Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 мая 2006 г. N 187 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования политики республики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - исполнительные органы государственной власти;

ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих законов Российской Федерации, законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов);

стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций Республики Мордовия в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности, субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;

принимаемые обязательства - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде.

3. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, подготавливаемых в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249.

4. Ведомственные целевые программы могут быть краткосрочными и среднесрочными.

5. Ведомственные целевые программы могут формироваться в 2 видах:

6. Целевая программа ведомства содержит:

7. Мероприятия целевых программ ведомств не могут дублировать мероприятия республиканских целевых программ, за исключением государственных капитальных вложений.

Расходы республиканских целевых программ не могут быть включены в проекты целевых программ ведомств.

8. Аналитическая программа ведомства содержит:

9. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

10. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в Республиканскую адресную инвестиционную программу.

11. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия расходов на реализацию целевой программы ведомства в целом и каждого из мероприятий формируются в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Республики Мордовия с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

12. Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется субъектами бюджетного планирования с использованием коэффициентов, установленных Министерством финансов Республики Мордовия, и индексов-дефляторов цен, рекомендуемых Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике.

13. Реализация аналитической программы ведомства осуществляется в пределах расходов, выделенных субъекту бюджетного планирования на исполнение действующих обязательств.

14. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

15. Решение о разработке целевой программы ведомства принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

16. Главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с порядком, утверждаемым субъектом бюджетного планирования:

17. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

Материалы, представляемые вместе с проектом целевой программы ведомства, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости в дополнительных расходах на ее реализацию.

18. Экспертизу проекта целевой программы ведомства, экспертизу целевых индикаторов, статей и величины расходов аналитической программы ведомства осуществляют в установленной сфере деятельности Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия в течение 3 недель с даты поступления проекта соответствующей программы.

19. При экспертизе проекта ведомственной целевой программы обращается особое внимание на:

приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

обоснованность и комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;

эффективность механизма осуществления программы;

социально-экономическую эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурную перестройку экономики Республики Мордовия.

20. В заключении экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

21. Результаты экспертизы проектов ведомственных целевых программ направляются Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия субъекту бюджетного планирования. При этом результаты экспертизы проектов целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, направляются Министерством финансов Республики Мордовия в Министерство экономики Республики Мордовия при подготовке проекта перечня таких программ.

22. Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения, целям и индикаторам целевой программы ведомства могут быть вынесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение Правительства Республики Мордовия.

23. Министерство экономики Республики Мордовия совместно с Министерством финансов Республики Мордовия формирует проект перечня целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств и получивших положительные заключения экспертиз, упорядоченного с учетом вклада этих программ в реализацию приоритетных направлений политики Правительства Республики Мордовия. Формирование указанного проекта перечня осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по целевым программам ведомств с учетом предельного объема расходов инвестиционного характера.

Проект указанного перечня рассматривается и одобряется Правительством Республики Мордовия.

24. Субъект бюджетного планирования вправе утвердить:

25. Целевые программы ведомства утверждаются на срок до 3 лет приказом руководителя субъекта бюджетного планирования, который устанавливает должностное лицо, ответственное за ее реализацию.

26. Утвержденной целевой программе ведомства по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия может присваиваться код бюджетной классификации после включения ее Министерством экономики Республики Мордовия в реестр целевых программ ведомств.

27. Утвержденная целевая программа ведомства может отражаться отдельной строкой в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год.

28. Субъект бюджетного планирования и Министерство экономики Республики Мордовия организуют размещение в средствах массовой информации или сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Мордовия утвержденной целевой программы ведомства.

29. В случае, если целевая программа ведомства получила отрицательное заключение экспертизы Министерства экономики Республики Мордовия или Министерства финансов Республики Мордовия, а также если она не включена в одобренный Правительством Республики Мордовия перечень целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, субъект бюджетного планирования вправе реализовывать такую программу в форме аналитической программы ведомства.

30. Уточнение параметров целевых программ ведомств, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

31. Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия и субъекты бюджетного планирования вправе обратиться в Правительство Республики Мордовия с предложениями о прекращении реализации целевых программ ведомств.

32. В случае досрочного прекращения реализации целевой программы ведомства субъект бюджетного планирования представляет в Министерство финансов Республики Мордовия расчеты по сокращению бюджета субъекта бюджетного планирования за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию данной программы при распределении бюджетов принимаемых обязательств.

На основании расчетов Министерство финансов Республики Мордовия вносит предложение в Правительство Республики Мордовия о внесении соответствующих изменений в республиканский бюджет Республики Мордовия на текущий финансовый год.

33. Прекращение реализации целевых программ ведомств осуществляется в рамках процедур формирования перспективного финансового плана и проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год.

34. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования Республики Мордовия.

35. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за решение задачи путем реализации ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

36. Контроль за ходом реализации целевой программы ведомства осуществляют Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия.

37. Министерство экономики Республики Мордовия совместно с Министерством финансов Республики Мордовия осуществляют ежегодно мониторинг и анализ хода реализации целевых программ.

38. Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются субъектами бюджетного планирования в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия ежегодно, не позднее 1 апреля, в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

39. Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия.