Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"

В соответствии с пунктом 2 статьи 59 Конституцией Республики Мордовия и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить государственным заказчиком Государственной программы Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции (далее - Госкомитет).

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Государственная программа
Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385)

Паспорт
Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Госкомитет
Соисполнители Программы	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Подпрограммы	1. Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании (далее - Подпрограмма 1); 2. Совершенствование и развитие взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства (далее - Подпрограмма 2)
Программно-целевые инструменты Программы	1. Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" (далее - Республиканская целевая программа), утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241. 2. Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы (далее - Республиканская комплексная программа), утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 512
Цели Программы	создание условий для: повышения осуществления качества правосудия мировыми судьями Республики Мордовия; повышение# эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия; своевременного и наиболее полного ведения базы данных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Мордовия и перехода на электронный документооборот
Задачи Программы	1. Укрепление материально-технической обеспеченности мировых судей и аппаратов мировых судов, а также обеспечение доступности правосудия. 2. Совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, токсикомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних. 3. Сокращение времени передачи нормативных правовых актов муниципальных образований на региональный и федеральный уровень, обеспечение технических возможностей перехода на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью. 2. Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны. 3. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения. 4. Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства. 5. Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные". 6. Количество муниципальных районов Республики Мордовия, внедривших программу "АРМ Муниципал". 7. Количество специалистов, обученных работе с программой "АРМ Муниципал". 8. Количество муниципальных образований, обеспеченных компьютерной и оргтехникой для автоматизированного рабочего места
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2018 года (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований программы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы составляет 599030,12 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 146175,91 тыс. рублей; 2015 год - 199901,61 тыс. рублей; 2016 год - 246938,6 тыс. рублей; 2017 год - 2946,8 тыс. рублей; 2018 год - 3067,2 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 1 составляет 26927,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21987,0 тыс. рублей; 2015 год - 1310,0 тыс. рублей; 2016 год - 1310,0 тыс. рублей; 2017 год - 1160,0 тыс. рублей; 2018 год - 1160,0 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 2 составляет 7745,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 994,0 тыс. рублей; 2015 год - 1378,6 тыс. рублей; 2016 год - 1678,6 тыс. рублей; 2017 год - 1786,8 тыс. рублей; 2018 год - 1907,2 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" составляет 424520,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 25020,0 тыс. рублей; 2015 год - 155550,0 тыс. рублей; 2016 год - 243950,0 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Республиканской комплексной программы "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы" составляет - 139837,92 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 98174,91 тыс. рублей; 2015 год - 41663,01 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	повышение качества осуществления правосудия мировыми судьями Республики Мордовия; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия; доступность сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы указанной сферы и прогноз ее развития в Республике Мордовия

Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Сфера реализации Государственной программы - сфера юстиции. Приоритетами и целями государственной политики в сфере юстиции в Российской Федерации является соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, реализация права на правосудие. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации Государственной программы.

Современный этап социально-экономического развития республики диктует необходимость перехода мировой юстиции на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по ее развитию. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов с целью повышения эффективности деятельности мировых судей.

С 2000 - 2001 годов в России повсеместно создается новый элемент судебной системы - мировая юстиция. В соответствии с федеральным и республиканским законодательством мировые судьи призваны разрешить значительное число правовых споров, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан. Однако при осуществлении мер по созданию мировой юстиции в Республике Мордовия не применялся комплексный подход к решению ее насущных проблем.

Программа призвана решить новые задачи, обусловленные стремлением соответствовать федеральным стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Вышеуказанные задачи требуют комплексного подхода к их решению и существенных материальных затрат. Вложение необходимых для реализации Государственной Программы средств, направленное на совершенствование мировой юстиции, способно оказать позитивное влияние на развитие экономических отношений и социального климата в Республике Мордовия.

Государственная программа предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, к мировым судьям и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости мировых судей и повышения уровня исполнения судебных актов.

Государственная программа является основой системного межведомственного подхода по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, позволит продолжить мероприятия по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Так, взыскаемость штрафных санкций по линии КДН за 2012 год по Республике Мордовия несколько возросла и составила 74,0% (2011 г. - 70,1%). Наилучшие показатели имеют КДНиЗП районов: Ардатовского - 82,2%, Атюрьевского - 89,8%, Большеберезниковского - 91,7%, Большеигнатовского - 98,4%, Ельниковского - 100%, Зубово-Полянского - 89,5%, Ичалковского - 89,4%, Кадошкинского - 95,1%, Теньгушевского. - 91,7%, Торбеевского - 81,9%, Чамзинского 84,7%. Однако, ряд районных КДН имеет показатели ниже республиканского. В их числе комиссии районов: Кочкуровского - 59%, Краснослободского - 58%, Лямбирского - 60,9%, Ромодановского - 65,9%, Рузаевского - 62,1%, Темниковского - 68,0%, Октябрьского - 56,7%. В этой связи не в полной мере выполнялись требования ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ об обращении по становлений по делу об административном правонарушении к исполнению. Административные материалы по ст. 20.25 КоАП выше названными и многими другими КДНиЗП не возбуждались, хотя необходимость в этом существует. До сих пор в большинстве комиссий коллегиально не определены члены КДНиЗП, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье за неуплату штрафов.

Серьезной проблемой семейного и детского неблагополучия является пьянство. В КДНиЗП республики состоят на учете 1564 (56% от общего числа состоящих) семьи и 561 подросток за злоупотребление спиртными напитками. Однако лишь 88 родителям за отчетный период оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, 63 подростка из 298, которым было рекомендовано, прошли курс лечения. Не принято должных мер в этом направлении КДНиЗП Ардатовского, Атюрьевского, Большеигнатовского, Дубенского, Ельниковского, Инсарского, Темниковского муниципальных районов. С другой стороны, многими родителями пропивается пенсия по утере кормильца, детское пособие, заработная плата. В этой ситуации порой бездействуют органы системы профилактики, ими не принимается мер к возбуждению исков в суд по ограничению таких родителей (законных представителей) дееспособности. В целях защиты прав детей необходимо активизировать работу в данном направлении.

Несмотря на снижение численности детского населения в республике, число подростков, употребляющих спиртные напитки, остается высоким - 561 (2011 г. - 774), что требует активизировать профилактическую работу в данном направлении. За рассматриваемый период выявлено фактов вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в пьянство и составлено по ним 151 протокол (2011 г. - 185), в том числе 5 - на родителей. В истекшем году несколько активизировалась работа сотрудников полиции по выявлению нарушений правил продажи алкогольной продукции, чему способствовали проведенные рейды в рамках акции "Подросток-алкоголь". В результате ими задокументировано 159 фактов (2011 г. - 63) продажи подросткам спиртных напитков. Однако в некоторых районах не ведется должной работы по профилактике пьянства, употребления пива, токсических и психотропных веществ несовершеннолетними. В Атяшевском районе двумя инспекторами ПДН составлен только один протокол на подростка за весь календарный год, значительно снизили свои показатели в этой работе сотрудники ПДН в Большеигнатовском, Большеберезниковском, Ичалковском, Кадошкинском, Рузаевском, Старошайговском, Чамзинском муниципальных районах, Ленинском и Пролетарском районах го Саранск.

Вырос показатель рассмотренных материалов по ст. 9 "Содержание притонов" (2012 г. - 376, 2011 г. - 330). В 2012 году зафиксирован значительный рост протоколов в АК муниципальных районов: Рузаевского, Октябрьского и Пролетарского районов го Саранск по статье 1 Закона РМ; Ленинского и Октябрьского районов го Саранск по статье 5; Зубово-Полянского, Инсарского муниципальных районов и Ленинского района го Саранск - по ст. 6 "Изготовление или хранение с целью сбыта, продажа крепких спиртных напитков домашней выработки".

В целях обеспечения формирования и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия (далее - Муниципальный регистр) органы местного самоуправления обязаны направлять в уполномоченный орган надлежащим образом заверенные копии изданных ими муниципальных актов в течение 15 дней со дня их принятия на бумажном носителе и в электронном виде; дополнительные сведения по мере их поступления в органы местного самоуправления; сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов не позднее 15 рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования). В целом муниципальными образованиями Республики Мордовия требования законодательства в установленной сфере соблюдаются.

Между тем, выявляются отдельные проблемы. Госкомитетом осуществляется постоянный контроль работы органов местного самоуправления по реализации норм Закона Республики Мордовия от 30.10.2008 г. N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия". Ежегодно в программу действий Госкомитета (план работы) на очередной год включается план контрольных проверок. В 2012 г. проведено 14 таких проверок за соблюдением указанного Закона в Атюрьевском, Атяшевском, Большеигнатовском, Дубенском, Ельниковском, Инсарском, Кадошкинском, Кочкуровском, Краснослободском, Рузаевском, Старошайговском, Темниковском, Торбеевском, Чамзинском муниципальных районах Республики Мордовия. Кроме того, сотрудниками Госкомитета по итогам проверок в целях оказания методической помощи проведены семинары-совещания с приглашением глав сельских и городских поселений проверяемых муниципальных районов, где освещались актуальные вопросы по реализации Закона о Регистре, а также дан анализ работы органов местного самоуправления в указанной сфере.

Несмотря на различные проблемы организационного и материально-технического характера (транспортные, расходы на копирование актов, бумага, эксплуатация техники и др.), в большинстве муниципальных районов работа по включению муниципальных нормативных правовых актов в Регистр координируется районными администрациями, в том числе сбор и доставка муниципальных актов поселений в Госкомитет осуществляется должностными лицами районных администраций.

Вместе с тем, деятельность отдельных должностных лиц муниципальных образований Республики Мордовия по взаимодействию с Госкомитетом по ведению Муниципального регистра не всегда отвечает требованиям действующего законодательства, как результат - постоянно нарушаются сроки направления муниципальных нормативных правовых актов для их включения в Муниципальный регистр.

Анализ работы позволяет сделать вывод о необходимости внедрения в практику работы органов местного самоуправления системы автоматизированного рабочего места муниципального образования (далее - "АРМ Муниципал"), специально разработанной Федеральным государственным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" для этих целей. Внедрение программы "АРМ Муниципал" облегчит ведение базы данных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Мордовия, повысит достоверность информации, обеспечит актуализацию регионального регистра и своевременность передачи нормативных правовых актов в Федеральный регистр.

В целях надлежащего осуществления органами местного самоуправления и органами государственной власти работы в данной сфере необходимо создать четко отлаженную систему, при которой органы местного самоуправления поселений свои правовые акты направляют в установленные законом сроки в администрацию муниципального района. Затем соответствующая администрация муниципального района (отдельный работник) с помощью программы "АРМ Муниципал" в установленные сроки направляет свои акты и акты сельских поселений и сведения об источниках и датах их официального опубликования в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП), в Госкомитет.

Кроме этого, с целью обеспечения полноты и достоверности сведений, подлежащих включению в Муниципальный регистр, необходимо обязать органы местного самоуправления ежемесячно направлять в Госкомитет перечни принятых ими нормативных правовых актов. Этим будет обеспечиваться четкий контроль за каждым муниципальным нормативным правовым актом со дня его принятия и до включения его в Муниципальный регистр. В конечном итоге это позволит устранить имеющиеся недостатки и успешно развивать деятельность по ведению Регистра с учетом тенденции постоянного увеличения массива муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Муниципальный регистр.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В Республике Мордовия приняты Закон Республики Мордовия от 17.04.2000 г. N 17-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.07.2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 03.05.2007 г. N 42-З "О профилактике правонарушений в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.10.2009 г. N 66-З "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 04.02.2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N 62-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 30.10.2008 г. N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия".

Практическое осуществление положений, заложенных в данных законах, будет проводиться в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Работа по указанным направлениям будет продолжена в ходе реализации Государственной программы.

Основными целями Государственной программы являются:

повышение осуществления качества правосудия мировыми судьями Республики Мордовия;

повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

своевременное и наиболее полное ведение базы данных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Мордовия и перехода на электронный документооборот.

Для реализации цели Государственной программы необходимо решить следующие задачи:

укрепление материально-технической обеспеченности мировых судей и аппаратов мировых судов, а также обеспечение доступности правосудия;

совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

сокращение времени передачи нормативных правовых актов муниципальных образований на региональный и федеральный уровень, обеспечение технических возможностей перехода на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из Подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включенных в нее Подпрограмм, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью;

количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны;

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";

количество муниципальных районов Республики Мордовия, внедривших программу "АРМ Муниципал";

количество специалистов, обученных работе с программой "АРМ Муниципал";

количество муниципальных образований, обеспеченных компьютерной и оргтехникой для автоматизированного рабочего места.

Для достижения цели и решения задач Государственной Программы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

После завершения мероприятий Государственной Программы предусматривается подготовка проекта федерального закона об увеличении с 42 до 47 количества судебных участков мировых судей в Республике Мордовия.

Качественное осуществление правосудия невозможно при условии нахождения мировых судей и работников их аппаратов в зданиях районных судов, нехватки площадей для размещения мировых судей, аппарата мировых судей, залов судебных заседаний и других служебных помещений. Для обеспечения доступности правосудия, в том числе создания надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, требуется строительство или реконструкция (капитальный ремонт) зданий (помещений) мировых судей, максимально приближенных к территории осуществления правосудия. В них должны учитываться меры по обеспечению условий для инвалидов и несовершеннолетних, формированию зон свободного доступа в здания мировых судей для обеспечения открытости судебного разбирательства, созданию необходимых помещений для участников процессов и граждан, санитарных комнат и т. д. в соответствии с нормами размещения мировых судей и их аппаратов. При этом должно предусматриваться создание компактно расположенных просторных залов судебных заседаний, которые были бы отделены от служебных помещений (аппарата мировых судей). Необходимо принять комплексные меры, направленные на усиление охраны зданий мировых судей и приобретение необходимого технологического оборудования и мебели.

Цель и задачи Государственной Программы определены с учетом комплексных программ экономического и социального развития Республики Мордовия. Решение этих задач связано с осуществлением стратегических целей государства, направленных на повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг, повышение качества и конкурентоспособности судебной системы, обеспечение информационной прозрачности в деятельности органов государственной власти Республики Мордовия.

Также реализация мероприятий Подпрограмм позволит:

совершенствовать профилактику правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, обращением курительных смесей, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

увеличить мероприятия по профилактике пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

выявить и устранить причины и условия, способствующих совершению правонарушений;

реализовать системы противодействия коррупции;

воссоздать системы социальной профилактики правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

информационно-пропагандистское обеспечение правоохранительных органов, укрепление взаимодействия с органами государственной власти, общественными объединениями, молодежными, профсоюзными организациями, творческими союзами, конфессиями, средствами массовой информации;

внедрить программу "АРМ Муниципал" в 22 муниципальных районах и городском округе Саранск Республики Мордовия;

неукоснительно соблюдать сроки направления информации, подлежащей включению в Муниципальный регистр органами местного самоуправления в уполномоченный орган;

обучить соответствующих специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов работе с программой "АРМ Муниципал";

обеспечить актуальность и достоверность сведений, подлежащих направлению органами местного самоуправления в уполномоченный орган по ведению Муниципального регистра, отражающий соотношение количества муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, направленных в Уполномоченный орган от числа принятых.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы, Подпрограмм Государственной программы

В состав Государственной программы входят:

Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы";

Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы;

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании";

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также Республиканская целевая программа и Республиканская комплексная программа представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан и хозяйствующих субъектов, качественное осуществление правосудия.

Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2011 - 2016 годы" предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:

увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством (с 42 до 47);

строительство отдельных зданий для размещения мировых судей либо реконструкция (капитальный ремонт) имеющихся помещений;

внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели;

обеспечение гласности деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию.

Республиканская комплексная программа включает следующие мероприятия:

обеспечение реализации профилактических мер по предотвращению массовых нарушений общественного порядка и общественной безопасности, проявлений экстремизма, несанкционированных протестных акций;

разработка и реализация мер по: противодействию образованию этнических организованных преступных формирований; противодействию стремлению криминалитета других регионов укрепить позиции в республике в традиционных сферах преступного бизнеса; противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, оружия и взрывчатых веществ, а также реализация алкогольной продукции, совершению краж, вымогательств, незаконной легализации транспортных средств; выявлению и пресечению операций по "отмыванию" денежных средств, полученных преступным путем, и противодействию финансированию терроризма;

обеспечение реализации исчерпывающих мер по предупреждению угроз экстремистского и террористического характера при организации и проведении религиозных и национальных мероприятий межрегионального значения.

Мероприятия по реализации Подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании" систематизированы по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Республики Мордовия:

организация предоставления вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящегося огнестрельного, газового, холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия;

подготовка и проведение городских, районных и республиканских смотров- конкурсов на лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди детских дошкольных учреждений Республики Мордовия;

разработка и распространение агитационной печатной продукции соответствующего содержания на объектах жилого сектора, а также в учебных и медицинских учреждениях;

организация изготовления печатной продукции в целях правового воспитания и пропаганды, предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации и распространения ее среди учащихся образовательных учреждений;

организация проведения культурно-массовых, познавательных, творческих мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с организацией выездных экскурсий, посещением музеев, выставок, организацией кружковых и секционных занятий для учащихся образовательных учреждений и воспитанников социальных учреждений республики, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в т.ч. содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия;

участие в организации работы по обеспечению временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период каникул и в свободное от учебы время с целью получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди подростков;

организация проведения спортивных соревнований и тематических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, посвященных здоровому образу жизни, а также агитационно-пропагандистских и культурно-массовых мероприятий;

проведение ежегодного анализа действующего республиканского законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с целью внесения предложений по его совершенствованию;

организация трансляции телепрограмм, документальных фильмов, видеороликов, направленных на формирование у населения непримиримого отношения к распространению и употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

организация конкурса с учреждением премий среди электронных и печатных средств массовой информации "За лучшее произведение в области профилактики наркомании";

организация проведения выездов агитбригад в муниципальные районы республики с целью пропаганды здорового образа жизни и первичной профилактики употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов среди несовершеннолетних;

проведение республиканских семинаров и конференций антинаркотической направленности в целях повышения квалификации специалистов, курирующих вопросы профилактики;

организация военно-патриотического лагеря для воспитанников детских домов и школ-интернатов республики, в целях проведения профилактической работы с детьми, относящимися к "группе риска";

организация и проведение антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди населения республики и, прежде всего, среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

проведение семинара для руководителей республиканских детско-юношеских спортивных школ и муниципальных учреждений дополнительного образования детей по вопросам профилактики наркомании и применения допинга в подготовке спортсменов.

закупка компьютерной и оргтехники для автоматизированного рабочего места для работы с программой "АРМ Муниципал";

приобретение и установка, тестирование программы "АРМ Муниципал";

обучение специалистов работе с программой "АРМ Муниципал";

приобретение серверного и компьютерного оборудования для обеспечения работы программы "АРМ Муниципал";

приобретение лицензии уровня муниципальный район и городской округ программы "АРМ Муниципал";

обеспечение выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи с защищенным носителем (рутокен) должностным лицам, утверждающим муниципальные нормативные правовые акты.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Государственной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Государственной программы по мере необходимости Госкомитет принимает правовые акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Обоснование выделения Подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы

В состав Государственной программы входят две Подпрограммы, а также Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" и Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы;

Выделение Подпрограмм основано на двух критериях:

1) специфика видов деятельности в сфере юстиции, связанных с достижением цели Государственной программы и решением ее задач;

2) особенности и возможности финансирования деятельности Госкомитета как субъекта бюджетного планирования Республики Мордовия.

Республиканская целевая программа и Республиканская комплексная программа являются инструментами решения задач Государственной программы.

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании". В рамках указанной Подпрограммы решается задача совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.

Подпрограмма 2 "Совершенствование и развитие взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства" предусматривает сокращение времени передачи нормативных правовых актов муниципальных образований на региональный и федеральный уровень, обеспечение технических возможностей перехода на ведение Муниципального регистра в электронном виде.

Структура и перечень Подпрограмм, а также включенных в Государственную программу Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают всю сферу юстиции, отнесенную к компетенции органов государственной власти Республики Мордовия.

Состав Подпрограмм, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы рассчитан на комплексное развитие сферы юстиции и всех сфер общественной жизни, связанных с реализацией гражданами их конституционных прав и свобод.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию государственных программ Республики Мордовия.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы составляет - 599030,12 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 146175,91 тыс. рублей;

2015 год - 199301,61 тыс. рублей;

2016 год - 246938,6 тыс. рублей;

2017 год - 2946,8 тыс. рублей;

2018 год - 3067,2 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Государственной программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Государственной программы.

Основные риски реализации Государственной программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Государственной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Государственной программы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Государственной программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Государственной программы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Государственной программы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Государственной программы и Подпрограмм, а также Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Государственной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности правовой информации.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 8. Механизм реализации Государственной программы

Текущее управление ходом выполнения Государственной программы осуществляется ее государственным заказчиком.

