Постановление Правительства МССР от 18 октября 1993 г. N 209 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Мордовской ССР"

Совет Министров-Правительство Мордовской ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве финансов Мордовской ССР.

2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Мордовской ССР от 14 марта 1986 г. N 112 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Мордовской ССР" и от 28 августа 1990 г. N 214а "Об утверждении состава коллегии Министерства финансов Мордовской ССР".

Председатель Совета Министров-Правительства Мордовской ССР

В. Швецов

Положение
о Министерстве финансов Мордовской ССР
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства
Мордовской ССР от 18 октября 1993 г. N 209)

I. Общие положения

1. Министерство финансов Мордовской ССР является республиканским органом государственного управления в области мобилизации финансовых ресурсов на общегосударственные нужды и обеспечения необходимыми денежными средствами финансирования мероприятий, предусмотренных в прогнозе экономического и социального развития и бюджете республики, обеспечивает в пределах полномочий контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляет руководство деятельностью финансовых отделов администраций районов и городов.

2. Министерство финансов Мордовской ССР в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Мордовской ССР, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Министерство финансов Мордовской ССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров-Правительства Мордовской ССР.

3. Министерство финансов Мордовской ССР подчиняется в своей деятельности Совету Министров-Правительству Мордовской ССР и Министерству финансов Российской Федерации.

II. Задачи и функции

Министерство финансов Мордовской ССР в соответствии с возложенными на него задачами и указаниями Министерства Российской Федерации:

а) осуществляет методическое руководство в области финансовобюджетного планирования и финансирования местного хозяйства Мордовской ССР, изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства республики в целях выявления и мобилизации материальных и денежных резервов;

б) организует работу по составлению проекта консолидированного бюджета Мордовской ССР на предстоящий год в порядке и сроки, устанавливаемые Советом Министров-Правительством Мордовской ССР;

в) вносит предложения в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР о разграничении доходов и расходов консолидированного бюджета Мордовской ССР между республиканским (МССР) бюджетом и бюджетами районов и городов республиканского подчинения, проводит мероприятия по укреплению доходной базы районных, городских (городов республиканского подчинения и городов районного подчинения), поселковых и сельских бюджетов;

г) разрабатывает с участием других министерств и ведомств Мордовской ССР прогнозные расчеты по бюджетам районов и городов республиканского подчинения и по поручению Совета Министров-Правительства Мордовской ССР доводит их до районных и городских администраций для составления проектов бюджетов районов и городов республиканского (МССР) подчинения;

д) предварительно рассматривает:

предложения и замечания районных и городских администраций с участием их представителей по основным показателям по бюджетам районов и городов республиканского (МССР) подчинения;

проекты социально-экономического развития министерств и ведомств Мордовской ССР с участием их представителей.

По рассмотрении указанных проектов, предложений и замечаний составляет проект республиканского бюджета Мордовской ССР. На основании проекта республиканского (МССР) бюджета и показателей по бюджетам районов и городов республиканского подчинения составляет проект консолидированного бюджета Мордовской ССР и представляет его в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР;

е) вносит предложения в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР о размерах отчислений от государственных налогов и сборов в бюджеты районов и городов республиканского подчинения и о размерах оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету, бюджету каждого района, города республиканского подчинения;

ж) в пределах своей компетенции:

обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из бюджета, а также проверку правильности тарификации работников социально-культурных и других учреждений, состоящих на бюджете республики;

составляет роспись доходов и расходов республиканского бюджета Мордовской ССР, утвержденного Верховным Советом Мордовской ССР;

обеспечивает исполнение консолидированного бюджета Мордовской ССР, исполняет республиканский бюджет Мордовской ССР, содействует поступлению всех предусмотренных в консолидированном бюджете Мордовской ССР доходов, экономическому расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета Мордовской ССР с республиканским бюджетом Российской Федерации, бюджетами районов и городов республиканского подчинения и вносит изменения в бюджетные назначения министерств и ведомств Мордовской ССР;

осуществляет контроль за использованием бюджетных средств министерствами и ведомствами республики, бюджетными учреждениями и хозяйственными организациями и предприятиями, за соблюдением банковскими учреждениями республики установленных правил кассового исполнения консолидированного бюджета Мордовской ССР, а также за финансированием банковскими учреждениями капитальных вложений и других мероприятий, осуществляемых за счет ассигнований из бюджета;

организует учет исполнения консолидированного бюджета Мордовской ССР, ведет учет исполнения республиканского бюджета Мордовской ССР, рассматривает отчеты об исполнении бюджетов районов, городов республиканского подчинения; составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Мордовской ССР, бюджетов районов и городов республиканского подчинения, и представляет его Совету Министров-Правительству Мордовской ССР и Министерству финансов Российской Федерации;

принимает меры к обеспечению исполнения бюджетов районов и городов республиканского подчинения;

выдает в порядке, установленном Советом Министров-Правительством Мордовской ССР, по ходатайствам районных и городских администраций ссуды из республиканского бюджета Мордовской ССР на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении бюджетов районов и городов с погашением этих ссуд в установленные сроки в пределах текущего года;

рассматривает и утверждает сметы расходов на содержание аппарата финансовых отделов районных и городских администраций, ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов управления, составляет отчеты об исполнении сметы расходов на содержание аппарата финансовых органов республики и представляет их Министерству финансов Российской Федерации, осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в финансовых отделах районных и городских администраций;

принимает участие в установленном порядке в разработке Комитетом цен при Минэкономики Мордовской ССР цен и тарифов;

осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств на содержание органов государственного управления, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание органов государственного управления;

