Постановление Правительства Республики Мордовия
от 12 августа 2002 г. N 396
"О Республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Республике Мордовия"
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июля 2004 г. N 260 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях комплексного решения проблем стабилизации эпидемиологической ситуации, предупреждения распространения заболеваний социального характера Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Мордовия" (далее именуется - Программа) в составе подпрограмм "Онкология" на 2002-2006 гг. и "Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Мордовия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД" (прилагаются).
2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия.
3. Министерству финансов Республики Мордовия, Министерству экономики Республики Мордовия ежегодно предусматривать выделение средств из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска разработать план мероприятий по реализации Программы и ежегодно до 27 января информировать Министерство здравоохранения Республики Мордовия о ходе выполнения данного постановления.
5. Министерству здравоохранения Республики Мордовия в срок до 1 октября 2002 г. ранее принятые республиканские целевые программы привести в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 гг.)" и Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2002 г. N 292 "О критериях формирования и Перечне республиканских целевых программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Мордовия, начиная с 2003 г.".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социальной политики Аппарата Правительства Республики Мордовия.
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Волков |
Подпрограмма
"Онкология"
на 2002-2006 г.
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 августа 2002 г. N 396)
Паспорт
подпрограммы "Онкология" на 2002-2006 гг.
Республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Республике Мордовия
Наименование - Подпрограмма "Онкология" на 2002-2006 гг.
подпрограммы Республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Республике
Мордовия",
Дата принятия - постановление Правительства Российской
решения о Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О
разработке федеральной целевой программе
подпрограммы "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 гг.)";
- распоряжение Правительства Республики
Мордовия от 21 февраля 2002 г. N 84-Р
Государственный - Министерство здравоохранения Республики
заказчик Мордовия
подпрограммы
Основные - Министерство здравоохранения Республики
разработчики Мордовия
подпрограммы - Медицинский факультет Мордовского
госуниверситета им. Н.П.Огарева
Цели и задачи Целью подпрограммы является снижение
подпрограммы инвалидности и смертности населения от
онкологических заболеваний.
Задачи:
- развитие материально-технической базы;
совершенствование организации онкологической
службы;
- повышение эффективности мероприятий по
профилактике и раннему выявлению
онкологических заболеваний;
- обеспечение современного уровня лечения и
реабилитации онкологических больных
посредством внедрения новейших медицинских
технологий
Сроки и этапы 2002-2006 гг.
реализации Первый этап (2002-2003 гг.) подготовка и
подпрограммы реализация первоочередных неотложных
мероприятий по профилактике, раннему
выявлению и лечению опухолевых и
предопухолевых заболеваний.
Второй этап (2004-2006 гг.) - реализация
основных мероприятий подпрограммы,
направленных на снижение смертности и
инвалидизации населения от онкологических
заболеваний
Перечень На первом этапе (2002-2003 гг.)
основных предусматривается:
мероприятий - развитие материально-технической базы
онкологической службы республики;
- внедрение современных методов
профилактики, ранней диагностики и лечения
онкологических больных;
- совершенствование подготовки и повышение
квалификации медицинских кадров
На втором этапе (2004-2006 гг.)
предусматривается:
- обеспечение современного уровня лечения и
реабилитации онкологических больных
посредством внедрения новейших медицинских
технологий;
- анализ и оценка эпидемиологической
ситуации в области онкологической
заболеваемости;
создание на базе ГУЗ "Республиканский
онкологический диспансер" республиканского
телеонкологического центра;
- дальнейшее укрепление
материально-технической базы
амбулаторно-поликлинических учреждений и
онкологической службы
Основные - Министерство здравоохранения Республики
исполнители Мордовия;
подпрограммы - Министерство печати и информации
Республики Мордовия;
- Мордовский государственный университет им.
Н.П.Огарева;
- Центр госсанэпиднадзора в Республике
Мордовия;
- Государственная телерадиовещательная
компания "Мордовия";
- Мордовский республиканский фонд
обязательного медицинского страхования;
- администрации муниципальных образований
Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска;
- государственные, муниципальные и
ведомственные учреждения здравоохранения;
- ГУЗ "Республиканский онкологический
диспансер";
- ГУЗ "Республиканский врачебно-
физкультурный диспансер"
Объемы и источники - Общий объем финансирования:
финансирования - на 2002-2006 гг. - 124,2 млн. руб., из
подпрограммы них:
федеральный бюджет - 24,9 млн. руб.;
республиканский бюджет Республики Мордовия -
37,96 млн. руб.;
бюджет Мордовского республиканского фонда
обязательного медицинского страхования -
61,3 млн.руб.
2002 г. - 41,2 млн. руб., из них:
федеральный бюджет - 2,8 млн. руб.;
республиканский бюджет Республики Мордовия
20,6 млн. руб.;
бюджет Мордовского республиканского фонда
обязательного медицинского страхования -
17,8 млн. руб.
Ожидаемые - Снижение инвалидности и смертности от
конечные онкозаболеваний до 5%;
результаты - стабилизация уровня заболеваемости
подпрограммы населения основных статистических
онкологических заболеваний;
- повышение до 10% выявления онкозаболеваний
при профилактических осмотрах; увеличение
доли выявленных больных раком с I-II стадией
заболевания до 45%;
- снижение смертности на первом году с
момента установления диагноза на 6%;
- обеспечение комплексного лечения у 65%
впервые выявленных онкобольных;
- улучшение регистрации, учета больных со
злокачественными опухолями за счет внедрения
канцер-регистра
Система Для организации исполнения подпрограммы
организации Министерством здравоохранения Республики
исполнения Мордовия создается комиссия, возглавляемая
подпрограммы первым заместителем Министра здравоохранения
и контроля за ее Республики Мордовия
реализацией Контроль за реализацией подпрограммы
осуществляет в установленном порядке
Министерство здравоохранения Республики
Мордовия
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Мордовия", подпрограмма "Онкология" на 2002-2006 гг. (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 гг.)" и распоряжения Правительства Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. N 84-р.
Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. Ежегодно в республике заболевают более 2,5 тыс.человек и умирают от злокачественных новообразований свыше 1600 человек.
Число потерянных лет жизни в активном возрасте от злокачественных заболеваний составляет в среднем 7,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин.
Онкологическая заболеваемость в республике, как и в России, неуклонно растет, и в 2001 г. ее уровень составил 312,6 на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 2000 г. - 309,9) против 261 в 1991 г.
Темпы роста онкологической заболеваемости ежегодно составляют более 2% (Российская Федерация - 1,5%). За последние 10 лет рост онкологической заболеваемости по Республике Мордовия составил 7,7%.
Учитывая то, что в Республике Мордовия ряд населенных пунктов загрязнен радиоактивными веществами от Чернобыльской аварии, можно ожидать большой рост онкологической заболеваемости. Продолжающийся рост онкологической заболеваемости и смертности существенным образом влияет на размеры невосполнимых потерь населения и наносит значительный ущерб трудовому потенциалу республики.
Наиболее значительный рост заболеваемости отмечается по следующим формам злокачественных новообразований: рак шейки матки на 33,8%, рак тела матки на 78,5%, рак кожи на 27,1%, рак толстой кишки на 27,4%, рак молочной железы - 21,7%, рак прямой кишки - 27%. Несмотря на некоторое снижение заболеваемости, рак легкого занимает первое место среди всех форм злокачественных новообразований и остается ведущей формой рака у мужчин.
Злокачественные новообразования являются причиной временной нетрудоспособности в 0,3 случаев на каждые 100 человек работающего населения, производственные потери от которых составили 8,14 дней временной нетрудоспособности на каждые 100 человек работающего населения.
В структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают второе место после болезней системы органов кровообращения и составляют 13,7 впервые признанных инвалидами на 10 тыс. населения (Российская Федерация - 9,1 на 10 тыс. населения).
Среди группы инвалидности по причине злокачественных новообразований по Республике Мордовия большую долю составляют больные I группы - 47%, II группы - 46,6% и III группы - 6,2%. Рост инвалидизации за последние 10 лет составил - 8,6%.
Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в поздней (IV) стадии за последние 10 лет возрос на 2%, в том числе при раке желудка на 3,4%, костей мягких тканей на 3%.
В целом, смертность населения от злокачественных новообразований занимает II место в структуре ее причин и составляет 178,3 умерших на 100 тыс. населения против 166 в 1991 г.
Основными причинами роста заболеваемости злокачественными новообразованиями являются, с одной стороны, ухудшение социально-экономических условий, снижение жизненного уровня населения, распространение табакокурения, алкоголизма, с другой, недостаточная пропаганда среди населения знаний по профилактике злокачественных новообразований, а также несоблюдение здорового образа жизни, недостатки в организации и качества медицинской помощи населению.
Одной из главных причин остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях, особенно позднее выявление тех нозологических форм новообразований, которые в основном определяют уровень заболеваемости, это рак легкого, желудка, молочной железы.
Онкологическая служба республики представлена Государственным учреждением здравоохранения "Республиканский онкологический диспансер" на 200 коек, 22 онкологическими кабинетами при центральных районных больницах. Обеспеченность онкологическими койками составляет 2,1 на 10000 населения (Российская Федерация - 2,5).
С целью оптимизации оказания специализированной онкологической помощи и снижения стоимости лечения при консультативной поликлинике в 2000 г. открыт дневной стационар на 15 коек, отделение амбулаторной лучевой терапии на 20 коек.
Несмотря на прилагаемые меры, в организации онкологической помощи населению остается много проблем. Нуждается в укреплении материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, оказывающих данный вид помощи, оснащение их современной лечебной и диагностической аппаратурой.
Устарело и изношено эндоскопическое и ультразвуковое оборудование, рентгено-диагностическая аппаратура. Недостаточный уровень технического оснащения отделения лучевой терапии ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" не обеспечивает качественного лучевого лечения и его объемы в соответствии с потребностью. Имеющаяся гамма-терапевтическая аппаратура морально и физически устарела и установлена в приспособленных каньонах. В республике нет линейного ускорителя. Проведение модернизации отделения лучевой терапии требует строительства двух каньонов.
Недостаточное финансирование онкологической службы не позволяет обеспечить в необходимом объеме онкологических больных химио-терапевтическими и радиофармацевтическими препаратами, радиоактивными источниками для аппаратов лучевой терапии, что сдерживает внедрение новых медицинских технологий и лечение больных злокачественными новообразованиями на требуемом уровне. На сегодня только 30% больных получают высокоэффективное комплексное лечение. Практически отсутствует система организации восстановительного лечения больных онкологического профиля.
Сокращение объема профилактической работы в лечебно-профилактических учреждениях, отсутствие в средствах массовой информации системного подхода к пропаганде формирования здорового образа жизни населения, осведомленность о причинах, ранних проявлениях и своевременной профилактике онкологических заболеваний приводят к поздней обращаемости (более 21% больных со злокачественными новообразованиями взяты на учет в IV стадии).
Высокий уровень инвалидизации, смертности населения Республики Мордовия от злокачественных новообразований наносит значительный экономический ущерб и ставит онкологию в ряд социально значимых проблем. Принятие подпрограммы позволит осуществить систему мероприятий по формированию государственной политики по профилактике, ранней диагностики онкологических заболеваний, скоординировать мероприятия заинтересованных министерств и ведомств по данной проблеме, уменьшить экономический ущерб за счет снижения смертности, временной утраты трудоспособности и инвалидизации от онкологических заболеваний.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью подпрограммы является снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний, стабилизация эпидемиологической ситуации по онкологической заболеваемости на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих основных задач:
развитие и укрепление материально-технической базы онкологической службы;
развитие системы информирования и повышения образовательного уровня населения;
повышение эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
обеспечение современного уровня лечения и реабилитации онкологических больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;
повышение квалификации медицинских кадров по вопросам раннего выявления и лечения онкологических заболеваний.
Программа рассчитана на 2002-2006 гг. и будет реализоваться в два этапа.
На первом этапе (2002-2003 гг.) предусмотрены меры по совершенствованию ранней диагностики онкологических заболеваний, включающие в себя организационные мероприятия в лечебно-профилактических учреждениях, подготовку и переподготовку специалистов, отработку принципов взаимосвязи с медицинскими учреждениями других уровней, формирование банка данных, развитие системы информирования, увеличение объема и улучшение качества комплексных профилактических осмотров в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия.
Второй этап (2004-2006 гг.) включает работу по модернизации онкологической службы, обеспечению реабилитации онкологических больных путем проведения своевременных противорецидивных курсов лечения, осуществлению эпидемиологического мониторинга онкологической заболеваемости, внедрению телемедицинских технологий, реализации основных мероприятий по снижению смертности и инвалидизации населения от злокачественных новообразований.
III. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы согласно приложению N 1 предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.
В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:
развитие и укрепление материально-технической базы онкологической службы;
профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация онкологических больных;
повышение квалификации медицинских работников в области онкологии.
Развитие и укрепление материально-технической базы
онкологической службы
Неудовлетворительная материально-техническая база Государственного учреждения здравоохранения "Республиканский онкологический диспансер" не позволяет организовать лечебно-диагностический процесс на современном уровне. В диспансере, рассчитанном на 140 коек, развернуто 200 коек.
Отсутствие аппаратов лучевой диагностики нового поколения, физический и моральный износ имеющихся аппаратов лучевой терапии сдерживают внедрение современных медицинских технологий. Так, согласно современным терапевтическим концепциям 70-75% онкологических больных нуждаются в лучевой терапии, тогда как в Республике Мордовия этот вид лечения получают 55% больных. Причиной этого является низкий уровень технического оснащения отделения лучевой терапии, не обеспечивающий качественное лечение и объема в соответствии с потребностью.
В Республике Мордовия нет линейных ускорителей для лечения онкологических больных, тогда как по нормативам на 250 тыс. населения нужен 1 линейный ускоритель. Технический парк аппаратов для дистанционной гамма-терапии в радиологическом отделении диспансера изношен, требует модернизации, кроме того аппараты дистанционной гамма-терапии, находящиеся в приспособленных каньонах, не соответствуют нормативам санитарной радиационной безопасности.
В связи с изложенным необходимо строительство двух каньонов (один для аппарата дистанционной гамма-терапии и один для линейного ускорителя).
Современная диагностика онкологических заболеваний и правильное определение тактики ведения больного являются основополагающими в получении положительных результатов лечения.
Для обеспечения высококвалифицированного подхода к организации лечебно-диагностического процесса необходимо создание пункта телемедицины. Это позволит передавать изображение диагностической информации (цитологических, паталогоморфологических, рентгеновских, ультразвуковых и эндоскопических исследований) в ведущие научно-исследовательские институты Российской Федерации, обработанную информацию и конкретные рекомендации по лечению больных.
В Программе предусмотрена реконструкция и строительство радиологического отделения Государственного учреждения здравоохранения "Республиканский онкологический диспансер", организация пункта телекоммуникационной системы "Онкология" и дооснащение диагностической аппаратурой онкологической службы республики.
Профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация
онкологических больных
Данный раздел системы мероприятий предусматривает:
разработку и внедрение современных технологий обследования и лечения больных злокачественными новообразованиями;
обеспечение онкологических учреждений лекарственными средствами и медицинской техникой;
подключение к Федеральной телекоммуникационной системе "Онкология";
совершенствование системы санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике онкологических заболеваний среди населения;
повышение эффективности профилактических осмотров с целью раннего выявления злокачественных заболеваний;
организацию восстановительного лечения онкологических больных на базе санаториев местного уровня.
Основной проблемой остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Это обусловлено недостаточным использованием современных методов раннего выявления заболеваний, неэффективностью профилактических осмотров населения, диспансерного наблюдения за больными с хроническими и предопухолевыми заболеваниями, недостаточной онкологической настороженностью врачей основных клинических специальностей.
Около 80% случаев онкологических заболеваний зависят от воздействия канцерогенных факторов окружающей и производственной среды, а также особенностей образа жизни населения.
По данным ВОЗ, 90% случаев смерти от рака легких обусловлено курением. К окончанию школы курит уже около половины мальчиков и четверть девочек. Распространенность регулярно курящих в Мордовии колеблется от 10,8% среди женщин до 50% среди мужчин.
Важными факторами, способствующими возникновению онкологических заболеваний, являются неблагополучная экологическая ситуация, достигающая в ряде мест масштабов экологической катастрофы. К ней относится - загрязнение окружающей среды, особенно атмосферного воздуха и источников водоснабжения, канцерогенными веществам, загрязнение продуктов питания при чрезмерной химизации сельского хозяйства, обладающих канцерогенными свойствами и т.д.
В то же время санитарно-просветительская работа среди населения о мерах по предупреждению опухолевых заболеваний, по борьбе с вредными привычками (табакокурение, алкоголизм и т.д.) и по пропаганде здорового образа жизни проводится неудовлетворительно.
Эффективная первичная профилактика онкологических заболеваний возможна при наличии полного учета и государственной регистрации канцерогенных производств и канцерогенных веществ, находящихся в Республике Мордовия, путем создания соответствующих банков данных выявления, накопления и обработки информации об их количестве, свойствах, способах производства, применения и т.д.
Ранняя диагностика злокачественных новообразований предусматривает возможность проведения радикального лечения большого числа онкологических больных, сохранения их трудоспособности, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности от рака.
В здравоохранении наиболее эффективным методом профилактики является проведение массовых обследований (скрининг) населения. Особенно эффективен скрининг при опухолях визуальных локализаций, в частности, при раке шейки матки и молочной железы у женщин.
Заболеваемость раком молочной железы постоянно растет и вышла на первое место в структуре злокачественных новообразований у женщин и составляет 23,6% (Российская Федерация - 19,5%).
До настоящего времени диагнозы рака молочной железы и шейки матки примерно у 40% женщин устанавливаются в поздних стадиях.
Необходимо сохранить территориальный принцип организации профилактической работы, усилить роль первичного звена здравоохранения, активизировать работу смотровых кабинетов и отделений профилактики поликлиник.
Эффективность профилактических осмотров (скрининговых программ) определяется полнотой охвата населения (не менее 70% от числа лиц, подлежащих профосмотру). Критериями оценки качества профилактических осмотров являются два показателя, с одной стороны, удельный вес онкобольных, выявленных с ранними стадиями заболевания (I и II стадия), а также с доклиническими формами рака, с другой стороны, удельный вес визуальных локализаций, выявленных в III и IV стадиях.
Широкое внедрение цитологического скрининга и последующее лечение предопухолевых заболеваний шейки матки позволит достичь существенного снижения заболеваемости рака шейки матки и соответствующего снижения смертности от него.
