Решение Саранского городского Совета депутатов от 29 июня 2004 г. N 52 "Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на городских маршрутах"

1. Конкурс проводится в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, соблюдения принципа соответствия между спросом и предложением объема услуг в этом секторе рынка, создания условий для его дальнейшего развития, защиты прав потребителей, а также прав перевозчиков за счет создания им необходимых условий для работы.

2. В конкурсе могут принимать участие владельцы транспортных средств, соответствующих установленным нормам для перевозки пассажиров, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее также - Перевозчики).

3. Настоящее Положение регулирует вопросы организации пассажирских перевозок на маршрутах, организованных, разработанных и утвержденных органами местного самоуправления г.Саранска.

В отношении маршрутов, разработанных и обустроенных Перевозчиками самостоятельно (проект маршрута движения, графики движения и согласования органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих контроль за перевозками автотранспортом, обустройство остановочных пунктов, изменения дорожной разметки и установка знаков, строительство павильонов для пассажиров), в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, действие настоящего Положения не распространяется.

4. Конкурс проводится Администрацией г.Саранска. В этих целях создается конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается Главой Администрации г.Саранска.

5. Конкурс проводится, как правило, не реже одного раза в год.

6. Объявление о конкурсе публикуется в местной печати не менее чем за 30 дней до его начала.

7. Перевозчики, изъявившие желание участвовать в конкурсе (далее по тексту также - претенденты, участники конкурса), не позднее чем за 10 дней до начала конкурса подают в конкурсную комиссию письменные заявки с приложением документов, необходимых для участия в конкурсе.

8. Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение 1 к настоящему Положению).

9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до начала (открытия) конкурса и должно содержать следующие сведения:

время и место проведения конкурса;

описание маршрута, выставляемого на конкурс;

условия конкурса и критерии отбора победителей;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

порядок, место и срок предоставления заявок претендентов на участие в конкурсе.

10. Для участия в конкурсе Перевозчики представляют следующие документы:

заявка, которая является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении (приложение 2 к настоящему Положению);

сведения о наличии материально-технической базы для технического обслуживания (ТО-1,ТО-2), ремонта и мойки автотранспорта. Наличие мест парковки и диспетчерских сооружений на конечных пунктах, принадлежащих Перевозчику (на праве собственности, по договору аренды, доверительного управления и т.д.).

сведения о количестве транспортных средств с указанием года выпуска, находящихся во владении претендентов (собственность, аренда, пользование);

нотариально заверенная копия учредительных документов (или копия и оригинал для обозрения) или свидетельства о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей;

штатное расписание с указанием должности, даты последней аттестации для каждого сотрудника в соответствии с приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. N 13/11;

нотариально заверенная копия лицензии (или копия и оригинал для обозрения) на право осуществления пассажирских перевозок;

опись документов.

11. Заявка и документы сдаются секретарю комиссии в запечатанном конверте под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента либо его представителя.

Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

12. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.

13. Перевозчик может отозвать зарегистрированную заявку письменно, уведомив об этом комиссию до начала конкурса.

14. К конкурсу не допускаются Перевозчики:

а) не имеющие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом;

б) имеющие транспортные средства:

не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и ГОСТ 27815-88, ГОСТ 25869-90;

не прошедшие технический осмотр в ГИБДД в установленном порядке;

имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;

не имеющие двери заднего выхода или имеющие заблокированные двери заднего выхода;

имеющие салоны, не обеспечивающие безопасную перевозку пассажиров.

15. Документы участников рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

16. Комиссия при необходимости проводит дополнительное изучение и уточнение сведений об участниках и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров по заявленному маршруту в соответствии с установленными Администрацией г.Саранска количеством маршрутов и количеством автобусов, необходимых для обслуживания этих маршрутов.

Количество автобусов, представленных на осмотр, должно соответствовать количеству автобусов, требуемых для обслуживания соответствующего заявленного маршрута.

17. Для определения технического состояния транспорта претендентов комиссией формируется рабочая группа из представителей Мордовского республиканского отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, Администрации г.Саранска.

18. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются в указанный в объявлении срок.

Все Перевозчики, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

19. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:

- заявка Перевозчика не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;

- выявлена недостоверность сведений, представленных Перевозчиком.

20. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений привлекательности предложений участников в части организации пассажирских перевозок.

21. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

22. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются особые мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

23. Решение комиссии в 10-ти дневный срок доводится до сведения участников конкурса.

24. По результатам конкурса Администрация г.Саранска заключает договор с победителем в 20-ти дневный срок с момента уведомления о результатах конкурса, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики и интервалы движения по часам суток.

25. После заключения договора Администрация г.Саранска выдает Перевозчику маршрутные карты на осуществление перевозок пассажиров на городских маршрутах (Приложения 3, 4 к настоящему Положению). Маршрутная карта должна находится у водителя транспортного средства и предъявляется по первому требованию уполномоченных на то органов.

26. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора Перевозчик обязан начать работу на маршруте по истечении 10 дней. В противном случае Администрация г.Саранска вправе лишить Перевозчика данного маршрута.

27. Перевозчику, проигравшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.

28. Конкурс считается не состоявшимся, если в нем принял участие только один участник.

29. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе объявить новый конкурс либо рекомендовать Администрации г.Саранска заключить договор с Перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки, изъявившим желание работать на данном маршруте.

30. Предпочтение предоставляется Перевозчикам, не допускающим нарушений Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов.

31. Требования к Перевозчикам, непосредственно осуществляющим перевозки:

специальная профессиональная подготовка либо специальное обучение;

наличие лицензии на данный вид деятельности.

32. Требования к техническому состоянию транспортного средства:

автомобили должны иметь техническое состояние, внешний вид, экипировку в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

наличие документа, подтверждающего прохождение технического осмотра до начала конкурса.

33. Объем и регулярность выполняемых перевозок.

34. Культура обслуживания пассажиров.

35. Соблюдение режима работы и графиков движения.

36. Наличие в транспортном средстве необходимой для пассажиров информации (копии лицензии, схемы маршрута, извлечения из Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, телефоны контролирующих организаций, а также наличие у кондукторов в автобусах большой и средней вместимости нагрудных знаков, содержащих их фамилии, имена, отчества, а также наименование Перевозчиков).

37. Наличие цифрового или буквенного логотипа и указателя маршрута единого образца.

1. Маршрутная карта, выданная Перевозчику, является необходимым документом, который подтверждает право Перевозчика осуществлять перевозку пассажиров на соответствующем маршруте общественного транспорта в г.Саранске.

2. Маршрутная карта выдается на каждое транспортное средство согласно заключенному договору об обеспечении транспортного обслуживания пассажиров на маршруте (-ах) N __________________.

3. Маршрутная карта выдается исключительно Администрацией г.Саранска и является бланком строгого учета.

4. В случаях нарушения Перевозчиком Законов Российской Федерации, Правил дорожного движения, Правил перевозок пассажиров и других нормативных правовых актов, регулирующих транспортную деятельность, маршрутная карта может изыматься у Перевозчика уполномоченными работниками Администрации г.Саранска (с оформлением соответствующего акта).

5. Изъятие маршрутной карты влечет приостановку работы транспортного средства на городских маршрутах Перевозчика.

6. Изъятая маршрутная карта возвращается уполномоченными работниками Администрации г.Саранска после устранения Перевозчиком нарушений, указанных в акте.