Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2004 г. N 160 "О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 г. и проекта Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2005 г.", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия до 2007 г. и перспективного финансового плана до 2007 г."

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N МФ-П13-2454 о разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 2005 год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и перспективного финансового плана на период до 2007 года и в соответствии с Законом Республики Мордовия от 27 июня 2001 г. N 40-3 "О бюджетном процессе в Республике Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Министерству экономики Республики Мордовия организовать разработку:

сценарных условий функционирования экономики Республики Мордовия в 2005 году и на период до 2007 года (далее - сценарные условия);

прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год (далее - прогноз на 2005 год);

параметров прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия до 2007 года (далее - параметры прогноза до 2007 года).

2. Министерству финансов Республики Мордовия организовать разработку:

проекта Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2005 год" и материалов к нему (далее - проект республиканского бюджета на 2005 год);

перспективного финансового плана до 2007 года;

основных характеристик и распределения расходов республиканского бюджета на 2005 год и на период до 2007 года.

Исходной базой разработки проекта республиканского бюджета на 2005 год являются основные показатели прогноза на 2005 год, соответствующие основные характеристики и показатели распределения доходов и расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на 2004 год.

3. Министерству экономики Республики Мордовия разработать и представить в Правительство Республики Мордовия:

до 1 июня 2004 г. совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти - сценарные условия, содержащие основные макроэкономические показатели и приоритеты социально-экономической политики на 2005 год и на период до 2007 года;

до 1 июля 2004 г. - методические рекомендации по формированию основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2005 год.

4. Рекомендовать Комитету государственной статистики Республики Мордовия обеспечивать республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия статистической информацией, необходимой для разработки соответствующих прогнозов социально-экономического развития и проектов бюджетов, в течение всего периода проведения указанных работ.

5. Рекомендовать организациям Республики Мордовия разработать и представить в Министерство экономики Республики Мордовия с одновременным представлением в заинтересованные республиканские органы исполнительной власти и администрации муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия:

до 5 июня 2004 г. - предварительные прогнозные показатели социально-экономического развития на 2005 год и на период до 2007 года;

до 5 августа 2004 г. - уточненные прогнозные показатели социально-экономического развития на 2005 год и на период до 2007 года.

6. Республиканским органам исполнительной власти разработать и представить в Министерство экономики Республики Мордовия:

до 10 июня 2004 г. - предварительные прогнозы социально-экономического развития на 2005 год в целом по отрасли и в разрезе хозяйствующих субъектов для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год;

до 10 августа 2004 г.:

уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2005 год в целом по отрасли и в разрезе хозяйствующих субъектов для разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год;

обоснованные бюджетные заявки для финансирования республиканских государственных нужд и республиканских целевых программ.

7. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия разработать и представить в Министерство экономики Республики Мордовия:

до 10 июня 2004 г. - предварительные прогнозы социально-экономического развития на 2005 год в целом по территории для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год;

до 10 августа 2004 г.:

уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2005 год в целом по территории, в разрезе сельских (поселковых) администраций и хозяйствующих субъектов для разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год;

план развития муниципального сектора экономики на 2005 год.

8. Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом представить в Министерство экономики Республики Мордовия не позднее 25 июня 2004 года реестр государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и проект прогнозного плана (Среднесрочной программы) приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2005-2008 годы.

9. Рекомендовать Территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Мордовия представлять в Министерство экономики Республики Мордовия информацию, необходимую для разработки плана развития государственного сектора экономики на 2005 год.

10. Министерству финансов Республики Мордовия представить в Министерство экономики Республики Мордовия:

до 1 июня 2004 г. - отчет об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Мордовия за 2003 год по существующей форме отчетности;

до 1 сентября 2004 г. - ожидаемое исполнение республиканского и консолидированного бюджетов Республики Мордовия за 2004 год, проект республиканского и прогноз консолидированного бюджетов Республики Мордовия на 2005 год для разработки прогноза сводного финансового баланса Республики Мордовия на 2005 год;

до 25 сентября 2004 г. - уточненные проект республиканского и прогноз консолидированного бюджетов Республики Мордовия на 2005 год для разработки уточненного прогноза сводного финансового баланса Республики Мордовия на 2005 год.