Для повышения качества цитологического скрининга женского населения необходимо улучшить материально-техническое оснащение всех этапов данного мероприятия и организовать обучение и повышение квалификации всех участвующих в нем специалистов. В настоящее время в системе здравоохранения Республики Мордовия функционирует 26 смотровых кабинетов, 7 централизованных цитологических лабораторий, которые испытывают трудности в обеспечении инструментарием, реактивами, бинокулярными микроскопами.
В Программе предусмотрена организация профилактического (скринингового) обследования женского населения для раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы.
Лечение злокачественных новообразований основано на рациональном использовании различных методов воздействия на опухоль, мобилизации защитных сил организма, предупреждении осложнений и побочных эффектов, рецидивов и метастазов. Необходимо систематизировать современные подходы к тактике ведения онкологических больных путем унификации оптимальных режимов лечебно-диагностического процесса, совершенствовать систему реабилитации больных злокачественными новообразованиями.
В настоящее время роль химиотерапии в лечебном процессе постоянно возрастает и является обязательным компонентом комбинированных и комплексных схем лечения. Кроме того, химиопрепараты широко применяются, как единственно возможное средство, при лечении генерализованного опухолевого процесса. Пред- и послеоперационная химиотерапия повышает эффективность этих этапов лечения. 80% больных злокачественными новообразованиями нуждаются в химиотерапии. Потребность в современных химиотерапевтических препаратах, большинство которых закупается за рубежом, удовлетворяется только на 15-20%.
В Программе по данному разделу предусматривается обеспечение онкологических больных лекарственными препаратами.
Повышение квалификации медицинских работников в области онкологии
В целях повышения квалификации медицинских работников предусматривается:
проведение семинаров на базе Государственного учреждения здравоохранения "Республиканский онкологический диспансер" и лечебно-профилактических учреждений городов и районов республики для врачей онкологов, врачей общего профиля и среднего медицинского персонала по вопросам ранней диагностики, диспансеризации и своевременного лечения больных с предопухолевыми и злокачественными заболеваниями;
подготовка врачей онкологов в государственных образовательных учреждениях последипломной подготовки и на рабочих местах в ведущих центральных институтах Российской Федерации по вопросам онкологии, анестезиологии и реанимации, терапии, лабораторной диагностики;
подготовка районных онкологов и других специалистов по вопросам онкологии на факультете усовершенствования врачей МГУ им.Н.П. Огарева;
подготовка среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений республики на базе Мордовского республиканского базового училища повышения квалификации работников со средним медицинским образованием.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований Ковылкино, Рузаевки, районов и г.Саранска, средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования на 2002-2006 гг. - 124,2 млн. руб. из них:
федеральный бюджет - 24,9 млн. руб.;
республиканский бюджет Республики Мордовия - 37,9 млн. руб.;
бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования - 61,3 млн.руб.
V. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик и координатор Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия заключает договоры, соглашения для республиканских государственных нужд со всеми исполнителями программных мероприятий.
К участию в Программе привлекаются республиканские органы исполнительной власти, органы исполнительной власти муниципальных образований, районов и городов, учебные заведения и общественные организации.
В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств, непосредственными исполнителями.
Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования Программы и в установленном порядке представляет ее в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.
VI. Система организации управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик и координатор Программы - Министерство здравоохранения Республики Мордовия для осуществления текущего управления создает комиссию, возглавляемую первым заместителем Министра здравоохранения, ответственным за реализацию Программы.
В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием выделенных средств.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежеквартально отчитывается в Министерство экономики Республики Мордовия о ходе выполнения Программы в соответствии с действующим законодательством, ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы в Правительство Республики Мордовия и Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Министерство экономики Республики Мордовия с участием Министерства финансов Республики Мордовия организует экспертные проверки хода реализации Программы.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация комплексных мероприятий по профилактике, повышению качества диагностики, лечения и реабилитации онкологических заболеваний позволит:
укрепить материально-техническую базу первичного звена здравоохранения, онкологической службы;
обеспечить современный уровень качества онкологической помощи населению;
повысить на 10% выявляемость онкологических заболеваний при профилактических осмотрах;
увеличить число выявленных больных с ранней стадией онкологических заболеваний до 45%;
повысить информированность и образовательный уровень населения по онкологии.
Снизить:
летальность на первом году с момента установления диагноза на 6%;
инвалидность и смертность населения от онкологических заболеваний на 5%;
увеличить период активной трудоспособности граждан.
Приложение N 1
к подпрограмме "Онкология"
на 2002-2006 гг.
Мероприятия
Республиканской целевой программы "Предупреждение
и борьба с заболеваниями социального характера в Республике
Мордовия", подпрограмма "Онкология" на 2002-2006 гг.
Наименование мероприятий | Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Объемы финансирован. (тыс. руб.) |
Источник финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Обеспечение современного уровня профилактики, диагностики, лечения и реабилитации онкологических заболеваний |
||||
1. Организовать школы здоровья для онкологических больных на базе: ГУЗ "Республиканский онкологический диспан- сер"; МУЗ "Городская поликлиника N 14; ГУЗ "Большеберезниковская центральная районная больница" ГУЗ "Ичалковская центральная районная больница" ГУЗ "Ромодановская центральная районная больница" ГУЗ "Комсомольская центральная районная больница" ГУЗ "Ковылкинская центральная районная больница" МУЗ "Рузаевская центральная районная больница" |
Минздрав Республи- ки Мордовия, Управ- ление здравоохране- ния Администрации г.Саранска; главные врачи государствен- ных и муниципальных учреждений здраво- охранения |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2004 г. 2004 г. |
текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордо- вия, Управления здравоохранением Администрации г.Саранска и цент- ральных районных больниц |
|
2. Подготовка и выпуск научно-популярных брошюр, плакатов, памяток и других информационных материалов по профилактике онкологиче- ских заболеваний |
МГУ им.Огарева, ГУЗ Республиканский онкологический дис- пансер", ГУЗ "Рес- публиканский вра- чебно-физкультурный диспансер" |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
10 2 2 2 2 2 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3. Освещение в средствах массовой информации вопросов профилактики и ранней диагностики злокачественных новообра- зований |
Минздрав Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордо- вия, ГТРК "Мордо- вия" |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
10 2 2 2 2 2 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4. Организация и проведение мероприятий по своевременному выявлению у населения онкологических заболева- ний - создание смотровых кабинетов во всех амбулаторно-поликлиниче- ских учреждениях; - охват целевыми профилактическими осмотрами взрослого населения старше 30-летнего возраста; - проведение эпидемиологического обследования населения административных террито- рий республики с наиболее высоким уровнем онкологической заболеваемости с помощью скриниг карт; - обеспечение функциони- рования канцер-регистра на базе "ГУЗ "Республиканский онколо- гический диспансер"; - организация диспансерного наблюдения за больными с хроническими и предопухолевыми заболеваниями |
руководители госу- дарственных и муни- ципальных учрежде- ний здравоохране- ния, учреждения здравоохранения ведомственных служб |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
500 10,0 150,0 113,3 113,3 113,4 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5. Разработка и внедрение стандартов (протоколов) диагностики и лечения онкологических больных |
Минздрав Республики Мордовия, МГУ им. Н.П.Огарева |
2002-2003 гг. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордовия |
|
6. Исследование причин возникновения профес- сионального рака, проведение мероприятий по их устранению |
Минздрав Республики Мордовия, Центр Госсанэпиднадзора в Республике Мордо- вия, МГУ им. Н.П.Огарева |
2002-2006 гг. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордовия |
|
7. Обеспечение стационаров (кабинетов) онкологического профиля современными противоопу- холевыми средствами |
Минздрав Республики Мордовия, Управле- ние здравоохранения Администрации г.Са- ранска |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
57510 в том числе: 14380 10350 32780 2876 2070 6556 2876 2070 6556 2876 2070 6556 2876 2070 6556 2876 2070 6556 |
федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования |
8. Внедрение высокоэффективных методов диагностики и лечения онкологических больных: - метод лазерной деструкции опухолей кожи; - фотодинамическая терапия; - пластические реконструктивные операции на молочной железе после мастэктомий по поводу злокачественных новооб- разований |
Минздрав Республики Мордовия, МГУ им. Н.П. Огарева, ГУЗ "Республиканский онкологический центр" |
2002-2006 гг. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордовия |
|
9. Совершенствование системы медико- социальной и трудовой реабилитации онкологических больных с целью рационального решения вопросов трудоспособности |
руководители госу- дарственных и муниципальных учре- ждений здравоохра- нения |
2002-2006 гг. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордо- вия, Управления здравоохранения Администрации г.Са- ранска, центральных районных больниц |
|
II. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения учреждений онкологической службы |
||||
1. Осуществить рекон- струкцию радиологического отделения ГУЗ "Республиканский онко- логический диспансер" |
Минздрав Республики Мордовия |
2002 г. | 18000 | республиканский бюджет Республики Мордовия |
2. Обеспечение модер- низации ГУЗ "Республикан- ский онкологический диспансер" путем оснащения современным высокотехнологическим оборудованием, в том числе: - телекоммуникационной системой "Онкология"; - маммографом со стериотаксисом; - лапороскопическим комплектом для эндоскопических операций; - ультразвуковой диагно- стической аппаратурой; - эндоскопом с волокнистой оптикой; - наркозным аппаратом РО-6Н; - "Медоник" СА-530 ОДВ (Швеция); - анализатором кислотно-основного состояния крови ЭЦ-60; - микроанализаторы для клинических и биохимических исследова- ний; - рентгеновские близко- фокусные аппараты; - палатный переносной рентгенологический аппарат 9Л-5; - рентгенологический аппарат с УРИ РУМ-20М; - кардиомониторы; - Ионоселективный анали- затор ЭЦ-59; - коагуломер двухка- нальный "ЭМКО-02"; - автоматическим анали- затором "Биосен-5040"; - автоматом для окраски цитологических препаратов (тип НМС-70); - микротомом; - комплектом для внутриматочной хирургии фирмы "Korl storz" |
Минздрав Республики Мордовия |
2002-2006 гг. 2003 г. 2004 г. 2003 г. 2003 г. 2002 г. 2002 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г. 2004 г. 2002 г. 2005 г. 2003 г. 2004 г. 2004 г. 2002 г. 2002 г. 2002 г. 2003 г. |
32584,75 в том числе: 10590,45 8452,7 13541,6 90,45 10500 1350 4500 10500 150 122,5 80,2 400 1800 100 1000 300 23 12,4 55,2 117 26 1458 |
федеральный бюджет республиканский бюджет Республики Мордовия, бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования федеральный бюджет федеральный бюджет бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования республиканский бюджет Республики Мордовия бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия республиканский бюджет Республики Мордовия бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования |
3. Оснащение лечебно- профилактических учреж- дений республики современным медицинским оборудованием, в том числе: фиброгастроскоп - 6 шт.; колоноскоп - 5 шт.; цитоскоп - 5 шт.; ультразвуковой диагностический аппарат - 3 шт. |
Минздрав Республики Мордовия |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2003 г. 2005 г. |
14990,0 540 450 500 13500 |
бюджет Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского стра- хования |
4. Совершенствование образовательных программ по онокологии для повышения квалификации врачей-онкологов и врачей других специальностей по проблемам онкологии |
МГУ им. Н.П.Огарева | 2002-2006 г. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордо- вия |
|
5. Проведение совместных видеоконференций с ведущими клиниками российских медицинских центров по вопросам диагностики, лечения и реабилитации больных с онкологическими заболеваниями |
Минздрав Республики Мордовия, ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
135 20 25 30 30 30 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6. Организация и проведение научно- практических конференций, семинаров, дней специалистов совместно с учеными медицинского факультета МГУ им. Н.П.Огарева |
Минздрав Республики Мордовия |
2002-2006 гг. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордо- вия |
|
III. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров в области онкологии |
||||
1. Обеспечить подготовку ежегодно не менее 6 человек врачей-онкологов в государственных учреждениях последиплом- ного образования |
Минздрав Республики Мордовия |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
350 70 70 70 70 70 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2. Осуществить подготовку среднего медицинского персонала фельдшерско- акушерских пунктов, смотровых кабинетов на базе ГОУ "Мордовское республиканское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образо- ванием" |
Минздрав Республики Мордовия |
2002-2006 гг. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. |
155,5 30 31 32 31,1 31,4 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3. Организовать на базе ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер" постоянно действующую школу для врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей хирургов |
Минздрав Республики Мордовия, Главный врач ГУЗ "Республи- канский онокологи- ческий диспансер" |
2002 г. | текущее финансиро- вание Минздрава Республики Мордо- вия |
Приложение N 2
к подпрограмме "Онкология"
на 2002-2006 гг.
Объемы и источники финансирования
Республиканской целевой программы "Предупреждение
и борьба с заболеваниями социального характера
в Республике Мордовия, подпрограмма "Онкология"
на 2002-2006 гг.
Наименование | Сумма | Объемы финансирования (тыс. рублей) | ||||
в том числе: | ||||||
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||
Всего | 124245,25 | 41246,7 | 20910,65 | 24085,7 | 26250,4 | 11758,8 |
в том числе: | ||||||
федеральный бюд- жет |
24970,45 | 2876 | 2966,45 | 13376 | 2876 | 2876 |
республиканский бюджет Республи- ки Мордовия |
37963,2 | 20576,5 | 7630,2 | 4119,3 | 3318,4 | 2318,8 |
бюджет Мордов- ского фонда обязательного медицинского страхования |
61311,6 | 17794,2 | 10314,0 | 6591,4 | 20026 | 6556 |
Подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения
в Республике Мордовия заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
на 2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 августа 2002 г. N 396)
Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению
распространения в Республике Мордовия заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 гг.
"Анти-ВИЧ/СПИД" Республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера в Республике Мордовия"
Наименование - Подпрограмма "Неотложные меры по
подпрограммы предупреждению распространения в Республике
Мордовия заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на
2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД"
Республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера, в Республике
Мордовия"
Основание для - постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О
подпрограммы федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 гг.)";
- распоряжение Правительства Республики
Мордовия от 21 февраля 2002 г. N 84-Р
Государственный - Министерство здравоохранения Республики
заказчик Мордовия
подпрограммы
Основные - Министерство здравоохранения Республики
разработчики Мордовия
Мордовский государственный университет
им.Н.П.Огарева
Цель и задачи - Целью подпрограммы является стабилизация
подпрограммы эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИД и
предупреждение массового распространения
этой инфекции и прежде всего среди молодежи
Основные задачи:
- укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений;
- совершенствование методов профилактики,
раннего выявления, диагностики и лечения
заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека и реабилитации
больных;
- повышение профессиональной квалификации
медицинских работников в области
предупреждения и борьбы с ВИЧ-инфекцией
Сроки реализации - 2002-2007 гг.
подпрограммы
Перечень - Создание системы информирования населения о
основных доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
мероприятий - обеспечение взаимодействия и организация
подпрограммы совместной работы министерств и ведомств
Республики Мордовия по профилактике
распространения ВИЧ-инфекции,
- совершенствование эпидемиологического
надзора за распространением ВИЧ-инфекции,
профилактических и противоэпидемических
мероприятий;
- обеспечение безопасности медицинских
манипуляций, донорской крови, медицинских
иммунобиологических препаратов,
биологических жидкостей, органов и тканей,
- совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции;
- подготовка кадров по вопросам диагностики,
лечения, эпидемиологии и профилактики
ВИЧ-инфекции;
- социальная защита ВИЧ-инфицированных,
членов их семей и лиц, подвергающихся риску
заражения при исполнении ими служебных
обязанностей;
- укрепление материально-технической базы
государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения, проводящих диагностику,
лечение и профилактику ВИЧ-инфекции в
Республике Мордовия;
- профилактика ВИЧ-инфекции в местах лишения
свободы
Основные - Министерство здравоохранения Республики
исполнители Мордовия,
подпрограммы Центр госсанэпиднадзора в Республике
Мордовия,
Министерство образования Республики
Мордовия,
Министерство внутренних дел Республики
Мордовия,
Министерство печати и информации Республики
Мордовия,
Министерство культуры Республики Мордовия,
Управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Республике Мордовия,
администрации муниципальных образований
Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска,
Государственный Комитет Республики Мордовия
по физкультуре, спорту и туризму,
Государственный Комитет Республики Мордовия
по делам молодежи,
Мордовский госуниверситет им. Н.П.Огарева,
общественные организации.
Объемы и источники - Общий объем финансирования подпрограммы
финансирования на 2002-2007 годы 73,3 млн. рублей, из них:
подпрограммы федеральный бюджет - 55,8 млн. рублей,
республиканский бюджет Республики Мордовия -
17,4 млн. рублей,
На 2002 г. - 13,3 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 9,3 млн. рублей,
республиканский бюджет Республики Мордовия -
4,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные - Стабилизация эпидемиологической обстановки
результаты по ВИЧ-инфекции;
подпрограммы - замедление темпов распространения
ВИЧ-инфекции, в том числе среди лиц,
находящихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, снижение
темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных,
сокращение затрат на лечение и потерь
трудоспособности населения.
Система организации - Текущее управление осуществляется
исполнения комиссией Министерства здравоохранения
подпрограммы Республики Мордовия.
Контроль - Контроль за реализацией подпрограммы
за реализацией осуществляет Министерство здравоохранения
подпрограммы Республики Мордовия совместно с другими
заинтересованными министерствами и
ведомствами.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Мордовия", подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Мордовия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 гг. "АНТИ-ВИЧ/СПИД" (далее - Программа) разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 гг. )". Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к "Территориальной целевой программе по предупреждению распространения в Республике Мордовия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996-1997 гг. и на период до 2000 г. "Анти-ВИЧ/СПИД", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 декабря 1996 г. N 591.
Разработка программы продиктована нарастанием масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания.
В Республике Мордовия, как в целом по России, продолжает стремительно ухудшаться эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции. В период с 1996 (регистрация первого случая ВИЧ-инфекции) и по 1999 г. в Республике Мордовия было зарегистрировано 15 случаев, Республика относилась к числу территорий с низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции.
В 2000 г. было выявлено 23 случая инфекции, что в 1,3 раза больше, чем в 1999 г., в 2001 г. зарегистрировано 111 новых случаев ВИЧ-инфекции. Среди вновь выявленных ВИЧ-инфицированных 81% составляют молодые люди в возрасте 18-30 лет, при этом свыше 92,7% из них употребляют психоактивные вещества инъекционным способом. В учреждениях уголовно-исправительной системы на территории Республики Мордовия содержатся более 494 ВИЧ-инфицированных.
Основными причинами роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией являются ухудшение социально-экономических условий жизни населения, значительное увеличение групп риска заражения, коммерциализация интимной сферы, бесконтрольное распространение порнопродукции, серьезные недостатки в нравственном и половом воспитании школьников, недостаточная информированность населения о мерах личной профилактики ВИЧ/СПИДа.
