Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 1996 г. N 514 "Вопросы Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 1998 г.

Во исполнение Закона Республики Мордовия от 17 сентября 1996 г. N 33-З "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села;

Положение о дирекции Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села;

Положение о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села;

Положение о порядке реализации сельскохозяйственной продукции, полученной Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в счет погашения выданных ссуд и оплаты техники, минеральных удобрений и средств защиты растений.

2. Министерству финансов Республики Мордовия в месячный срок выделить Мордовскому республиканскому внебюджетному фонду поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села 600 млн.рублей для организации его деятельности с последующим взаимозачетом указанных средств.

Источником покрытия указанных расходов определить средства, резервируемые в республиканском бюджете Республики Мордовия на уточнение расходов в связи с прогнозным подходом к определению индекса цен.

3. Руководству Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в текущем году подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты бюджета указанного фонда на 1997 год и нормативных правовых актов в соответствии со статьями 7 и 12 Закона Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села".

4. Главам самоуправления районов и городов выделить площади для размещения структурных подразделений Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в соответствующих районных центрах и городах.

5. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия в текущем году разработать и безвозмездно передать Мордовскому республиканскому внебюджетному фонду поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села перечень типовых проектных решений индивидуальных жилых домов и их паспорта.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Акишев

Положение
о Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки
сельского жилищного строительства, газификации и технического
перевооружения села
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 1998 г.

I. Общие положения

1. Мордовский республиканский внебюджетный фонд поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - Фонд) действует в соответствии с Законом Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села" в качестве государственного финансово - кредитного учреждения.

2. Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельностью в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

3. Фонд подотчетен Государственному Собранию Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия.

4. Филиалы, отделения и другие структурные подразделения Фонда создаются на основании приказов генерального директора.

5. Фонд имеет расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Сокращенное наименование Фонда - Мордовский внебюджетный фонд "Развитие села" (МВФ "Развитие села").

Местонахождение Фонда - Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Московская, 1.

II. Основные задачи и функции

6. Под деятельностью Фонда понимается концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказания им материальной помощи при строительстве жилья в сельской местности, газификации и технического перевооружения села.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 июля 1998 г. N 347 в пункт 7 настоящего Положения внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Цели Фонда:

создание системы стимулирования индивидуального жилищного строительства с привлечением средств населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. N 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свой дом" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом", изменение структуры жилищного фонда, направленное на формирование фермерских хозяйств, слоя собственников и рынка жилья на селе;

строительство газовых сетей в сельской местности, приобретение и реализация материально-технических ресурсов для выполнения работ по газификации села, участие в реализации республиканской программы газификации в рамках соответствующей федеральной программы.

внедрение на селе финансовой аренды (лизинга) техники сельскохозяйственного назначения и техники для переработки продукции сельского хозяйства;

обеспечение населения Республики Мордовия и фермерских хозяйств минеральными удобрениями и средствами защиты растений.

обеспечение населения продовольственными и непродовольственными товарами через сеть оптово-розничной торговли и организации общественного питания;

строительство, реконструкция сельских электрических сетей;

осуществление производственной, заготовительной и иных видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации;

8. Предоставление финансовой помощи в области строительства жилья, газификации и технического перевооружения на селе осуществляется на возмездной льготной основе с учетом программы застройки и развития инфракструктуры# сельских населенных пунктов Республики Мордовия, с соблюдением требований действующего законодательства и на основании Положения о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Фонда, утверждаемых Правительством Республики Мордовия.

III. Средства Фонда

9. Средства Фонда формируются за счет:

дополнительного повышения цены на реализацию природного газа на 10 рублей за 1 кубический метр;

увеличения цены на реализацию горюче- смазочных материалов на 20 рублей за 1 литр;

10 процентов поступлений от акцизов при производстве и реализации спиртных напитков;

3 процентов реализованного наложения, полученного от реализации винно-водочных изделий;

20 процентов средств, поступающих в Государственный фонд занятости населения Республики Мордовия;

10 процентов средств, поступающих в Мордовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

5 процентов средств, поступающих во внебюджетный Фонд социальной поддержки населения и стабилизации экономики Республики Мордовия;

5 процентов средств, поступающих в Мордовский территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

5 процентов средств, поступающих в территориальный дорожный фонд Республики Мордовия;

3 процентов средств, полученных от продаж сельскохозяйственной продукции, реализуемой всеми категориями сельскохозяйственных производителей, 50 процентов из которых остаются в распоряжении соответствующих органов местного самоуправления;

50 процентов средств, поступающих от приватизации объектов, направляемых в республиканский бюджет Республики Мордовия;

