцемент" запущена новая линия по фасовке цемента;

в акционерном обществе "Ламзурь" пущен оснащенный датским оборудованием новый цех по производству печенья;

на птицефабрике "Октябрьская" введен в строй укомплектованный голландским оборудованием цех по переработке птицы;

в ОАО "Ялга-Холод" установлено импортное оборудование и начато производство мороженого-эскимо.

И это далеко не полный перечень реализованных высокоэффективных проектов.

В текущем году усилилась тенденция роста у предприятий чистых активов, повысилась их кредитоспособность, шире стали их возможности для дальнейшего развития.

Ярким примером эффективной работы является птицефабрика "Октябрьская".

Сегодня по полученному объему прибыли - 132 млн. рублей (!) - птицефабрика "Октябрьская" - лидер среди хозяйствующих субъектов Мордовии. Здесь все прозрачно, нет никакой двойной бухгалтерии, на учете каждый рубль и строжайший порядок в финансах.

В текущем году более чем на 19 процентов обновлены основные средства предприятия. Подумайте, каждые пять лет происходит полное обновление производства. Эффективность организации производства здесь сочетается с заботой о человеке труда. Практически силами предприятия построены объекты социальной сферы поселка Елховка. Коллектив живет полнокровной жизнью. Многие участвуют в художественной самодеятельности, которая по своей массовости, по исполнительскому искусству является лучшей в республике.

Средняя зарплата на предприятии - 4,5 тыс. рублей. Здесь создан дружный, слаженный коллектив, полностью изжито воровство. Благополучие работников предприятия определяется не тем, что они каждый день смогут унести с работы, а квалифицированным, добросовестным трудом.

И 4,5 тыс. рублей - это средняя зарплата. Квалифицированные рабочие, специалисты получают в 2 и более раз больше. Я думаю, можно хорошо жить!

И еще один пример, но уже промышленного предприятия, среднего по объемам производства и расположенного в небольшом районном центре республики. Это - Кадошкинский электротехнический завод, который в прошлом году обеспечил прирост объемов производства на 50 и в этом году еще на 20 процентов, и более чем в 2 раза превысил доперестроечный уровень. Большая часть товарного выпуска предприятия - инновационная продукция.

Техперевооружение осуществляется только за счет собственных средств и в условиях действующего производства. В текущем году введен в эксплуатацию новый производственный корпус, организовано производство нового поколения светильников. Модернизация производства будет продолжена и в следующем году. Для повышения качества и улучшения дизайна светильников устанавливается новое импортное оборудование, вновь закупленное на свои средства.

Здесь, как и на птицефабрике "Октябрьская", полная прозрачность финансовых потоков, до минимума сведено число посредников во взаимоотношениях с поставщиками и потребителями, создана собственная дилерская сеть.

Все это позволило предприятию не только удвоить массу прибыли, но, несмотря на активную модернизацию производства за счет собственных средств, в 2 раза увеличить среднемесячную заработную плату, доведя ее до 3 тысяч в месяц. А это тоже неплохо, если иметь в виду, что каждый из работников предприятия, как правило, имеет личное подсобное хозяйство.

В качестве примера профессионального менеджмента, постоянной нацеленности на модернизацию производства можно привести акционерные общества "Сарансккабель", "Электровыпрямитель", "Саранская пивоваренная компания", "Орбита", "Сарэкс", "Завод "Рузхиммаш", "Лисма-ВНИИИС", "Резинотехника", "Тепловозоремонтный завод", "Ковылкинский электромеханический завод", "Медоборудование", "Авторемзавод "Саранский", "Саранскстройзаказчик", "Ельниковская ДСПМК", "Связьинформ", мясоперерабатывающий комплекс "Атяшевский", сыродельный комбинат "Ичалковский", "Мордовглавснаб", госпредприятие "Автоколонна N 1384" (Чамзинка) и многие другие по-настоящему хозяйствующие субъекты.

Опыт передовых предприятий наглядно показывает, что грамотная, прибыльная работа невозможна без строжайшего порядка в финансах, без привлечения инвестиций.

И для нас очень важно, что за прошедший год вложение инвестиций в основной капитал в республике увеличилось по сравнению с 2000 г. на 34 процента и превысило 4 млрд. рублей. А не так давно в этом среди наших соседей мы были абсолютными аутсайдерами.

Благодаря активной работе Правительства, министров, Государственного Собрания, помощи депутатов Госдумы Гришина Виктора Ивановича и, особенно, Дубова Владимира Матвеевича нам удалось привлечь для финансирования значимых для республики инвестиционных проектов 342 млн. рублей прямых бюджетных инвестиций и более 1 млрд. рублей льготных кредитов.

Тем не менее считаю, что в этом направлении нами делается пока еще не достаточно. Десять лет назад, когда наша страна пошла на радикальные экономические преобразования, Мордовия имела одну из самых низких в Поволжье обеспеченность основными фондами.

И то, что мы сделали в последние три-четыре года, лишь частично компенсирует наше отставание от других регионов.

С такой материальной базой товарного производства выглядеть достойно в конкурентной борьбе очень сложно.

Поэтому главная наша задача - создание условий для эффективного экономического роста. В следующем году, как и в завершающемся, мы должны обеспечить увеличение объемов промышленного производства не ниже 12 процентов.

На это нацелена реализуемая в Мордовии социально-экономическая политика. Главные ее принципы - помогать тому, кто работает сам. И полный отказ от иждивенчества. Будет поддержана любая инициатива по повышению жизнеспособности дела, которое дает пользу государству и обществу.

Система государственной поддержки по-прежнему будет работать только в отношении тех хозяйствующих субъектов, которые будут наращивать объемы производства и расширять налогооблагаемую базу.

Республика возьмет на себя часть расходов по обслуживанию кредитов, используемых предприятиями на финансирование проектов модернизации и развития производственной базы.

В связи с этим для нас крайне важно продолжить реализацию ранее начатых и приступить к новым проектам.

В следующем году мы ждем отдачи от новой технологической линии "Риббон 400" на АО "Лисма". На совместном предприятии "Лисма-Кабельный завод" должны приступить к организации производства оптического волокна.

Выпустит алюминиевую катанку ЗАО "Цветлит". Будет реализована программа развития Саранского телевизионного завода. В результате выпуск телевизоров возрастет как минимум в десять раз.

Будут завершены первый этап технического перевооружения на Ардатовском светотехническом заводе, строительство завода "Алмаз", реконструкция перерабатывающих предприятий, осуществлена модернизация кирпичного производства на Рузаевском КСМ.

В целях более глубокой переработки древесины буду реализованы проекты по производству фанеры в учреждении ЖХ-385 и на Уметском ДОКе, проект по производству древесноволокнистых плит. Это будет способствовать восстановлению и сохранению основного нашего богатства - лесов. Силами предпринимателей и при поддержке республики будет освоено промышленное производство корпусной мебели в г.Саранске.

Организация производства кирпича на французской линии фирмы "Серик" позволит решить проблемы обеспечения строителей республики облицовочным кирпичом собственного производства, а строительство нового цеха извести в ОАО "Теплоизоляция" закроет потребность региона в этой крайне необходимой продукции.

В акционерных обществах "Ламзурь", "Саранский комбинат макаронных изделий" и "Консервный завод "Саранский" будут запущены укомплектованные импортным оборудованием производства новых видов продукции. И целый ряд других проектов.

Нам надо активнее задействовать потенциал нашей банковской системы. В текущем году банки Мордовии значительно увеличили свои капиталы. Второй год подряд их собственные средства увеличиваются в 1,6 раза, и они остаются лучшими в Волго-Вятском экономическом районе по доле кредитных вложений в сумме работающих активов банков. В течение этого года общие кредитные ресурсы банков увеличились в 1,6 раза и превысили 1,2 млрд. рублей.

Вклады населения за этот же период возросли в 1,7 раза и почти достигли 1,5 млрд. рублей. Соответственно возросли возможности наших банков по увеличению кредитных вложений в экономику, кредитованию населения. Поэтому в развитии инвестиционной деятельности банки республики должны играть более активную роль. И это нужно не только республике, но и самим банкам. Без развития республики не будет будущего и у самих банков.

В прошлом Послании была поставлена развернутая задача по активному продвижению продукции Мордовии на российские и зарубежные рынки.

К сожалению, далеко не все из намеченного выполнено. Так и нет полной ясности в вопросах использования и развития экспортного потенциала предприятий республики. Не видно должной отдачи от наших торговых представителей за пределами Мордовии, не скоординированы усилия власти и предприятий в продвижении наших товаров.

Правительству и особенно Министерству внешних экономических связей надо сделать соответствующие выводы и решить эти задачи в предстоящем году.

Динамично развивающимся сектором экономики является малый бизнес. Важность решения задачи развития этого сектора особо была подчеркнута при обсуждении на заседании Госсовета при Президенте России, которое состоялось на прошлой неделе.

Месяц назад мною был подписан Указ "О дополнительных мерах по развитию малого предпринимательства в Республике Мордовия". Разработана специальная программа его развития на ближайшие годы.

Мы готовы выделить не 25, как это определено в моем Указе и Федеральном законе, а до 100 млн. рублей на льготное кредитование и покрытие части банковских процентов субъектам малого предпринимательства республики, реализующим эффективные инвестиционные проекты.

Теперь мы ждем аналогичных ответных шагов от предпринимателей, ибо только наши совместные скоординированные действия дадут нужный результат и предпринимателям и обществу.

Агропромышленный комплекс

В текущем году сделан значительный шаг в развитии агропромышленного комплекса Урожайность зерновых составила 21 центнер с гектара. Такой урожайности в республике ранее не было, и она выше, чем в соседних регионах.

Обеспечен и рост производства зеленого горошка, что позволило выработать 9 млн. условных банок, чего раньше тоже никогда не было.

В осенний период заложена более прочная база под урожай 2002 г. Засеяно 234 тыс. га озимых, что на 42 тыс. га больше, чем в прошлом году. Это самый большой показатель за последние 7 лет. Значительно больше поднято зяби, достаточно засыпано ceмян яровых с более высокими сортовыми и репродуктивными качествами.

Рост валовой продукции животноводстве составил 5 процентов. За год продуктивность коров возросла более чем на 200 килограммов.

Наращивание объемов производства сказалось на укреплении финансового состояния многих сельхозпредприятий. Сумма прибыли в целом по республике составила более 450 млн. 7 рублей, или в три раза больше прошлогоднего.

Абсолютное большинство хозяев стало лучше расплачиваться по своим обязательствам с предприятием "Развитие села" и Продовольственной корпорацией, бюджетом, за энергоносители и другими кредиторами.

И, самое главное, с улучшением финансового состояния сельхозпредприятий заработная плата сельских тружеников возросла в 1,8 раза и сегодня она стала выше, чем у наших соседей.

Значительные усилия прилагались для укрепления материально-технической базы агропромышленного комплекса. В текущем году общий объем финансовой поддержки села превысил 1 млрд. 350 млн. рублей. На 22 процента увеличились расходы бюджета республики на безвозвратной основе, в том числе на дотации за животноводческую продукцию и элитное семеноводство они возросли в полтора раза. В 2 раза больше направлено средств на приобретение минеральных удобрений и в 3 раза - на приобретение техники.

Тем не менее проблемы дальнейшего развития агропромышленного комплекса остаются крайне серьезными.

Прежде всего это судьба убыточных хозяйств. Нарастает их кредиторская задолженность. 194 млн. рублей до сих пор не возвращено Продовольственной корпорации и предприятию "Развитие села".

В условиях ужесточения финансовой политики государства и энергоснабжающих организаций такое положение может привести к их полной ликвидации. К большому сожалению, в связи с этим не видно особой озабоченности со стороны Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, многих глав районов.

Несмотря на неоднократные поручения, в том числе и в прошлогоднем Послании, конкретно разобраться с каждым таким предприятием и определиться с дальнейшей их судьбой, детально продуманных мер принимается недостаточно.

Реформирование неплатежеспособных сельхозпредприятий - крайне сложный и деликатный процесс, и подходить к этому надо очень грамотно, ответственно и строго индивидуально. Но ясно одно: имущество и земля должны перейти в распоряжение тех, кто желает работать на земле, знает рыночные методы хозяйствования.

На сегодня финансовые вложения в сельскохозяйственное производство при его грамотной организации дают доходность выше, чем во многих других отраслях.

Поэтому надо активней привлекать в эту сферу капитал промышленных и перерабатывающих предприятий, малого и среднего бизнеса, создавать агрохолдинги, агрофирмы и другие интегрированные структуры, подобно тому, как это сделали директора: "Мордовцемента" - Сиушов Сергей Иванович, "Рузхиммаша" - Бурмистров Николай Васильевич, "Лисмы" - Литюшкин Владимир Васильевич, "Ялга-Холода" - Дорогайкин Сергей Николаевич, Консервного завода - Шумкин Василий Тимофеевич, "Ромодановсахара" - Митронин Геннадий Валентинович, "Элекома" - Якуббаев Харис Шамильевич, "Элекса" - Тасайкин Александр Иванович и другие.

Всем, кто придет в сельхозпроизводство, мы готовы гарантировать льготное кредитование и пойти на реструктуризацию долгов Продовольственной корпорации и предприятием "Развитие села" как минимум на 5-6 лет.

Я думаю, каждый из нас, и прежде всего руководители предприятий и предприниматели, не могут оставаться безучастными к судьбе и будущему своих родных сел. Прекрасный пример показывают директор АО "Норов":

Поздняков Александр Ильич в селе Семилей, директор 000 "Союз" Ширманкин Николай Андреевич в селе Подлесная Тавла, начальник Управления Федеральной почтовой связи Сардаев Анатолий Андреевич в селе Перхляй, предприниматель Бикмаев Шамиль Закариевич в селе Кривозерье, взявшиеся возрождать производство и полнокровную жизнь на своей родной земле, малой Родине. Сохранить село, его традиции и культуру, школу, могилы предков, все другие атрибуты сельской жизни - это святое дело. И, естественно, таких людей мы будем всячески поддерживать.

Всемерная поддержка наряду с сельхозпредприятиями будет оказана тем, кто решил работать на земле в форме крестьянских (фермерских) хозяйств, взяв на себя тяжелую ношу и ответственность истинного земледельца. В республике много примеров их эффективной работы. В этих целях принят специальный Указ Главы республики, и проблемы фермеров должны быть особой заботой Министерства сельского хозяйства и продовольствия, глав районов и сел.

В целом перспективы села должны найти отражение в Программе развития агропромышленного комплекса республики до 2010 г., к разработке которой приступил Научно-исследовательский институт регионологии при нашем университете.

И главное внимание надо уделить ускоренному росту эффективного производства - основе для решения всех задач, стоящих перед селом. Ведь до сих пор еще не до всех дошло, что продукцию надо получать не любой ценой, а только при экономически обоснованных затратах, чтобы она была конкурентоспособной и пользовалась спросом на рынке.

Практика успешно работающих предприятий доказывает, что при грамотной работе можно получать достаточную прибыль для устойчивого развития.

Работая в самых обычных условиях и три средних почвах, с каждым годом растет эффективность производства на госпредприятии "Белотроицкое" Лямбирского района, возглавляемом Головым Юрием Ивановичем. В этом году прибыль составит около 7 млн. рублей при рентабельности 85 процентов. Зарплата работников в два раза выше среднереспубликанской. Нет никаких долгов. За счет собственных средств приобрели 3 "ДОНа", много другой техники. Активно занимаются строительством.

Наряду с производственными помещениями, а это коровник, телятник, склады, теплая стоянка для техники, в прошлом году построили две, а в этом - уже четыре квартиры. Отремонтированы школа, Дом культуры.

И все это результат того, что здесь работают грамотно, с учетом требований жизни. Все производственные подразделения на жестком хозрасчете, отсюда и низкая себестоимость продукции, высокая рентабельность. И таких хозяйств становится все больше.

Если пять лет назад число хозяйств, работающих прибыльно, измерялось единицами, то в настоящее время их уже более двухсот.

Лучшие из них достигают таких рубежей, каких не брали передовики в республике даже в былые времена.

В целях повышения эффективности производства надо в каждом сельхозпредприятий внимательно рассмотреть структуру посевных площадей. Учитывать складывающуюся конъюнктуру рынка, отдавая приоритет возделыванию культур, которые пользуются спросом и обеспечивают наибольший доход с единицы площади, а также позволяют иметь достаточные для животноводства кормовые ресурсы. Правительству, Минсельхозпроду ни в коем случае нельзя допустить сокращение площадей технических культур ниже пределов загрузки производственных мощностей перерабатывающих предприятий.

Особое внимание надо уделить системе семеноводства, с тем чтобы в хозяйствах сеяли только стандартными и кондиционными семенами. Здесь должна проявить свои законные права и Госсеминспекция.

В предстоящем году необходимо довести урожайность зерновых культур до 25 центнеров, а сахарной свеклы до 250 центнеров с гектара. Заготовить не менее 30 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову скота, а валовой сбор зерна должен составить не менее 1 млн. тонн.

Важнейшей задачей на следующий год остается значительный рост продуктивности скота. Для этого в среднем по республике надой на 1 корову надо увеличить как минимум на 500 кг, среднесуточные привесы крупного рогатого скота - до 700 и свиней -до 500 граммов.

Главным фактором роста продуктивности скота должно стать сбалансированное кормление животных. Особое внимание должно быть уделено использованию зернофуража только в виде комбикормов надлежащего качества. Свою роль здесь должна сыграть и лаборатория под руководством профессора Матяева Владимира Николаевича.

В этом году укрепилась кормовая база. Поэтому главы районов должны принять все меры, чтобы в течение месяца выйти по численности скота и свиней, как минимум, на уровень прошлого года, а в течение года обеспечить устойчивый рост поголовья.

Надо переходить от слов к делу и в развитии мясного скотоводства. Правительство республики должно в ближайшее время рассмотреть вопрос о стимулировании этого вида скотоводства.

В стратегическом плане для развития животноводства необходимо принимать самые серьезные меры по воспроизводству маточного поголовья, ускоренному улучшению племенных качеств продуктивного скота. Конкретные задачи на этот счет поставлены в соответствующем Указе Главы республики, особенно в части перехода на искусственное осеменение коров в сельхозпредприятиях и у населения.

Пора во всех вопросах организации сельскохозяйственного производства выходить на современный, грамотный уровень. Это касается и бизнес-планирования в сельхозпредприятиях.

И по объему, и по содержанию бизнес-планы должны быть такими, какие требуют банки при выделении кредита, то есть в них детально надо обосновывать всю производственно-финансовую деятельность предприятия.

Особая проблема в сельскохозяйственном производстве - стимулирование качественного труда, рост доходов сельских тружеников. Иначе можно потерять последние кадры. К тому же, надо думать уже сейчас о том, какую пенсию заработают люди. Это проблема будущего села и его благополучия.

Прошедший год показал, что полностью себя оправдывает введенная в этом году система оплаты труда руководителей. Те, кто работает грамотно и ответственно, получает достойную зарплату.

Село испытывает острый недостаток квалифицированных и ответственных кадров. Мы пытаемся смягчить эту ситуацию за счет целевой контрактной подготовки специалистов в вузах и колледжах, расходуя на это немалые бюджетные деньги. Но за три года только 58% молодых специалистов закрепились на селе.

Минсельхозпрод должен обстоятельно разобраться с причинами невыполнения договорных обязательств по каждому из них. Кто-то должен ответить за растраченные бюджетные деньги.

Надо продолжить учебу действующих кадров. Причем самую разнообразную, вплоть до массовых специальных стажировок за рубежом.

В предстоящем году будет продолжена модернизация предприятий переработки сельхозпродукции. Предусматривается техническое перевооружение колбасных цехов Атяшевского, Торбеевского и Саранского мясокомбинатов. В итоге производство колбасных изделий значительно возрастет. В целях увеличения выпуска более качественной продукции будут реконструированы цеха сычужных сыров на молочном заводе Инсарского района и сырокомбинате "Ичалковский". На молочном комбинате г.Рузаевка будет пущена в эксплуатацию линия по производству творожных батончиков в шоколадной глазури. Начнется реконструкция Ромодановского сахарного завода для удвоения его производственной мощности, в связи с чем, соответственно, надо увеличивать и производство сахарной свеклы.

Вместе с тем остается нерешенной проблема загрузки мощностей мясокомбинатов и молочных заводов. Не видно их стремления к интеграции с сельхозпроизводителями. Имеют место случаи занижения закупочных цен, несвоевременного расчета с поставщиками сырья.

Это отрицательно сказывается на объемах закупок мяса и молока в личных подсобных хозяйствах населения, где есть еще огромные резервы.

В предстоящем году закупки мяса у граждан должны возрасти в 2 раза и молока как минимум на 10 процентов. Надо всем осознать, что это нужно не властным структурам, как продолжают считать некоторые, а чтобы у людей на селе были доходы, обеспечивающие им достойную жизнь. Например, Хохлова Анна Александровна из села Ямщина Инсарского района за прошедший год продала на 49 тыс. рублей молока, на 58 тыс. рублей мяса, на 39 тыс. рублей поросят, получив общий доход более 146 тыс. рублей. Думаю, что это позволяет жить семье в достатке и благополучии.

Мы осознаем, что сельхозтоваропроизводители испытывают сегодня немалые трудности. Недостаток оборотных средств, значительный износ основных фондов во многих случаях не дают хозяйствам развернуться в полную силу. Поэтому и в предстоящем году им будет оказана всемерная поддержка по всем направлениям. Планируется покупка тракторов, комбайнов, другой техники в не меньших объемах, чем в прошлом году. Мы делаем все для того, чтобы было чем сеять и убирать урожай, чтобы больше вносилось минеральных удобрений. То есть создаем все условия для динамичного развитая села, улучшения материального благополучия его жителей.

В последние пять лет очень многое делается для социального обустройства села. В наступающем году будет в основном завершена газификация сел. В сельской местности вводится много жилья, телефонизируются дома и квартиры, строятся дороги и объекты социально-культурного назначения. Правительству республики надо найти варианты строительства на селе относительно дешевого жилья, доступного сельским жителям.

Надо помочь возрождению бригад строителей на селе, как в былые времена. Пересмотреть работу в этом вопросе должно предприятие "Развитие села". Причем весь этот комплекс вопросов должен быть рассмотрен Правительством в ближайший месяц и с участием глав районов и городов.

В республике многое делается по развитию инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные организационно-технические условия для ведения бизнеса и роста экономической активности населения, да и просто для удобства жизни людей. Так, после реконструкции совсем недавно введена в эксплуатацию взлетно-посадочная полоса Саранского аэропорта. Теперь она позволяет принимать отечественные и зарубежные воздушные суда практически всех классов.

В республике активно продолжается работа по развитию и модернизации систем связи. На эти цели акционерным обществом "Связьинформ" и республикой направлено более 55 млн. рублей капитальных вложений. Это позволило установить более 7 тыс. телефонных аппаратов, в том числе на сельских телефонных сетях - почти 3 тыс. единиц.

С 2002 г. мы приступаем к реализации пятилетней программы развития средств связи в сельской местности. В течение года будут реконструированы и модернизированы АТС в 9 районах Мордовии. Правительство республики вместе с местными администрациями и акционерным обществом "Связьинформ" должны обеспечить выполнение запланированных мероприятий и сделать все, чтобы 2200 абонентов к концу года получили возможность пользоваться телефоном.

В 2001 г. построено более 1000 км газовых сетей. Газ подведен к 112 населенным пунктам республики. Это вновь подтверждает наше лидерство в Приволжском федеральном округе в работе по газификации сельской местности.

В инициативном порядке рядом муниципальных образований начато строительство водопроводных сетей на селе. Правительству необходимо поддержать данное начинание и добиться, чтобы эти работы активно велись во всех районах республики в рамках Республиканской целевой программы "Обеспечение сельского населения Республики Мордовия питьевой водой до 2005 г.".

Значительно перекрыты предусмотренные в начале года объемы дорожного строительства. И что очень важно, серьезно обновлена материально-техническая база дорожников. В текущем году построены два современных немецких асфальтобетонных завода, приобретена высокопроизводительная импортная дорожная техника последнего поколения.

Огромную работу нам предстоит выполнить на дорогах республики в будущем году. И здесь важно не упустить время, как это было в прошлом. Надо хорошо и заранее подготовиться к новому сезону, обучить людей новым технологиям и работе на новой технике. В конце концов нам надо научиться строить дороги по-настоящему, не тратить деньги на их переделку.

Мы сегодня имеем уникальную возможность решить многие эти проблемы, если по-хозяйски, рачительно используем имеющиеся у республики финансовые ресурсы. К этой работе необходимо подготовиться во всех районах.

Нам нужны также простые, построенные на местном материале дороги, по которым можно проехать по селу, до производственного объекта, до кладбищ.

Нам предстоит выполнить большой объем работ на дорогах федерального и республиканского значения, и прежде всего обеспечить ввод новой современной дороги Саранск-Рузаевка.

Обо всем этом я еще раз хочу напомнить нашему УКСу (Ухоботов С.С.). Мы возлагаем большие надежды на нового, молодого заместителя Председателя Правительства Сушкова В.Ф., который будет курировать эти вопросы.

В этом году надо поддержать имеющуюся на протяжении последних лет тенденцию роста объемов вводимого жилья. Это вопрос особой значимости как для людей, так и для будущего республики. Для этого нужно использовать все - и бюджетные, и внебюджетные средства и особенно средства населения. Важное место здесь мы отводим механизму ипотечного кредитования, который начинает работать уже в этом году и будет способствовать увеличению объемов строительства жилья, доступного для населения.

Вот уже четвертый год подряд мы начинаем с утвержденным республиканским бюджетом. Впервые за последнее десятилетие он в приложении имеет подробно расписанные расходы и инвестиционные программы. И впервые мы начинаем новый финансовый год с утвержденными бюджетами городов, районов и муниципальных образований, сел и поселков.

А это - уже совершенно иная ступень в экономических отношениях, иное качество государственного управления.

В 2002 г. еще больше усиливается социальная направленность бюджета. Особенно заметно возрастут расходы на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений. Нам необходимо сделать все возможное, чтобы уже с начала нового года обеспечить регулярную выплату повышенной заработной платы.

С этой целью следует ужесточить государственный контроль над формированием и исполнением бюджета на всех уровнях. Считаю, что назрела необходимость создания Счетной палаты республики, которая могла бы контролировать все финансовые потоки, начиная с Минфина и кончая фельдшерско-акушерским пунктом в самой глубинке.

Администрация Главы республики совместно с Правительством должны разработать и внести уже в 1 квартале в Государственное Собрание республики соответствующий законопроект о ее создании.

Не первый год мы работаем на казначейском исполнении бюджета. Но мы по-прежнему не имеем возможности для оперативного реагирования на постоянные отклонения от бюджетной росписи и нарушения норм, регулирующих бюджетный процесс. Поэтому в следующем году мы должны обеспечить полный переход на казначейское исполнение бюджета. Эта мера, так же как и создание Счетной палаты, позволит сделать бюджетный процесс более прозрачным. И всякое нецелевое использование средств будет сразу же зафиксировано в Минфине и в компьютере Главы республики.

В 2002 г. при сохранении основополагающих принципов организации межбюджетных отношений усиливается заинтересованность получателей дотаций в сохранении и развитии производственного потенциала, личных подворий и сферы торгового обслуживания населения.

Через Фонд софинансирования республика берет на себя часть расходов местных бюджетов по погашению старых долгов по выплате детских пособий, компенсаций работникам образования за литературу и части задолженности бюджетных учреждений перед коммунальными предприятиями. При их отсутствии республика будет участвовать в реализации местных инвестиционных проектов.

Чтобы этот механизм заработал с большей отдачей Правительство республики обязано обеспечить реальность и справедливость параметров прогнозов социально-экономического развития для всех территорий и соответствие расходных полномочий органов местного самоуправления их финансовым возможностям.

Одновременно Министерству экономики, Министерству финансов, отраслевым министерствам республики следует продумать, как максимально поощрить тех, кто берет на себя напряженные обязательства и успешно их выполняет, кто ежедневно настойчиво и результативно работает над укреплением доходной базы своих бюджетов и оптимизацией бюджетных расходов.

При этом в обязательном порядке должен соблюдаться принцип: собственное благополучие только за счет собственных усилий. Надо положить конец попыткам снизить напряженность параметров прогноза социально-экономического развития, стремление пожить за счет других должно быть решительно пресечено.

Мы будем помогать на условиях 50 на 50 только тем, кто зарабатывает сам. Это значит, что на каждый рубль, вложенный районом, городом, муниципальным образованием, на развитие налогооблагаемой базы и социальной сферы, мы будем тоже давать рубль из республиканского бюджета.

Не первый раз в качестве примера приводится опыт работы Чел-Майданской сельской администрации Инсарского района, где доля дотации вышестоящего бюджета в доходах села составит в текущем году всего лишь 18 процентов. Прогноз собственных доходов перевыполняется в 1,6 раза, заработанной дотации - почти в 2 раза. Здесь во всех хозяйственных делах самое активное участие принимает вся сельская интеллигенция. В Чел.-Майдане учителя, работники администрации села, культуры и фельдшерско-акушерского пункта уже давно забыли о том, что могут быть долги по заработной плате, коммунальным платежам, детским пособиям, методической литературе и льготам по коммунальным услугам.

Если бы уровень дотационности из вышестоящего бюджета в сельских и поселковых администрациях был таким же, как в Чел-Майдане, можно было бы общую сумму дотации на 2002 г. с 722 млн. рублей снизить до 248 млн. рублей, или почти в 3 раза, а высвободившиеся средства в сумме 474 млн. рублей направить на строительство жилья, школ, больниц и других объектов социальной инфраструктуры республики.

Бюджет предстоящего года в связи со значительным повышением зарплаты и тарифов на энергоносители будет очень напряженным. Ситуация такова, что федеральный бюджет не гарантирует нам в полном объеме получение средств на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы.

Поэтому нам, и прежде всего Правительству, всем министрам, главам районов, муниципальных образований и г.Саранска, руководителям предприятий, всем сидящим в этом зале надо сделать все необходимое, чтобы бюджет был исполнен, чтобы плательщики, безусловно, выполняли свои обязательства перед государством, а государство перед людьми. Это наш общий гражданский долг!

Одним из важнейших направлений нашей работы является введение режима экономии, оптимизации структуры и эффективности потребления энергоресурсов.

Мы должны продолжить работу по энергосбережению во всех сферах хозяйственной деятельности. Тарифы на энергоносители будут и далее расти. В этих условиях никаких финансовых ресурсов не хватит для покрытия расходов по их оплате. В то же время практика показывает, что реальное энергосбережение позволяет развивать материальное производство и социальную сферу без росте потребления энергоресурсов. Перевод отопления только наших бюджетных организации с угля на газ уже позволил сэкономить более 65 млн. рублей.

В 2002 г. следует обеспечить использование прогрессивных энергосберегающих проектных решений, обязательное применение эффективных теплоизоляционных материалов, приборов учета энергоресурсов на новых строительных объектах, снизить потери в сетях, активнее использовать тарифы, дифференцированные по зонам суток.

Правительство должно принять меры по переводу энергосбережения на инновационный путь развития. И здесь надо поддержать ученых Мордовского университета, которыми выполняется целый ряд научных разработок по энергосберегающим технологиям и материалам.

Особое внимание должно уделяться реализации мероприятий программы "Энергосбережение Республики Мордовия на 2001-2005 гг.". Срыв, а тем более невыполнение любого из них, должны рассматриваться как ЧП со всеми вытекающими отсюда последствиями для ответственных за это руководителей.

Одновременно с наведением порядка в расходовании энергоресурсов нам надо обеспечить возрастающий спрос на них. Поэтому обращаю внимание Правительства на то, что вопросы по завершению оценки запасов месторождений нефти и газа и этапам проведения геологоразведочных работ решаются неоправданно медленно.

В 2002 г. должны быть решены все вопросы по организации и проведению на территории Мордовии заключительных поисковых работ. К октябрю мы должны быть готовы к закладке поисково-разведочной скважины. Правительству республики (Волкову В.Д. и Акишеву В.В.) реализацию этих мер следует взять под особый личный контроль.

Серьезной критике в прошлогоднем Послании была подвергнута работа Правительства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства по реформированию жилищно-коммунального хозяйства республики. Несмотря на это, до настоящего времени так и не принята программа реформирования отрасли. Продолжается противостояние между республиканским Министерством и городской службой заказчика ЖКХ. От этого страдают люди. Этот вопрос из хозяйственного, бытового превращается в политический.

Надо наконец навести здесь порядок, и прежде всего повысить ответственность коммунальных служб за качество предоставляемых услуг и снижение их себестоимости. И мы не можем дальше терпеть бездеятельность должностных лиц, ответственных за этот участок!

Дальнейшее укрепление и развитие экономического потенциала Мордовии невозможно без перехода экономики на иную ступень развития, связанную с понятием "новая экономика".

Сегодня наряду с материальными активами основным капиталом любого предприятия становятся ресурсы нового свойства - интеллектуальная собственность, "ноу-хау" в сфере новых и высоких технологий, организация бизнес-процессов и бизнес-идеи. Именно они приносят наибольшую прибыль.

И чтобы получить качественное повышение эффективности во всех секторах экономики, мы должны обеспечить широкое внедрение и развитие самых современных информационных технологий.

Последние пять лет основное внимание нам приходилось уделять решению неотложных текущих проблем республики. Сегодня ситуация изменилась. Есть не только реальная возможность, но и жесткая необходимость перейти к политике устойчивого развития.

При этом главной целью должен быть не сам по себе экономический рост, а рост качества жизни нашего населения. Республика должна стать привлекательной прежде всего для проживающих в ней людей. Важно, чтобы эти люди связывали с Мордовией надежды на стабильное и благополучное будущее.

Для этого необходимы понятные и принимаемые обществом стратегические цели, долговременная программа действий по их достижению и эффективная, оперативно реагирующая на внешнее воздействие система взаимодействия государства, экономики и общества.

II. Укрепление власти - основа устойчивого развития

Стратегия нашей социально-экономической и политической деятельности в предстоящие годы требует повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Активно работает Государственное Собрание Республики Мордовия над обновлением нашего законодательства.

В 2001 г. принято 64 Закона Республики Мордовия. Успешно развиваются самые разнообразные формы депутатской деятельности - парламентские слушания и конференции, семинары и "круглые столы" с участием международных организаций и зарубежных специалистов, выездные и совместные заседания комитетов.

Государственное Собрание зарекомендовало себя как авторитетный и компетентный орган, благотворно влияющий на созидательные процессы, происходящие в республике. Оно олицетворяет собой принципы народовластия и развития демократических норм в обществе. В связи с этим было бы целесообразно рассмотреть вопрос о внесении дополнений и изменений в принципы формирования высшего законодательного органа республики, которые бы позволили избирать часть депутатов по партийным спискам. Это смогло бы придать новый импульс развитию демократии и политической активности граждан, укреплению многопартийности в нашем обществе и подготовке резерва кадров для политической работы.

Повышая роль парламента, мы одновременно должны активнее развивать местное самоуправление, обеспечивать его правовой базой для укрепления финансовых основ муниципальных образований, повышения активности и ответственности граждан за судьбу местных сообществ.

Поэтому как можно быстрее надо завершить работу над проектом нового закона о местном самоуправлении и окончательно принять его на сессии Государственного Собрания.

Особо важное место в системе государственной власти занимает Правительство республики.

Оно несет главную ответственность за осуществление социально-экономических преобразований. И в том, что экономика республики, адаптируясь к рыночным условиям, динамично развивается в последние годы, безусловно, главная заслуга Правительства.

Вместе с тем Правительством недостаточно используется потенциал министерств и ведомств, входящих в его состав. Нам надо рассмотреть вопрос и о численности республиканского управленческого персонала, поскольку бюджетные расходы на его содержание у нас одни из самых высоких в Приволжском федеральном округе.

Правительству надо последовательно проводить на практике принцип персональной ответственности и строго придерживаться правила, что только профессионализм, а значит конкретные результаты в работе, являются основополагающим критерием в оценке любого министра и любого управленца.

Одной из важнейших составляющих в деятельности органов исполнительной власти республики является постоянный и широкий диалог граждан с руководством республики. В 2001 г. только на имя Главы Республики Мордовия поступило почти четыре тысячи обращений.

