Приложение 5. Порядок формирования, распределения и расходования средств Республиканского фонда муниципального развития

Приложение 5
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"
от 26 декабря 2005 г. N 107-З

Порядок
формирования, распределения и расходования средств
Республиканского фонда муниципального развития

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2006 г., 6 июля 2007 г.

1. Объем Республиканского фонда муниципального развития утверждается Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год исходя из потребностей бюджетов муниципальных образований и возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Отбор муниципальных образований для предоставления средств Республиканского фонда муниципального развития производится на основании показателей расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений и Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа).

Расчетная бюджетная обеспеченность поселения после распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по формуле:

               ВНPj+ДФППj

     БОпj = _______________, где:

             ВНРрм + ДФППрм

БОпj - расчетная бюджетная обеспеченность j-го поселения после распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений;

ВНРj - валовые налоговые ресурсы j-го поселения, определенные в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

ВНРрм - валовые налоговые ресурсы в среднем по поселениям Республики Мордовия, определенные в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

ДФППj - дотация j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год;

ДФППрм - суммарный объем дотации поселениям Республики Мордовия из районных фондов финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год.

Расчетная бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) после распределения дотации из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) рассчитывается по формуле:

БОpj = БОj + ДФМРj / (Нj * а * ИБРj), где:

БОрj - расчетная бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотации из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа);

БОj - расчетная бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) до распределения дотации из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенная в соответствии с методикой распределения средств Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа);

ДФМРj - дотация j-му муниципальному району (городскому округу) из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

a - средний по муниципальным образованиям данного типа уровень налоговых доходов в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа), определенный в соответствии с методикой распределения средств Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа).

3. Муниципальные образования, имеющие право на получение субсидий из Республиканского фонда муниципального развития в соответствии с настоящим Законом, в срок не позднее 15 сентября текущего года представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный Правительством Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган), перечень мероприятий, предлагаемых к финансированию из Республиканского фонда муниципального развития (далее - перечень мероприятий) по форме, указанной в таблице 1:

Таблица 1

Перечень мероприятий,
предлагаемых к финансированию из Республиканского
фонда муниципального развития

Отраслевая принадлежность мероприятия (раздел и подраздел функциональной классификации)	Наименование мероприятия	Стоимость реализации мероприятия за счет всех источников			Стоимость реализации мероприятия за счет субсидий из РФМР
		всего	очередной финансовый год	год, следующий за очередным финансовым годом	всего	очередной финансовый год	год, следующий за очередным финансовым годом
Раздел, подраздел	Мероприятие 1
	Мероприятие 2

На основе данных таблицы 1 определяются весовые коэффициенты перечня мероприятий по следующей формуле:

            n

     Пj = суммаК1, где

           j-1

Пj -  весовой коэффициент перечня мероприятий J-го муниципального

образования; 

К1 -  коэффициент срока реализации, определяемый в соответствии с

таблицей 2; 

j -  реализуемое мероприятие; 

n -  общее число реализуемых мероприятий. 

Таблица 2

Значения
коэффициента срока реализации мероприятия

Планируемый срок окончания реализации мероприятия	Значение коэффициента реалистичности реализации мероприятия (К1)
в очередном финансовом году	1,25
в следующем за очередным финансовым годом	1,00
во 2-ом и последующих годах, следующих за очередным финансовым годом	0,75

Информация об изменениях:

Законом Республики Мордовия от 6 июля 2007 г. N 65-З пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Доля муниципального образования в общем объеме субсидий Республиканского фонда муниципального развития определяется по следующей формуле:

n Дj = (Нj * Пj * Кcuj * БОср/БОj)/сумма (Нj * Пj * Кcuj * БОср/БОj), i=1

где:

Дj - доля j-го муниципального образования в общем объеме субсидий Республиканского фонда муниципального развития;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального образования;

Ксиj - коэффициент обеспеченности j-го муниципального образования социальной и инженерной инфраструктурой;

БОj - расчетная бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования после распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа);

БОср - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа);

Пj - весовой коэффициент перечня мероприятий j-го муниципального образования;

n - общее число муниципальных образований, получающих субсидии из РФМР;

Кси j - коэффициент обеспеченности j-го муниципального образования социальной и инженерной инфраструктурой.

Коэффициент обеспеченности j-го муниципального образования социальной и инженерной инфраструктурой (Ксиj) рассчитывается по формуле:

Кcuj = Кcj + Кuj, где:

Ксj - коэффициент социальной инфраструктуры j -го муниципального образования;

Киj - коэффициент инженерной инфраструктуры j-го муниципального образования.