рассматривает сводные бухгалтерские отчеты и балансы министерств и ведомств республики, осуществляет контроль за выполнением финансовых обязательств перед государственными учреждениями, предъявляет министерствам и ведомствам Мордовской ССР требования по устранению недостатков, выявленных в их финансово-хозяйственной деятельности, докладывает Совету Министров-Правительству Мордовской ССР о финансовохозяйственной деятельности министерств и ведомств республики, вносит предложения об увеличении доходов консолидированного бюджета Мордовской ССР;

осуществляет наблюдение за состоянием денежного обращения в республике и разрабатывает предложения по его улучшению, принимает участие в разработке плановых балансов денежных доходов и расходов населения и кассовых планов и содействует их выполнению;

осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и организациями, целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств;

проводит периодические проверки состояния контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах республики и дает им рекомендации по совершенствованию финансового контроля;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению консолидированного бюджета Мордовской ССР, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и отчетности, правильности применения на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме колхозов) действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

осуществляет финансирование и последующий контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями средств внебюджетных фондов;

представляет в установленные сроки отчеты об использовании средств внебюджетного фонда социальной поддержки населения и стабилизации экономики Мордовской ССР в Верховный Совет Мордовской ССР;

осуществляет работу по вопросам лицензирования деятельности предприятий и организаций, внешнеэкономической деятельности, работу по регистрации ценных бумаг;

осуществляет контроль за деятельностью инвестиционных институтов и фондовых бирж на рынке ценных бумаг и представляет предложения Министерству финансов Российской Федерации по совершенствованию законодательства и нормативных актов, регулирующих рынок ценных бумаг;

осуществляет работу, в пределах полномочий, по выделению государственных кредитов на пополнение оборотных средств и другие цели предприятиям и организациям и контролирует эффективное и целевое их использование, а также своевременное поступление сумм возврата кредита и процентов за пользование кредитом;

организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (заявлений, жалоб) граждан, добиваясь правильных решений поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности финансовых органов республики;

осуществляет работу по подбору кадров, строгому соблюдению государственной трудовой и исполнительской дисциплины и организует в установленном порядке повышение квалификации работников финансовых органов республики;

вносит в установленном порядке предложения о награждении работников финансовых органов республики государственными наградами, а также почетными грамотами и знаками отличия Министерства финансов Российской Федерации.

III. Права

Министерство финансов Мордовской ССР вправе в установленном порядке: получать от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта консолидированного бюджета Мордовской ССР и его исполнения, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, финансирования, осуществлением контроля за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями обязательств по платежам в бюджет и за соблюдением финансовой дисциплины;

получать от учреждений банков в соответствии с их уставами сведения о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций и об операциях по этим счетам;

ограничивать, в необходимых случаях приостанавливать финансирование предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также при не предоставлении отчетов об израсходовании ранее отпущенных средств с уведомлении об этом руководителей соответствующих министерств и ведомств республики;

производить ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений, и в установленном порядке ревизии и проверки финансовохозяйственной деятельности предприятий и организаций, производить по первичным документам предприятий, учреждений и организаций проверку правильности платежей в бюджет и расчетов на получение средств из бюджета, требовать при ревизиях и проверках предъявления наличия денежных сумм, ценных бумаг, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет, а также получать от других предприятий, учреждений и организаций необходимые сведения и копии документов, связанных с операциями проверяемых предприятий, учреждений и организаций, давать руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций указаний об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;

рассматривать просьбы министерств и ведомств Мордовской ССР о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы министерств и ведомств, требующих изменения росписи доходов и расходов республиканского бюджета Мордовской ССР, и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

Министерство финансов Мордовской ССР наряду с правами, указанными в настоящем разделе, имеет также другие права, предоставленные Министерству финансов Мордовской ССР действующим законодательством.

IV. Управление

1. Министерство финансов Мордовской ССР возглавляет Министр. Министр финансов Мордовской ССР назначается на должность и освобождается от должности Верховным Советом Мордовской ССР по представлению Председателя Совета Министров-Правительства Мордовской ССР.

2. Министр финансов Мордовской ССР:

руководит деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

издает в пределах компетенции Министерства приказы на основании и во исполнении постановлений и распоряжений Совета Министров-Правительства Мордовской ССР, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств совместные приказы, распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности начальников отделов, специалистов и других работников аппарата Министерства финансов Мордовской ССР, утверждает положения об отделах, должностные инструкции работникам аппарата Министерства финансов Мордовской ССР. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства финансов Мордовской ССР в пределах утвержденных в установленном порядке численности работающих и общей сметы расходов на содержание аппарата;

имеет трех заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Советом Министров-Правительством Мордовской ССР.

3. Финансирование аппарата Министерства финансов Мордовской ССР осуществляется из бюджета Российской Федерации, в отдельных случаях за счет средств местного бюджета и внебюджетного фонда.

4. В Министерстве финансов Мордовской ССР образуется коллегия в количестве 9 человек в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, представителя Государственной налоговой инспекции по Мордовской ССР и других работников финансовых органов республики.

Персональный состав коллегии утверждается Советом Министров-Правительством Мордовской ССР.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы организации работы по составлению проекта и исполнения консолидированного бюджета Мордовской ССР, руководства финансовыми отделами городских и районных администраций Мордовской ССР, результаты проверок исполнения законов и принятых решений, подбора, расстановки, обучения и использования кадров, заслушивает доклады руководителей местных финансовых органов, отчеты отделов и других подразделений Министерства финансов Мордовской ССР.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и проводятся в жизнь, как правило, постановлениями или приказами Министерства финансов Мордовской ССР. Коллегия Министерства финансов Мордовской ССР проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в квартал.

В случае разногласия между Министром (председатель коллегии) и членами коллегии Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров-Правительству Мордовской ССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР.

5. Министерство финансов Мордовской ССР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием.