Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом.

2. Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом в количестве 36 единиц.

Определить, что расходы по содержанию 19 штатных единиц, осуществляющих функции по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности, расположенными на территории Республики Мордовия, возложенные на Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом приказом Госкомимущества России от 11 марта 1992 г. N 17, осуществляются за счет средств, возмещаемых из федерального бюджета.

Установить перечень должностей, расходы по содержанию которых осуществляются за счет средств, возмещаемых из федерального бюджета:

начальник отдела - 1 единица;

главный специалист - 5 единиц;

ведущий специалист - 7 единиц;

специалист 1 категории - 6 единиц.

При прекращении возмещения из федерального бюджета расходов по содержанию вышеуказанной численности, содержание ее за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия не производится.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 июля 1997 г. N 309 "О Госкомитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом";

постановление Правительства Республики Мордовия от 7 мая 1998 г. N 198 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом".

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Государственном комитете Республики Мордовия
по управлению государственным имуществом
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 17 декабря 2002 г. N 583)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным осуществлять:

1) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Мордовия (далее именуется - государственное имущество), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее именуются - земельные участки);

3) функции по приватизации государственного имущества в пределах своей компетенции;

4) контроль за осуществлением оценочной деятельности по поручению Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России);

5) координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Республики Мордовия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Комитет может наделяться правами и полномочиями территориального органа Минимущества России.

5. Комитет не несет ответственности по обязательствам государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ, учрежденных Комитетом.

6. Имущество Комитета является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

7. Упразднение Комитета осуществляется Главой Республики Мордовия.

8. Освобождение Комитета от уплаты регистрационных сборов, налогов и иных платежей, предоставление льгот осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

9. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление.

10. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Официальное наименование Комитета на русском языке:

полное - Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом;

сокращенное - Госкомимущество Республики Мордовия.

II. Задачи

11. Основными задачами Комитета являются:

1) участие в разработке, формировании и проведении на территории Республики Мордовия единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) обеспечение эффективного управления, распоряжения государственным имуществом, а также его рационального использования;

3) осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

4) разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

5) проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Республики Мордовия и собственность муниципальных образований на территории Республики Мордовия;

6) обеспечение интересов Республики Мордовия при заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления о передаче части полномочий в области имущественных и земельных отношений;

7) защита в соответствии с законодательством Республики Мордовия имущественных интересов и государственной собственности Республики Мордовия, в том числе путем обращения в судебные органы, прокуратуру и органы внутренних дел;

8) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

9) создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и контроля за его использованием;

10) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области управления и распоряжения государственным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

III. Функции

12. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью, проводит научно-технические, маркетинговые, социологические и иные исследования и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации;

2) осуществляет от имени Республики Мордовия в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия к компетенции других органов и организаций;

3) разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, и проведения земельной реформы;

4) разрабатывает проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества, обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;

5) осуществляет от имени Республики Мордовия в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Республике Мордовия акциями (паями, долями), находящимися на территории Республики Мордовия у юридических лиц;

6) осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Мордовия полномочия по разграничению государственной собственности на землю, в том числе по подготовке перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Республики Мордовия, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на территории Республики Мордовия возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

7) приобретает и принимает в дар земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Мордовия, по решению Правительства Республики Мордовия осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия, в федеральную собственность, в государственную собственность иных субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

8) подготавливает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления и представляет в Правительство Республики Мордовия предложения о создании и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и государственных учреждений, согласовывает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и государственных учреждений и уставы этих предприятий;

9) по решению собственника осуществляет реорганизацию государственных унитарных предприятий Республики Мордовия без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти;

10) закрепляет находящееся в государственной собственности имущество в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, по их просьбе осуществляет изъятие из хозяйственного ведения, если у предприятия отсутствует возможность для дальнейшего рационального использования имущества и его изъятие не нарушит целевую правоспособность предприятия, дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти;

11) закрепляет находящееся в государственной собственности имущество в оперативное управление государственных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений;

12) анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества предприятий и повышения их конкурентоспособности;

13) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности, государственным учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду, в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем на 1 год юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия, учет государственного имущества, оформление в установленном порядке прав Республики Мордовия на имущество, ведение реестра государственного имущества, учет уставов государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

15) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности и проверку их целевого использования;

16) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного государственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

17) контролирует с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия и государственными учреждениями Республики Мордовия;

18) назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества;

19) передает в аренду, в безвозмездное пользование движимое имущество, являющееся казной Республики Мордовия;

20) участвует в передаче объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную и иную собственность;

21) осуществляет учет организаций, имеющих мобилизационные задания, независимо от их отраслевой подчиненности и организационно-правовой формы и ведет их реестр;

22) выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно- сследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

23) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Мордовия, в том числе путем выкупа;

24) подготавливает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия документы о переводе земель, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, из одной категории в другую;

25) разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия проект плана (программы) приватизации государственного имущества на соответствующий год;

26) принимает решения в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия, об условиях приватизации государственного имущества и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Правительством Республики Мордовия;

27) подготавливает и представляет в Правительство Республики Мордовия отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

28) обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации государственного имущества;

29) выступает от имени Республики Мордовия учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, от имени Республики Мордовия является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

30) представляет в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности Республики Мордовия акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Республики Мордовия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

31) осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и иных объектов к приватизации;

32) осуществляет от имени Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия;

33) подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия проекты решений Правительства Республики Мордовия о назначении представителей Республики Мордовия в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Мордовия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), дает по согласованию с заинтересованными республиканскими исполнительными органами государственной власти письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

34) разрабатывает по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества;

35) заключает со специализированной организацией, определяемой Правительством Республики Мордовия, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов);

36) передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированному государственному учреждению, которому Правительством Республики Мордовия предоставлены функции по продаже приватизируемого государственного имущества;

37) разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества;

38) осуществляет контроль за перечислением в республиканский бюджет Республики Мордовия дивидендов по находящимся в государственной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

39) обеспечивает контроль за деятельностью представителей Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция");

40) осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет Республики Мордовия средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

41) организовывает мониторинг всех сделок с земельными участками, которые должны перейти в собственность Российской Федерации и Республики Мордовия;

42) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Мордовия порядок определения размера арендной платы за пользование государственным имуществом и ее внесения;

43) ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения государственного имущества, акций (долей, вкладов), находящихся в государственной собственности, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

44) взаимодействует с органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

45) выступает от имени Республики Мордовия при государственной регистрации права собственности Республики Мордовия на недвижимое имущество государственной казны Республики Мордовия и сделок с ним, а также права собственности Республики Мордовия на земельные участки, которое возникает при разграничении государственной собственности на землю;

46) организует учебу и профессиональную подготовку представителей Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), акции которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия, а также обучение руководящих работников и специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом и проведением земельной реформы;

47) осуществляет учет специалистов по оценочной деятельности и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий;

48) осуществляет взаимодействие с Государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Республике Мордовия с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с Территориальным органом федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по Республике Мордовия и с Региональным отделением Федеральной комиссии по ценным бумагам в Приволжском федеральном округе;

49) осуществляет контроль по вопросам обеспечения безопасных условий труда, а также трудовых прав работников Комитета;

50) разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Комитета;

51) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

IV. Права

13. Комитет имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов по управлению имуществом муниципальных образований и у специализированного государственного учреждения, которому Правительством Республики Мордовия предоставлены функции по продаже приватизируемого государственного имущества, государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и государственных учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

3) запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;

4) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций;

5) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия и учреждениями;

6) запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, учета государственного имущества и ведения его реестра;

7) обращаться в суды с исками в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Мордовия, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

возмещения убытков, причиненных Республике Мордовия неправомерными действиями физических и юридических лиц;

8) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные организации, а также ученых и специалистов;

9) выдавать доверенности на совершение необходимых действий по организации поиска и управлению имуществом, документы о праве собственности на которое были утрачены, а также на защиту и оформление прав собственности Республики Мордовия на указанное имущество;

10) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

V. Руководство Комитетом

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, и осуществление им своих функций.

Председатель имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики Мордовия.

15. Председатель Комитета:

1) руководит деятельностью Комитета;

2) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и определяет их полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Комитета и проверяет их исполнение;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции;

5) решает в соответствии с законодательством Республики Мордовия о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета;

7) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Республики Мордовия, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

16. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии) и заместителей председателя, входящих в нее по должности, руководителей ведущих структурных подразделений аппарата Комитета, а также представителей других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученых и специалистов.

Состав коллегии Комитета (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Правительством Республики Мордовия по представлению председателя Комитета.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения государственным имуществом, приватизации государственного имущества и другие.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Комитета. При равенстве голосов членов коллегии голос председателя коллегии является решающим.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Мордовия. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение в Правительство Республики Мордовия.