Интенсивному развитию ВИЧ-инфекции способствует резко обострившаяся проблема наркомании.
Учитывая темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в последние два года, можно прогнозировать, что к 2005 г. количество зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции может достигнуть около 1000 человек.
Следствием такого распространения ВИЧ-инфекции будет значительный урон, наносимый здоровью граждан, а также экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных, потерей трудоспособности.
С целью профилактики и борьбы с этой инфекцией в республике осуществлен ряд организационных мер и практических мероприятий.
В ходе реализации предыдущей республиканской целевой программой "Анти-ВИЧ/СПИД" открыто 9 диагностических лабораторий, в том числе 6 межрайонных, 3 кабинета анонимного обследования и консультирования на СПИД.
Создана система контроля донорской крови, разработаны методические документы по профилактике ВИЧ-инфекции.
Проводится плановая работа по подготовке медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники и лечения ВИЧ-инфекции. В целях активного выявления больных ВИЧ-инфекцией/СПИД ежегодно обследуется более 200 тысяч человек, ведется работа по внедрению методов экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции.
Вместе с тем, проводимые профилактические и противоэпидемические мероприятия, неудовлетворительное финансирование предыдущей республиканской целевой программы не повлияли на снижение темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных.
Анализ сложившейся в Республике Мордовия ситуации, связанной с ВИЧ/СПИД, выявил ряд проблем, требующих неотложного решения:
повышение эффективности эпидемиологического надзора за ВИЧ/СПИД, системы информированности населения, и в первую очередь, групп повышенного риска заражения, о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции;
обеспечение в условиях развития эпидемии лечебно-профилактических учреждений диагностическими тест-системами и медикаментами для лечения ВИЧ/СПИДа, улучшение материально-технической базы и оснащение специализированных учреждений по борьбе со СПИД, улучшение содержания ВИЧ-инфицированных осужденных и своевременное их лечение;
увеличение объема мероприятий по социальной защите ВИЧ-инфицированных и членов их семей.
Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией требует комплексного подхода к ее решению, привлечения целевых средств из федерального и местного бюджетов, внебюджетных источников финансирования, что возможно осуществить только в рамках территориальной целевой программы.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются стабилизация эпидемиологической обстановки, предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего, среди молодежи, уменьшение числа больных СПИДом.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач:
дальнейшее развитие постоянно действующей системы информирования населения, адаптированной к различным возрастным и профессиональным группам населения, группам повышенного риска заражения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции;
обеспечение взаимодействия и совместной работы по профилактике распространения ВИЧ-инфекции с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Мордовия;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;
укрепление материально-технической базы Государственного учреждения здравоохранения "Мордовский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД";
осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Сроки реализации Программы - 2002-2007 гг.
III. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы согласно приложению N 1 предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.
В программе предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:
развитие постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа путем разработки, издания и распространения санитарно-просветительных материалов по профилактике распространения ВИЧ-инфекции,
обеспечение взаимодействия и организации совместной работы министерств и ведомств Республики Мордовия по профилактике ВИЧ-инфекции,
совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией путем разработки и внедрения единой компьютерно-аналитической системы, повышение безопасности донорской крови, органов и тканей с использованием карантинизации донорской крови и ее компонентов, современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского оборудования,
обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний путем приобретения наиболее эффективных тест-системам, в том числе для экспресс-диагностики, внедрение методов определения вирусной нагрузки и иммунного статуса, обеспечение лечебно-профилактических учреждений препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний,
повышение квалификации медицинских работников по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции, решение вопросов по социальной защите ВИЧ-инфекции инфицированных и членов их семей,
укрепление материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Мордовский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД" и межрайонных лабораторий по диагностики ВИЧ-инфекции, профилактика ВИЧ-инфекции в местах лишения свободы.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия.
Общий объем финансирования Программы составляет 73,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 55,8 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия 17,4 млн. рублей (приложение N 2).
Объем финансирования на 2002 г составит 13,3 млн. рублей, в том числе 9,3 млн. рублей ассигнований за счет средств федерального бюджета, 4,0 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
V. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик и координатор Программы - Министерство здравоохранения Республики Мордовия заключает договоры, соглашения для республиканских государственных нужд со всеми исполнителями программных мероприятий.
К участию в Программе привлекаются республиканские органы исполнительной власти, органы исполнительной власти муниципальных образований, районов и городов, учебные заведения и общественные организации.
В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств, непосредственными исполнителями.
Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования Программы и в установленном порядке представляет ее в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.
VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти, различные организации, высшие учебные заведения республики, другие ведомства, имеющие медицинские службы.
Текущее управление осуществляется комиссией Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
Исполнители программных мероприятий ежегодно отчитываются перед Министерством здравоохранения Республики Мордовия о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежеквартально отчитывается в Министерство экономики Республики Мордовия о ходе выполнения Программы в соответствии с действующим законодательством, ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы в Правительство Республики Мордовия и Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Министерство экономики Республики Мордовия с участием Министерства финансов Республики Мордовия организует экспертные проверки хода реализации Программы.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Программные мероприятия имеют большое социальное и экономическое значение.
Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, повышение качества ее диагностики и лечения позволят:
стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ/СПИД;
снизить темпы распространения инфекции в Республике Мордовия;
предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции среди молодежи;
предупредить распространение ВИЧ-инфекции трансфузионным путем;
уменьшить число больных СПИД и уровень нетрудоспособности населения, что будет способствовать экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по листкам нетрудоспособности и инвалидности;
повысить уровень социальной защиты ВИЧ-инфицированных и членов их семей.
Приложение N 1
к подпрограмме "Неотложные меры по предупреждению
распространения в Республике Мордовия заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД"
Мероприятия
Республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Республике Мордовия",
подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения
в Республике Мордовия заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
на 2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД"
/----------------------------------------------------------------------------------------------\
| Наименование мероприятий| Ответственные | Срок | Объемы | Источники |
| | исполнители | исполнения |финансирован.| финансирования |
| | | | (тыс. руб.) | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Подготовка и выпуск|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 1935,0 |республиканский |
|научно-популярных брошюр,|Мордовия, Минпечати| 2002 г. | 232,5 |бюджет Республики|
|информационных и|Республики Мордо-| 2003 г. | 232,5 |Мордовия |
|методических материалов|вия, ГУЗ "Республи-| 2004 г. | 232,5 | |
|по профилактике|канский врачебно-| 2005 г. | 232,5 | |
|ВИЧ-инфекции для|физкультурный дис-| 2006 г. | 232,5 | |
|различных групп населения|пансер", Мордов-| 2007 г. | 232,5 | |
| |ский госуниверситет| | | |
| |им. Н.П.Огарева | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Подготовка и|Минпечати Республи-| 2002-2007 гг.| 300,0 |республиканский |