Это отклики на события, происходящие в республике и России, советы, критика, а основную часть составляют жалобы и просьбы личного характера.

Ни одно обращение не остается без внимания руководства республики, по каждому заявлению делаются конкретные поручения. Население республики постоянно информируется о работе с письмами и устными заявлениями через республиканские газеты, по местному радио и телевидению. Как показал опыт, публикации в средствах массовой информации наиболее социально значимых письменных обращений граждан оказывают положительное влияние на общественность, а также стимулируют принятие ответственных действий со стороны властных структур. С этой целью в газете "Республика Молодая" открыта рубрика "Письма Главе республики".

В то же время более 60 процентов вопросов, поступивших в адрес Администрации Главы Республики Мордовия, входят в компетенцию местных органов власти. Это говорит о том, что на местах до сих пор уделяется недостаточно внимания нуждам и бедам людей. И это, конечно, очень и очень плохо.

Хотелось бы подчеркнуть, что мы также рассматриваем характер обращений как один из важнейших и объективных каналов мониторинга политического, социального и экономического положения на местах и в целом в республике, учитывая это в своей конкретной работе.

Состояние экономики, новые условия хозяйствования предъявляют более высокие требования к уровню подготовки кадров.

В текущем году нами сделаны первые шаги по переходу от номенклатурного принципа формирования кадров управленческого звена к конкурсному принципу. Именно на такой основе были укомплектованы руководители отдельных структурных подразделений республиканских министерств: экономики, труда и занятости населения, торговли и бытового обслуживания.

Вместе с тем такое комплектование кадров нельзя абсолютизировать. Ошибки в подборе управленческих кадров недопустимы. Для того, чтобы их избежать, необходимо формировать резерв кадров. Это касается не только руководителей, но и всех категорий работников как в системе государственной власти, так и в производственной сфере.

Возникает острая необходимость обновления технологических кадров промышленных предприятий. Средний возраст квалифицированных рабочих на многих из них приближается к 50 годам. Если мы в ближайшее время не обновим кадры квалифицированных рабочих и техников, не перестроим их профессиональную подготовку, то лишимся возможности быть инвестиционно-привлекательным регионом. Это вопрос ближайших двух-трех лет. Поэтому руководителям предприятий совместно с Правительством надо вплотную заняться этой проблемой.

Важное направление кадровой политики - это постоянно действующая учеба государственных и муниципальных служащих. С открытием в Саранске филиала Волго-Вятской академии государственной службы Администрация Главы Республики должна осуществлять их профессиональную переподготовку практически ежегодно.

Важнейшими политическими задачами являются обеспечение конституционных прав граждан на защиту личности, усиление правопорядка в обществе, борьба с преступностью и коррупцией.

Оценивая работу правоохранительных органов в текущем году, можно сказать, что в целом ими сохранен контроль над оперативной обстановкой в республике.

В результате налаженного взаимодействия, осуществления должного надзора и комплекса совместных мероприятий противодействие преступным проявлениям стало носить более системный и целенаправленный характер.

В то же время за последний год практически не улучшилась ситуация на таких принципиально важных для нашей республики направлениях, как борьба с организованной преступностью и противоправными действиями в экономической сфере, а также обеспечение защиты прав и безопасности граждан.

Более того, вызывающие, наглые действия криминала в последнее время усилились. Это проявляется в поджогах магазинов, квартир, в нападениях на граждан, на руководителей предприятий и на должностных лиц. Очень серьезно от этого страдает малый и средний бизнес. Все это наносит огромный ущерб республике.

Нас не может также не беспокоить расширение незаконного оборота наркотиков и преступность среди молодежи и несовершеннолетних.

Все это является следствием того, что правоохранительные структуры недостаточно прогнозируют развитие обстановки, не упреждают преступные действия, а занимают во многих случаях выжидательную позицию.

По-прежнему крайне актуальной для силовых структур остается проблема укрепления дисциплины работников и добросовестного выполнения ими своих обязанностей.

В усилении координации деятельности правоохранительных органов, и прежде всего в борьбе с преступностью, должна существенно повыситься роль Прокуратуры республики.

Опорой государства наряду с законодательной и исполнительной властями является и третья ветвь власти - судебная. И хотя в деятельности наших судебных органов еще много проблем, хотелось бы отметить, что здесь устанавливается атмосфера принципиальности, повышается качество рассмотрения уголовных дел, в том числе и по особо опасным преступлениям.

В Мордовии, в одном из первых регионов России, завершен процесс введения института мировых судей. Тем самым правосудие приблизилось к гражданам и стало более доступным. Мы у себя в республике сделали для этого все необходимое. Мы и впредь будем делать все, чтобы судебная система в полной мере оправдывала свое предназначение быть третьей властью.

В новое тысячелетие Мордовия вошла с оформившейся официальной идеологией - идеологией Согласия, Порядка и Созидания.

Третий год в республике действует Договор об общественном согласии и социальном партнерстве, который подписали абсолютное большинство политических партий, общественных организаций и движений. Значительную роль в развитии социального партнерства играет республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Отношения трудовых коллективов с властью и работодателями регулируются Соглашением по социально-экономическим вопросам между Правительством, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Республики Мордовия.

Неуклонно возрастает роль ветеранских, женских и других общественных организаций. Успешно взаимодействуют с властными структурами Союз ветеранов Афганистана, организации инвалидов Республики Мордовия.

Активно заявило о себе молодежное движение "Созидание", объединившее под своим началом десятки детских и юношеских организаций республики.

Символично и то, что именно Саранск - столица Мордовии, стал местом, где совсем недавно прошел межрегиональный форум молодежных инициатив, наметивший обширную программу мероприятий по становлению и развитию молодежных организаций Ассоциации "Большая Волга".

Важным политическим событием уходящего года стало объединение ведущих центристских политических сил современной России - "Отечество" и "Единство". Это еще раз подчеркнуло оправданность целого ряда политических шагов, сделанных нами в республике в прошлом году.

Объединяющее начало в работу общественных организаций и властных структур вносит Общественная палата при Главе Республики Мордовия, по инициативе которой разработана Программа развития гражданского общества в Республике Мордовия и подготовлен к рассмотрению на сессии Госсобрания проект закона о социальном заказе в Республике Мордовия.

Общественная палата приглашает к диалогу все конструктивные силы республики, всех, кто способен работать на благо Мордовии.

III. Социальная и духовная жизнь. Приоритеты развития

В социальной и духовной сферах жизни кроются как многочисленные, порой очень тяжелые проблемы, так и огромные резервы для выхода республики на путь устойчивого развития.

Положительные изменения в экономике позволяют нам сделать первые, пока еще очень трудные шаги к социальному благополучию.

С другой стороны, именно социально-политическая стабильность, настрой людей, объединенных вокруг созидательных дел, являются главным условием возрождения экономики. Безусловно, мы должны обеспечить социальную защиту населения в жестких условиях перехода к принципиально новой социально-экономической системе. Но другая наша важная цель - сформировать условия для развертывания созидательного потенциала человека.

Мы делаем все возможное, чтобы ветераны войны и труда, инвалиды чувствовали заботу государства. В 2001 г. объем помощи этой категории граждан возрос.

В республике обеспечивается своевременная выплата пенсий, размер которых повышен практически всем категориям. Во многом это результат усилий по оздоровлению экономики промышленных и сельскохозяйственных предприятий республики, производящих отчисления в Пенсионный фонд. В результате - мы ушли от позорного явления, когда ветераны не могли вовремя получать то, что они заслужили своим трудом.

В прошедшем году оказывалась адресная помощь ветеранам. Только через районные и городские отделы социальной защиты населения такую помощь получили около 15 тысяч пенсионеров.

8 млн. рублей израсходовано на обеспечение ветеранов войны бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, что в 3 с лишним раза больше, чем в прошлом году. Более 50 млн. рублей было выделено на льготное обеспечение ветеранов лекарствами.

Несколько улучшилось обеспечение инвалидов спецавтотранспортом. В текущем году автотранспортные средства получили 184 инвалида Великой Отечественной войны.

Внимание к ветеранам и впредь будет приоритетом социальной политики, проводимой в республике.

Это не только проявление уважения к их боевой и трудовой биографии. Это и оценка сегодняшнего большого вклада ветеранов в воспитание молодежи, укрепление атмосферы согласия и созидания в Мордовии.

В республике, как и по всей стране, очень остро стоит демографическая проблема. Идет сокращение населения. Уже многие годы падает рождаемость. И это - не только вопрос нехватки трудовых ресурсов в обозримом будущем. Это большая общественная проблема, связанная с полноценным воспитанием в семье, это вопрос будущности нашей республики.

Всемерное укрепление ценностей семьи, материнства и детства - это важнейшая государственная задача. Над ее комплексным решением должны работать Правительство, Министерство социальной защиты населения (Юдаков Г.Я.), Министерство образования (Кадакин В.В.), Госкомитет по делам молодежи (Ушанов А.В.), органы местного самоуправления в тесном взаимодействии с широкой общественностью.

В истекшем году осуществлялась регулярная выплата пособий на детей. В 2002 г., помимо текущих выплат, мы планируем погасить задолженность, накопившуюся за все предыдущие годы. И для этого придется приложить очень много усилий всем уровням власти.

Особого внимания государства требуют дети-сироты, условия их обучения, воспитания и вхождения в самостоятельную жизнь. За последние 2 года 97 сирот - выпускников интернатных учреждений были обеспечены государственными квартирами. Это больше, чем за предыдущие 15 лет, вместе взятых.

Важным направлением социальной политики является поддержка многодетных, малообеспеченных и молодых семей. В 2001 г. оказана материальная помощь 21 тысяче семей. На организацию летнего отдыха и оздоровление детей из малообеспеченных семей выделено в общей сложности без малого 17 млн. рублей. В прошедшем году в республике учрежден Почетный диплом многодетной матери с соответствующими выплатами и льготами. Есть уже награжденные этим дипломом.

Молодые семьи при рождении второго и последующих детей и многодетные семьи будут пользоваться льготами при предоставлении жилищных субсидий, строительстве жилья по системе ипотечного кредитования. На этот счет имеется Указ Главы Республики, разработка механизма реализации которого практически завершается.

Социальное самочувствие людей в большой мере зависит от состояния медицинского обслуживания. Несмотря на трудную экономическую ситуацию, система здравоохранения в республике постоянно развивается. Хотя в последние годы появилось много сложнейших проблем, связанных с обеспечением населения полноценными медицинскими услугами.

В нынешних тяжелейших финансовых условиях последние 3 года стабильно растут расходы республиканского бюджета на здравоохранение. Мы активно строим медицинские объекты. В 2001 г. вступила в строй современная поликлиника завода "Резинотехника", построены инфекционный корпус Темниковской центральной районной больницы, пищеблок Атяшевской больницы с центром детского питания. Завершены реконструкция здания под детскую поликлинику в г. Рузаевке, строительство акушерского корпуса Комсомольской больницы Чамзинского района, участковой больницы в поселке Ширингуши Зубово-Полянского района и других медицинских учреждений в районах республики. В следующем году завершится строительство больницы скорой помощи. И сегодня мы можем смело говорить о том, что в Мордовии будет новая уникальная в своем роде Республиканская клиническая больница, отвечающая всем современным требованиям.

Также будут сданы участковая больница в селе Пурдошки, роддом в Инсаре, поликлиника в селе Мельцаны Старошайговского района, детская поликлиника N 4 в г.Саранске.

В этом году удалось существенно ослабить проблему обеспечения лекарствами наших больниц.

Перспективу здравоохранения будут определять новые технологии и оборудование, в которые вкладываются большие средства. Сегодня в четырех лечебных учреждениях, в том числе в двух районных больницах действуют телемедицинские пункты. Они позволяют проводить консультации с лучшими специалистами страны. За год несколько сотен больных получили реальную помощь от этой системы, при которой больной, лечащий врач и столичный консультант видят и слышат друг друга. В медсанчасти "Орбита" начал функционировать ядерно-магнитный томограф.

В прошедшем году республикой приобретено 10 новейших рентгенодиагностических аппаратов фирмы "Филлипс", которые практически безвредны для организма. Мы приобрели линейный ускоритель для Республиканского онкологического диспансера стоимостью 36 млн. рублей. Все это позволит намного более успешно бороться с самыми опасными заболеваниями, облегчить страдания больных.

Внедрение новых технологий предъявляет особые требования к специалистам, работающих с ними. Министерству здравоохранения (Аширов Р.3.) совместно с университетом необходимо поставить на новый качественный уровень систему подготовки и переподготовки кадров, чтобы новая техника работала максимально эффективно.

Нужно постоянно проводить стажировки в лучших научных центрах, в том числе за рубежом. Мы готовы оплатить их из республиканского бюджета.

Для осуществления результативной социальной политики, как и для решения других важных общественных задач, большое значение будет иметь Всероссийская перепись населения в октябре 2002 г.

Перепись даст полную и достоверную информацию о населении нашей республики, в том числе о реальном состоянии и перспективах развития рынка труда, что сегодня крайне важно. Реализация всех социальных программ гарантируется только при условии, что трудоспособные люди имеют возможность и желание эффективно трудиться.

В 2001 г. численность безработных граждан, зарегистрированных на бирже труда, значительно сократилась. Но распространенным и опасным явлением сегодня остается скрытая безработица. За этим понятием - тысячи человеческих судеб, уродуемых нелегальным заработком, криминалом и бездельем, которое становится стилем жизни.

В прошедшем году более 30 процентов выпускников всех типов учебных заведений остались невостребованными. По расчетам, этот процент в 2002 г. может возрасти до 40 процентов. Правительству, Министерству труда и занятости населения (Иванова Л.А.), Министерству образования (Кадакин В.В.) совместно с руководством вузов, руководителями предприятий необходимо сформировать гибкий механизм взаимодействия, направленный на гарантированное трудоустройство молодых специалистов. Хочу сказать, что для системы профессионального образования и вузов - это вопрос о смысле их деятельности, оправданности производимых на них государством затрат.

Важнейшей проблемой социальной и духовной жизни сегодня является формирование трудового отношения к жизни у широких слоев населения, и прежде всего у молодежи.

Конечно, отправной точкой здесь является достойная оплата труда. С 1 декабря повышена зарплата работникам бюджетной сферы.

Несмотря на рост заработной платы в 2001 г., в целом в промышленности и сельском хозяйстве республики оплата труда остается низкой, на предприятиях всех форм собственности необходимо приложить все усилия для дальнейшего повышения заработной платы работникам.

Обеспечение достойного уровня зарплаты - один из главных приоритетов нашей политики. При этом оплата труда должна быть законной. Хочу отметить, что пока работа налоговых органов в борьбе с нелегальными доходами малоэффективна, а это оборачивается не только бюджетными, но и нравственными потерями, становится фактически одной из форм криминализации сознания людей.

Но не все решается одной заработной платой. Необходима разносторонняя работа по укреплению авторитета производительного труда, уважения к человеку труда. На это должна быть направлена система материального и морального стимулирования. Необходимо восстановить систему трудового соперничества, соревнования за звания "Лучший по профессии", доски почета на предприятиях, в районах, городах и республике. Министерству промышленности, транспорта и связи (Громов Г.А.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия (Федонин А. Н.), Министерству труда и занятости населения (Иванова Л. А.) совместно с муниципальными органами власти, в тесном взаимодействии с руководителями предприятий и профсоюзами нужно решить эту задачу.

Большой и хороший отклик получило чествование передовиков производства и трудовых династий на главной площади столицы 1 мая этого года.

Нужно сделать традицией ежегодное широкое и торжественное проведение Первомая как всенародного праздника труда в городах, районах, во всех населенных пунктах. Мы будем стремиться к тому, чтобы чествование людей труда, тех, кто добился высоких результатов в самых разных сферах, сочеталось с ощутимым материальным вознаграждением.

Важное патриотическое, нравственное и воспитательное значение имеет уважение к памяти людей, имеющих особые заслуги перед республикой, перед районом, городом, селом. О них должны знать школьники, молодежь, все население. Предавать забвению их имена - это значит прерывать связь времен, подвергать общество опасности нравственного одичания.

Большую помощь в пропаганде добросовестного труда могут оказать средства массовой информации, многие из которых в последнее десятилетие практически забыли эту тему. Министерству печати и информации (Лузгин А.С.) нужно разработать и реализовать конкретные меры в этом направлении и по крайней мере в тех средствах массовой информации, где учредителем являются органы власти.

Неоценимую роль может сыграть художественное осмысление темы труда в творчестве писателей, драматургов, художников и композиторов.

Ключевая роль в трудовом воспитании принадлежит семье. Если мы желаем хорошей жизни своим детям и внукам, мы просто обязаны прививать им трудолюбие, упорство и волю в труде. Причем к элементарному труду, полезным действиям нужно приучать с раннего детства. Жизнь нельзя обмануть: период "легких" денег и в жизни общества, и в жизни любого человека, если и случается, то обязательно проходит. Жизнь берет свое.

Труд в родном крае, принцип "где родился - там и пригодился" - главные гарантии того, что у нас не будет иванов, не помнящих родства. Органы власти должны сделать все, чтобы забота о талантливой молодежи была реальной, чтобы были созданы законодательные, организационные основы поддержки способных молодых людей, начинающих свой трудовой путь.

Нужно также налаживать связи с выходцами из Мордовии, живущими в самых разных краях. У нас уже есть примеры, когда помогают родной республике, городу, селу, школе, где учился, клубу, в который ходил в юности, церкви, где крещен он и его предки. Но таких примеров пока еще мало, а они имеют не только, а может быть, и не столько экономическое, сколько нравственное, патриотическое значение.

Формирование трудового отношения к жизни должно пронизать всю систему школьного образования и воспитания, должно стать ее сердцевиной.

Министерству образования, Госкомитету по делам молодежи, Министерству труда и занятости населения, вузам надо расширять работу по организации летних лагерей труда и отдыха, оказывать содействие деятельности студенческих строительных отрядов, созданной в этом году республиканской молодежной биржи труда. Необходимо всемерно поддерживать инициативы республиканского молодежного общественного движения "Созидание". Еще далеко не все районные администрации и руководители предприятий осознали государственную важность этих начинаний.

Активное включение молодежи в решение социально-экономических и культурных задач всегда будет одним из главных приоритетов нашей социальной политики.

Мы постоянно стремимся материально и морально способствовать реализации mолодежных проектов, направленных на интеллектуальное, патриотическое и нравственно-эстетическое воспитание молодежи. Республика приобрела статус экспериментальной площадки по реализации молодежных программ в масштабе Российский Федерации.

Многие республиканские молодежные проекты получили гранты Министерства образования России. Уверен, что затраты на молодежную политику оправданы, как, безусловно, окупятся и ежегодно производимые расходы на развитие физкультуры и спорта. Это - вклад в будущее республики, которое ни многом будет определяться физическим и духовным здоровьем нации.

Спортсмены республики, ежегодно радуя нас своими победами российского, европейского и мирового уровня, одновременно работают на авторитет Мордовии, на имидж республики, который в современных условиях дорогого стоит. Это - наши чемпионы мира по ледовому спидвею, по спортивной ходьбе, мастера греко-римской борьбы и силового троеборья, шахматисты, футболисты "Светотехники" и многие другие. Расширению физкультурного движения способствуют крупные соревнования международного и республиканского масштаба. Эстафету Малых Олимпийских игр в этом году подхватили Летние Сельские спортивные игры.

В Саранске проведен международный турнир по теннису и ряд международных соревнований, ставших уже традиционными. В феврале 2002 г. будет проведена Зимняя Спартакиада трудящихся и учащейся молодежи, а в июне-июле - Третьи Малые Олимпийские игры Республики Мордовия. Физкультура и спорт с детского возраста воспитывают характер, волю, коллективизм, трудолюбие, все то, чего сегодня не хватает многим молодым людям.

Мы исходим из того, что без развития физкультуры и спорта невозможно решить проблему утверждения здорового образа жизни, которая стоит сегодня очень остро. Наркомания, пьянство и безделье наносят не только вред физическому и психическому здоровью самого человека, но и несут в себе опасность для окружающих. Приобщение широкого населения к занятиям физической культурой и спортом - задача, которую можно решить только объединенными усилиями органов власти, трудовых коллективов и общественных организаций. И тон здесь должны задавать руководители всех рангов, в том числе непосредственно участвуя в спортивных мероприятиях.

В пропаганде здорового образа жизни плохо работают Министерство здравоохранения и Министерство образования. Нужно возродить былые традиции просветительской работы, которые в свое время доказали свою эффективность. Главными направлениями здесь должны стать профилактика наркомании и СПИДа.

Министерству образования необходимо поднять на современный уровень физкультурную работу в школах, роль учителя физкультуры как не просто урокодателя, а воспитателя, организатора спортивно-массовой работы в селе, поселке, микрорайоне.

Мы и в дальнейшем будем укреплять материальную базу физкультуры и спорта. В 2001 г. на 4 млн. рублей приобретены 3,5 тыс. пар лыж для сельских школ, футбольные, волейбольные, баскетбольные мячи для всех школ республики. В соответствии с задачей поставленной в прошлогоднем Послании, в прошедшем году построены современный теннисный стадион в Саранске, теннисные корт и поле с искусственной травой в селе Лямбирь, физкультурно-оздоровительный комплекс в Краснослободске, спортивно-культурный центр в Октябрьском районе г.Саранске и ряд других спортивных объектов. В следующем году будет сдан интернат для Центра Олимпийской подготовки по спортивное ходьбе. В Саранске в лесной зоне за заводом автосамосвалов начнется строительстве крупнейшего универсального спортивного комплекса с легкоатлетическим манежем, с основным залом на 2,5 зрительских места и другими залами для различных видов спорта.

В 2002 г. также в г.Саранске будет начато строительство уникального теннисного центра, сметная стоимость которого составляет порядка 100 млн. рублей. В этом огромная заслуга нашего земляка, члена Международного Олимпийского комитета, президента Всероссийской Теннисной ассоциации Шамиля Анвяровича Тарпищева.

Также будет строиться ипподром. Правительству, Государственному комитету по физкультуре, спорту и туризму (Грачев А.С.) совместно с Министерством строительства (Цыганов М.Ф.) и районными администрациями необходимо разработать на ближайшие годы программу строительства физкультурно-оздоровительных комплексов во всех райцентрах. Развитие спорта в республике - это не кампания, а часть государственной идеологии.

Работа по укреплению материальной базы физкультуры и спорта должна проводиться с каждом районе, поселке и селе и не так, как реконструкция стадиона "Старт", который превратился в позорный долгострой.

В прошедшем году существенно упрочилась материально-техническая база системы образования республики. За год введено в строй 10 новых зданий учебных заведений, повысилось качество строительных и отделочных работ, архитектурный облик школ. В первую очередь это, конечно, Саранская гимназия N 12, равной которой вряд ли найдется в стране. Ее строительство шло под патронажем Президента Российской Федерации В.В. Путина, а открытие при участи Председателя Правительства страны М.М. Касьянова стало событием российского масштаба.

Введены в строй красивые, уютные, современные здания новых школ в селе Пермеево Ичалковского, Стрелецкая Слобода Рузаевского районов, первой очереди профтехучилища в Дубенках и другие. В этом году сдано общежитие на 640 мест для студентов сельхозинститута университета, завершено строительство школы N 6 г.Саранска. В 2002 г. будут построены здания школы в селах Сузгарье и Хованщина Рузаевского района, в селе Жуковка Зубово-Полянского района, в селе Глушково Кадошкинского района и другие.

Картину строительства в сфере образования дополнят сдача в эксплуатацию в следующем году учебно-лабораторного корпуса педагогического института и нового спортивного зала в университете. Необходимо также начать реконструкцию здания Мордовской республиканского института повышения квалификации работников образования, при этом учесть его оснащение в перспективе современным оборудованием и возобновление работы профилактория.

Анализ структуры расходов на систему образования показывает, что в 2001 г. увеличились финансовые вложения в сферу развития (еще несколько лет назад средства выделялись лишь на содержание).

Важным знаковым событием стало то, что во все средние и практически все основные сельские школы поступили компьютеры, общая стоимость которых вместе с установкой более 24 млн. рублей. В следующем году будет завершена компьютеризация всех городских школ. Мы предусмотрели в республиканском бюджете на эти цели более 20 млн. рублей.

Можно смело сказать, что этот процесс имеет историческое значение, потому что означает становление принципиально иных подходов к обучению и образованию в целом.

Для того, чтобы огромные затраты не пропали даром, а новая техника эффективно использовалась, Министерству образована нужно организовать интенсивное по содержанию и срокам обучение педагогов. Для этого необходимо использовать широкие возможности открытого в этом году республиканского центра "Интернет-образование". Наш "Интернет дом" оснащен по самому последнему слову техники и может способствовать настоящему прорыву во внедрении информационных технологий не только в обучении, но и в системе управления и в производстве.

Ключевую роль в становлении единой, интегрированной системы образования с науки в республике призваны сыграть вузы. Последнее время более продуктивным стало взаимодействие нашего университета с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями в плане подготовки кадров и внедрения новых технологий. Большую роль в кадровом обеспечении системы образования республики играет динамично развивающийся педагогический институт. Значительно вырос образовательный и научный потенциал кооперативного института. Целый ряд интересных проектов ежегодно осуществляется институтом регионологии.

Мы возлагаем большие надежды на качественное изменение деятельности Научно-исследовательского института истории, языка литературы и экономики - при Правительстве республики. Считаю, что за институтом следует закрепить мониторинг экономической деятельности, поиск, изучение передового опыта и новых подходов к организации взаимодействия власти и бизнеса, систем управления производством и финансами, выработка предложений по распространению, а факт бюджетного финансирования надо увязать (утверждением работ института по необходимым для Правительства проблемам и включением их в титул государственного заказа.

Прошедший год в республике ознаменовался насыщенной культурной жизнью, в центре которой, безусловно, был юбилей великого скульптора Степана Эрьзи. Широкие мероприятия, прошедшие в Москве, Саранске и в самых малых селениях, несли в себе мощный духовный заряд, объединивший тысячи людей в их вере в творческую силу народа, в любви к родному краю, подарившему миру такую "звезду первой величины". Именно в такие дни народ сплачивается перед лицом любых трудностей, душа его наполняется гордостью и верой в собственные силы.

В юбилейном году нам удалось изыскать средства для практически полного преображения Музея Степана Эрьзи и такого его оснащения, которое достойно его творений. Для этой стройки, как и для капитальной реконструкции здания Музыкально-драматического театра, понадобились усилия всей республики. И это нужно всей республике для того, чтобы шаг за шагом преодолевать любые проявления комплекса провинциализма, для того, чтобы жители Мордовии чувствовали себя в стране равными среди равных. Показательно, что именно после капитального обновления здания в нашем театре появились аншлаги, возродилось понятие "достать билет".

Министерству культуры и Министерству образования, Госкомитету по делам молодежи, администрациям районов нужно сделать все для того, чтобы ветераны, молодежь, интеллигенция, рабочие и труженики села со всех концов республики могли посещать эти храмы культуры, приобщаться к Прекрасному. Это послужит и оживлению культурно-просветительской работы на местах, в наших домах культуры и клубах, библиотеках и школах, везде, где особенно должен биться пульс культурной жизни. Конечно, у многих из них еще слаба материальная база. Но душа любого учреждения культуры-содержательная работа.

Это хорошо знает старшее поколение, которое помнит те периоды, когда усилиями энтузиастов, самородков и профессионалов даже небольшой сельский клуб становился центром притяжения не только молодежи, но и всех жителей.

Министерству культуры (Тултаев П.Н.) необходимо активизировать выезды в районы столичных творческих коллективов, проведение обменных концертов между районами, городами и селами. Возродившаяся последние 5 лет традиция проведения республиканского фестиваля народного творчества показывает всевозрастающий интерес людей к народной и профессиональной культуре.

В интенсивной духовной жизни - наше спасение от культа насилия, бесстыдства и жестокости, которые, к сожалению, еще проповедуются многими изданиями и каналами информации. В народе говорят: "Будет хлеб - будет и песня". Но с такой же уверенностью можно сказать: "Будет песня - будет и хлеб".

Жизнь показывает, что эффективность многих наших организационных, технических, производственных начинаний снижается из-за недостатка профессиональной, технологической и общей культуры, из-за отсталой психологии. Успех же достигается там, где используется лучший отечественный и мировой опыт, где неукоснительно соблюдаются простые, в сущности правила, где есть рачительность как уважение к плодам своего и чужого труда.

Современная рыночная экономика настоятельно учит: от беспорядка на рабочем месте, попусту горящей лампочки, от работы по принципу "тяп-ляп" до бедности - один шаг Чем раньше на всех уровнях мы это поймем тем быстрее придем к нормальной благополучной жизни. Пока же часто приходится слышать: "вроде работаем, а результаты - скромные". А ведь это потому, что работаем мы "вроде". Из-за недостатка производственное и общей культуры впустую уходит еще много сил и средств.

Большое культурное значение имеет благоустройство наших городов, райцентров, сел и поселков. В течение уже ряда лет мы ставим эту задачу перед органами государственной власти и местного самоуправления все) уровней.

И определенные результаты общих усилив сегодня видны в Саранске и в некоторых райцентрах. Но системы в этом деле пока еще нет. За счет строительства новых современных зданий, дорог, большей чистоты несколько преобразилась столица республики. Но это пока относится в основном к центру Саранска. Многочисленные жители микрорайонов, (которых живет большая часть населения, эти изменения ощущают мало. Нашим градостроителям, городской власти в этом направлении надо еще много поработать. Наш город должен стать и привлекательным, и удобным для его жителей.

Что касается райцентров, сел и поселков во многих из них не проводится элементарная работа в этом направлении, причем не требующая порой особых средств. Просто многие руководители привыкли к тому, что клуб зарастает бурьяном, а монументы стоят в репейнике.

В повышении культуры населения во всех ее аспектах, в том числе и политической, значительную роль призваны сыграть пресса, телевидение и радио. У нас много талантливых опытных и молодых журналистов. Их творческий потенциал, направленный на созидание, способен принести огромную пользу людям.

И в век компьютерных технологий, а может быть, именно в этот век, более всего важно всестороннее развитие духовных начал, возвращение к истокам.

Крупным событием, значение которого выходит далеко за пределы Мордовии, была канонизация Федора Федоровича Ушакова. Это мероприятие еще раз показало, что общечеловеческие ценности, проявляющиеся в разных формах, обладают громадным объединительным началом, взывают к добру и созиданию. Наше общество все больше приходит к пониманию этой истины. Как одно из свидетельств этого мы рассматриваем возведение Свято-Федоровского кафедрального Собора, строительство которого начнется в следующем году в центре Саранска. Сооружение храма в честь святого праведного адмирала Российского флота Федора Ушакова будет соответствовать настоятельным просьбам верующих, которые они высказывают в многочисленных письмах, и ходатайству Московской Патриархии. Цивилизованные отношения между государством и религиозными учреждениями, между людьми различного вероисповедания всегда способствовали культурному росту.

Отрадно, что сложившиеся в Мордовии межконфессиональные и межнациональные отношения характеризуются миром, доброжелательностью, взаимопониманием. Мы должны это беречь как зеницу ока перед лицом тех опасностей, которые проявляют себя в разных точках Земли. В нашем единстве залог успеха наших дел, залог будущего нашего родного края.

Уважаемые товарищи! Достигнутые республикой результаты в социально-экономической и культурной жизни ни в коем случае не дают поводов для самоуспокоения.

Да, нам удалось остановить разрушительные процессы в экономике и социальной сфере и выстроить стратегическую линию выхода из кризиса. Да, нам удалось добиться оживления духовной жизни, укрепить реальные надежды людей на достойное будущее Мордовии и веру в то, что упорный труд в атмосфере общественного согласия и созидания приносит свои плоды.

В то же время, оценивая достигнутое, мы должны признать: сделано немало, но предстоит сделать значительно больше.

Мы должны иметь в виду, что Мордовия, образованная последней среди автономий Поволжья, формировалась из окраин соседних республик и областей без какого-либо серьезного производственного и социально-культурного потенциала. И еще до начала 90-х годов мы существенно уступали большинству наших соседей по энерго- и фондовооруженности, а также по многим другим параметрам. Да и в начале 90-х годов разрушительные процессы подорвали экономику республики значительно больше, чем в других регионах.

Поэтому сегодня для того, чтобы сделать положительные изменения необратимыми, обеспечить стандарты общественного производства и уровень жизни, сравнимые с высокоразвитыми регионами, нам предстоит очень много, упорно и последовательно работать.

Сейчас любая остановка в пути, любое замешательство, любое шараханье могут свести на нет то, во что вложены огромный труд, терпение, воля и надежды сотен тысяч людей. К широкой дороге устойчивого развития мы идем пока очень узкой тропой, порой балансируя над страшной ямой кризиса, из которого с большим трудом выбираемся. И мы сделаем все, чтобы не расшатать это хрупкое равновесие и обеспечить динамичное продвижение вперед.

Для нас очень важно, что на сегодняшнем ответственном этапе мы постоянно ощущаем внимание и поддержку Президента России Владимира Владимировича Путина, Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания страны. Мы уверены, что наши представители в новом составе Совета Федерации Леонид Борисович Невзлин и Герман Станиславович Петров будут успешно работать на благо республики по примеру наших депутатов Государственной Думы Владимира Матвеевича Дубова и Виктора Ивановича Гришина, которые много делают для народа Мордовии. Все более продуктивно мы взаимодействуем с представителем Президента в Приволжском федеральном округе Сергеем Владиленовичем Кириенко. С нами активно сотрудничает столица нашей Родины Москва, всегда готовая подать руку помощи и дружбы.

Мы и в дальнейшем будем опираться на надежные партнерские связи со многими регионами, крупными российскими и зарубежными компаниями, отношения с которыми выстраиваются годами. Но любая помощь будет эффективна только тогда, когда мы сами шаг за шагом, год за годом будем учиться работать в современных рыночных условиях, наращивать экономический, социальный и духовный потенциал республики, наводить порядок в своем доме.

Выполнение этой задачи прежде всего зависит от согласованной работы всех ветвей и уровней власти, от Государственного Собрания, Правительства до районных, городских и сельских администраций. Мордовия, которая не мыслит себя без России, всегда вправе считать, что и представители федеральных органов власти в республике будут активно и неформально участвовать в совместной работе по развитию экономики, культуры, обеспечению безопасности граждан. Этого требует задача построения эффективной вертикали власти, реализуемая Президентом России. И, конечно, в республике главный груз ответственности перед народом несет Правительство. И его успешной работе должны активно содействовать и помогать все территориальные федеральные структуры.

И для меня, как Главы республики, это является самым главным критерием оценки работы любого территориального федерального органа. Власть должна быть единой и по вертикали, и по горизонтали в своих усилиях на благо народа и в своей ответственности перед ним.

Главной задачей органов власти, управленцев всех уровней является создание таких условий, при которых активно работающий человек сам выстраивает свою судьбу, своими руками создает свое благополучие и благополучие всего общества. Безвозвратно ушли времена грубого администрирования.

Сегодня необходимо развитие демократических начал, не просто "учет интересов", а прямая опора на конкретный интерес конкретного человека. Жизнь показывает: там, где все это есть, где ведется кропотливая работа с людьми, там есть результат. Там, где руководитель работает грамотно и предприимчиво, люди не стоят с протянутыми руками, а делают этими руками лучше свою жизнь, жизнь своего села, города, родного края. Это - главный залог решения сложнейших проблем, над которыми нам предстоит работать.

Обращаясь сегодня с Посланием к Государственному Собранию, к народу республики, я верю, что поставленные задачи будут выполнены и наша республика в 2002 г. сделает новый шаг к лучшей жизни, к лучшей доле. Опираясь на общественное согласие, единство воли, взаимопонимание власти и народа, все вместе мы сделаем родную Мордовию экономически сильнее, духовно богаче. Вместе мы преодолеем все трудности.

Пусть в нашем родном крае всегда царят согласие и созидание!

Пусть в каждой семье будут мир, душевное тепло и спокойствие!

Пусть живет и процветает наша великая Родина - Россия!

Глава Республики Мордовия

Н.И. Меркушкин