Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 мая 2003 г. N 243 "О дополнительных мерах по осуществлению контроля в сфере производства этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции"

1. Установить, что в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 г. N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ) лицензионными органами являются:

Министерство экономики Республики Мордовия по выдаче лицензии на осуществление деятельности:

производство и оборот произведенного этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, переработку отходов производства этилового спирта из пищевого сырья с производственной мощностью и объемом указанного оборота в перерасчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства - по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2. Утвердить прилагаемые:

Cостав Комиссии при Правительстве Республики Мордовия по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

Положение о Комиссии при Правительстве Республики Мордовия по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

Порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории Республики Мордовия;

Порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции.

3. Установить, что открытое акционерное общество "Мордовспирт" является на территории Республики Мордовия уполномоченной организацией на договорных условиях по переработке на технические цели конфискованной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

4. Согласование вопросов по осуществлению деятельности в области производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, расположенными на территории Республики Мордовия осуществляет Правительство Республики Мордовия.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2001 г. N 113 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 10 августа 1999 г. N 422";

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Состав
Комиссии при Правительстве Республики Мордовия по проведению единой
государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 26 мая 2003 г. N 243)

     Сезганов М.С.       -   заместитель Председателя       Правительства

                             Республики Мордовия - председатель Комиссии

     Салмов А.Н.         -   и.о.председателя Государственного   комитета

                             Республики Мордовия по поддержке и  развитию

                             малого   предпринимательства  -  заместитель

                             председателя Комиссии

     Шахов С.С.          -   директор Государственного         унитарного

                             предприятия        Республики       Мордовия

                             "Мордовконтроль" - секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

     Бурнайкина Л.В.     -   ведущий     специалист           Мордовского

                             антимонопольного  управления  МАП Российской

                             Федерации (по согласованию)

     Глухов Ю.Н.         -   начальник отделения     по     борьбе      с

                             правонарушениями  в  сфере  потребительского

                             рынка   и    исполнению    административного

                             законодательства Министерства внутренних дел

                             Республики Мордовия (по согласованию)

     Заренков С.В.       -   начальник отдела  Управления  по  борьбе   с

                             экономической   преступностью   Министерства

                             внутренних  дел  Республики   Мордовия   (по

                             согласованию)

     Козюкова Т.А.       -   начальник     Управления     государственной

                             инспекции по торговле,  качеству  товаров  и

                             защите   прав   потребителей  по  Республике

                             Мордовия (по согласованию)

     Мунтанилов С.И.     -   и.о.     директора    Мордовского     центра

                             стандартизации,  метрологии  и  сертификации

                             (по согласованию)

     Пикалов И.Н.        -   главный врач     Центра     Государственного

                             санитарно-эпидемиологического    надзора   в

                             Республике Мордовия (по согласованию)

     Фролов В.Н.         -   заведующий отделом         агропромышленного

                             комплекса   и  природных  ресурсов  Аппарата

                             Правительства Республики Мордовия

     Чушников В.А.       -   начальник отдела    контроля     в     сфере

                             производства    алкогольной    и    табачной

                             продукции Управления Министерства Российской

                             Федерации  по налогам и сборам по Республике

                             Мордовия (по согласованию)

     Шкурихин А.Г.       -   начальник управления экономической  политики

                             Администрации  Главы Республики Мордовия (по

                             согласованию)

     Шукшин А.И.         -   начальник отдела товарных рынков и экономики

                             торговли  Министерства  экономики Республики

                             Мордовия

Положение
о Комиссии при Правительстве Республики Мордовия
по проведению единой государственной политики по предупреждению и
пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 26 мая 2003 г. N 243)

1. Общие положения

1. Комиссия при Правительстве Республики Мордовия по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (далее - Комиссия) является постоянно действующим, коллегиальным совещательным органом. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Мордовия, федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

2. Деятельность Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

2. Основные направления деятельности Комиссии

3. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

внесение предложений по разработке и принятию нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления по вопросам, касающимся производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка предложений по увеличению производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

анализ состояния рынка алкогольной продукции на территории Республики Мордовия и оценка эффективности мер по государственному регулированию в этой сфере деятельности;

обсуждение и разработка рекомендаций по основным проблемам лицензионной политики в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

обобщение практики лицензионной деятельности и подготовка для Правительства Республики Мордовия предложений по совершенствованию регулирования лицензионной деятельности в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

разработка предложений по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Организация деятельности Комиссии

4. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

5. В случае выбытия члена (членов) Комиссии кандидатура для замены согласовывается с председателем Комиссии.

6. Комиссию возглавляет председатель.

7. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство работой Комиссии;

представляет Комиссию в государственных и иных организациях;

обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии в пределах своей компетенции;

созывает очередные и внеочередные заседания Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии;

передает свои полномочия заместителю председателя Комиссии;

ведет заседания Комиссии и подписывает ее решения;

при необходимости привлекает к работе Комиссии по согласованию с руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия их сотрудников.

8. В отсутствии председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

9. Ответственный секретарь Комиссии организует заседания Комиссии с уведомлением ее членов не менее чем за два дня о дате проведения очередного заседания и его повестке, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов.

10. Члены Комиссии участвуют в заседании Комиссии, а также выполняют поручения председателя Комиссии и его заместителя.

4. Порядок проведения заседания Комиссии и принятия решений

11. Заседания Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в Квартал.

12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

Заседания Комиссии в отсутствие ее председателя проводит заместитель председателя Комиссии.

13. Каждый из членов Комиссии, включая председателя, его заместителя и ответственного секретаря, обладает одним голосом.

14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании.

15. Комиссия имеет право:

запрашивать необходимую информацию при рассмотрении вопроса в области производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и независимых экспертов;

приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, руководителей организаций и общественных объединений.

16. После утверждения повестки дня и определения даты заседания Комиссии председатель определяет круг приглашенных лиц, о чем секретарь Комиссии ставит их в известность.

18. Решения Комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

Заинтересованным государственным органам, организациям и должностным лицам направляется выписка из протокола в части, их касающейся.

19. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер для организаций, индивидуальных предпринимателей действующих в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной и спиртосодержащий продукции.

20. Решение Комиссии вступает в силу с момента его подписания председателем Комиссии.

Порядок
лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции на территории
Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 26 мая 2003 г. N 243)

Настоящий Порядок определяет общие требования лицензирования розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Мордовия и разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 г. N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 186-ФЗ"

1. Общие положения

1. Лицензирование деятельности по розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется в целях обеспечения правовых основ единого рынка, защиты прав и законных интересов граждан, их здоровья и безопасности.

2. В настоящем Порядке применяются понятия, определенные статьей 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2. Осуществление лицензирования

3. Лицензированию подлежит деятельность по розничной реализации отечественной и импортной алкогольной продукции (водка, ликероводочные изделия, коньяк (бренди), кальвадос, вина виноградные, вина шампанские, вина плодовые, игристые, шипучие, натуральные, специальные, напитки слабоалкогольные и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции).

4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в ней вида деятельности. Передача лицензии другому хозяйствующему субъекту запрещается.

5. Для экспертизы и оформления документов для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования соответствующего банка, идентификационного номера налогоплательщика ИНН);

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем выдан, местожительства);

лицензируемого вида деятельности;

адреса объекта, на котором будет осуществляться заявленная деятельность;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации, заверенные нотариально;

в) документы, подтверждающие право собственности или договор аренды на использование в указанных целях нежилых помещений (кроме договоров субаренды);

г) заключение органов санэпиднадзора и Управления Государственной противопожарной службы Министерства Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

д) характеристика объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, в том числе торговая);

е) справка территориального налогового органа о состоянии задолженности (без учета отсроченных платежей) в бюджеты всех уровней и о регистрации контрольно-кассовых машин;

ж) выписка банка, подтверждающая сдачу денежной выручки;

з) копия сертификата соответствия на услугу розничной торговли пищевыми продуктами или копия сертификата соответствия на услуги питания.

6. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии на заявленный вид деятельности принимается лицензирующим органом в 20-дневный срок со дня получения перечня документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не более чем через 35 дней со дня подачи в лицензирующий орган заявления с необходимыми документами.

По результатам экспертизы составляется заключение о наличии условий для розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Один экземпляр передается организации или индивидуальному предпринимателю, второй экземпляр хранится в лицензирующем органе.

При отрицательном заключении лицензия не выдается.

8. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

9. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

Суммы указанных лицензионных сборов зачисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия.

10. Лицензия установленной формы выдается на срок не менее 3-х лет. По заявлению соискателя лицензии может выдаваться на срок менее 3-х лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения, с представлением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. В последующие годы оплата вносится не позднее, чем за 15 дней до наступления календарного года.

13. В выдаче лицензии на розничную реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции может быть отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в случае несоответствия условий деятельности и статуса обратившегося лица установленным лицензионным требованиям.

14. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется хозяйствующему субъекту в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

15. В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор подлежит возврату за исключением расходов, связанных с рассмотрением заявления.

16. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии на розничную реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления (кроме утраты) лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается на основании ранее предоставленных документов, если срок их действия не истек, заявления об утрате лицензии.

3. Перечень обязательных требований к лицензиату

17. Лицензиат обязан соблюдать:

действующее законодательство Российской Федерации и Республики Мордовия по вопросам розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

правила торговли алкогольной продукцией, обеспечивать легальность оборота алкогольной продукции;

санитарно-экологические и гигиенические нормы, правила противопожарной безопасности и охраны труда;

установленный порядок ценообразования.

18. При продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицензиат должен иметь:

лицензию на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции;

копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и предъявлять их по требованию покупателя;

прибор проверки подлинности специальных региональных и акцизных марок.

4. Организация работ по лицензированию

19. Все работы по организации лицензирования деятельности по розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются лицензирующим органом.

20. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.

5. Контроль за соблюдением лицензируемой деятельности

21. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции включает в себя:

выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без лицензий;

контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами, имеющими лицензии на осуществление указанного вида деятельности;

ежегодное обследование лицензирующим органом организаций на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком.

22. Контроль осуществляют:

специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, лицензирующий орган, органы местного самоуправления в пределах компетенции, граждане и общественные объединения как общественные контролеры.

6. Приостановление, возобновление, прекращение
действия и аннулирование лицензии

23. Действие лицензии на розничную реализацию алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов представленных органами осуществляющими контроль за соблюдением настоящего Порядка лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории Республики Мордовия, а также по инициативе самого лицензирующего органа при:

невыполнении лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;

непредоставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплате в установленный срок лицензионного сбора;

отсутствии сведений о сертификации реализуемой алкогольной и спиртосодержащей продукции;

обнаружении фактов реализации товаров без акцизных марок и региональных специальных марок;

отсутствии сертификата соответствия на услугу розничной торговли пищевыми продуктами, сертификата соответствия на услугу питания;

несоблюдении установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.

24. Действие лицензии приостанавливается на срок устранения выявленных нарушений, не превышающий шести месяцев.

25. После получения от организации заявления об устранении недостатков, лицензирующий орган обязан не более чем в 15-дневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии.

26. Действие лицензии на розничную реализацию алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечению срока действия лицензии.

27. Лицензия на розничную продажу алкогольной, спиртсодержащей пищевой продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

28. При возобновлении действия приостановленных лицензий плата не взимается.

7. Ответственность лицензионного органа

29. Руководители, и должностные лица органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

30. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Порядок
определения прилегающих территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 26 мая 2003 г. N 243)

1. Органы местного самоуправления Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 г. N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ) определяют:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 186-ФЗ"

территории, прилегающие к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), а также к оптовым продовольственным рынкам, на которых запрещается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции.

2. Прилегающие территории устанавливаются путем определения расстояния в метрах от выхода на объекты, перечисленные в пункте 1 настоящего Порядка, определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, с соблюдением следующих условий:

а) Для территорий, прилегающих к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям:

не менее 50 метров для г.Саранск, Рузаевка, Ковылкино, Краснослободск;

не менее 40 метров для районных центров Республики Мордовия;

не менее 30 метров для сельской местности;

б) для территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), а также к оптовым продовольственным рынкам - не менее 30 метров.