Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2002 г. N 427 "Об организации работы по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Республике Мордовия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 16 сентября 2002 г. N 427
"Об организации работы по профилактике беспризорности
и безнадзорности несовершеннолетних в Республике Мордовия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 10 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительством Республики Мордовия, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится определенная работа, направленная на защиту прав и интересов детей, смягчение или ликвидацию неблагоприятных явлений, влияющих на благополучие семей, организована профилактическая работа по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности.

При Правительстве Республики Мордовия, администрациях муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска действуют комиссии по делам несовершеннолетних, которые координируют деятельность органов и учреждений профилактики. В комиссиях по делам несовершеннолетних состоят на учете более 1400 несовершеннолетних.

Созданы межведомственная комиссия при Правительстве Республики Мордовия по делам несовершеннолетних и оперативные штабы при Министерстве внутренних дел Республики Мордовия, других заинтересованных министерствах и ведомствах республики.

Разработан и реализуется План проведения неотложных мероприятий по пресечению беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Республике Мордовия на 2002 г.

Вместе с тем в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних имеются существенные недостатки и нерешенные проблемы.

Серьезную озабоченность вызывают факты ненадлежащего исполнение родителями обязанностей по воспитанию своих детей, что отрицательно сказывается на жизнедеятельности семьи, отношениях между ребенком и родителями.

Ослаблен контроль за состоянием дисциплины в ряде образовательных учреждений: за первое полугодие текущего года выявлено более З00 подростков, без уважительных причин систематически пропускающих занятия. В отдельных случаях образовательные учреждения стараются избавиться от "трудных" детей, что приводит к росту их безнадзорности и влияет на криминализацию подростковой среды.

Остается высоким число подростков, совершающих преступления, а также девочек-правонарушителей, не уменьшается количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не обучающимися в образовательных учреждениях. Сотрудниками органов внутренних дел республики выявлено 827 безнадзорных несовершеннолетних, из которых 99 направлены в социальные учреждения, 627 возвращены родителям, 24 переданы для излечения в медицинские учреждения, 13 возвращены в детские дома и школы-интернаты, 11 переданы в органы опеки и попечительства. В центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей при Министерстве внутренних дел Республики Мордовия помещены 53 подростка. За совершение различных административных правонарушений в первом полугодии 2002 г. задержано 845 подростков.

В целях устранения отмеченных недостатков и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних", Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г.Саранска:

создать трехуровневую систему работы с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними (оперативная работа по выявлению указанной группы населения; открытие центров кратковременного пребывания детей и подростков и определение их в семью; направление детей-правонарушителей в коррекционные и реабилитационные учреждения длительного пребывания);

выделить необходимые средства для включения в 2003 г. в штатные расписания образовательных учреждений штатные единицы психологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования детей и других специалистов, обеспечивающих непрерывный, целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства обучающихся;

принять дополнительные меры по повышению эффективности работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

активизировать работу по восстановлению и функционированию сети детско-юношеских физкультурно-оздоровительных учреждений и клубов по месту жительства;

обеспечить учебные заведения, спортивные школы необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для более качественного проведения уроков физкультуры и учебно-тренировочных занятий.

2. Министерству образования Республики Мордовия:

в срок до 1 ноября 2002 г. разработать систему мероприятий по выявлению, учету и возвращению не обучающихся несовершеннолетних в образовательные учреждения, принять действенные меры по организации воспитательной работы с данными детьми, в том числе по месту жительства;

в срок до 1 октября 2002 г. собрать информацию о детях, допускающих постоянные пропуски учебных занятий и занимающихся бродяжничеством; наладить обмен информацией между образовательными учреждениями и подразделениями по делам несовершеннолетних при органах внутренних дел о детях и подростках, не посещающих занятия в образовательных учреждениях;

совместно с Министерством труда и занятости Республики Мордовия принять меры по совершенствованию профессиональной ориентации подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, возвратившихся из учреждений исполнения наказаний специализированных учебных заведений, условно осужденных и осужденных с отсрочкой исполнения приговора, других слабо защищенных категорий несовершеннолетних;

повысить контроль за работой образовательных учреждений по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и образовательных учреждений;

совместно с Министерством внутренних дел Республики Мордовия проводить мероприятия, направленные на усиление родительской ответственности за воспитание детей.

3. Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия активизировать работу по медико-социальной, психолого-педагогической, материальной помощи детям из неблагополучных семей.

4. Министерству труда и занятости населения Республики Мордовия принять меры по активизации деятельности городских и районных центров занятости населения по обеспечению занятости подростков.

5. Министерству внутренних дел Республики Мордовия:

усилить контроль за деятельностью органов внутренних дел республики по оперативному выявлению беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, а также других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния;

в четвертом квартале 2002 г. сформировать банк данных беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске;

принять меры по укреплению кадрового состава и материально-технической базы подразделений по делам несовершеннолетних и центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при Министерстве внутренних дел Республики Мордовия с целью повышения эффективности работы по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;

в срок до 1 ноября 2002 г. решить вопрос о выделении центру временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при Министерстве внутренних дел Республики Мордовия спецавтотранспорта для доставки несовершеннолетних правонарушителей.

6. Министерству здравоохранения Республики Мордовия:

совместно с Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия внести предложение о включении в адресную инвестиционную программу на 2003 г. завершения строительства поликлинического отделения на 50 посещений в смену Государственного учреждение здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер" и открыть на его базе наркологический реабилитационный центр для лечения детей и подростков, имеющих стойкую наркозависимость;

организовать проведение в учебных заведениях республики плановых медицинских осмотров с целью своевременного выявления детей и подростков, употребляющих психоактивные вещества;

7. Министерству культуры Республики Мордовия:

предусматривать регулярное проведение в учреждениях культуры и искусства благотворительных спектаклей и концертов для детей из малообеспеченных семей;

совершенствовать работу по организации досуговой деятельности детей и молодежи, по обеспечению развития способностей и позитивных интересов детей, добиваться увеличения количества детей и подростков, занимающихся в кружках.

8. Государственному комитету Республики Мордовия по физкультуре спорту и туризму:

обеспечить развитие сети детско-юношеских спортивных школ, спортивных подростковых клубов по месту жительства детей и подростков;

привлекать трудновоспитуемых подростков к систематическим занятиям в спортивных секциях и группах в детско-юношеских спортивных школах и клубах;

организовать проведение республиканского мониторинга состояния физического развития учащихся и студентов;

ежегодно проводить республиканские и районные смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди детских подростковых клубов, детских домов и школ-интернатов.

9. Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи:

внести предложение по созданию специализированного реабилитационного учреждения для длительного пребывания несовершеннолетних, предрасположенных к асоциальному поведению;

провести совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами конкурсный подбор и обучение специалистов для работы в подростковых клубах по месту жительства детей и подростков;

разработать критерии оценки эффективности работы специалистов в подростковых клубах и систему прогрессивной оплаты их труда;

оказывать информационную, организационную и материальную поддержку детским и молодежным общественным организациям, участвующим в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

шире вовлекать "трудных" подростков в клубные объединения и кружки, в работу студенческих отрядов и трудовых молодежных объединений.

10. Рекомендовать Мордовскому государственному университету им. Н.П.Огарева и Мордовскому государственному педагогическому институту им. М.Е.Евсевьева организовать шефство над специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

11. Министерству финансов Республики Мордовия принять меры по полному и своевременному финансированию специализированных учреждений для детей и подростков.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социальной политики и отдел науки и новых технологий Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков