Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 марта 1997 г. N 121 "О создании государственной службы медико-социальной экспертизы в Республике Мордовия"

Главе Рузаевского района создать межрайонное бюро медико-социальной экспертизы.

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются - учреждения), создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Примерным положением "Об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" в системе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия для проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

2. К учреждениям относятся бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - бюро) и главное бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).

3. Главное бюро является юридическим лицом, имеет печать, расчетный счет в учреждении банка. Межрайонные бюро имеют штамп и печать.

4. Основными задачами учреждений являются:

определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;

формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

5. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Учреждения при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965.

6. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

7. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

8. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

9. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

II. Организация деятельности учреждений

 

10. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Правительства Республики Мордовия.

Расходы на содержание учреждений производятся за счет республиканского бюджета и бюджета администраций районов и городов.

11. Количество учреждений, а также их профили и штаты устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

12. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Республики Мордовия, и числа освидетельствуемых на год граждан из расчета одно учреждение на 80 тыс. человек при условии освидетельствования 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических особенностей республики бюро могут создаваться в расчете на иную численность населения и число освидетельствуемых в год граждан.

13. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля, а также для проведения медико-социальной экспертизы лиц, в возрасте до 16 лет.

14. В штатный норматив бюро входят специалисты: 3 врача различных специальностей, принимающих экспертное решение, один из них - председатель, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе или психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.

При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены врачи-педиатры и другие специалисты.

Для проведения медико-социальной экспертизы граждан бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам. Оплата консультаций предусматривается в фонде заработной платы бюро.

15. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группа специалистов: специалист по функциональной диагностике, старшая медицинская сестра, специалист по профессиональной реабилитации и социально-средовой адаптации, специалист юридического консультирования, специалист информационно-статистического обеспечения, секретарь-машинистка.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, из них один - руководитель состава, специалист по реабилитации различного профиля ( в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалист по социальной работе и психолог, а также старшая медсестра, медицинский регистратор и водитель автомобиля.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

16. Количество составов специалистов, принимающих экспертное решение, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия (из расчета 1 состав специалистов не менее на 4 бюро).

Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам. Оплата за консультации предусматривается в фонде заработной платы бюро.

17. Бюро:

определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;

определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

18. Главное бюро:

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью бюро медико-социальной экспертизы, проводит проверку их решений и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

проводит определение медицинских показаний на спецавтотранспорт;

участвует в работе по повышению квалификации специалистов государственной службы медико-социальной экспертизы, в организации и проведении конференций, семинаров, совещании по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации;

проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

оказывает первичную реабилитационно - психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

формирует банк данных Республики Мордовия о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих в Республике Мордовия, и представляет соответствующие сведения в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро.

19. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:

направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на учреждения;

проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

Специалисты учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы несут персональную ответственность за качество и обоснованность экспертных решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Управление учреждениями

 

20. Управление учреждением осуществляется его руководителем.

21. Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия.

На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование и стаж практической работы не менее 5 лет.

22. Руководитель учреждения:

организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

утверждает структуру, штатное расписание и должностные обязанности работников;

несет персональную ответственность за деятельность учреждения и проведения медико-социальной экспертизы граждан;

устанавливает разряды оплаты труда работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, с соблюдением действующего законодательства определяет виды, размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда.

IV. Имущество учреждений

 

23. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

24. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

25. Учреждению собственником или уполномоченным им органом предоставляются в соответствии с установленными нормативами помещения (преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.