|размещение специальных|ки Мордовия, ГТРК| 2002 г. | 50,0 |бюджет Республики|
|теле- и радиопередач по|"Мордовия", ГУЗ| 2003 г. | 50,0 |Мордовия |
|профилактике ВИЧ-инфекции|"Мордовский респуб-| 2004 г. | 50,0 | |
|и инфекций, передаваемых|ликанский центр по| 2005 г. | 50,0 | |
|половым путем, на|профилактике и| 2006 г. | 50,0 | |
|телерадиовещательных |борьбе со СПИД",| 2007 г. | 50,0 | |
|каналах Республики|ГУЗ "Республикан-| | | |
|Мордовия |ский врачебно-физ-| | | |
| |культурный диспан-| | | |
| |сер", Мордовский| | | |
| |госуниверситет им.| | | |
| |Н.П.Огарева | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|3. Подготовка и проведе-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 72,0 |республиканский |
|ние в прессе компаний по|Мордовия, | 2002 г. | 12,0 |бюджет Республики|
|профилактике ВИЧ-|Минпечати Республи-| 2003 г. | 12,0 |Мордовия |
|инфекций, инфекций,|ки Мордовия, ГТРК| 2004 г. | 12,0 | |
|передаваемых половым|"Мордовия", ГУЗ| 2005 г. | 12,0 | |
|путем, для молодежи|"Мордовский респуб-| 2006 г. | 12,0 | |
|Республики Мордовия |ликанский центр по| 2007 г. | 12,0 | |
| |профилактике и| | | |
| |борьбе со СПИД",| | | |
| |ГУЗ "Республикан-| | | |
| |ский врачебно-физ-| | | |
| |культурный диспан-| | | |
| |сер", Мордовский| | | |
| |госуниверситет им.| | | |
| |Н.П.Огарева | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|4. Разработка и внедрение|Минобразования | 2002-2003 гг.| 67,0 |республиканский |
|дифференцированных |Республики Мордо-| 2002 г. | 33,5 |бюджет Республики|
|образовательных программ|вия, Мордовский| 2003 г. | 33,5 |Мордовия |
|по предупреждению|госуниверситет им.| | | |
|распространения ВИЧ-|Н.П.Огарева, выс-| | | |
|инфекции среди учащейся|шие и средние| | | |
|молодежи в образо-|учебные заведения,| | | |
|вательных учреждениях|ГУЗ "Мордовский| | | |
|Республики Мордовия |республиканский | | | |
| |центр по профилак-| | | |
| |тике и борьбе со| | | |
| |СПИД" | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|5. Организация на базе|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| - |в пределах бюджет-|
|ГУЗ "Мордовский|Мордовия, ГУЗ| 2002 г. | |ных ассигнований |
|республиканский центр по|"Мордовский респуб-| 2003 г. | | |
|профилактике и борьбе со|ликанский центр по| 2004 г. | | |
|СПИД" телефонной "горячей|профилактике и| 2005 г. | | |
|линии" по|борьбе со СПИД",| 2006 г. | | |
|консультированию граждан|Мордовский госуни-| 2007 г. | | |
|по вопросам профилактики|верситет им.| | | |
|ВИЧ-инфекции и|Н.П.Огарева | | | |
|заболеваний, передающихся| | | | |
|половым путем | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|6. Проведение зрелищных|Минобразования | 2002-2007 гг.| 600,0 |в пределах бюджет-|
|компаний для молодежи,|Республики Мордо-| 2002 г. | 100,0 |ных ассигнований |
|посвященных пропаганде|вия, Минздрав| 2003 г. | 100,0 | |
|здорового образа жизни,|Республики Мордо-| 2004 г. | 100,0 | |
|профилактике ВИЧ-инфекции|вия, Минкультуры| 2005 г. | 100,0 | |
|и наркомании |Республики Мордо-| 2006 г. | 100,0 | |
| |вия, Госкомитет| 2007 г. | 100,0 | |
| |Республики Мордовия| | | |
| |по делам молодежи,| | | |
| |Госкомспорт Респуб-| | | |
| |лики Мордовия,| | | |
| |высшие и средние| | | |
| |учебные заведения,| | | |
| |администрации муни-| | | |
| |ципальных образова-| | | |
| |ний Ковылкино,| | | |
| |Рузаевка, районов,| | | |
| |г.Саранска, Мордов-| | | |
| |ский госуниверситет| | | |
| |им. Н.П.Огарева | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|7. Создание на базе ГУЗ|ГУЗ "Мордовский| 2002-2007 гг.| - |в пределах бюджет-|
|"ГУЗ "Мордовский|республиканский | 2002 г. | |ных ассигнований |
|республиканский центр по|центр по профилак-| 2003 г. | | |
|профилактике и борьбе со|тике и борьбе со| 2004 г. | | |
|СПИД" тематической|"СПИДом" | 2005 г. | | |
|WEB-странички для| | 2006 г. | | |
|пользователей | | 2007 г. | | |
|электронными сетями,| | | | |
|освещающей проблемы| | | | |
|профилактики и борьбы со| | | | |
|СПИДом | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|8. Проведение социологи-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| - |в пределах бюджет-|
|ческих исследований|Мордовия, Минобра-| 2002 г. | |ных ассигнований |
|уровня информированности|зования Республики| 2003 г. | | |
|молодежи Республики|Мордовия, Мордов-| 2004 г. | | |
|Мордовия о путях защиты|ский госуниверситет| 2005 г. | | |
|от ВИЧ-инфекции,|им. Н.П.Огарева | 2006 г. | | |
|исследование процессов| | 2007 г. | | |
|"рискованного" поведения | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обеспечение взаимодействия и организация совместной работы министерств |
| и ведомств Республики Мордовия по профилактике распространения ВИЧ-инфекции |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Разработка межведом-|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|ственных планов|Мордовия, Минобра-| | |ных ассигнований |
|мероприятий по|зования Республики| | | |
|профилактике распростра-|Мордовия, МВД Рес-| | | |
|нения ВИЧ-инфекции |публики Мордовия,| | | |
| |ГТРК "Мордовия",| | | |
| |Минпечати Республи-| | | |
| |ки Мордовия,| | | |
| |Госкомитет Респуб-| | | |
| |лики Мордовия по| | | |
| |делам молодежи,| | | |
| |Центр Госсанэпид-| | | |
| |надзора в Республи-| | | |
| |ке Мордовия,| | | |
| |Госкомспорт Респуб-| | | |
| |лики Мордовия | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Проведение|ГУЗ "Мордовский| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|тематических обучающих|республиканский | | |ных ассигнований |
|семинаров с работниками|центр по профилак-| | | |
|министерств и ведомств|тике и борьбе со| | | |
|Республики Мордовия по|"СПИДом" | | | |
|проблемам борьбы с| | | | |
|ВИЧ-инфекцией | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|3. Осуществление|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|комплекса мероприятий по|Мордовия, Минобра-| | |ных ассигнований |
|профилактике ВИЧ-инфекции|зования Республики| | | |
|и наркомании среди|Мордовия, МВД Рес-| | | |
|учащейся молодежи|публики Мордовия,| | | |
|(обратив особое внимание|высшие и средние| | | |
|на неблагополучные семьи|учебные заведения,| | | |
|и малолетних правона-|администрации муни-| | | |
|рушителей) |ципальных образова-| | | |
| |ний Ковылкино,| | | |
| |Рузаевка, районов и| | | |
| |г.Саранска | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|4. Проведение комплекса|МВД Республики Мор-| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|мероприятий по|довия, Минздрав| | |ных ассигнований |
|профилактике ВИЧ-инфекции|Республики Мордо-| | | |
|в "группах риска"|вия, Управление| | | |
|(наркоманы, проститутки,|Министерства юсти-| | | |
|бомжи, арестованные,|ции Российской| | | |
|находящиеся под следст-|Федерации по Респу-| | | |
|вием) с обеспечением|блике Мордовия, ГУЗ| | | |
|обследования их на|"Мордовский респуб-| | | |
|наличие антител к|ликанский центр по| | | |
|ВИЧ-инфекции |профилактике и| | | |
| |борьбе со СПИД",| | | |
| |ГУЗ "Республикан-| | | |
| |ский наркологиче-| | | |
| |ский диспансер" | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|5. Проведение профилак-|МВД Республики Мор-| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|тических мероприятий и|довия, Минздрав| | |ных ассигнований |
|обследование крови на|Республики Мордо-| | | |
|ВИЧ-инфекцию эмигрантов,|вия, Управление| | | |
|граждан без прописки,|Министерства юсти-| | | |
|иностранцев, прибывших на|ции Российской| | | |
|срок свыше 2-х месяцев |Федерации по Респу-| | | |
| |блике Мордовия,| | | |
| |администрации муни-| | | |
| |ципальных образова-| | | |
| |ний Ковылкино,| | | |
| |Рузаевка, районов и| | | |
| |г.Саранска | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|6. Проведение санитарно-|Администрации муни-| ежегодно | - | |
|противоэпидемических |ципальных образова-| | | |
|комиссий при|ний Ковылкино,| | | |
|администрациях |Рузаевка, районов и| | | |
|муниципальных образований|г.Саранска, Мин-| | | |
|Ковылкино, Рузаевка,|здрав Республики| | | |
|районов, г.Саранска, по|Мордовия, Центр| | | |
|профилактике ВИЧ-инфекции|Госсанэпиднадзора в| | | |
|и наркомании |Республике Мордо-| | | |
| |вия, Управление| | | |
| |здравоохранения | | | |
| |Администрации г.Са-| | | |
| |ранска | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением |
| ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Систематическое|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|проведение анализа|Мордовия, Центр| | |ных ассигнований |
|эпидемиологической ситуа-|Госсанэпиднадзора в| | | |
|ции по заболеваемости|Республике Мордо-| | | |
|ВИЧ-инфекцией в|вия, ГУЗ "Мордов-| | | |
|Республике Мордовия с|ский республикан-| | | |
|информированием |ский центр по про-| | | |
|Правительства Республики|филактике и борьбе| | | |
|Мордовия |со СПИД" | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Проведение эпидемиоло-|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|гического расследования|Мордовия, ГУЗ "Мор-| | |ных ассигнований |
|каждого нового случая|довский республика-| | | |
|заболевания ВИЧ-инфекцией|нский центр по про-| | | |
|с проведением комплекса|филактике и борьбе| | | |
|противоэпидемиологических|со СПИД", Центр| | | |
|и профилактических|Госсанэпиднадзора в| | | |
|мероприятий |Республике Мордовия| | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|3. Создание на базе ГУЗ|Минздрав Республики| 2002 г. | - |в пределах бюджет-|