Государственный заказчик Государственной программы разрабатывает и направляет в Министерство финансов Республики Мордовия сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Мероприятия реализуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также на основе Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234.

Управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Организацию управления Программой осуществляет Госкомитет.

Госкомитет ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Государственной программы на соответствующий год.

Председатель Госкомитета несет ответственность за реализацию и конечные результаты Государственной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Государственной программы.

Госкомитет ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы согласно приложению 14 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234, и доклад о ходе работ по Государственной программе и эффективности использования финансовых средств.

Раздел 9. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Государственной программы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по Государственной программе финансовых средств.

Эффективность выполнения Государственной программы оценивается по трем критериям:

степень достижения целей и решения задач Подпрограмм и Государственной программы в целом за весь период ее реализации;

степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Государственной программы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Государственной программы в отчетном году (результативность реализации);

степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

При этом оценка эффективности Государственной программы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Государственной программы.

Учитывая специфичность реализации Государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Государственной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Государственной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы: Республиканской целевой программы, Республиканской комплексной программы и Подпрограмм.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Государственной программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется как в целом по Государственной программе, так и по каждой из Подпрограмм, Республиканской целевой программе и Республиканской комплексной программе.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается эффективной.

Степень выполнения мероприятий считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации Государственной программы работа считается неэффективной.

Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации Государственной программы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Подпрограмма 1
Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании

Паспорт
Подпрограммы "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Цель Подпрограммы	повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия
Задача Подпрограммы	совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения; удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства; количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет - 26927,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21987,0 тыс. рублей; 2015 год - 1310,0 тыс. рублей; 2016 год - 1310,0 тыс. рублей; 2017 год - 1160,0 тыс. рублей; 2018 год - 1160,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовии

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма является основой системного межведомственного подхода по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, и позволит продолжить мероприятия по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. В современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Наша страна переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства, общий рост правонарушений, включая наиболее тяжкие преступления - убийства, разбойные нападения, бандитизм. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям.

Так, взыскаемость штрафных санкций по линии КДН за 2012 год по Республике Мордовия несколько возросла и составила 74,0% (2011 г. - 70,1%). Наилучшие показатели имеют КДНиЗП районов: Ардатовского - 82,2%, Атюрьевского - 89,8%, Большеберезниковского - 91,7%, Большеигнатовского - 98,4%, Ельниковского - 100%, Зубово-Полянского - 89,5%, Ичалковского - 89,4%, Кадошкинского - 95,1%, Теньгушевского. - 91,7%, Торбеевского - 81,9%, Чамзинского 84,7%. Однако, ряд районных КДН имеет показатели ниже республиканского. В их числе комиссии районов: Кочкуровского - 59%, Краснослободского - 58%, Лямбирского - 60,9%, Ромодановского - 65,9%, Рузаевского - 62,1%, Темниковского - 68,0%, Октябрьского - 56,7%. В этой связи не в полной мере выполнялись требования ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ об обращении постановлений по делу об административном правонарушении к исполнению. Административные материалы по ст. 20.25 КоАП вышеназванными и многими другими КДНиЗП не возбуждались, хотя необходимость в этом существует. До сих пор в большинстве комиссий коллегиально не определены члены КДНиЗП, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье за неуплату штрафов.

Вырос показатель рассмотренных материалов по ст. 9 "Содержание притонов" (2012 г. - 376, 2011 г. - 330). В 2012 году зафиксирован значительный рост протоколов в АК муниципальных районов: Рузаевского, Октябрьского и Пролетарского районов го Саранск по статье 1 Закона Республики Мордовия; Ленинского и Октябрьского районов го Саранск по статье 5; Зубово-Полянского, Инсарского муниципальных районов и Ленинского района го Саранск - по ст. 6 "Изготовление или хранение с целью сбыта, продажа крепких спиртных напитков домашней выработки".

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

В Республике Мордовия приняты следующие законы: Закон Республики Мордовия от 12.07.2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 03.05.2007 г. N 42-З "О профилактике правонарушений в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.10.2009 г. N 66-З "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 04.02.2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия".

Основной целью Подпрограммы является:

Для реализации цели Подпрограммы необходимо решить задачу: совершенствования профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы:

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные".

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

Также реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

выявить и устранить причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

воссоздать систему социальной профилактики правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Раздел 3. Характеристика ведомственных целевых программ Республики Мордовия и основных мероприятий Подпрограммы

Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы не выделяются, характеристика основных мероприятий Подпрограммы приведена ниже.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. Организовать деятельность в соответствии с Порядком предоставления вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное, газовое, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства на возмездной основе, утвержденном постановлением Правительства Республики Мордовия.

2. Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации.

3. Провести комплекс мероприятий по пресечению и документированию правонарушений в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков.

4. Провести семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма.

5. Провести работу с использованием средств массовой информации по гигиеническому воспитанию населения республики, пропаганде здорового образа жизни как альтернативы употребления психоактивных веществ.

6. В целях антинаркотической пропаганды среди населения разработать и распространить агитационную печатную продукцию соответствующего содержания на объектах жилого сектора, а также в учебных и медицинских учреждениях.

7. Подготовить и провести городские, районные и республиканские смотры- конкурсы на лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди детских дошкольных учреждений Республики Мордовия.

8. Принять меры по развитию психологической службы в системе образования, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

9. Ежегодно в летний период организовывать лагерь "Сын полка" для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД по Республике Мордовия, и на учете в Уголовно-исполнительной инспекции.

10. Провести научно-практическую конференцию по вопросам реабилитации детей и подростков, склонных к правонарушениям.

11. Оказывать социальные услуги молодежи и подросткам: консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства.

12. Привлекать подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов.

13. Проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность.

14. Организовать проведение тематических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах уголовно-исполнительных инспекциях, посвященных здоровому образу жизни, а также агитационно-пропагандистских и культурно-массовых мероприятий.

15. Осуществлять профориентационную работу, мероприятия по социальной адаптации с лицами, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы, выпускниками интернатных учреждений.

16. Осуществлять содействие в профессиональном обучении гражданам, вернувшимся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

17. Оказывать лицам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительной системы, государственные услуги в поиске подходящей работы.

18. Организовать проведение культурно-массовых, познавательных, творческих мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с организацией выездных экскурсий, посещением музеев, выставок, организацией кружковых и секционных занятий для учащихся образовательных учреждений и воспитанников социальных учреждений республики, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел республики, в т. ч. содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия.

19. В целях правового воспитания и пропаганды, предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации организовать изготовление печатной продукции указанной тематики и распространить среди учащихся образовательных учреждений.

20. Осуществить реконструкцию объекта "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ".

21. Организовать проведение в организациях стажировки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности.

22. Разработать комплекс нормативно-правовых и организационных мер по стимулирования работодателей к организации рабочих мест для лиц, осужденных к исправительным работам.