11. Государственному комитету Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике, начиная с августа 2004 г., ежемесячно., до 10 числа представлять в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия уточненный прогноз индексов потребительских цен, оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг (в т.ч. по видам), дефляторов оборота розничной торговли, платных услуг (в т.ч. по видам) по Республике Мордовия на 2005 год и на период до 2007 года.

12. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Мордовия разработать и представить:

в Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия до 5 июня 2004 г. - предварительные и до 5 августа 2004 г. - уточненные прогнозы собираемых в 2005 году доходов по всем видам налогов с соответствующими обоснованиями и расчетами;

в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия - Единую пенсионную службу, Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Мордовский республиканский фонд обязательного медицинского страхования до 5 июня 2004 г. - предварительные и до 5 августа 2004 г. - уточненные прогнозы собираемых в 2005 году доходов по единому социальному налогу и единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, с соответствующими обоснованиями и расчетами.

13. Представить в Министерство экономики Республики Мордовия:

Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия до 10 июня 2004 г. - предварительный и до 10 августа 2004 г. - уточненный прогноз страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2005 год;

Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия - Единой пенсионной службе, Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Мордовскому республиканскому фонду обязательного медицинского страхования, Министерству труда и занятости населения Республики Мордовия:

до 10 июня 2004 г. - данные об исполнении бюджетов за 2003 год, предварительные проекты бюджетов на 2005 год;

до 10 августа 2004 г. - уточненные проекты бюджетов на 2005 год.

14. Республиканским органам исполнительной власти и организациям-получателям средств республиканского бюджета Республики Мордовия представить в Министерство финансов Республики Мордовия до 26 июля 2004 г.:

предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом установления адресности дотаций, исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия;

предложения по отмене, приостановлению действия, принятию нормативных правовых актов, исключающих в 2005 году расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год;

прогноз поступления доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении.

15. Представить в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия до 26 июля 2004 г.:

Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества (в том числе земельных участков), находящегося в государственной собственности, и прогноз поступления средств от продажи в 2005 году государственного имущества (в том числе земельных участков);

Государственному учреждению "Фонд имущества Республики Мордовия" - прогноз поступления дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности;

Государственному комитету Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства - физические показатели по видам деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия.

16. Рекомендовать представить в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия до 26 июля 2004 г.:

районным комитетам по управлению муниципальным имуществом - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности и прогноз поступления средств от продажи в 2005 году муниципального имущества (в том числе земельных участков);

Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия - прогноз поступления земельного налога по уровням бюджетов в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия;

Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Мордовия - прогноз поступления платежей за недра и за пользование водными объектами по уровням бюджетов в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия, прогноз платежей лесного дохода в республиканский бюджет Республики Мордовия;

Мордовскому республиканскому отделению Российской транспортной инспекции - физические показатели по видам деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия;

Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Мордовия - фактически сложившиеся показатели за 2003 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия, в том числе налогооблагаемую прибыль, облагаемый фонд оплаты труда, общую сумму облагаемого налогом совокупного дохода налогоплательщиков - физических лиц, стоимость реализованных товаров (работ, услуг), облагаемых налогом на добавленную стоимость, среднегодовую стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество, а также прогноз поступления налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджетов.

17. Министерству финансов Республики Мордовия до 1 сентября 2004 г. направить:

главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Мордовия - прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

Министерству экономики Республики Мордовия - прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах государственных капитальных вложений.

18. Министерству экономики Республики Мордовия представить в Министерство финансов Республики Мордовия:

до 16 июня 2004 г. - предварительные основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия согласно приложению 1;

до 1 июля 2004 г. - проект Адресной инвестиционной программы Республики Мордовия на 2005 год;

до 10 сентября 2004 г.:

уточненные основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия и хозяйствующих субъектов для расчета доходной части республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год согласно приложению 1;

предложения по финансированию в 2005 году за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия республиканских целевых программ;

проект ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования республиканских государственных нужд Республики Мордовия на 2005 год.

19. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год (далее - Межведомственная комиссия) в составе согласно приложению 2.

Министерству экономики Республики Мордовия с учетом предложений Межведомственной комиссии сформировать прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год.

20. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2005 год (далее именуется - Комиссия) в составе согласно приложению 3.

Министерству финансов Республики Мордовия с учетом предложений Комиссии сформировать проект консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2005 год.

21. Республиканским органам исполнительной власти в недельный срок со дня принятия настоящего постановления образовать комиссии по формированию отраслевых прогнозов социально-экономического развития на 2005 год в разрезе хозяйствующих субъектов.

22. Представить до 1 октября 2004 года в Правительство Республики Мордовия:

Министерству экономики Республики Мордовия:

итоги социально-экономического развития Республики Мордовия за 8 месяцев 2004 года и оценку за 2004 год в целом;

прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год;

перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Республики Мордовия в 2005 году;

прогноз сводного финансового баланса по территории Республики Мордовия на 2005 год;

проект Адресной инвестиционной программы Республики Мордовия на 2005 год;

перечень республиканских целевых программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год;

проект ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год для финансирования республиканских государственных нужд;

план развития государственного сектора экономики на 2005 год;

утвержденный Правительством Республики Мордовия прогнозный план (Среднесрочную программу) приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2005-2008 годы;

Министерству финансов Республики Мордовия:

проект Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2005 год";

пояснительную записку к проекту республиканского бюджета Республики Мордовия, содержащую условия разработки проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год, методику расчетов основных статей доходов и расходов;

итоги и оценку ожидаемого исполнения республиканского и консолидированного бюджетов Республики Мордовия за 8 месяцев 2004 года и 2004 год в целом;

основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2005 год;

прогноз консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2005 год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета Республики Мордовия с бюджетами муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия в 2005 году и соответствующие протоколы разногласий с органами местного самоуправления;

расчеты по статьям классификации доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год;

перечень международных и межрегиональных соглашений и договоров Республики Мордовия, содержащих денежные обязательства на 2005 год, с указанием размеров финансовых обязательств Республики Мордовия по каждому из них;

проект программы государственных заимствований Республики Мордовия и предоставления кредитов за счет средств республиканского бюджета на 2005 год и отчет о предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;

проект структуры внешнего и внутреннего долга Республики Мордовия по видам задолженности;

проект программы предоставления гарантий Правительства Республики Мордовия на 2005 год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период 2004 года в разрезе предприятий и организаций, которым предоставлены поручительства за счет средств республиканского бюджета с указанием размеров финансовых обязательств Республики Мордовия по каждому из них;

перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2005 год в связи с тем, что в проекте республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год не предусмотрены средства на их реализацию;

предложения по отмене, приостановлению действия, принятию нормативных правовых актов, исключающих в 2005 году расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Мордовия о налогах и сборах;

Государственному учреждению "Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия" - проект Закона о бюджете территориального дорожного фонда Республики Мордовия на 2005 год.

23. Министерству экономики Республики Мордовия разработать и представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:

до 15 мая 2004 г.:

разработанные на основе анализа развития отраслей экономики республики в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и Республики Мордовия в 2005 году и на период до 2007 года предварительные варианты прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия в 2005 году;

предварительные показатели развития государственного и муниципального секторов экономики на 2005 год;

параметры прогноза до 2007 года;

сводную бюджетную заявку по объектам и мероприятиям, финансируемым из федерального бюджета в 2005 году, в соответствии с реализуемыми на территории Республики Мордовия федеральными целевыми программами;

до 15 октября 2004 г.:

уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия на 2005 год;

уточненные показатели развития государственного и муниципального секторов экономики Республики Мордовия на 2005 год;

уточненные параметры прогноза до 2007 года.

24.Республиканским органам исполнительной власти представить в Министерство экономики Республики Мордовия до 10 сентября 2004 г. уточненные бюджетные заявки на финансирование строительства объектов за счет средств республиканского бюджета на 2005 год.

25. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г.Саранска Республики Мордовия представить в Министерство экономики Республики Мордовия до 10 сентября 2004 г. уточненные бюджетные заявки на финансирование строительства объектов за счет средств республиканского бюджета на 2005 год.

26. Республиканским органам исполнительной власти, организациям Республики Мордовия представить федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам федеральных целевых программ до 30 апреля 2004 г. бюджетные заявки на финансирование в 2005 году за счет средств федерального бюджета федеральных целевых программ, реализуемых на территории республики, а также предложения о финансировании федеральных программ до 2007 года, в Министерство экономики Республики Мордовия - копии указанных бюджетных заявок.

27. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия Вдовина С.М. и Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия Петрушкина Н.В.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков