Решение Саранского городского Совета депутатов от 6 июня 2002 г. N 201 "Об утверждении Положения о Порядке предоставления бюджетных кредитов и Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета г.Саранска"

В соответствии со статьями 76, 77, 115, и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях урегулирования вопросов по предоставлению бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета г.Саранска;

Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета г.Саранска.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава г.Саранска

И.Я. Ненюков

Положение
о порядке предоставления бюджетных кредитов
за счет средств бюджета г.Саранска
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 6 июня 2002 г. N 201)

1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению бюджетных кредитов из бюджета г.Саранска (далее - бюджетный кредит) юридическим лицам и бюджетам других уровней. Положения третьего абзаца пункта 2, пунктов 3-5 настоящего Положения не распространяются на предоставление бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям г.Саранска.

2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетных кредитов заемщик должен направить в соответствующее структурное подразделение Администрации г.Саранска (далее - структурное подразделение) согласно приложению N 1 следующие документы:

заявку о предоставлении бюджетного кредита;

сведения о предполагаемом способе обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (перечень имущества, предлагаемого в залог, письменное согласие третьего лица выступить поручителем, банковским гарантом);

финансовую и статистическую отчетность согласно приложению N 2.

3. В заявке о предоставлении бюджетного кредита необходимо указать сумму запрашиваемых средств, срок исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, цели, на которые запрашиваются денежные средства, ссылка на предполагаемый способ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

4. Оценка имущества, предоставляемого в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации независимым оценщиком на основании обращения заемщика. Выбор независимого оценщика согласовывается со структурным подразделением, куда подается заявка. Результаты оценки стоимости закладываемого имущества и степени его ликвидности направляются в соответствующее структурное подразделение для подготовки им заключения в срок не более трех дней.

5. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита бюджетный кредит не предоставляется.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита структурным подразделением, куда направляется заявка согласно приложению N 1. В случае обращения заемщика в Финансовое управление Администрации г.Саранска (далее - Финансовое управление) с заявкой о предоставлении бюджетного кредита проверка финансового состояния может проводится по его рекомендации.

7. Бюджетные кредиты не предоставляются юридическим лицам, своевременно не погасившим бюджетные кредиты и ссуды прошлых лет, а также банковские кредиты.

8. Структурное подразделение по результатам рассмотрения заявки о предоставлении бюджетного кредита, сведений о способе обеспечения исполнения обязательств заемщика по возврату бюджетного, кредита и проведенной проверки финансового состояния заемщика готовит заключение по форме согласно приложению N 2 о возможности предоставления бюджетного кредита, которое подписывается его руководителем.

9. Руководители структурных подразделений, подписавшие необоснованное заключение о возможности выделения бюджетного кредита несут дисциплинарную ответственность.

Финансовое управление при установлении факта необоснованной выдачи положительного заключения о возможности выдачи бюджетного кредита или заключения, дающего необоснованную оценку имущества заемщика, готовит предложения Главе г.Саранска о наложении дисциплинарного взыскания и о материальном стимулировании на период до фактического возврата бюджетного кредита в отношении руководителя соответствующего структурного подразделения. Проверка обоснованности заключения о выдаче бюджетного кредита производится по инициативе Финансового управления комиссией, состоящей из представителей Финансового управления и Комитета по промышленности и экономическому прогнозированию Администрации г.Саранска. Комиссия назначается в каждом конкретном случае Главой г.Саранска.

10. Структурные подразделения, подготовившие заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, имеют право на проверку целевого использования бюджетного кредита и финансового состояния получателя бюджетного кредита в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

11. В случае нарушения заемщиком своих обязательств по возврату бюджетного кредита, а также процентов за его использование в отношении руководителя структурного подразделения, давшего положительное заключение о возможности выдачи бюджетного кредита, могут быть применены меры ответственности в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения.

12. Подготовленное заключение о возможности предоставления бюджетного кредита и пакет документов, указанных в пунктах 2, 4 и 8 настоящего Положения, передаются в Финансовое управление.

Финансовое управление после получения вышеуказанных документов проводит их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка, другим положениям законодательства (в том числе о соблюдении лимита предоставления бюджетных кредитов, установленного решением об утверждении бюджета г.Саранска на соответствующий год) и готовит проект распоряжения Главы г.Саранска о предоставлении бюджетного кредита, либо дает письменное уведомление о невозможности выдачи бюджетного кредита. В проекте распоряжения должны быть указаны сумма бюджетного кредита, процентная ставка, срок исполнения заемщиком своих обязательств по возврату бюджетного кредита, цели, на которые предоставляется бюджетный кредит, источник финансирования расходов по предоставляемому бюджетному кредиту в соответствии с функциональной классификацией расходов, а также должно содержаться решение о заключении договора бюджетного кредита и соответствующего соглашения об обеспечении исполнения обязательств заемщика.

После подписания распоряжения Главой г.Саранска Финансовое управление готовит и подписывает договор о предоставлении бюджетного кредита и обеспечении обязательств заемщика по возврату указанного кредита.

13. Договор бюджетного кредита, подготовленный в соответствии с п.12 настоящего Положения, должен быть подписан заемщиком и третьим лицом, обеспечивающим исполнение обязательств заемщика по возврату бюджетного кредита.

14. Перечисление денежных средств по договору бюджетного кредита осуществляется Финансовым управлением после оформления и подписания всех необходимых документов (в том числе и соглашения об обеспечении обязательств заемщика по возврату бюджетного кредита) на указанный в договоре бюджетного кредита счет.

15. В случае перечисления бюджетного кредита на счет заемщика ранее полного оформления и подписания всех необходимых документов, включая договор бюджетного кредита, руководитель Финансового управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

16. Возможность пролонгации бюджетного кредита предоставляется заемщикам, добросовестно исполняющим все условия договора бюджетного кредита на момент подачи заявки о пролонгации. Продление срока действия бюджетного кредита производится в соответствии с правилами предоставления бюджетных кредитов, указанными в настоящем Положении.

17. За несвоевременный возврат бюджетных кредитов прекращается предоставление всех форм муниципальной поддержки.

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий за счет
средств бюджета г.Саранска
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 6 июня 2002 г. N 201)

1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета г.Саранска (далее - муниципальная гарантия) внутригородским муниципальным образованиям в г.Саранске и юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории г.Саранска.

2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии лицо, претендующее на ее получение (далее по тексту "претендент"), должно направить в соответствующее структурное подразделение Администрации г.Саранска (далее - структурное подразделение) указанное в приложении N 1 следующие документы:

заявку о предоставлении муниципальной гарантии;

финансовую и статистическую отчетность согласно приложению N 2;

3. В заявке о предоставлении муниципальной гарантии необходимо указать сумму в абсолютной величине, срок действия муниципальной гарантии, цели, на которые предполагается использовать средства (товары, работы или услуги), полученные от гарантированного обязательства.

4. Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии является проведение предварительной проверки финансового состояния претендента.

Предварительная проверка финансового состояния претендента проводится соответствующим структурным подразделением согласно приложению N 1 куда направляется заявка претендента о предоставлении муниципальной гарантии. В случае обращения претендента в Финансовое управление Администрации г.Саранска (далее - Финансовое управление) с заявкой о предоставлении муниципальной гарантии проверка финансового состояния может также проводиться по рекомендации Финансового управления.

5. Муниципальные гарантии не предоставляются претендентам, своевременно не погасившим бюджетные кредиты и ссуды прошлых лет, а также банковские кредиты.

6. Структурные подразделения после рассмотрения заявки о предоставлении муниципальной гарантии и проведенной проверки финансового состояния претендента готовят заключение по форме согласно приложению N 2 о возможности предоставления муниципальной гарантии, которое подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения.

7. Руководители структурных подразделений, подписавшие необоснованное заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии, несут дисциплинарную ответственность.