10 процентов от сумм подоходного налога, взимаемого в районные бюджеты, по согласованию с органами местного самоуправления;

дополнительного увеличения тарифа на электрическую энергию в размере 10 рублей за 1 киловатт-час;

5 процентов сумм, образующихся за счет увеличения налога на прибыль коммерческих банков;

10 процентов от общего объема капитальных вложений;

10 процентов прочих поступлений в республиканский бюджет Республики Мордовия;

увеличения арендной платы за пользование помещениями и землей;

сельскохозяйственного налога;

дополнительного увеличения тарифа на услуги связи по абонементной плате в размере 200 рублей за основной телефонный аппарат;

привлечения средств населения на возвратной договорной основе;

собственных доходов Фонда;

иных источников.

Надбавки к ценам, тарифам, целевые сборы, взносы, иные платежи, суммы, образующиеся за счет них на счетах юридических лиц, предназначенные для формирования средств Фонда, а также средства Фонда не подлежат налогообложению в части, поступающей в республиканский бюджет и внебюджетные фонды Республики Мордовия.

Поступление средств из указанных внебюджетных фондов осуществляется на основе взаимных соглашений с соответствующими фондами, предусматривающих использование перечисляемых ими средств в основном на цели, определенные положениями об этих фондах или способствующие выполнению задач, на решение которых направлена их деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 июля 1998 г. N 347 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения и дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Средства Фонда расходуются на цели, предусмотренные Законом Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села", настоящим Положением и в соответствии с бюджетом Фонда, утверждаемым Государственным Собранием Республики Мордовия, в том числе на развитие материально-технической базы, социально-экономическое развитие, содержание аппарата Фонда, образование резерва для оперативного распределения средств по направлениям деятельности Фонда. 50% прибыли от производственно-торговой деятельности остается в распоряжении Фонда.

Ежегодный проект Фонда разрабатывается и представляется Правительством Республики Мордовия на утверждение Государственному Собранию Республики Мордовия не позднее четвертого квартала года, предшествующего прогнозируемому.

Расходование средств на цели, не связанные с деятельностью Фонда, не допускается.

IV. Структура Фонда

11. Структура Фонда и штатное расписание дирекции Фонда утверждаются генеральным директором Фонда.

12. Для успешного выполнения целей и задач, предусмотренных Законом Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села", Фонд создает собственную производственную и торговую инфраструктуру и обеспечивает ее развитие.

V. Управление Фондом

13. Управление Фондом осуществляется дирекцией Фонда, возглавляемой генеральным директором, назначаемым Главой Республики Мордовия.

По своему статусу генеральный директор Фонда приравнивается по должности к Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия.

Генеральный директор Фонда имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительством Республики Мордовия.

14. Генеральный директор Фонда:

принимает решения о предоставлении средств Фонда;

распределяет обязанности между заместителями генерального директора Фонда и руководителями структурных подразделений;

утверждает структуру и штатное расписание, условия оплаты труда работников Фонда в пределах средств Фонда и сметы расходов на содержание аппарата Фонда;

принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда;

издает приказы, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;

представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата Фонда, филиалов и структурных подразделений;

делегирует отдельные свои полномочия подчиненным ему должностным лицам;

принимает решения о предъявлении от имени Фонда претензий и исков к юридическим и физическим лицам;

утверждает положения о филиалах, представительствах, отделениях Фонда и заключает контракты с их руководителями;

представляет на утверждение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Фонда;

несет ответственность за деятельность Фонда.

15. При генеральном директоре Фонда образуется правление Фонда, наделенное функциями коллегиального органа управления, в состав которого входят заместители генерального директора (по должности) и членами правления. Состав правления утверждается Правительством Республики Мордовия.

16. Фонд ежегодно представляет Правительству Республики Мордовия отчет о деятельности Фонда за истекший период и баланс доходов и расходов Фонда за прошлый год.

17. Фонд ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке.

VI. Контроль за деятельностью Фонда

18. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет наблюдательный совет Фонда, действующий на общественных началах.

В состав указанного наблюдательного совета входят представители Администрации Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, представители других органов государственной власти и местного самоуправления, а также внебюджетных фондов.

Наблюдательный совет возглавляется председателем совета.

Наблюдательный совет Фонда:

определяет основные направления использования средств Фонда;

заслушивает отчеты о деятельности дирекции Фонда;

рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда.

19. Состав наблюдательного совета Фонда утверждается Главой Республики Мордовия.

20. Решения наблюдательного совета Фонда принимаются большинством голосов и оформляются протоколами. Заседания наблюдательного совета Фонда правомочны, если на них присутствовало не менее половины от списочного состава его членов.

Положение
о дирекции Мордовского республиканского внебюджетного фонда
поддержки сельского жилищного строительства, газификации и
технического перевооружения села
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

I. Общие положения

1. Дирекция Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - дирекция) является органом управления Фонда.

2. Дирекция в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Дирекцию возглавляет генеральный директор Фонда, который координирует работу и несет ответственность за деятельность дирекции.

II. Основные функции дирекции

4. Дирекция осуществляет оперативное и перспективное управление Фондом для реализации основных задач и функций Фонда, и с этой целью ей придаются следующие функции:

разработка текущих и перспективных программ деятельности Фонда и организации их реализации;

разработка ежегодного проекта бюджета Фонда и отчета о его исполнении;

организация и ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности Фонда;

организация работы Фонда по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, организациями и предприятиями всех форм собственности;

подготовка проектов нормативных правовых актов и направление их в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

осуществление иных функций по обеспечению деятельности Фонда.

III. Организация деятельности дирекции

5. Структура Фонда и штатное расписание дирекции Фонда утверждается генеральным директором Фонда.

6. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется генеральным директором Фонда.

Положение
о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским
республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного
строительства, газификации и технического перевооружения села
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

I. Общие положения

1. Финансовая помощь физическим и юридическим лицам предоставляется для сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села на возмездной основе с учетом программы застройки и развития инфраструктуры сельских населенных пунктов Республики Мордовия, с соблюдением требований действующего законодательства, настоящего Положения и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.

2. Финансовая помощь предоставляется Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - Фонд) на основе заключенного договора о предоставлении ссуды, в виде льготных ссуд, с последующим их погашением непосредственно натуральной сельскохозяйственной продукцией, обусловленной договором.

3. Ссуда предоставляется:

физическим лицам - гражданам Республики Мордовия, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий;

физическим и юридическим лицам на строительство жилья, газовых сетей в сельской местности, приобретение материально - технических ресурсов для выполнения работ по газификации села, приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений.

4. При принятии решения о предоставлении ссуды учитываются:

нуждаемость в улучшении жилищных условий, подтвержденная органом местного самоуправления по месту проживания;

возможности ссудополучателя своевременно погасить полученную ссуду (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного для погашения ссуды дохода);

наличие у ссудополучателя поручительств (гарантий) юридических и (или) физических лиц, гарантирующих возврат ссуды;

наличие проекта строительства, согласованного с Фондом;

зарегистрированное в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право собственности на землю, владение, пользование или договора аренды земельных участков;

5. Фонд и его подразделения оказывают поддержку застройщику в заключении и выполнении договоров с подрядными организациями, в обеспечении проектами, строительными материалами и инженерным оборудованием.

II. Порядок оформления ссуды

6. Для получения ссуды ссудополучатель представляет в Фонд соответствующим образом оформленные следующие документы:

предварительная заявка на получение ссуды (для физических лиц);

заявление на получение ссуды (для физических лиц);

решение районной (сельской) комиссии по предоставлению ссуды Фонда (соответствующий протокол);

учредительные и регистрационные документы, бухгалтерский баланс организации, график поступления доходов и обязательных платежей, копии договоров на осуществление подрядных строительных работ (для юридических лиц);

зарегистрированные в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству документы, подтверждающие право собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования или аренды;

справка с места жительства;

справка о составе семьи;

декларация о получении доходов, заверенная органами налоговой инспекции (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);

справка банка о наличии или отсутствии дебиторской и кредиторской задолженности (для юридических лиц);

справка с места работы о заработной плате ссудополучателя за 12 предшествующих месяцев к моменту подачи заявления на получение ссуды;

проект строительства;

другие документы по требованию Фонда.

7. Предварительная заявка и заявление на получение ссуды юридическими лицами подаются на их фирменных бланках, подписанные руководителем и заверенные печатью.

8. В качестве обеспечения возврата ссуды ссудополучатель должен представить договор залога, нотариально удостоверенный, от своего имени или от третьего лица.

Предметом залога могут быть:

земельный участок под строительство, являющийся собственностью или предоставленный в пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду;

готовое жилье или незавершенное строительство;

другие виды имущества и имущественных прав.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждения.

9. В качестве гарантии (поручительства) погашения предоставляемых Фондом ссуд возможно использование:

для юридических лиц - гарантий банка, в котором открыт расчетный счет ссудополучателя, а также другого банка, страховой компании и других юридических лиц;

для физических лиц - поручительства одного и более граждан, страховой компании и других юридических лиц.

10. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

11. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется Фондом.

III. Порядок выдачи ссуды

12. Выдача ссуды осуществляется путем открытия финансирования, при этом:

ссуда на строительство жилья, газификации выдается ссудополучателю по частям, соответствующим стоимости этапов строительно - монтажных работ, а также по соглашению сторон - материально - техническими ресурсами в соответствии с проектом строительства (договор о предоставлении ссуды);

обеспечение минеральными удобрениями и средствами защиты растений осуществляется в форме товарного кредита (договор товарного кредита);

обеспечение техникой сельскохозяйственного назначения и техникой для переработки продукции сельского хозяйства осуществляется в форме финансовой аренды - лизинга (договор финансовой аренды);

Фонд вправе осуществлять финансирование работ путем авансирования денежных средств в соответствии с графиком строительства. В процессе финансирования строительства Фонд осуществляет инспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежных средств, соблюдением стоимости и графика строительства.

13. Ссуда выдается ссудополучателю на срок до 15 лет под 3 процента годовых. Срок ссуды определяется по согласованию сторон, но не более 15 лет.

14. Решение о предоставлении ссуды принимается генеральным директором Фонда с соблюдением требований настоящего Положения. Отказ в предоставлении ссуды принимается в форме мотивированного решения.

15. При заключении договора о предоставлении ссуды Фонд открывает на каждого ссудополучателя паспорт и лицевой счет.

Формы заявок, заявлений, договоров о предоставлении ссуды утверждаются генеральным директором Фонда.

IV. Порядок погашения ссуды

16. Погашение ссуды должно начаться не позднее, чем через год для физических и 2 года для юридических лиц с момента получения первой части ссуды. По соглашению сторон предоставляется право досрочного погашения ссуды. Погашение ссуды осуществляется в сроки, обусловленные договором.

17. Ссуда погашается непосредственно сельскохозяйственной продукцией.

За основу расчета берется базисная цена одного килограмма сельскохозяйственной продукции, установленная приказом генерального директора Фонда на момент заключения договора.

Повышающие и понижающие коэффициенты к базисной цене, в связи с изменением текущих цен на сельскохозяйственную продукцию, утверждаются приказами генерального директора Фонда в одностороннем порядке. Указанная норма включается в условия договора о предоставлении ссуды.

Перечень видов сельскохозяйственной продукции, зачисляемых в счет погашения ссуды, устанавливается приказом генерального директора Фонда.

V. Ответственность сторон

18. Стороны несут гражданско - правовую ответственность за нарушение условий договора о предоставлении ссуды.

19. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодных платежей, ссудополучатель уплачивает Фонду неустойку в размере 0,2 процента от задолженности по погашению ссуды за каждый день просрочки.

20. До полного погашения ссуды и процентов по ссуде ссудополучатель не имеет права без письменного согласия Фонда продать или переуступить имущественные права на недвижимое имущество, являющееся предметом залога, гарантии или поручительства, третьему лицу.

21. В случае невозможности возврата ссуды ссудополучателем Фондом производится обращение взыскания и реализация заложенного имущества для покрытия убытков Фонда в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

22. При выявлении нецелевого использования ссуд, полученных ссудополучателями, Фонд имеет право досрочно взыскать выданные ссуды с учетом ставки Центрального банка России.

Положение
о порядке реализации сельскохозяйственной продукции, полученной
Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского
жилищного строительства, газификации и технического перевооружения
села в счет погашения выданных ссуд и оплаты техники, минеральных
удобрений и средств защиты растений
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

1. Положение о порядке реализации сельскохозяйственной продукции, полученной Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в счет погашения выданных ссуд и оплаты техники, минеральных удобрений и средств защиты растений (далее именуется - Положение), разработано во исполнение Закона Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села".

2. Реализацию указанной сельскохозяйственной продукции Мордовский республиканский внебюджетный фонд поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - Фонд) осуществляет:

через собственную производственную и торговую инфраструктуру;

через предприятия и организации всех форм собственности на договорной основе.

3. Поставка сельскохозяйственной продукции в счет погашения ссуды осуществляется ссудополучателем в порядке и на условиях, определяемых Фондом.

4. Сельскохозяйственная продукция, подлежащая переработке, поставляется ссудополучателем на перерабатывающие предприятия, определяемые Фондом.

Переработка сельскохозяйственной продукции на перерабатывающих предприятиях осуществляется на договорной основе с Фондом.

5. Расчеты за переработку сельскохозяйственной продукции Фонд производит полученной готовой продукцией.

Отпуск готовой продукции с предприятий переработки осуществляется по мере необходимости, в соответствии с заявками Фонда.

6. Сельскохозяйственная продукция и продукция переработки реализуется за наличный, безналичный расчет, а также бартерными сделками.