Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2003 г. N 205 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов и Порядка предоставления государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия"

В связи с необходимостью регулирования отношений, связанных с предоставлением бюджетных кредитов и государственных гарантий Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Министерству экономики Республики Мордовия включить в компетенцию Комиссии по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Республики Мордовия полномочия по оценке проектов и проведению конкурсов, по результатам которых предоставляются государственные гарантии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и разработать соответствующий порядок.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 27 марта 2002 г. N 154 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов и Порядка предоставления государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 июля 2002 г. N 340 "О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Порядок
предоставления бюджетных кредитов за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 мая 2003 г. N 205)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению юридическим лицам бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, (далее по тексту - претендент) направляет в Министерство финансов Республики Мордовия заявку на предоставление бюджетного кредита. Претендент, не являющийся государственным или муниципальным унитарным предприятием, направляет также заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, выданное соответствующим органом исполнительной власти Республики Мордовия, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку. В том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательство по возврату предоставленного кредита предполагается обеспечить залогом имущества претендента, предоставляется также отчет об оценке имущества, передаваемого в залог.

В заявке на предоставление бюджетного кредита необходимо указать сумму запрашиваемых средств, срок исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и цели, на которые запрашиваются денежные средства.

3. Для получения заключения о возможности предоставления бюджетного кредита претендент направляет в соответствующий орган исполнительной власти Республики Мордовия, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку, следующие документы:

заявку на проведение предварительной проверки финансового состояния;

документы бухгалтерской отчетности, заверенные налоговым органом, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку.

4. Органы исполнительной власти Республики Мордовия по результатам проведенной проверки финансового состояния претендента готовят заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Подготовка заключения осуществляется в срок не более семи дней с момента получения заявки на проведение предварительной проверки финансового состояния.

5. Органы исполнительной власти Республики Мордовия, подготовившие заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, имеют право на проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, целевого использования бюджетного кредита в течение всего периода действия договора бюджетного кредита.

6. Оценка имущества, используемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

7. Министерство финансов Республики Мордовия после получения документов, указанных в п.2 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия и готовит проект распоряжения Правительства Республики Мордовия о предоставлении бюджетного кредита, либо дает письменное уведомление о невозможности предоставления бюджетного кредита. В проекте распоряжения Правительства Республики Мордовия указываются сумма бюджетного кредита, процентная ставка, срок исполнения претендентом своих обязательств по возврату бюджетного кредита, цели, на которые предоставляется бюджетный кредит и источник финансирования расходов по предоставляемому бюджетному кредиту в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов.

Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия являются:

несоблюдение претендентом настоящего Порядка предоставления, бюджетных кредитов;

отрицательное заключение органа исполнительной власти Республики Мордовия, проводившего предварительную проверку финансового состояния претендента;

превышение предельного размера бюджетных кредитов, предоставляемых в текущем финансовом году, установленного законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

неисполнение обязательств по возврату ранее предоставленных за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетных кредитов, а также неисполнение обязательств по возврату ранее предоставленных банковских кредитов, обеспеченных государственной гарантией (поручительством) Республики Мордовия;

наличие фактов нецелевого использования ранее предоставленных за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетных кредитов;

иные основания, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

8. Способы и случаи обязательного обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Согласно распоряжению Правительства Республики Мордовия о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Республики Мордовия готовит проект договора бюджетного кредита и документы по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита. Представителем Республики Мордовия в договоре бюджетного кредита выступает Министерство финансов Республики Мордовия.

10. В том случае, если указанные в п.9 настоящего Порядка документы представлены претендентом, Министерство финансов Республики Мордовия проводит их проверку на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия.

Несоответствие представленного проекта договора бюджетного кредита и (или) документов, оформляющих обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия (в том случае, если указанные документы представлены претендентом) является основанием для отказа в заключении договора бюджетного кредита.

11. Возможность продления срока возврата бюджетного кредита предоставляется заемщикам, которые не имеют просроченной задолженности по процентным платежам и штрафным санкциям на момент подачи заявки о продлении срока возврата бюджетного кредита.

12. За несвоевременный возврат бюджетных кредитов прекращается предоставление всех форм государственной поддержки данному юридическому лицу.

13. Руководители органов исполнительной власти Республики Мордовия, подписавшие необоснованное заключение о возможности выделения бюджетного кредита, несут дисциплинарную ответственность.

Министерство финансов Республики Мордовия при установлении факта необоснованной выдачи положительного заключения о возможности предоставления бюджетного кредита направляет предложение Главе Республики Мордовия о наложении дисциплинарного взыскания на руководителя соответствующего органа исполнительной власти Республики Мордовия.

Приложение N 1
к Порядку предоставления бюджетных кредитов
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

Перечень
органов исполнительной власти Республики Мордовия,
которые на основании заявки заемщика проводят проверки
финансового состояния отраслевых или подведомственных
предприятий и готовят заключение о возможности
предоставления бюджетного кредита

Министерство внутренних дел Республики Мордовия

Министерство внешних экономических связей Республики Мордовия

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия

Министерство здравоохранения Республики Мордовия

Министерство культуры Республики Мордовия

Министерство образования Республики Мордовия

Министерство печати и информации Республики Мордовия

Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия

Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия

Министерство экономики Республики Мордовия

Министерство Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи

Государственный комитет Республики Мордовия по национальной политике

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства

Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом

Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике

Приложение N 2
к Порядку предоставления бюджетных кредитов
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

Перечень
бухгалтерской отчетности, предоставляемой претендентом
для проведения предварительной проверки
финансового состояния

1. Промежуточный и годовой бухгалтерские балансы - форма N 1

2. Отчет о прибылях и убытках - форма N 2

3. Отчет об изменении капитала - форма N 3

4. Отчет о движении денежных средств - форма N 4

5. Приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5

6. Отчет о целевом использовании полученных средств - форма N 6

Приложение N 3
к Порядку предоставления бюджетных кредитов
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

Заключение
о возможности предоставления бюджетного кредита
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование претендента)

_________________________________________________________________________

                 (наименование министерства, ведомства)

        считает (не) возможным предоставление бюджетного кредита

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование претендента)

за счет средств республиканского бюджета  Республики Мордовия  в  размере

___________________________ рублей на ___________________________________

(сумма цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

                   (цель получения бюджетного кредита)

на основании проведенной предварительной проверки  финансового  состояния

претендента от ___________________________.

                (дата проведения проверки)

     Проверка проведена  на  основании  данных  бухгалтерской отчетности,

заверенной налоговым органом, в том числе:

     промежуточный и годовой бухгалтерские балансы - форма N 1;

     отчет о прибылях и убытках - форма N 2;

     отчет об изменении капитала - форма N 3;

     отчет о движении денежных средств - форма N 4;

     приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5;

     отчет о целевом использовании средств - форма N 6.

Руководитель уполномоченного органа                               подпись

Порядок
предоставления государственных гарантий за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 мая 2003 г. N 205)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению государственных гарантий Республики Мордовия.

2. Государственные гарантии Республики Мордовия, получателями которых являются юридические лица, предоставляются, как правило, на конкурсной основе. Государственные гарантии Республики Мордовия, получателями которых являются муниципальные образования, предоставляются вне конкурса.

3. Получателями государственных гарантий Республики Мордовия могут быть юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Мордовия, указанные в Законе Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия" на соответствующий финансовый год в качестве получателей государственной гарантии Республики Мордовия (в случае, если размер государственной гарантии превышает 0,01 процента от объема расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий финансовый год) и выигравшие конкурс на предоставление государственных гарантий Республики Мордовия (если государственная гарантия предоставляется на конкурсной основе), и муниципальные образования, расположенные на территории Республики Мордовия, указанные в Законе Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия" на соответствующий финансовый год в качестве получателей государственной гарантии Республики Мордовия, (в случае, если размер государственной гарантии превышает 0,01 процента от объема расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий финансовый год).

4. Юридическое лицо - претендент на получение государственной гарантии направляет в соответствующий орган исполнительной власти Республики Мордовия, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку, (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

заявку на предоставление государственной гарантии;

протокол (копию протокола) конкурса на предоставление государственной гарантии Республики Мордовия (если гарантия предоставляется на конкурсной основе);

документы бухгалтерской отчетности, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Муниципальное образование, претендующее на получение государственной гарантии, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявку на предоставление государственной гарантии;

заверенную копию решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, заверенные копии решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования на текущую дату;

выписку из муниципальной долговой книги о структуре муниципального долга по состоянию на момент подачи заявки о предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия.

Уполномоченный орган может потребовать предоставления иной информации, связанной с исполнением бюджета муниципального образования.

Уполномоченным органом в отношении претендентов - муниципальных образований является Министерство финансов Республики Мордовия.

5. В заявке на предоставление государственной гарантии указываются объем обязательств по гарантии в абсолютной величине, срок действия государственной гарантии, контрагент претендента по договору, обязательства, обеспечиваемые государственной гарантией Республики Мордовия.

6. Обязательным условием предоставления государственной гарантии претенденту - юридическому лицу является проведение предварительной проверки его финансового состояния.

7. Предварительная проверка финансового состояния претендента - юридического лица проводится уполномоченным органом на основании документов, указанных в п.4 настоящего Порядка, в течение семи дней со дня их получения.

8. По итогам проведения предварительной проверки финансового состояния претендента (в случае ее проведения), уполномоченным органом готовится заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

9. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки на предоставление государственной гарантии Республики Мордовия и проведенной предварительной проверки финансового состояния претендента (в случае ее проведения) принимает решение о предоставления государственной гарантии Республики Мордовия или об отказе в ее предоставлении.

10. В случае принятия решения о предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия, уполномоченный орган готовит проект распоряжения Правительства Республики Мордовия о предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия уполномоченный орган направляет претенденту письменное уведомление об отказе.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия являются:

несоблюдение претендентом настоящего Порядка;

отрицательное заключение по результатам проведения предварительной проверки финансового состояния претендента;

наличие фактов несвоевременного возврата претендентом ранее предоставленных за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетных кредитов и неисполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией (поручительством) Республики Мордовия;

иные основания, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

В проекте распоряжения Правительства Республики Мордовия о предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия указывается объем обязательств по гарантии, наименование получателя государственной гарантии, контрагента (кредитора) получателя государственной гарантии. Проект указанного распоряжения направляется на согласование в Министерство финансов Республики Мордовия.

11. В случае принятия соответствующего распоряжения Правительства Республики Мордовия уполномоченный орган готовит проект договора государственной гарантии Республики Мордовия. Проект указанного договора направляется на согласование в Министерство финансов Республики Мордовия.

Представителем Республики Мордовия в договоре государственной гарантии Республики Мордовия выступает Правительство Республики Мордовия. Договор о предоставлении государственной гарантии подписывает заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия, осуществляющий в соответствии с распоряжением Председателя Правительства Республики Мордовия организационно-методическое руководство деятельностью соответствующего органа исполнительной власти Республики Мордовия, выступившего уполномоченным органом по предоставлению данной государственной гарантии.

12. Подлинный экземпляр договора о предоставлении государственной гарантии в день подписания представляется в Министерство финансов Республики Мордовия. Министерство финансов Республики Мордовия, при условии соответствия указанного договора действующему законодательству, вносит соответствующую запись в Государственную долговую книгу Республики Мордовия и увеличивает государственный долг Республики Мордовия на соответствующую сумму.

13. Государственная гарантия Республики Мордовия считается предоставленной с момента, определенного в договоре о предоставлении государственной гарантии Республики Мордовия.

14. В случае предоставления государственной гарантии Республики Мордовия Министерство финансов Республики Мордовия проводит проверку финансового состояния получателя государственной гарантии. Проверка проводится после предоставления государственной гарантии в пределах срока ее действия.

15. В случае, если в ходе проведения Министерством финансов Республики Мордовия проверки финансового состояния получателя государственной гарантии Республики Мордовия устанавливается факт необоснованного предоставления уполномоченным органом положительного заключения о возможности предоставления государственной гарантии, руководитель уполномоченного органа несет дисциплинарную ответственность.

Министерство финансов Республики Мордовия при установлении факта необоснованной выдачи положительного заключения о возможности предоставления бюджетного кредита направляет предложение Главе Республики Мордовия о наложении дисциплинарного взыскания на руководителя уполномоченного органа.

16. За неисполнение или ненадлежащее исполнение претендентом своих обязательств перед контрагентом, повлекших предъявление требований со стороны последнего к гаранту об уплате суммы государственной гарантии, прекращается предоставление получателю государственной гарантии всех форм государственной поддержки.

Приложение N 1
к Порядку предоставления государственных гарантий
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

Перечень
органов исполнительной власти Республики Мордовия,
являющихся уполномоченными органами по предоставлению
государственных гарантий Республики Мордовия

Министерство внутренних дел Республики Мордовия

Министерство внешних экономических связей Республики Мордовия

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия

Министерство здравоохранения Республики Мордовия

Министерство культуры Республики Мордовия

Министерство образования Республики Мордовия

Министерство печати и информации Республики Мордовия

Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия

Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия

Министерство экономики Республики Мордовия

Министерство Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи

Государственный комитет Республики Мордовия по национальной политике

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства

Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом

Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике

Приложение N 2
к Порядку предоставления государственных гарантий
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

Перечень
бухгалтерской отчетности, предоставляемой претендентом
на получение государственной гарантии
Республики Мордовия

1. Промежуточный и годовой бухгалтерские балансы - форма N 1

2. Отчет о прибылях и убытках - форма N 2

3. Отчет об изменении капитала - форма N 3

4. Отчет о движении денежных средств - форма N 4

5. Приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5

6. Отчет о целевом использовании полученных средств - форма N 6

Приложение N 3
к Порядку предоставления государственных гарантий
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

Заключение
о возможности предоставления государственной гарантии
за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование претендента)

_________________________________________________________________________

                 (наименование министерства, ведомства)

     считает (не) возможным предоставление государственной гарантии

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование претендента)

за счет средств республиканского бюджета  Республики Мордовия  в  размере

_____________________________________ рублей

     (сумма цифрами и прописью)

на основании  проведенной  предварительной проверки финансового состояния

претендента от ______________________________.

                (дата проведения проверки)

     Проверка проведена  на  основании  данных  бухгалтерской отчетности,

заверенной налоговым органом, в том числе:

     промежуточный и годовой бухгалтерские балансы - форма N 1;

     отчет о прибылях и убытках - форма N 2;

     отчет об изменении капитала - форма N 3;

     отчет о движении денежных средств - форма N 4;

     приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5;

     отчет о целевом использовании средств - форма N 6.

Руководитель уполномоченного органа                               подпись