|"Мордовский республи-|Мордовия, ГУЗ "Мор-| | |ных ассигнований |
|канский центр по|довский республика-| | | |
|профилактике и борьбе со|нский центр по про-| | | |
|СПИД" компьютерной|филактике и борьбе| | | |
|информационной системы|со СПИД", Центр| | | |
|надзора за|Госсанэпиднадзора в| | | |
|распространением |Республике Мордовия| | | |
|ВИЧ-инфекции в Республике| | | | |
|Мордовия | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|4. Выделение ГУЗ|Минздрав Республики| 2002-2003 гг.| 400,2 |республиканский |
|"Мордовский республи-|Мордовия, ГУЗ "Мор-| 2002 г. | 155,1 |бюджет Республики|
|канский центр по|довский республика-| 2003 г. | 245,1 |Мордовия |
|профилактике и борьбе со|нский центр по про-| | | |
|СПИД" дополнительной|филактике и борьбе| | | |
|площади для организации|со СПИД" | | | |
|"Кабинета добровольного и| | | | |
|анонимного тестирования| | | | |
|граждан на ВИЧ-инфекцию",| | | | |
|оснащение необходимым| | | | |
|оборудованием и| | | | |
|инвентарем | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|5. Организация на базе|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|государственных и|Мордовия, ГУЗ "Мор-| | |ных ассигнований |
|муниципальных учреждений|довский республика-| | | |
|здравоохранения Респуб-|нский центр по про-| | | |
|лики Мордовия проведения|филактике и борьбе| | | |
|дотестового и|со СПИД", Управле-| | | |
|послетестового |ние здравоохранения| | | |
|консультирования при|Департамента по| | | |
|обследовании крови|социальной политике| | | |
|пациентов на ВИЧ-инфекцию|Администрации г.Са-| | | |
| |ранска, главные| | | |
| |врачи государствен-| | | |
| |ных, муниципальных| | | |
| |учреждений здраво- | | | |
| |охранения | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|6. Обследование и|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 90,0 |федеральный бюджет |
|консультирование беремен-|Мордовия, главные| 2002 г. | 15,0 | |
|ных женщин на|врачи государствен-| 2003 г. | 15,0 | |
|ВИЧ-инфекцию с целью|ных, муниципальных| 2004 г. | 15,0 | |
|профилактики "вертикаль-|учреждений здраво-| 2005 г. | 15,0 | |
|ной" передачи|охранения | 2006 г. | 15,0 | |
|ВИЧ-инфекции от матери| | 2007 г. | 15,0 | |
|ребенку | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|7. Внедрение|МВД Республики| 2002-2007 гг.| 300,0 |республиканский |
|профилактических программ|Мордовия, | 2002 г. | 50,0 |бюджет Республики|
|для лиц с поведением|Минздрав Республики| 2003 г. | 50,0 |Мордовия |
|высокого риска заражения|Мордовия, ГУЗ "Мор-| 2004 г. | 50,0 | |
|ВИЧ-инфекцией: |довский республика-| 2005 г. | 50,0 | |
|"Снижение вреда" - для|нский центр по про-| 2006 г. | 50,0 | |
|инъекционных потребителей|филактике и борьбе| 2007 г. | 50,0 | |
|наркотиков (одноразовые|со СПИД", ГУЗ| | | |
|шприцы, презервативы,|"Республиканский | | | |
|дез. средства и т.д.); |наркологический | | | |
|"Аутрич-работа" - для|диспансер", ГУЗ| | | |
|работников коммерческого|"Республиканский | | | |
|секса, лиц нетрадиционной|кожновенерологиче- | | | |
|сексуальной ориентации |ский диспансер", | | | |
| |общественные орга-| | | |
| |низации | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|8. Подготовка активистов|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 60,0 |республиканский |
|(волонтеров) и оказание|Мордовия, ГУЗ "Мор-| 2002 г. | 10,0 |бюджет Республики|
|организационно-методиче- |довский республика-| 2003 г. | 10,0 |Мордовия |
|ской помощи общественным|нский центр по про-| 2004 г. | 10,0 | |
|организациям, проводящим|филактике и борьбе| 2005 г. | 10,0 | |
|профилактическую работу|со СПИД", ГУЗ| 2006 г. | 10,0 | |
|среди "групп риска",|"Республиканский | 2007 г. | 10,0 | |
|оказывающих социально-|наркологический | | | |
|психологическую помощь|диспансер", ГУЗ| | | |
|ВИЧ-инфицированным и|"Республиканский | | | |
|членам их семей |кожновенерологиче- | | | |
| |ский диспансер", | | | |
| |общественные орга-| | | |
| |низации, Мордовский| | | |
| |госуниверситет им.| | | |
| |Н.П.Огарева | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских |
| иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Обеспечение медицин-|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|ского персонала|Мордовия, ГУЗ "Мор-| | |ных ассигнований |
|государственных и|довский республика-| | | |
|муниципальных учреждений|нский центр по про-| | | |
|Республики Мордовия,|филактике и борьбе| | | |
|связанного с проведением|со СПИД", админист-| | | |
|парентеральных процедур,|рации муниципальных| | | |
|защитной одеждой,|образований, Ковыл-| | | |
|средствами индивидуальной|кино, Рузаевка,| | | |
|защиты |районов и г.Саран- | | | |
| |ска | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Внедрение современных|Минздрав Республики| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|методов дезинфекции и|Мордовия, главные| | |ных ассигнований |
|стерилизации медицинского|врачи государствен-| | | |
|инструментария (в том|ных, муниципальных| | | |
|числе стоматологиче-|учреждений здраво-| | | |
|ского), наркозно-|охранения, Центр| | | |
|дыхательной и|Госсанэпиднадзора в| | | |
|эндоскопической аппара-|Республике Мордовия| | | |
|туры, кювезов для| | | | |
|новорожденных, аппаратов| | | | |
|искусственного | | | | |
|кровообращения и| | | | |
|аппаратов "искусственная| | | | |
|почка" | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|3. Закупки противоретро-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 338,4 |федеральный бюджет |
|вирусных препаратов для|Мордовия, Управле-| 2002 г. | 56,4 | |
|профилактики заражения|ние здравоохранения| 2003 г. | 56,4 | |
|ВИЧ-инфекцией |Департамента соци-| 2004 г. | 56,4 | |
|медицинского персонала на|альной политики| 2005 г. | 56,4 | |
|случай возникновения|Администрации г.Са-| 2006 г. | 56,4 | |
|аварийных ситуаций |ранска, главные| 2007 г. | 56,4 | |
| |врачи государствен-| | | |
| |ных, муниципальных| | | |
| |учреждений здраво-| | | |
| |охранения | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|4. Обеспечение обследо-|ГУЗ "Республикан-| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|вания на ВИЧ-инфекцию|ская станция пере-| | |ных ассигнований |
|заготавливаемой донорской|ливания крови", ГУЗ| | | |
|крови и ее компонентов,|"Мордовский респуб-| | | |
|исключение необоснованных|ликанский центр по| | | |
|трансфузий крови и ее|профилактике и| | | |
|компонентов в лечебно-|борьбе со СПИД,| | | |
|профилактических |главные врачи госу-| | | |
|учреждениях Республики|дарственных, муни-| | | |
|Мордовия |ципальных учрежде-| | | |
| |ний здравоохранения| | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|5. Внедрение современных|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| |в пределах бюджет-|
|методов и технологий|Мордовия, ГУЗ| | |ных ассигнований |
|заготовки, обследования|"Республиканская | | | |
|донорской крови и ее|станция переливания| | | |
|компонентов, биологиче-|крови" | | | |
|ских жидкостей, органов и| | | | |
|тканей, исключающих| | | | |
|передачу ВИЧ-инфекции от| | | | |
|"донора" к "реципиенту"| | | | |
|("карантинизация" крови" | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Обеспечение специа-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 23332,8 | |
|лизированных учреждений|Мордовия | | в т.ч. | |
|здравоохранения | | | 22230,0 |федеральный бюджет |
|Республики Мордовия| | | 1102,8 |республиканский |
|современными тест-сис-| | | |бюджет Республики|
|темами для диагностики| | | |Мордовия |
|ВИЧ-инфекции и СПИД-| | 2002 г. | 3705 |федеральный бюджет |
|ассоциированных заболе-| | | 183,8 |республиканский |
|ваний (в т.ч. для| | | |бюджет Республики|
|проведения экспресс-| | | |Мордовия |
|диагностики) | | 2003 г. | 3705 |федеральный бюджет |
| | | | 183,8 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2004 г. | 3705 |федеральный бюджет |
| | | | 183,8 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2005 г. | 3705 |федеральный бюджет |
| | | | 183,8 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2006 г. | 3705 |федеральный бюджет |
| | | | 183,8 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2007 г. | 3705 |федеральный бюджет |
| | | | 183,8 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Осуществление контроля|ГУЗ "Мордовский| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|качества и эффективности|республиканский | | |ных ассигнований |
|использования диагно-|центр по профилак-| | | |
|стических тест-систем на|тике и борьбе со| | | |
|ВИЧ-инфекцию специализи-|"СПИДом" | | | |
|рованными медицинскими| | | | |
|лабораториями | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|3. Оснащение специали-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 4150,5 |республиканский |
|зированных межрайонных|Мордовия, государ-| | в т.ч. |бюджет Республики|
|лабораторий, осуществ-|ственные и муници-| 2002 г. | 1115,5 |Мордовия |
|ляющих диагностику|пальные учреждения| 2003 г. | 1123,1 | |
|ВИЧ-инфекции, современным|здравоохранения, | 2004 г. | 544,8 | |
|лабораторным оборудова-|администрации муни-| 2005 г. | 288,8 | |
|нием |ципальных образова-| 2006 г. | 275,5 | |
| |ний Ковылкино,| 2007 г. | 802,8 | |
| |Рузаевка, районов и| | | |
| |г.Саранска | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|автоматический промыва-| | | | |
|тель планшет 6 штук | | | | |
|считывающее устройство| | | | |
|для микропланшет с| | | | |
|принтером 6 штук | | | | |
|микродозаторы с набором| | | | |
|наконечников 36 комплек-| | | | |
|тов | | | | |
|вибротермостат 6 штук | | | | |
|расходные материалы | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|4. Провести комплекс|Минздрав Республики| 2002-2003 гг.| 105 |республиканский |
|мероприятий, связанных с|Мордовия, Центр| 2002 г. | 52,5 |бюджет Республики|
|лицензированием лабора-|Госсанэпиднадзора в| 2003 г. | 52,5 |Мордовия |
|тории ГУЗ "Мордовский|Республике Мордовия| | | |
|республиканский центр по| | | | |
|профилактике и борьбе со| | | | |
|СПИД", ГУЗ "Республикан-| | | | |
|ская станция переливания| | | | |
|крова", межрайонных| | | | |
|лабораторий | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|5. Произвести закупку|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 35150,1 | |
|лекарственных средств для|Мордовия | | в т.ч. | |
|лечения больных ВИЧ/СПИД-| | | 33153,6 |федеральный бюджет |
|инфекцией | | | 1996,5 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2002 г. | 5525,6 |федеральный бюджет |
| | | | 332,75 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2003 г. | 5525,6 |федеральный бюджет |
| | | | 332,75 |республиканский |
| | | | |бюджет Республики|
| | | | |Мордовия |
| | | 2004 г. | 5525,6 |федеральный бюджет |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|6. Организовать на базе|Минздрав Республики| 2002-2003 гг.| - |в пределах бюджет-|
|лечебно-профилактических |Мордовия, Управле-| | |ных ассигнований |
|учреждений г.Саранска|ние здравоохранения| | | |
|специализированные палаты|Департамента соци-| | | |
|для оказания ВИЧ-|альной политики| | | |
|инфицированным и больным|Администрации г.Са-| | | |
|СПИД экстренной и|ранска, главные| | | |
|плановой медицинской|врачи государствен-| | | |
|помощи. Обеспечить|ных, муниципальных| | | |
|медицинский персонал|учреждений здраво-| | | |
|защитной одеждой,|охранения | | | |
|одноразовым инстру-| | | | |
|ментарием, средствами| | | | |
|индивидуальной защиты | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|7. Обеспечить оказание|Минздрав Республики| 2002-2003 гг.| - |в пределах бюджет-|
|амбулаторной помощи ВИЧ-|Мордовия, ГУЗ| 2002 г. | |ных ассигнований |
|инфицированным и больным|"Мордовский респуб-| 2003 г. | | |
|СПИДом на базе ГУЗ|ликанский центр по| | | |
|"Мордовский |профилактике и| | | |
|республиканский центр по|борьбе со СПИД" | | | |
|профилактике и борьбе со| | | | |
|СПИД" | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|8. Обеспечить лабораторию|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 900,0 |республиканский |
|ГУЗ "Мордовский|Мордовия | 2002 г. | 150,0 |бюджет Республики|
|республиканский центр по| | 2003 г. | 150,0 |Мордовия |
|профилактике и борьбе со| | 2004 г. | 150,0 | |
|СПИД" тест-системами для| | 2005 г. | 150,0 | |
|определения у| | 2006 г. | 150,0 | |
|ВИЧ-инфицированных | | 2007 г. | 150,0 | |
|субпопуляций лимфоцитов | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии |
| и профилактики ВИЧ-инфекции |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Обучение специалистов|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 150,0 |республиканский |
|ГУЗ "Мордовский|Мордовия | 2002 г. | 25,0 |бюджет Республики|
|республиканский центр по| | 2003 г. | 25,0 |Мордовия |
|профилактике и борьбе со| | 2004 г. | 25,0 | |
|СПИД" на базе| | 2005 г. | 25,0 | |
|специализированных НИИ,| | 2006 г. | 25,0 | |
|институтов повышения| | 2007 г. | 25,0 | |
|квалификации и академий| | | | |
|последипломного образо-| | | | |
|вания | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Проведение обучающих|ГУЗ "Мордовский| 2002-2007 гг.| 150,0 |республиканский |
|семинаров по проблемам|республиканский | 2002 г. | 25,0 |бюджет Республики|
|СПИДа для |центр по профилак-| 2003 г. | 25,0 |Мордовия |
|- врачей различных|тике и борьбе со| 2004 г. | 25,0 | |
|специальностей |СПИД", Мордовский| 2005 г. | 25,0 | |
|- студентов медицинского|госуниверситет им.| 2006 г. | 25,0 | |
|факультета МГУ|Н.П. Огарева, | 2007 г. | 25,0 | |
|им.Н.П.Огарева |Минобразования | | | |
|- журналистов средств|Республики Мордовия| | | |
|массовой информации | | | | |
|- учителей, социальных| | | | |
|работников | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|3. Участие во всерос-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 150,0 |республиканский |
|сийских конференциях,|Мордовия, ГУЗ| 2002 г. | 25,0 |бюджет Республики|
|семинарах, совещаниях по|"Мордовский респуб-| 2003 г. | 25,0 |Мордовия |
|проблемам ВИЧ-инфекции |ликанский центр по| 2004 г. | 25,0 | |
| |профилактике и| 2005 г. | 25,0 | |
| |борьбе со СПИД",| 2006 г. | 25,0 | |
| |Мордовский госуни-| 2007 г. | 25,0 | |
| |верситет им.| | | |
| |Н.П.Огарева | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся |
| риску заражения при исполнение служебных обязанностей |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Открыть в ГУЗ|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 157,0 |республиканский |
|"Мордовский республи-|Мордовия | 2002 г. | 78,5 |бюджет Республики|
|канский центр по| | 2003 г. | 78,5 |Мордовия |
|профилактике и борьбе со| | | | |
|СПИД" кабинет "Медико-| | | | |
|психологической помощи| | | | |
|ВИЧ-инфицированным и| | | | |
|членам их семей" | | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Обеспечить бесплатный|администрации муни-| 2002-2007 гг.| 241,2 |республиканский |
|проезд одного из|ципальных образова-| 2002 г. | 18,0 |бюджет Республики|
|родителей ВИЧ-инфициро-|ний Ковылкино,| 2003 г. | 43,2 |Мордовия |
|ванного несовершен-|Рузаевка, районов и| 2004 г. | 43,2 | |
|нолетнего в возрасте до|г.Саранска | 2005 г. | 45,0 | |
|16 лет при его| | 2006 г. | 45,0 | |
|сопровождении к месту| | 2007 г. | 46,8 | |
|лечения и обратно | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений |
| здравоохранения, проводящих диагностику, лечение, профилактику ВИЧ-инфекции |
| в Республике Мордовия |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Провести капитальный|Минздрав Республики| 2002-2004 гг.| 900,0 |республиканский |
|ремонт и реконструкцию|Мордовия, ГУЗ| 2002 г. | 500,0 |бюджет Республики|
|помещений ГУЗ "Мордовский|"Мордовский респуб-| 2004 г. | 400,0 |Мордовия |
|республиканский центр по|ликанский центр по| | | |
|профилактике и борьбе со|профилактике и| | | |
|СПИД" |борьбе со СПИД" | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Обеспечить специализи-|Минздрав Республики| 2002-2007 гг.| 4246,5 |республиканский |
|рованную лабораторию ГУЗ|Мордовия | 2002 г. | 886,6 |бюджет Республики|
|"Мордовский | | 2003 г. | 345,0 |Мордовия |
|республиканский центр по| | 2004 г. | 1024,1 | |
|профилактике и борьбе со| | 2005 г. | 670,9 | |
|СПИД" современным| | 2006 г. | 308,9 | |
|лабораторным | | 2007 г. | 1011,0 | |
|оборудованием, мебелью,| | | | |
|мягким и твердым| | | | |
|инвентарем | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Профилактика ВИЧ-инфекции в местах лишения свободы |
|---------------------------------------------+--------------+-------------+-------------------/
|1. Оказание организацион-|ГУЗ "Мордовский| ежегодно | - |в пределах бюджет-|
|но-методической помощи|республиканский | | |ных ассигнований |
|медицинскому персоналу,|центр по профилак-| | | |
|работающему с ВИЧ-|тике и борьбе со| | | |
|инфицированными |СПИД", Управление| | | |
|осужденными |Министерства юсти-| | | |
| |ции Российской| | | |
| |Федерации по Респу-| | | |
| |блике Мордовия | | | |
|-------------------------+-------------------+--------------+-------------+-------------------|
|2. Осуществлять система-|ГУЗ "Мордовский| | | |
|тический контроль за|республиканский | | | |
|лабораторной диагностикой|центр по профилак-| | | |
|на наличие ВИЧ-инфекции у|тике и борьбе со| | | |
|осужденных |СПИД", Управление| | | |
| |Министерства юсти-| | | |
| |ции Российской| | | |
| |Федерации по Респу-| | | |
| |блике Мордовия,| | | |
| |Учреждение ЖХ-385 | | | |
\----------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к подпрограмме "Неотложные меры по предупреждению
распространения в Республике Мордовия заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД"
Объемы и источники финансирования
Республиканской целевой программы "Предупреждение
и борьба с заболеваниями социального характера в Республике
Мордовия", подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению
распространения в Республике Мордовия заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
на 2002-2007 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД"
(тыс. рублей)
Источник финансирования |
2002-2007 гг. |
Объемы финансирования | |||||
в том числе по годам | |||||||
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2006 г. | ||
Всего, в том числе |
73255,4 | 13337,7 | 12818,9 | 12110,1 | 11502,7 | 11127,4 | 12358,6 |
федеральный бюджет |
55812,0 | 9302,0 | 9302,0 | 9302,0 | 9302,0 | 9302,0 | 9302,0 |
республиканский бюджет Республи- ки Мордовия |
17443,4 | 4035,7 | 3516,9 | 2808,1 | 2200,7 | 1825,4 | 3056,6 |
бюджеты муници- пальных образо- ваний |
- | - | - | - | - | - | - |
внебюджетные источники |
- | - | - | - | - | - | - |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2002 г. N 396 "О Республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Мордовия"
Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 3 июня 2004 г. N 80 (23.139)-13
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июля 2004 г. N 260 настоящее постановление признано утратившим силу