Постановление Правительства МССР от 7 июля 1993 г. N 61 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Мордовской ССР по земельным ресурсам и землеустройству и Примерного положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству района (города)"

Совет Министров-Правительство Мордовской ССР постановляет:

1. Утвердить:

прилагаемое Положение о Государственном комитете Мордовской ССР по земельным ресурсам и землеустройству;

прилагаемое Примерное положение о комитете по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Мордовской ССР от 11 сентября 1991 г. N 317 "Об утверждении Положения о государственном комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Мордовской ССР".

Председатель Совета Министров-Правительства Мордовской ССР

В. Швецов

Положение
о Государственном комитете Мордовской ССР
по земельным ресурсам и землеустройству
(утв. постановлением Правительства МССР
от 7 июля 1993 г. N 61)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Мордовской ССР по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзем Мордовской ССР) (В дальнейшем именуется - Комитет.) является территориальным органом комитета Российской Федерации по земельным ресурсами землеустройству и республиканским органом государственной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использования земельных ресурсов.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Мордовской ССР, указаниями Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, а также настоящим Положением.

3. Комитет, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов, подведомственные организации и учреждения образуют взаимосвязанную структуру в системе Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

II. Основные задачи и функции

1. Основными задачами Комитета являются:

осуществление государственной политики в области рационального использования и охраны земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв, улучшения природной среды;

организация и проведение работ, связанных с приватизацией земель;

ведение государственного контроля за использованием и охраной земель;

организация и проведение работ по землеустройству;

организация выполнения научно-исследовательских работ по проблемам землеустройства, государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

создание банка данных о федеральных, республиканских и других землях;

разработка мер по экономическому стимулированию рационального использования земель и развитию всех форм хозяйствования на земле.

2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает главные направления государственной политики в части регулирования земельных отношений;

принимает участие в разработке целевых государственных программ, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с регулированием земельных отношений;

разрабатывает государственные программы рационального использования и охраны земель, восстановления плодородия почв, улучшения природной среды;

участвует в выработке приоритетных направлений научнотехнических разработок по проблемам рационального использования и охраны земель;

организует работу по ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель, проведению землеустройства и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов; участвует в подготовке предложений по консервации загрязнений и деградированных земель;

разрабатывает прогнозы развития в области земельных отношений;

организует работу по систематическому выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель и созданию специального земельного фонда для последующего их перераспределения;

осуществляет научное обеспечение, методическое и материальнотехническое обеспечение мероприятий по использованию и охране земель;

осуществляет контроль за использованием средств, выделенных на проведение работ по землеустройству, ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

организует и проводит топографо-геодезические, картографические, почвенные, агрохимические, геобатонические и другие обследовательские и изыскательские работы для организации рационального использования и охраны земель;

организует межевание земли, выполняет работы по установлению (восстановлению) административно-территориальных границ и их техническому оформлению;

разрабатывает предложения по определению ставок земельного налога и нормативной цены земли, а также мерам экономического стимулирования рационального использования и охраны земель;

проводит государственную землеустроительную экспертизу программ, схем и проектов в части использования земельных ресурсов;

разрабатывает предложения по финансированию землеустроительных и других проектно-изыскательских работ, мероприятий по рациональному использованию и охране земель;

организует издание тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов;

разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке повышению квалификации кадров для землеустроительной службы;

составляет ежегодно Государственный (республиканский) доклад о состоянии и использовании земель Мордовской ССР и отчеты по рекультивации нарушенных земель, снятию и использованию плодородного слоя почвы;

участвует в разработке цен на обследовательские, аэрофотосъемочные, кадастровые и другие землеустроительные работы, связанные с изучением и организацией использования и охраны земель, выполняемые за счет бюджета;

участвует в организуемом Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству или Правительством Мордовской ССР научно-техническом и экономическом сотрудничестве;

выдает лицензии на проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель;

участвует в подготовке проектов законодательных и других нормативных актов по вопросам использования земельных ресурсов, механизма рыночного регулирования земельных отношений;

издает в установленном порядке инструкции и указания по вопросам, связанным с государственным регулированием земельных отношений;

проверяет соблюдение предприятиями, организациями, учреждениями (в том числе оборонными, с учетом их посещения) и гражданами требований земельного законодательства по использованию и охране земель;

выступает заказчиком проектно-изыскательских, научноисследовательских и проектно-экспериментальных работ, связанных с проведением землеустройства, ведением государственного земельного кадастра и мониторинга земель, освоением и охраной земель;

заключает контракты с руководителями подведомственных предприятий и организаций, находящихся в республиканской собственности;

согласовывает уставы подведомственных предприятий и организаций, находящихся в республиканской собственности;

осуществляет в соответствии с существующим законодательством координацию хозяйственной деятельности и контроль за использованием государственного имущества подведомственных предприятий и организаций, находящихся в республиканской собственности.