Финансовое управление при установлении факта необоснованной выдачи положительного заключения о возможности выдачи муниципальной гарантии или заключения, дающего необоснованную оценку имущества претендента, готовит предложения Главе г.Саранска о наложении дисциплинарного взыскания и о материальном стимулировании на период до фактического возврата гарантированного займа в отношении руководителя соответствующего структурного подразделения. Проверка обоснованности заключения о выдачи муниципальной гарантии производится по инициативе Финансового управления комиссией, состоящей из представителей Финансового управления и Комитета по промышленности и экономическому прогнозированию Администрации г.Саранска. Комиссия создается в каждом конкретном случае Главой г.Саранска. В состав комиссии могут привлекаться в качестве экспертов представители контрольно-ревизионных органов, действующих на территории Республики Мордовия.

8. Структурные подразделения, подготовившие заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии, имеют право на проверку финансового состояния претендента, а также на проверку надлежащего исполнения обязательства, в обеспечение которого была выдана муниципальная гарантия, в любое время в течение действия основного обязательства, о чем претендент должен быть поставлен в известность.

9. В случае предъявления претензий от контрагента к гаранту по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий гарантированного обязательства в отношении руководителя структурного подразделения, давшего положительное заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии, могут быть применены меры ответственности в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.

10. Структурные подразделения, подготовившие заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии и пакет документов, указанных в пунктах 2, и 6 настоящего Положения, передают их в Финансовое управление.

Финансовое управление после получения вышеуказанных документов проводит их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения, другим положениям законодательства (в том числе о соблюдении лимита предоставления муниципальных гарантий, установленного решением об утверждении бюджета на соответствующий год) и готовит проект распоряжения Главы г.Саранска о предоставлении муниципальной гарантии либо дает письменное уведомление о невозможности выдачи муниципальной гарантии. В распоряжении Главы г.Саранска должны быть указаны сумма муниципальной гарантии, а также должно содержаться решение о заключении договора муниципальной гарантии.

После подписания распоряжения Главы г.Саранска, Финансовое управление готовит и подписывает соответствующий договор, оформляющий предоставление муниципальной гарантии.

13. Муниципальная гарантия считается вступившей в силу с момента подписания сторонами оригинала договора муниципальной гарантии, а также копий всех документов, касающихся гарантированного займа, что должно быть указано в договоре муниципальной гарантии. После подписания вышеуказанных документов Финансовое управление вносит соответствующую запись в муниципальную долговую книгу г.Саранска и увеличивает муниципальный долг г.Саранска на соответствующую сумму.

14. В случае предоставления муниципальной гарантии без полного оформления и подписания всех необходимых документов, включая договор муниципальной гарантии, руководитель Финансового управления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Продление срока действия муниципальной гарантии производится в соответствии с правилами предоставления муниципальных гарантий, указанными в настоящем Положении.

16. За неисполнение или ненадлежащее исполнение претендентом своих обязательств перед контрагентом, повлекших предъявление требований со стороны последнего к гаранту об уплате суммы муниципальной гарантии, прекращается предоставление претенденту всех форм муниципальной поддержки.

ГАРАНТ:

См. форму "Заключение о возможности предоставления бюджетного кредита" в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления

бюджетных кредитов за счет

средств бюджета г.Саранска

Заключение
о возможности предоставления бюджетного кредита

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование претендента)

_________________________________________________________________________

    (наименование структурного подразделения Администрации г.Саранска)

считает (не)возможным предоставление бюджетного кредита

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование претендента)

из бюджета г.Саранска в размере:

_______________________________________ рублей на _______________________

      (сумма цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

                   (цель получения бюджетного кредита)

на основании  данных  проверки  финансового  состояния   претендента   от

__________________________, данных  бухгалтерской отчетности,  заверенной

(дата проведения проверки)

налоговым органом, в том числе:

     промежуточный и годовой бухгалтерский балансы - форма N 1;

     отчет о прибылях и убытках - форма N 2;

     отчет об изменении капитала - форма N 3;

     отчет о движении денежных средств - форма N 4;

     приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5;

     отчет о целевом использовании средств - форма N 6.

     Примечание: документы,   подтверждающие  возможность  предоставления

бюджетного кредита из бюджета г.Саранска,  прилагаются  только  в  случае

положительного заключения.