23. Осуществлять социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда:

создать банк профессий, востребованных на рынке труда;

организовать в профессиональном училище N 113 создание новых учебных мест;

приобрести для профессионального училища N 113 учебное имущество (оборудование, материалы, инструмент, мебель, учебно-методическую литературу.

24. Создать банк вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.

25. Организовать временную занятость несовершеннолетних, состоящих на учетах уголовно-исполнительной инспекции в возрасте 14 - 18 лет, в свободное от учебы время, в каникулярный период.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. Информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию данной Подпрограммы.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет - 26927,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 21987,0 тыс. рублей;

2015 год - 1310,0 тыс. рублей;

2016 год - 1310,0 тыс. рублей;

2017 год - 1160,0 тыс. рублей;

2018 год - 1160,0 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службы и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 8. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Подпрограмма 2
Совершенствование и развитие взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства

Паспорт
Подпрограммы "Совершенствование и развитие взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	создание условий для своевременного и наиболее полного ведения базы данных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Мордовия и перехода на электронный документооборот
Задачи Подпрограммы	сокращение времени передачи нормативных правовых актов муниципальных образований на региональный и федеральный уровень, обеспечение технических возможностей перехода на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество муниципальных районов Республики Мордовия, внедривших программу "АРМ Муниципал". 2. Количество специалистов, обученных работе с программой "АРМ Муниципал". 3. Количество муниципальных образований, обеспеченных компьютерной и оргтехникой для автоматизированного рабочего места
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 г.г. (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет - 7745,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 994,0 тыс. рублей; 2015 год - 1378,6 тыс. рублей; 2016 год - 1678,6 тыс. рублей; 2017 год - 1786,8 тыс. рублей; 2018 год - 1907,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит обеспечить доступность сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия.

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов обеспечивает верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов в муниципальном нормотворчестве, учет и систематизацию муниципальных нормативных правовых актов и является механизмом реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и организациями.

Реализация Подпрограммы должна обеспечивать переход на ведение Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, обеспечивая электронный учет и систематизацию муниципальных нормативных правовых актов в части создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и организациями.

Согласно положениям подпункта 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В реализацию данных норм принят Закон Республики Мордовия от 30 октября 2008 год N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия", в соответствии с которым определено, что органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган по ведению Муниципального регистра надлежащим образом заверенные копии изданных ими муниципальных актов в течение 15 дней со дня их принятия на бумажном носителе и в электронном виде; дополнительные сведения по мере их поступления в органы местного самоуправления; сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов не позднее 15 рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

В этой связи выявлены следующие проблемы.

Во-первых, нарушаются сроки предоставления муниципальными органами принятых актов. Связано это, прежде всего, с транспортными расходами, а также с расходами на копирование актов (бумага, эксплуатация техники).

Во-вторых, уполномоченным органом по ведению Муниципального регистра ведется архив муниципальных правовых актов на бумажных носителях. Большой объем копий муниципальных нормативных правовых актов, дополнительных сведений к ним, направляемых органами местного самоуправления, и ведение собственных архивов органами местного самоуправления делает ведение архивного фонда уполномоченным органом нецелесообразным. Ведение архива требует значительных временных и материальных затрат.

Внедрение программы "АРМ Муниципал", разработанной Федеральным государственным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации", облегчит ведение базы данных нормативно-правовых актов муниципальных образований в Республике Мордовия, повысит достоверность информации, обеспечит актуализацию регионального регистра и своевременность передачи нормативных правовых актов в Федеральный регистр.

Использование "АРМ Муниципал" с лицензией уровня муниципального района позволяет осуществлять сбор, подготовку и отправку на региональный уровень нормативных правовых актов всех муниципальных образований, входящих в муниципальный район в электронном виде, что повлечет за собой существенную экономию финансовых средств бюджетов муниципальных образований, наименьшее отвлечение их трудовых ресурсов по взаимодействию с уполномоченным на ведение Регистра органом.

Отсутствие программы "АРМ Муниципал" ведет к несоблюдению норм постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 год N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов", Закона Республики Мордовия от 30 октября 2008 год N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия" и Рекомендаций Министерства юстиции Российской Федерации на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации от 15 декабря 2011 год N 17/91789-ВЕ.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы совпадают с аналогичными приоритетами Государственной программы.

Исходя из задач Государственной программы основными приоритетами реализации Подпрограммы являются:

сокращение времени подготовки нормативных правовых актов муниципальных образований и передачи их на федеральный уровень;

повышение качества аналитической, методической и контрольно-организационной работы;

обеспечение технических возможностей перехода на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде.

Целями мероприятий по совершенствованию и развитию взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства является создание условий для своевременного и наиболее полного ведения базы данных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Мордовия и перехода на электронный документооборот.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

сокращение времени передачи нормативных правовых актов муниципальных образований на региональный и федеральный уровень;

Показателями реализации Подпрограммы являются:

количество муниципальных районов Республики Мордовия, внедривших программу "АРМ Муниципал";

количество специалистов, обученных работе с программой "АРМ-Муниципал";

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

внедрить программу "АРМ Муниципал" в 22 муниципальных районах и городском округе Республики Мордовия;

обучить соответствующих специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа работе с программой "АРМ Муниципал";

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы.

Этапы реализации не выделяются.

Мероприятие 1 "Приобретение компьютерной техники с необходимым набором параметров для работы с программой "АРМ-Муниципал".

Целью мероприятия является материально-техническое обеспечение реализации Подпрограммы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по финансированию расходов на оборудование рабочего места, обеспечивающего работу программы АРМ "Муниципал" уровня муниципального района и городского округа в муниципальных образованиях Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения Microsoft.

Примерный расчет стоимости 1 рабочего места АРМ "Муниципал" составляет:

N п/п	Наименование программного комплекса и технической составляющей.	Стоимость (в рублях)
1.	Системный блок - процессор АМD A8, 2 ГБ оперативной памяти, HDD 200 ГБ, DVD RW	15000,0
2.	Операционная система MS Windows (BOX версия)	12000,0
3.	Монитор 17	4000,0
4.	Программное обеспечение "MS Office" (BOX версия)	19000,0
5.	Программное обеспечение "Антивирус Касперского IS"	1800,0
7.	Многофункциональное устройство	8000,0
9.	Итого приобретение и годовое обслуживание рабочего места АРМ "Муниципал"	59 800,0

Мероприятие 2 "Обеспечение приобретения серверного и компьютерного оборудования для сбора региональной информационной базы и последующей отправки в федеральный регистр".

Целью мероприятия является материально-техническое обеспечение реализации Подпрограммы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по финансированию расходов на приобретение серверного и компьютерного оборудования отвечающего требованиям, предъявляемым для работы АИС "Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов" в целях обеспечения работы Уполномоченного органа по ведению Муниципального регистра, обеспечивающего сбор региональной информационный базы, ее хранение, обработку, анализ, а также последующую отправку для конвертации в федеральный регистр за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения Microsoft.

Мероприятие 3 "Приобретение лицензии уровня муниципальный район и городской округ программы "АРМ Муниципал".

Целью мероприятия является обеспечение формирования и ведения единого информационного пространства нормативных правовых актов в Российской Федерации органами государственной власти Республики Мордовия.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по финансированию расходов на интеграцию информационных подпространств подсистемы Муниципального регистра за счет использования общих информационных объектов, единой нормативно-справочной и нормативно-методической информации, системы классификаторов.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

Приобретение программы "АРМ Муниципал", разработанной Федеральным государственным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Мероприятие 4 "Установка, тестирование и последующее техническое обслуживание программы "АРМ Муниципал" в районах и городском округе Саранск Республики Мордовия".

Целью данного мероприятия является налаживание своевременного обмена актуальной правовой информации и эффективного функционирования Муниципального регистра, позволяющего осуществлять сбор, подготовку и отправку на региональный уровень нормативных правовых актов всех муниципальных образований, входящих в муниципальный район в электронном виде.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по изменению внутренних регламентов работы с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, уменьшению сроков обработки и передачи информации из муниципальных образований в уполномоченный орган по ведению Муниципального регистра, оптимизации этапов обработки документов.

Основными механизмами реализации данного направления являются:

комплексное внедрение программы "АРМ Муниципал", разработанной Федеральным государственным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации", с лицензией уровня муниципального района во всех муниципальных районах Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Мероприятие 5 "Обучение специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Мордовия работе с программой "АРМ Муниципал".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Подпрограммы.

В рамках данного мероприятия предусматривается при установке клиентской части программы "АРМ Муниципал" на рабочие станции сотрудников органов местного самоуправления, обучение специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Саранск Республики Мордовия работе с программой "АРМ Муниципал" по учебной программе, разработанной Федеральным государственным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации", необходимого для применения технологий ведения Муниципального регистра, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

В указанном учебном курсе представлены вопросы организации и содержание работы по ведению Муниципального регистра: сбор и ввод информации в Муниципальный регистр; хранение информации в Муниципальном регистре; ведение классификаторов, словарей и справочников Муниципального регистра; доступ к информации, информационная безопасность; поддержание текстов муниципальных правовых актов в актуальном состоянии и проведению мониторинга правовой системы муниципальных образований по вопросам ведения соответствующих регистров.

Мероприятие 6 "Выдача усиленной квалифицированной электронной подписи с защищенным носителем (рутокен) должностным лицам, утверждающим муниципальные нормативные правовые акты".

Целью данного мероприятия является оптимизация деятельности при реализации Государственной программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи перехода на электронный документооборот с внедрением функции электронного подписания документов на муниципальном уровне.

В рамках данного мероприятия предусматривается приобретение усиленной квалифицированной ЭЦП с защищенным носителем (рутокен) должностным лицам, утверждающим муниципальные нормативные правовые акты в целях использования участниками электронного взаимодействия в распределенной базе данных Федеральный регистр. ЭЦП с указанными характеристиками необходима для внедрения и организации юридически значимого электронного документооборота за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2018 годах составит за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия - 7745,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 994,0 тыс. рублей;

2015 год - 1378,6 тыс. рублей;

2016 год - 1678,6 тыс. рублей;

2017 год - 1786,8 тыс. рублей;

2018 год - 1907,2 тыс. рублей.

Потребность в дополнительном финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных фондов Республики Мордовия в 2014 - 2018 годах не прогнозируется.

Раздел 8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы в ходе ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе Республики Мордовия и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия.

Раздел 9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается исходя из:

а) достижения запланированного уровня по показателю (индикатору) Подпрограммы по итогам соответствующего года ее исполнения;

б) своевременности исполнения мероприятий по итогам соответствующего года;

в) соответствия фактически понесенных в отчетном году расходов планировавшемуся на этот год объему финансирования мероприятий Подпрограммы;

г) экспертной оценки минимизации внутренних и внешних рисков реализации Подпрограммы.

Основной оценкой эффективности является достижение запланированного уровня по показателю (ожидаемый результат) и своевременность исполнения основных мероприятий:

при реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой;

степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получении не менее 75% ожидаемых результатов;

при более низких показателях исполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка исполнения плана по реализации Подпрограммы подлежит дополнительной проверке, в ходе которой производится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Мордовия, Подпрограмм Государственной программы Республики Мордовия, республиканских целевых программ Республики Мордовия и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Государственная программа Республики Мордовия
1.	размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью (нарастающим итогом)	кв. м	100	115	130
2.	количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны (нарастающим итогом)	ед. на один судебный участок	40	42	47
3.	уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1064,0	1053,5
4.	удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
5.	количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/ "беспризорные"	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
6.	количество муниципальных районов Республики Мордовия, внедривших программу "АРМ Муниципал"	ед.	5	5	5	4	4
7.	количество специалистов, обученных работе с программой "АРМ Муниципал"	чел.	5	5	5	4	4
8.	количество муниципальных образований, обеспеченных компьютерной и оргтехникой для автоматизированного рабочего места	ед.	5	5	5	4	4
Подпрограмма 1
1.	уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	чел.
2.	удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
3.	количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
Подпрограмма 2
1.	количество муниципальных районов Республики Мордовия, внедривших программу "АРМ Муниципал"	ед.	5	5	5	4	4
2.	количество специалистов, обученных работе с программой "АРМ Муниципал"	чел.	5	5	5	4	4
3.	количество муниципальных образований, обеспеченных компьютерной и оргтехникой для автоматизированного рабочего места	ед.	5	5	5	4	4
Республиканская целевая программа Республики Мордовия
1.	размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью (нарастающим итогом)	кв. м	100	115	130
2.	количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны (нарастающим итогом)	ед. на один судебный участок	40	42	47
Республиканская комплексная программа Республики Мордовия
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1064,0	1053,5
2.	Не допущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений	%	100	100
3.	Количество выявленных экономических преступлений (в том числе совершаемых в составе организованных преступных групп)	%	101	101
4.	Количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств	%	98	98
5.	Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах	%	99	99
6.	Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	%	98	99
7.	Степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений против личности, собственности)	%	98	98

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

Наименование Государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы), республиканской целевой программы, республиканской комплексной программы, мероприятия	Государственные заказчики мероприятий Государственной программы Республики Мордовия, ответственные исполнители	Код бюджетной классификации				За период 2014 - 2018 годы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	За период 2014 - 2018 годы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"
Всего						26927,0	21987,0	1310,0	1310,0	1160,0	1160,0
Мероприятия:
1. Организовать деятельность в соответствии с Порядком предоставления вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное, газовое, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства на возмездной основе, утвержденном постановлением Правительства Республики Мордовия	Госкомитет по согласованию с МВД по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	900,0	300,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2. Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Минпечати Республики Мордовия, Госкомитет по согласованию с МВД по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	750	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
3. Провести комплекс мероприятий по правонарушениям в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков	Госкомитет совместно с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск	842	0113	0000000	012	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
4. Провести семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма	Минобразования Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия и с УФСКН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
5. Провести работу с использованием средств массовой информации по гигиеническому воспитанию населения республики, пропаганде здорового образа жизни как альтернативы употребления психоактивных веществ	Минпечати Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
6. В целях антинаркотической пропаганды среди населения разработать и распространить агитационную печатную продукцию соответствующего содержания на объектах жилого сектора, а также в учебных и медицинских учреждениях	Минпечати Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	1250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
7. Подготовить и провести городские, районные и республиканские смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди детских дошкольных учреждений Республики Мордовия	Минобразования Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
8. Принять меры по развитию психологической службы в системе образования, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	Минобразования Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
9. Ежегодно в летний период организовывать лагерь "Сын полка" для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД по Республике Мордовия, и на учете Уголовно-исполнительной инспекции	Минобразования Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия и с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
10. Провести научно-практическую конференцию по вопросам реабилитации детей и подростков, склонных к правонарушениям	Минпечати Республики Мордовия, Минобразования Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия и с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
11. Оказывать социальные услуги молодежи и подросткам: консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства	Госкоммолодежи Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
12. Привлекать подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов	Госкоммолодежи Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия, Госкомитет	842	0113	0000000	012	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
13. Проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность	Госкоммолодежи Республики Мордовия, Госкомитет	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
14. Организовать проведение тематических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах уголовно-исполнительных инспекций, посвященных здоровому образу жизни, а также агитационно-пропагандистских и культурно-массовых мероприятий	Госкомитет по согласованию с МВД по Республике Мордовия и с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	300,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
15. Осуществлять профориентационную работу, мероприятия по социальной адаптации с лицами, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы, выпускниками интернатных учреждений	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия по согласованию с УФСИН России по Республике Мордовия, Минобразования Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
16. Осуществлять содействие в профессиональном обучении гражданам, вернувшимся из учреждений уголовно-исполнительной системы	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия по согласованию с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
17. Оказывать лицам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительной системы, государственные услуги в поиске подходящей работы	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
18. Организовать проведение культурно-массовых, познавательных, творческих мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно- исполнительных инспекциях, с организацией выездных экскурсий, посещением музеев, выставок, организацией кружковых и секционных занятий для учащихся образовательных учреждений и воспитанников социальных учреждений республики, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел республики, в т. ч. содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия	Минобразования Республики Мордовия, Минпечати и информации Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия и с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
19. В целях правового воспитания и пропаганды, предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации организовать изготовление печатной продукции указанной тематики и распространить среди учащихся образовательных учреждений	Минобразования Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия по согласованию с МВД по Республике Мордовия и с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
20. Осуществить реконструкцию объекта "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ"	Минстрой Республики Мордовия, ГОСУКС Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	20627,0	20627,0
21. Организовать проведение в организациях стажировки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия по согласованию с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
22. Рассмотреть на заседании совещательных (коллегиальных) органов вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание	Госкомитет Республики Мордовия по согласованию с УФСИН России по Республике Мордовия и с МВД по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
23. Разработать комплекс нормативно-правовых и организационных мер по стимулирования работодателей к организации рабочих мест для лиц, осужденных к исправительным работам	Госкомитет Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия совместно с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
24. Осуществлять социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда: создание банка профессий, востребованных на рынке труда;	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия совместно с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012
организовать в профессиональном училище N 113 создание новых учебных мест						150,0	50,0	50,0	50,0
приобрести для профессионального училища N 113 учебное имущество (оборудование, материалы, инструмент, мебель, учебно-методическая литература)						200,0	50,0	100,0	100,0
25. Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия совместно с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
26. Организация временной занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах уголовно-исполнительной инспекции в возрасте 14 - 18 лет, в свободное от учебы время, в каникулярный период	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия совместно с УФСИН России по Республике Мордовия	842	0113	0000000	012	600,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
Подпрограмма "Совершенствование и развитие взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства"
Всего						7745,2	994,0	1378,6	1678,6	1786,8	1907,2
Мероприятия:
1. Обеспечить приобретение компьютерной техники с необходимым набором параметров для работы с программой "АРМ-Муниципал	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	1375,4	299,0	299,0	299,0	239,2	239,2
2. Обеспечить приобретение серверного и компьютерного оборудования для сбора региональной информационной базы и последующей отправки в федеральный регистр	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	393,8	35,0	119,6	119,6	119,6
3. Обеспечить приобретение лицензии уровня муниципальный район и городской округ программы "АРМ-Муниципал"	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	920,0	200,0	200,0	200,0	160,0	160,0
4. Обеспечить установку, тестирование и последующее техническое обслуживание программы "АРМ-Муниципал" в районах и городском округе Республики Мордовия	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	4320,0	300,0	600,0	900,0	1140,0	1380,0
5. Обеспечить обучение специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Мордовия работе с программой "АРМ-Муниципал"	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	460,0	100,0	100,0	100,0	80,0	80,0
6. Обеспечить выдачу усиленной квалифицированной электронной подписи с защищенным носителем (рутокен) должностным лицам, утверждающим муниципальные нормативные правовые акты	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	276,0	60,0	60,0	60,0	48,0	48,0
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"
Всего						424520,0	25020,0	155550,0	243950,0	-	-
Мероприятия:
1. Увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	-	-	-	-	-	-
2. Строительство зданий судебных учреждений для размещения мировых судей либо реконструкция (капитальный ремонт) имеющихся помещений	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	392230,0	20530,0	142650,0	229050,0	-	-
3. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	32290	4490,0	12900,0	14900,0	-	-
4. Обеспечение гласности деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию	Госкомитет Республики Мордовия	842	0113	0000000	012	-	-	-	-	-	-
Республиканская комплексная программа "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы"
Всего						139837,92	98174,91	41663,01
Мероприятия Республиканской комплексной программы "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы" утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2010 год N 512

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

План
реализации Государственной программы Республики Мордовия

Наименование подпрограмм, республиканской целевой программы, республиканской комплексной программы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)	Финансирование, тыс. рублей
	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Финансирование, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"
Мероприятия:
1. Организовать деятельность в соответствии с Порядком предоставления вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное, газовое, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства на возмездной основе, утвержденном постановлением Правительства Республики Мордовия	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию)	2014	2018	снижение уровня преступности	84201130000000012	900,0
2. Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия; Денисов М.П. - Председатель Госкомитета; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию)	2014	2018	сокращение уровня преступности	84201130000000012	750
3. Провести комплекс мероприятий по правонарушениям в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	84201130000000012	250,0
4. Провести семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма	Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Морозов М.Ю. - Министр Минздрав Республики Мордовия; Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Гришнев А.И. - Начальник УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2014	2018	сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
5. Провести работу с использованием средств массовой информации по гигиеническому воспитанию населения республики, пропаганде здорового образа жизни как альтернативы употребления психоактивных веществ	Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"; сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	84201130000000012	250,0
6. В целях антинаркотической пропаганды среди населения разработать и распространить агитационную печатную продукцию соответствующего содержания на объектах жилого сектора, а также в учебных и медицинских учреждениях	Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия	2014	2018	сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	84201130000000012	1250,0
7. Подготовить и провести городские, районные и республиканские смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди детских дошкольных учреждений Республики Мордовия	Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию)	2014	2018	сокращение уровня преступности	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
8. Принять меры по развитию психологической службы в системе образования, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Лисунова Л.М. - Председатель Госкоммолодежи Республики Мордовия, Князьков И.В. - Министр Минсоцзащиты Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
9. Ежегодно в летний период организовывать лагерь "Сын полка" для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД по Республике Мордовия	Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Лисунова Л.М. - Председатель Госкоммолодежи Республики Мордовия; Киреев В.Г. - Министр Минспорта Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
10. Провести научно-практическую конференцию по вопросам реабилитации детей и подростков, склонных к правонарушениям	Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия; Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	250,0
11. Оказывать социальные услуги молодежи и подросткам: консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства	Лисунова Л.М. - Председатель Госкоммолодежи Республики Мордовия	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
12. Привлекать подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов	Лисунова Л.М. - Председатель Госкоммолодежи Республики Мордовия; Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия; Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	150,0
13. Проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность	Лисунова Л.М. - Председатель Госкоммолодежи Республики Мордовия; Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2016	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
14. Организовать проведение тематических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах уголовно-исполнительных инспекций, посвященных здоровому образу жизни, а также агитационно-пропагандистских и культурно-массовых мероприятий	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	300,0
15. Осуществлять профориентационную работу, мероприятия по социальной адаптации с лицами, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы, выпускниками интернатных учреждений	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию), Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Князьков И.В. - Министр Минсоцзащиты Республики Мордовия	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	250,0
16. Осуществлять содействие в профессиональном обучении гражданам, вернувшимся из учреждений уголовно-исполнительной системы	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
17. Оказывать лицам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительной системы, государственные услуги в поиске подходящей работы	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные";	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
18. Организовать проведение культурно-массовых, познавательных, творческих мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно- исполнительных инспекциях, с организацией выездных экскурсий, посещением музеев, выставок, организацией кружковых и секционных занятий для учащихся образовательных учреждений и воспитанников социальных учреждений республики, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел республики, в т.ч. содержащихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия	Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия; Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Лисунова Л.М. - Председатель Госкоммолодежи Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"; сокращение уровня преступности	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
19. В целях правового воспитания и пропаганды, предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации организовать изготовление печатной продукции указанной тематики и распространить среди учащихся образовательных учреждений	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Маресьев В.В. - Министр Минпечати Республики Мордовия; Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	2014	2018	сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	84201130000000012	1000,0
20. Осуществить реконструкцию объекта "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ"	Терелов Е.А. - Министр Минстроя Республики Мордовия	2014	2018	сокращение уровня преступности	84201130000000012	20627,0
21. Организовать проведение в организациях стажировки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение уровня преступности	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
22. Рассмотреть на заседании совещательных (коллегиальных) органов вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию); Козлов С.Н. - Министр МВД по Республике Мордовия (по согласованию)	2015	2015	сокращение уровня преступности	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
23. Разработать комплекс нормативно-правовых и организационных мер по стимулированию работодателей к организации рабочих мест для лиц, осужденных к исправительным работам	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета; Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2014	сокращение уровня преступности	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
24. Осуществлять социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда: создание банка профессий, востребованных на рынке труда; организовать в профессиональном училище N 113 создание новых учебных мест приобрести для профессионального училища N 113 учебное имущество (оборудование, материалы, инструмент, мебель, учебно-методическая литература)	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Бычков Н.В. - Министр Минобразования Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение уровня преступности	84201130000000012	350,0
25. Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	84201130000000012	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
26. Организация временной занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах уголовно-исполнительной инспекции в возрасте 14 - 18 лет, в свободное от учебы время, в каникулярный период	Борисов Д.М. - Председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия; Симченков О.В. - Начальник УФСИН (по согласованию)	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	84201130000000012	600,0
Подпрограмма "Совершенствование и развитие взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения единства правового пространства"
1. Обеспечить приобретение компьютерной техники с необходимым набором параметров для работы с программой "АРМ-Муниципал	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	внедрение программы "АРМ Муниципал" в 22 муниципальных районах и городском округе Республики Мордовия	84201130000000012	1375,4
2. Обеспечить приобретение серверного и компьютерного оборудования для сбора региональной информационной базы и последующей отправки в федеральный регистр	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	внедрение программы "АРМ Муниципал" в 22 муниципальных районах и городском округе Республики Мордовия	84201130000000012	393,8
3. Обеспечить приобретение лицензии уровня муниципальный район и городской округ программы "АРМ-Муниципал"	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	внедрение программы "АРМ Муниципал" в 22 муниципальных районах и городском округе Республики Мордовия	84201130000000012	920,0
4. Обеспечить установку, тестирование и последующее техническое обслуживание программы "АРМ-Муниципал" в районах и городском округе Республики Мордовия	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	внедрение программы "АРМ Муниципал" в 22 муниципальных районах и городском округе Республики Мордовия	84201130000000012	4320,0
5. Обеспечить обучение специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Мордовия работе с программой "АРМ-Муниципал"	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	обучение соответствующих специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа работе с программой "АРМ Муниципал"	84201130000000012	460,0
6. Обеспечить выдачу усиленной квалифицированной электронной подписи с защищенным носителем (рутокен) должностным лицам, утверждающим муниципальные нормативные правовые акты	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2014	2018	соблюдение сроков направления информации, подлежащей включению в Муниципальный регистр органами местного самоуправления в уполномоченный орган	84201130000000012	276,0
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"
1. Увеличение числа судебных участков в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2015	2015	увеличение количества зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	84201130000000012	-
2. Строительство зданий судебных учреждений для размещения мировых судей либо реконструкция (капитальный ремонт) имеющихся помещений	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2011	2016	увеличение количества зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	84201130000000012	392230,0
3. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2009	2016	увеличение размера общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью; увеличение количества зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	84201130000000012	32290
4. Обеспечение гласности деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию	Денисов М.П. - Председатель Госкомитета	2009	2016	увеличение размера общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью; увеличение количества зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	84201130000000012	-
Республиканская комплексная программа "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы"
Мероприятия Республиканской комплексной программы "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы" утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2010 год N 512, и объем ее финансирования предусмотрен в размере 139837,92 тыс. руб. на 2014 2015 годы
Итого						599080,12

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 13 сентября 2013 г. N 135-48

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 776

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2023 г. N 122

Изменения вступают в силу с 7 марта 2023 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2022 г. N 779

Изменения вступают в силу с 13 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. N 215

Изменения вступают в силу с 17 марта 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2021 г. N 617

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2021 г. N 332

Изменения вступают в силу с 16 июля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2021 г. N 49

Изменения вступают в силу с 8 февраля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2020 г. N 161

Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2019 г. N 413

Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 марта 2019 г. N 140

Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 февраля 2018 г. N 86

Изменения вступают в силу с 2 марта 2018 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. N 396

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 февраля 2017 г. N 121

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2016 г. N 609

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. N 179

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2016 г. N 47

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 252

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 8

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 сентября 2014 г. N 453

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 190

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления