Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2002 г. N 560 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости населения Республики Мордовия и Состава коллегии Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве труда и занятости населения Республики Мордовия и Состав коллегии Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Мордовской ССР от 5 июля 1991 г. N 222 "Вопросы Министерства труда и занятости населения Мордовской ССР";

постановление Совета Министров Мордовской ССР от 27 октября 1991 г. N 366 "О Положении о Министерстве труда и занятости населения Мордовской ССР";

постановление Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 1998 г. N 562 "Об утверждении состава коллегии Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 9 июля 1999 г. N 372 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 1998 г. N 562".

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве труда и занятости населения Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 ноября 2002 г. N 560)

I. Общие положения

1. Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим государственную политику в области труда и занятости населения Республики Мордовия, координирующим, деятельность в этой сфере других исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, муниципальных образований республики.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия и органами местного самоуправления республики, общественными и иными объединениями, а также с организациями независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам относящимся к его компетенции.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности. Полное наименование Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия.

Сокращенное наименование - Минтруд Республики Мордовия, местонахождение (юридический адрес) Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия: г.Саранск, ул.Коммунистическая, д.33, корпус 2, почтовый индекс 430000.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия являются:

осуществление мер по реализации государственной политики в социально-трудовой сфере;

осуществление единой государственной политики в области улучшения условий и охраны труда работающих;

проведение государственной экспертизы условий труда;

осуществление мер по реализации государственной политики в области оплаты труда;

разработка предложений по формированию, перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов, их сбалансированности с рабочими местами, на основе анализа и прогнозных оценок;

подготовка предложений, способствующих стабилизации положения на рынке труда по обеспечению полной занятости населения;

разработка предложений по решению комплексных проблем народонаселения, повышению качества жизни и доходов населения, развитию кадрового потенциала, совершенствованию системы социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров;

осуществление мер по реализации федеральных и республиканских целевых программ, направленных на обеспечение эффективной занятости населения, а также социальных гарантий, становлению и совершенствованию законодательства о труде.

6. Министерство, в соответствии возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

в области социально-трудовых проблем:

подготавливает совместно с иными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия предложения и доклады в Правительство Республики Мордовия и Минтруд России по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия мониторинг развития социально-трудовой сферы;

в области повышения уровня жизни населения:

разрабатывает проекты потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в соответствии с Методическими рекомендациями и требованиями Положения о порядке проведения экспертизы проектов потребительской корзины, рассчитывает величину прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения, информирует население об уровне жизни;

разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия программы стабилизации и повышения уровня жизни населения;

подготавливает совместно с финансовыми органами и органами социальной защиты населения предложения об установлении компенсационных выплат отдельным категориям населения, о повышении размеров оплат труда работников бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат за счет средств республиканского бюджета;

осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией и соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов в области трудовых отношений, социальных гарантий, льгот и компенсаций;

в области оплаты труда:

изучает действующие в организациях, расположенных на территории республики, системы оплаты труда, вносит предложения по их совершенствованию;

подготавливает предложения по совершенствованию оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;

содействует обеспечению государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате труда работников бюджетной сферы на основе ETC, минимальные размеры компенсационных доплат, установленных государством, социальные гарантии при банкротстве предприятий) во всех организациях, расположенных на территории республики;

в области социального партнерства и трудовых отношений:

участвует в разработке Соглашения по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Мордовия, Федерацией профсоюзов Республики Мордовия и республиканским объединением работодателей;

осуществляет организационно-методическое руководство по разработке, заключению соглашений и коллективных договоров в соответствии с действующим законодательством, проводит регистрацию республиканского, отраслевых (тарифных) соглашений, заключенных между профсоюзами, работодателями и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

способствует проведению органами труда и занятости населения муниципальных образований уведомительной регистрации территориальных соглашений по социально-экономическим вопросам, коллективных договоров и осуществляет контроль за их соответствием действующему законодательству и выполнением;

изучает и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), проводит их уведомительную регистрацию, осуществляет досудебные примирительные процедуры по их урегулированию;

осуществляет организационное, методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

в области народонаселения:

подготавливает ежегодные доклады о состоянии и тенденциях демографического развития республики и представляет их в Правительство Республики Мордовия;

проводит оценку состояния трудовых ресурсов в Республике Мордовия, подготавливает предложения по развитию и размещению производительных сил, перераспределению трудовых ресурсов в территориально-отраслевом разрезе, достижению сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов;

в области развития трудовых ресурсов:

совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия разрабатывает территориальные программы подготовки персонала на производстве, участвует в создании системы стимулирования организаций, осуществляет методическое руководство этой работой;

разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления меры в области подготовки и повышения квалификации кадров на основе единых квалификационных требований с учетом потребностей рынка труда;

определяет потребность в выпуске специалистов по профессиям в различных формах профессионального обучения и переподготовки персонала с учетом ситуации на рынке труда;

обеспечивает с участием исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Мордовия реализацию государственной политики в области профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи и других социально-демографических групп населения, координирует проведение профориентационной работы;

в области законодательства о труде и занятости населения:

подготавливает на основе федеральных законов с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия проекты нормативных правовых актов о труде и занятости населения и вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия;

вносит в Правительство Республики Мордовия предложения по совершенствованию трудового законодательства;

в области условий и охраны труда:

реализует государственную политику в области охраны труда на территории Республики Мордовия;

разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, республиканские программы по улучшению условий и охраны труда;

осуществляет по поручению Правительства Республики Мордовия государственное управление охраной труда на территории республики;

осуществляет контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также организует сертификацию работ по охране труда;

осуществляет государственную экспертизу условий труда рабочих мест при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов;

выдает организациям (физическим лицам) заключения о соответствии лицензионной деятельности условиям безопасности труда;

участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

организует обучение специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

проводит анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает предложения по их предупреждению;

в области занятости населения:

разрабатывает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Мордовия, органами местного самоуправления программы содействия занятости населения в республике;

участвует в разработке целевых программ профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов, других особо нуждающихся в социальной защите групп населения, определяет приоритетные профессии и специальности, овладение которыми дает инвалидам и другим слабозащищенным группам населения наибольшую возможность быть конкурентоспособными на республиканском рынке труда, совместно с органами местного самоуправления участвует в установлении квот рабочих мест в организациях;

принимает участие в отборе организаций для общественных работ на территории Республики Мордовия и осуществляет мероприятия по их организации;

подготавливает предложения по привлечению средств из республиканского бюджета Республики Мордовия для решения задач по приостановке массового высвобождения работников;

подготавливает предложения по активизации деятельности объединений работодателей Республики Мордовия в системе социального партнерства.

7. Министерство наряду с выполнением перечисленных функций:

участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных Правительством Республики Мордовия;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области решения социально-трудовых проблем и оказывает органам труда и занятости населения муниципальных образований и организациям методическую помощь в использовании этого опыта;

организует и координирует проведение научно-исследовательских работ в области труда, занятости, демографии;

рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и принимает соответствующие решения.

8. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

разрабатывать и утверждать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

рассматривать на заседаниях коллегии Министерства отчеты и доклады руководителей организаций по вопросам нарушения социальных гарантий, коллективных договоров, условий труда и другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

устанавливать на территории Республики Мордовия порядок организации работы по информированию населения о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностей, условиях труда и быта в организациях;

получать в установленном порядке от организаций по формам и в сроки, утвержденные органами статистики, необходимые сведения;

при необходимости совместно с органами местного самоуправления в установленном порядке определять квоты (лимиты) на часть рабочих мест организаций для трудоустройства слабозащищенных в трудовом отношении категорий населения, прежде всего инвалидов, многодетных и одиноких матерей, женщин, имеющих малолетних детей, молодежи, лиц, освободившихся из мест заключения;

созывать в установленном порядке конференции и совещания, организовывать выставки передового опыта по вопросам, относящимся к его компетенции;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, научные учреждения для производства научных исследований и разработок по проблемам народонаселения и его воспроизводства, трудовых ресурсов, их формирования, распределения и использования, труда и занятости населения, выявления, установления и поддержания общей трудовой и профессиональной сбалансированности на территории республики;

в установленном законодательством порядке рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать необходимые меры;

проводить прием граждан.

III. Организация деятельности

9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

Министр труда и занятости населения Республики Мордовия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики Мордовия.

10. Министр труда и занятости населения Республики Мордовия:

руководит деятельностью Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда его работников, смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Мордовия;

имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия (по согласованию) и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, организаций. Общая численность коллегии составляет 11 человек.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия по представлению Министра.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией, окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Мордовия. Члены коллегии имеют право сообщить свое мнение в Правительство Республики Мордовия.

12. Финансирование деятельности и расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Состав
коллегии Министерства труда и занятости населения
Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 ноября 2002 г. N 560)

     Иванова             -   Министр труда    и    занятости    населения

     Людмила Александровна   Республики Мордовия, председатель коллегии;

Члены коллегии:

     Арсентьев           -   директор историко-социологического института

     Николай Михайлович      Мордовского   государственного  университета

                             им. Н.П. Огарева (по согласованию);

     Данчев              -   заместитель министра - начальник  Управления

     Александр Григорьевич   охраны    и    экспертизы    условий   труда

                             Министерства  труда  и  занятости  населения

                             Республики Мордовия;

     Карпинский          -   первый заместитель    Министра    социальной

     Александр Станиславович защиты населения Республики Мордовия;

     Князьков            -   директор государственного         учреждения

     Игорь Васильевич        "Саранский    городской    центр   занятости

                             населения";

     Косова              -   заместитель Министра  экономики   Республики

     Галина Васильевна       Мордовия;

     Лотванова           -   заместитель Главы   г.Саранска   -  Директор

     Галина Алексеевна       Департамента  по  социальной  политике   (по

                             согласованию);

     Пономарева          -   начальник отдела   по   труду   и  занятости

     Ольга Петровна          населения    администрации    муниципального

                             образования Рузаевка (по согласованию);

     Сергушкин           -   заместитель Министра  Министерства  труда  и

     Григорий Иванович       занятости населения Республики Мордовия;

     Сметнев             -   исполняющий обязанности             Главного

     Алексей Григорьевич     государственного    инспектора    труда    в

                             Республики Мордовия (по согласованию);

     Тимошкин            -   руководитель Департамента    государственной

     Александр Петрович      службы  занятости  населения  по  Республике

                             Мордовия (по согласованию).