III. Управление

1. Комитет возглавляет председатель. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого.

Председатель Комитета назначается на должность Верховным Советом Мордовской ССР по представлению Совета Министров-Правительства Мордовской ССР, согласованному с Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Заместители председателя Комитета назначаются на должности советом Министров-Правительством Мордовской ССР по представлению председателя Комитета.

2. Председатель Комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание аппарата Комитета в соответствии со структурой, определяемой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству;

утверждает структуру районных и городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета, а также по согласованию с соответствующей администрацией района (города), председателей комитетов по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов;

вносит в установленном порядке предложения об отмене ведомственных нормативных актов, противоречащих земельному законодательству.

3. В Комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Комитета по должности, руководящих работников Комитета и других организаций. Количественный состав коллегии утверждается советом Министров-Правительством Мордовской ССР.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комитета.

4. Комитет финансируется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также иных источников финансирования в порядке, устанавливаемом Советом Министров-Правительством Российской Федерации.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Мордовской ССР и со своим наименованием.

Примерное положение
о комитете по земельным ресурсам и
землеустройству района (города)
(утв. постановлением Правительства МССР
от 7 июля 1993 г. N 61)

I. Общие положения

1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (В дальнейшем именуется - комитет.), кроме городов районного подчинения, является органом государственного управления по земельным ресурсам и землеустройству, осуществлению земельной политики на местах и в своей деятельности подчиняется Госкомзему Мордовской ССР и администрации района (города) по вопросам, находящимся в ее ведении.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Мордовской ССР, распоряжениями Госкомзема Мордовской ССР, постановлениями и распоряжениями главы администрации района (города), а также настоящим Примерным положением.

II. Основные задачи и функции

1. Основными задачами комитета являются:

осуществление государственной политики в области рационального использования и охраны земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв, улучшения природной среды;

организация о проведение работ, связанных с приватизацией земель;

ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

организация и проведение работ по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель;

создание банка данных о государственных и других землях;

разработка и осуществление мер по экономическому стимулированию рационального использования земель и развитию всех форм хозяйствования на земле;

осуществление работ по перестройке системы землепользования в целях создания условий для развития и укрепления высокоэффективных форм организации использования земли;

создание земельного запаса и специального земельного фонда для последующего перераспределения.

2. Для выполнения возложенных на него задач комитет:

обеспечивает реализацию программ, связанных с регулированием земельных отношений;

участвует в проведении инвентаризации земельного фонда;

вносит предложения по созданию необходимых социальноэкономических и организационно-хозяйственных условий, направленных на развитие и укрепление высокоэффективных форм организации использования земельных ресурсов и участвует в подготовке решений Советов народных депутатов и местных администраций по этим вопросам;

осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

проводит оценку земель;

ведет государственный земельный кадастр и мониторинг земель;

вносит предложения по установлению платы за землю;

налагает в установленном порядке административные взыскания за нарушения земельного законодательства;

принимает меры к устранению нарушений земельного законодательства при размещении, строительстве, реконструкции или расширении объектов промышленного и иного назначения, в том числе внутрихозяйственном строительстве, проведении геологоразведочных, изыскательских и других работ;

осуществляет регистрацию всех земельных участков с учетом фактического использования земли;

вносит на рассмотрение Советов народных депутатов представления о прекращении права собственности на землю, владения и пользования земельными участками и их аренды по основаниям, предусмотренным статьей 37 Земельного кодекса Мордовской ССР, а также приостановлении строительных работ, проведения мероприятий, связанных с организацией территории, осуществляемых без соответствующих проектов или с отступлением от них;

контролирует и принимает работы по государственному землеустройству, топографо-геодезическим, картографическим, почвенным, агрохимическим, геоботаническим, обследовательским и другим изысканиям;

создает единый банк данных о количественном и качественном состоянии земельных ресурсов;

составляет ежегодные отчеты о наличии и распределении их по категориям, угодьям, землевладельцам, землепользователям и собственникам земли, государственном контроле за использованием и охраной земель, рекультивации нарушенных земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы;

ведет регистрацию договоров купли-продажи (купчих) земельных участков;

оказывает помощь собственникам земли в продаже земельных участков путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона;

заключает контракты с руководителями подведомственных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

осуществляет в соответствии с существующим законодательством координацию хозяйственной деятельности и контроль за использованием государственного имущества подведомственных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

III. Управление

1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый Госкомземом Мордовской ССР по согласованию с соответствующей администрацией района (города).

2. Председатель комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между работниками комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, проверяет их исполнение;

вносит предложение в Госкомзем Мордовской ССР о назначении и освобождении от должности работников аппарата комитета;

3. Комитет является структурным подразделением Госкомзема Мордовской ССР, имеет печать с изображением Государственного герба Мордовской ССР и со своим наименованием.