Решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Рузаевка"

Совет депутатов муниципального образования Рузаевка решил:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Рузаевка".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования Рузаевка

А.Н. Старцев

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Рузаевка

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Рузаевка, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Рузаевка.

Глава 1. Участники бюджетного процесса
в муниципальном образовании Рузаевка

Статья 1. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Рузаевка, обладающие бюджетными полномочиями

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Рузаевка, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

Глава муниципального образования Рузаевка

Совет депутатов муниципального образования Рузаевка;

администрация муниципального образования Рузаевка;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, и муниципальные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Статья 2. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования Рузаевка и администрации муниципального образования Рузаевка

1. К ведению Совета депутатов муниципального образования Рузаевка относятся рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, а также осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. К ведению администрации муниципального Рузаевка относятся составление проекта бюджета муниципального образования, внесение проекта решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка, представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка на утверждение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, контроль за исполнением бюджета, а также осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Глава 2. Составление, рассмотрение и утверждение решения Совета
депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете
муниципального образования Рузаевка

Статья 3. Составление проекта бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год принимает Глава муниципального образования Рузаевка не позднее, чем за 7 месяцев до начала соответствующего финансового года. Одновременно Глава муниципального образования Рузаевка определяет этапы работы по составлению проекта бюджета, исходя из сроков его рассмотрения Советом депутатов муниципального образования Рузаевка, предусмотренных настоящим Положением.

2. Работу по составлению проекта бюджета муниципального образования Рузаевка организует администрация муниципального образования Рузаевка. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации муниципального образования Рузаевка.

3. Рассмотренные и одобренные администрацией муниципального образования Рузаевка основные характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год должны быть представлены в виде информации в постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования Рузаевка по их запросам.

4. С 1 по 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация муниципального образования Рузаевка рассматривает прогноз социально-экономического развития муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год, проект бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом и отделом экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального образования Рузаевка, и направляет проект решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год Главе муниципального образования Рузаевка.

Статья 4. Документы и материалы, представляемые Совету депутатов муниципального образования Рузаевка одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год

Администрация муниципального образования Рузаевка вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка проект решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год не позднее 25 декабря текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

предварительными итогами социально-экономического развития и оценкой ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка за 9 месяцев текущего периода и года в целом;

прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год;

прогнозом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

основными принципами и расчетами по взаимоотношениям бюджета муниципального образования Рузаевка с бюджетами сельских муниципальных образований;

перечнем целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год; проектом программы приватизации муниципальных предприятий на очередной финансовый год;

расчетами по статьям классификации доходов, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год;

структурой муниципального долга муниципального образования Рузаевка по видам задолженности;

Статья 5. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год

1. В проекте решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год должны быть установлены:

прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования Рузаевка по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

расходы бюджета муниципального образования Рузаевка по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской федерации;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств;

объемы финансовой помощи по каждому из бюджетов сельских муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь из бюджета муниципального образования Рузаевка;

иные показатели, определенные законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В проекте решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год должны быть предусмотрены предложения об установлении налоговых льгот, право на предоставление, которых относится к компетенции органов местного самоуправления, с условиями их предоставления.

Статья 6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год Советом депутатов муниципального образования Рузаевка

Проект решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год рассматривается Советом депутатов муниципального образования Рузаевка в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального образования Рузаевка, с особенностями, предусмотренными настоящим решением.

Статья 7. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год Советом депутатов муниципального образования Рузаевка

1. Совет депутатов муниципального образования Рузаевка рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в течение трех дней со дня представления его в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка.

2. Совет депутатов муниципального образования Рузаевка при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год обсуждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год и проект решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы взаимоотношений бюджета муниципального образования Рузаевка и бюджетов сельских муниципальных образований, поправки к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год, к которым относятся:

доходы бюджета муниципального образования Рузаевка по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

распределение собственных и регулирующих доходов бюджета муниципального образования Рузаевка между бюджетом муниципального образования Рузаевка и бюджетами сельских муниципальных образований;

размеры несбалансированности (дефицит) бюджета муниципального образования Рузаевка в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета муниципального образования Рузаевка;

общий объем расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год Совет депутатов муниципального образования Рузаевка заслушивает доклад Главы муниципального образования Рузаевка, либо по его поручению одного из заместителей, руководителей структурных подразделений и содоклад постоянной комиссии Совета депутатов муниципального образования Рузаевка по бюджету, финансам и налогам.

По результатам рассмотрения Совет депутатов муниципального образования Рузаевка может принять одно из следующих решений, оформляемых решениями Совета депутатов муниципального образования Рузаевка:

о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;

об отклонении указанного проекта решения.

4. В случае принятия вышеназванного проекта решения утверждаются основные характеристики бюджета муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год, определенные пунктом 2 настоящей статьи.

5. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год Совет депутатов муниципального образования Рузаевка может вернуть указанный проект администрации муниципального образования Рузаевка на доработку.

Глава 3. Внесение изменений и дополнений в решение
Совета депутатов муниципального образования Рузаевка
о бюджете муниципального образования Рузаевка

Статья 8. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования Рузаевка

1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка вносятся в соответствии с действующим законодательством и регламентом Совета депутатов муниципального образования Рузаевка.

2. В случае превышения фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями решением Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года, администрация муниципального образования Рузаевка разрабатывает, а Глава муниципального образования Рузаевка представляет Совету депутатов муниципального образования Рузаевка проект решения о внесении соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования.

3. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет муниципального образования Рузаевка, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава муниципального образования Рузаевка вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете.

4. Совет депутатов муниципального образования Рузаевка рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней со дня внесения его в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка.

5. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов муниципального образования Рузаевка.

Глава 4. Исполнение бюджета муниципального образования Рузаевка

Статья 9. Исполнение бюджета муниципального образования Рузаевка

Администрация муниципального образования Рузаевка в соответствии с настоящим решением и законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка и его отдельных статей.

Статья 10. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального образования Рузаевка

1. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального образования составляется финансовым отделом администрации муниципального образования Рузаевка и утверждается начальником финансового отдела администрации муниципального образования Рузаевка в течение 15 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Распорядители средств бюджета муниципального образования составляют бюджетные росписи по получателям бюджетных средств на основе принятого решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляют их в финансовый отдел администрации муниципального образования Рузаевка в течение 10 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Статья 11. Сокращение расходов бюджета муниципального образования Рузаевка

1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка происходит снижение объема поступлений доходов бюджета муниципального образования или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Рузаевка, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального образования Рузаевка вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального образования Рузаевка. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю и получателю бюджетных средств, а также по целевым программам.

3. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Рузаевка о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Рузаевка производится не позднее чем за 5 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Рузаевка производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Рузаевка производится органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 12. Сокращение расходов бюджета муниципального образования Рузаевка более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка происходит снижение поступлений в бюджет муниципального образования Рузаевка, что может привести к неполному финансированию расходов по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования Рузаевка более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального образования Рузаевка представляет Совету депутатов муниципального образования Рузаевка проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка.

2. Совет депутатов муниципального образования Рузаевка рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней.

3. Если проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Рузаевка не принимается в течение 15 дней со дня его представления в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка, администрация муниципального образования Рузаевка имеет право на пропорциональное сокращение расходов по всем статьям бюджета муниципального образования впредь до принятия решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка по данному вопросу.

Статья 13. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка сверх утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования, направляются администрацией муниципального образования Рузаевка на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета муниципального образования Рузаевка, без внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка. При этом финансовый отдел администрации муниципального образования Рузаевка подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования Рузаевка и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных организаций.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета муниципального образования сверх ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования принимается по итогам исполнения бюджета муниципального образования Рузаевка за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Рузаевка о бюджете муниципального образования Рузаевка в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования Рузаевка во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.

Если указанный проект решения не принимается в срок, администрация муниципального образования Рузаевка имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета муниципального образования Рузаевка по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета муниципального образования Рузаевка и погашения долговых обязательств.

Статья 14. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка

Администрация муниципального образования Рузаевка ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за кварталом представляет в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка отчет об исполнении основных показателей социально-экономического развития, доходов и расходов консолидированного бюджета муниципального образования Рузаевка.

Статья 15. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Рузаевка

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Рузаевка осуществляется Советом депутатов муниципального образования Рузаевка.

Администрация муниципального образования Рузаевка ежеквартально представляет в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка необходимую информацию о состоянии бюджета муниципального образования Рузаевка и его исполнении.

2. Совет депутатов муниципального образования Рузаевка и его постоянные комиссии в процессе исполнения бюджета муниципального образования вправе потребовать от администрации муниципального образования Рузаевка, информацию, связанную с исполнением бюджета муниципального образования Рузаевка.

Администрация муниципального образования Рузаевка обязана представлять информацию по бюджетным вопросам в течение десяти дней.

Глава 5. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета
об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка

Статья 16. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка

1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года администрация муниципального образования Рузаевка представляет в Совет депутатов муниципального образования Рузаевка отчет об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка за отчетный финансовый год в форме решения Совета депутатов муниципального образования Рузаевка.

Статья 17. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка Советом депутатов муниципального образования Рузаевка

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка Совет депутатов муниципального образования Рузаевка заслушивает доклад Главы муниципального образования Рузаевка, либо по его поручению одного из заместителей, руководителей структурных подразделений об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка;

2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка Совет депутатов муниципального образования Рузаевка принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка;

об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Рузаевка.