Коэффициент социальной (инженерной) инфраструктуры j-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле (при условии, что отклонение по индикатору больше 0):

Кc(u)j = сумма Оc(u)j, где:

Ос - отклонение по индикатору социальной инфраструктуры j-го муниципального образования от среднереспубликанского значения;

Ои - отклонение по индикатору инженерной инфраструктуры j-го муниципального образования от среднереспубликанского значения;

Отклонение по индикатору социальной (инженерной) инфраструктуры рассчитывается по следующей формуле:

Оc = СРРМ - Иj / СРРМ, где:

СРРМ - среднереспубликанское значение по индикатору;

Иj - значение по j-му муниципальному образованию.

При расчете показателя обеспеченности j-го муниципального образования объектами социальной инфраструктуры используются следующие базовые исходные индикаторы:

Наименование индикатора

1. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 100 детей дошкольного возраста)

2. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями посещений в смену на 10 тыс. чел. населения)

3. Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа (учрждений на 10 тыс.чел. населения)

При расчете показателя обеспеченности j-го муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры используются следующие базовые исходные индикаторы:

Наименование индикатора

1. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %

2. Удельный вес площади, оборудованной канализацией, %

3. Удельный вес площади, оборудованной центральным отоплением, %

4. Удельный вес площади, оборудованной ваннами (душами), %

5. Удельный вес площади, оборудованной газом, %

6. Удельный вес площади, оборудованной горячим водоснабжением, %

7. Удельный вес площади, оборудованной напольными электроплитами, %

5. Объем субсидии, получаемой муниципальным образованием из Республиканского фонда муниципального развития, определяется по формуле:

Срфмрj = Дj * РФМР, где:

Срфмрj - объем субсидии, получаемой j-ым муниципальным образованием из Республиканского фонда муниципального развития;

Дj - доля j-го муниципального образования в общем объеме субсидий Республиканского фонда муниципального развития;

РФМР - общий объем Республиканского фонда муниципального развития.

6. Для каждого муниципального образования, имеющего право на получение субсидий из Республиканского фонда муниципального развития, рассчитывается уровень софинансирования расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития.

Уровень софинансирования расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития определяется по следующей формуле:

                    БОj

     УCji = УCср х _____, где:

                   БОср

УСj - уровень софинансирования расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития для j-го муниципального образования, но не более 95%;

УСср - средний уровень софинансирования расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития;

БОj - расчетная бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования после распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений и Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа);

БОср - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений и Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа).

Средний уровень софинансирования расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития устанавливается Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год дифференцированно с учетом типа муниципального образования.

7. Объем софинансирования за счет средств муниципального образования не может быть установлен ниже величины, определяемой по формуле:

УСмбj = РФМР * Дj * УСj, где:

УСмбJ - объем софинансирования j- го муниципального образования за счет средств местного бюджета;

РФМР - общий объем Республиканского фонда муниципального развития;

Дj - доля j- го муниципального образования в общем объеме субсидий Республиканского фонда муниципального развития;

УСj - уровень софинансирования расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития для j-го муниципального образования.

8. Финансовое обеспечение расходов по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения осуществляется за счет субсидий из Республиканского фонда муниципального развития, предусмотренных в составе республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий год.

Средства Республиканского фонда муниципального развития перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Предоставление субсидий из Республиканского фонда муниципального развития осуществляется ежемесячно после представления муниципальными образованиями в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченный орган отчетов об использовании субсидий, выделяемых из Республиканского фонда муниципального развития, с указанием объема софинансирования муниципальным образованием и объема фактического выполнения работ по перечню мероприятий в соответствии с формой, устанавливаемой уполномоченным органом.

При определении ежемесячного объема субсидий из Республиканского фонда муниципального развития муниципальному образованию могут учитываться расходы, произведенные муниципальным образованием по субсидированию процентной ставки (не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) по кредитам, привлекаемым организациями по мероприятиям перечня, от российских кредитных организаций.

Уполномоченный орган вправе осуществлять опережающее предоставление субсидий из Республиканского фонда муниципального развития при условии соблюдения муниципальным образованием на 1 число квартала установленных уровней софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Уполномоченный орган ежеквартально осуществляет мониторинг соблюдения муниципальными образованиями выполнения требований бюджетного законодательства.

В случае нарушения со стороны муниципального образования условий софинансирования из бюджета муниципального образования, непредставления в срок отчетности, указанной в настоящем пункте, а также несоблюдения муниципальным образованием иных требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидий из Республиканского фонда муниципального развития до устранения нарушений.

9. В случае, если в течение 3 месяцев после направления требований по устранению выявленных нарушений муниципальное образование их не устранит, субсидии из Республиканского фонда муниципального развития, определенные для данного муниципального образования, могут быть пропорционально перераспределены между остальными муниципальными образованиями, сохранившими право на получение субсидий из Республиканского фонда муниципального развития.".