Статья 8. Территориальное общественное самоуправление

Статья 8. Территориальное общественное самоуправление

1. Для решения вопросов районного значения жителями района может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей района по месту их жительства на части территории района (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, кварталов, улиц, дворов и иных подобных территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах районного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

3. Право на осуществление ТОС имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на части территории Ичалковского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее жители).

Не имеют права на участие в ТОС граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. ТОС осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым, не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей части территории района, объединившихся для реализации вопросов местного значения, и действующим на основании Устава.

5. Формами осуществления ТОС являются общее собрание (сход) или конференция жителей, опрос жителей иные формы непосредственной демократии. ТОС осуществляется также через органы территориального сообщества.

6. Вопросы ведения территориального сообщества

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории. В их числе могут быть:

защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, проведение культурных, физкультурно-спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым гражданам, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих организациях;

содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе: использования земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального сообщества или его органов;

оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров

- проведение указанных работ;

поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры, решение других вопросов в соответствии с уставом территориального сообщества.

7. Учреждение территориального сообщества осуществляется на учредительном общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории района в порядке, установленном Законом Республики Мордовия "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия".

Территориальное сообщество осуществляет свою деятельность на основании Устава.

8. Территориальное сообщество может приобретать права юридического лица в результате государственной регистрации.

9. Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей.

Общее собрание (сход) и конференция созываются сельской администрацией, органами территориального сообщества или инициативными группами жителей по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции жителей относятся следующие вопросы:

учреждение и ликвидация территориального сообщества;

принятие устава территориального сообщества, внесение в него изменений и дополнений;

установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

избрание, определение количественного состава, срока полномочий органов территориального сообщества, а также штатов и порядка оплаты труда работников данных органов;

заслушивание отчетов о деятельности органов территориального сообщества;

досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

утверждение программы деятельности территориального сообщества и другие полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

10. С целью выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим экономические, социальные и иные законные интересы населения проводится опрос жителей части территории района. Мнение жителей оформляется через опросный лист.

При изучении молодежных проблем в опросе могут участвовать жители, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

11. Для организации и непосредственного осуществления функций территориального сообщества создаются органы территориального сообщества - комитет (совет), контрольная (ревизионная) комиссия.

Органы территориального сообщества избираются общим собранием (сходом) или конференцией жителей в порядке, предусмотренном Уставом территориального сообщества, на срок не более 5 лет.

Исполнительным органом территориального сообщества является комитет (совет), осуществляющий работу в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В пределах ведения территориального сообщества комитет (совет) вправе:

созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями;

через своих представителей принимать участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие настоящему Закону.

Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества.

Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется уставом территориального сообщества.

12. Территориальное сообщество взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе заключенных договоров и соглашений.

13. Территориальное сообщество вправе осуществлять правотворческую инициативу в районном Совете депутатов по вопросам местного значения. Решение общего собрания (схода) или конференции жителей подлежит обязательному рассмотрению районным Советом депутатов.

Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

13. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

Основания и виды ответственности исполнительного органа перед населением определяется Уставом территориального сообщества.

14. Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.