Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 1996 г. N 514 "Вопросы Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села"

Во исполнение Закона Республики Мордовия от 17 сентября 1996 г. N 33-З "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села;

Положение о дирекции Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села;

Положение о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села;

Положение о порядке реализации сельскохозяйственной продукции, полученной Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в счет погашения выданных ссуд и оплаты техники, минеральных удобрений и средств защиты растений.

2. Министерству финансов Республики Мордовия в месячный срок выделить Мордовскому республиканскому внебюджетному фонду поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села 600 млн.рублей для организации его деятельности с последующим взаимозачетом указанных средств.

Источником покрытия указанных расходов определить средства, резервируемые в республиканском бюджете Республики Мордовия на уточнение расходов в связи с прогнозным подходом к определению индекса цен.

3. Руководству Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в текущем году подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты бюджета указанного фонда на 1997 год и нормативных правовых актов в соответствии со статьями 7 и 12 Закона Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села".

4. Главам самоуправления районов и городов выделить площади для размещения структурных подразделений Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в соответствующих районных центрах и городах.

5. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия в текущем году разработать и безвозмездно передать Мордовскому республиканскому внебюджетному фонду поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села перечень типовых проектных решений индивидуальных жилых домов и их паспорта.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Мордовия

В.Акишев

Положение
о Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки
сельского жилищного строительства, газификации и технического
перевооружения села
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

I. Общие положения

1. Мордовский республиканский внебюджетный фонд поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - Фонд) действует в соответствии с Законом Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села" в качестве государственного финансово - кредитного учреждения.

2. Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельностью в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

3. Фонд подотчетен Государственному Собранию Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия.

4. Филиалы, отделения и другие структурные подразделения Фонда создаются на основании приказов генерального директора.

5. Фонд имеет расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Сокращенное наименование Фонда - Мордовский внебюджетный фонд "Развитие села" (МВФ "Развитие села").

Местонахождение Фонда - Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Московская, 1.

II. Основные задачи и функции

6. Под деятельностью Фонда понимается концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказания им материальной помощи при строительстве жилья в сельской местности, газификации и технического перевооружения села.

7. Цели Фонда:

создание системы стимулирования индивидуального жилищного строительства с привлечением средств населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. N 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свой дом" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом", изменение структуры жилищного фонда, направленное на формирование фермерских хозяйств, слоя собственников и рынка жилья на селе;

строительство газовых сетей в сельской местности, приобретение и реализация материально-технических ресурсов для выполнения работ по газификации села, участие в реализации республиканской программы газификации в рамках соответствующей федеральной программы.

внедрение на селе финансовой аренды (лизинга) техники сельскохозяйственного назначения и техники для переработки продукции сельского хозяйства;

обеспечение населения Республики Мордовия и фермерских хозяйств минеральными удобрениями и средствами защиты растений.

8. Предоставление финансовой помощи в области строительства жилья, газификации и технического перевооружения на селе осуществляется на возмездной льготной основе с учетом программы застройки и развития инфракструктуры# сельских населенных пунктов Республики Мордовия, с соблюдением требований действующего законодательства и на основании Положения о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Фонда, утверждаемых Правительством Республики Мордовия.

III. Средства Фонда

9. Средства Фонда формируются за счет:

дополнительного повышения цены на реализацию природного газа на 10 рублей за 1 кубический метр;

увеличения цены на реализацию горюче- смазочных материалов на 20 рублей за 1 литр;

10 процентов поступлений от акцизов при производстве и реализации спиртных напитков;

3 процентов реализованного наложения, полученного от реализации винно-водочных изделий;

20 процентов средств, поступающих в Государственный фонд занятости населения Республики Мордовия;

10 процентов средств, поступающих в Мордовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

5 процентов средств, поступающих во внебюджетный Фонд социальной поддержки населения и стабилизации экономики Республики Мордовия;

5 процентов средств, поступающих в Мордовский территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

5 процентов средств, поступающих в территориальный дорожный фонд Республики Мордовия;

3 процентов средств, полученных от продаж сельскохозяйственной продукции, реализуемой всеми категориями сельскохозяйственных производителей, 50 процентов из которых остаются в распоряжении соответствующих органов местного самоуправления;

50 процентов средств, поступающих от приватизации объектов, направляемых в республиканский бюджет Республики Мордовия;

10 процентов от сумм подоходного налога, взимаемого в районные бюджеты, по согласованию с органами местного самоуправления;

дополнительного увеличения тарифа на электрическую энергию в размере 10 рублей за 1 киловатт-час;

5 процентов сумм, образующихся за счет увеличения налога на прибыль коммерческих банков;

10 процентов от общего объема капитальных вложений;

10 процентов прочих поступлений в республиканский бюджет Республики Мордовия;

увеличения арендной платы за пользование помещениями и землей;

сельскохозяйственного налога;

дополнительного увеличения тарифа на услуги связи по абонементной плате в размере 200 рублей за основной телефонный аппарат;

привлечения средств населения на возвратной договорной основе;

собственных доходов Фонда;

иных источников.

Надбавки к ценам, тарифам, целевые сборы, взносы, иные платежи, суммы, образующиеся за счет них на счетах юридических лиц, предназначенные для формирования средств Фонда, а также средства Фонда не подлежат налогообложению в части, поступающей в республиканский бюджет и внебюджетные фонды Республики Мордовия.

Поступление средств из указанных внебюджетных фондов осуществляется на основе взаимных соглашений с соответствующими фондами, предусматривающих использование перечисляемых ими средств в основном на цели, определенные положениями об этих фондах или способствующие выполнению задач, на решение которых направлена их деятельность.

10. Средства Фонда расходуются на цели, предусмотренные Законом Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села", настоящим Положением и в соответствии с бюджетом Фонда, утверждаемым Государственным Собранием Республики Мордовия.

Ежегодный проект Фонда разрабатывается и представляется Правительством Республики Мордовия на утверждение Государственному Собранию Республики Мордовия не позднее четвертого квартала года, предшествующего прогнозируемому.

IV. Структура Фонда

11. Структура Фонда и штатное расписание дирекции Фонда утверждаются генеральным директором Фонда.

12. Для успешного выполнения целей и задач, предусмотренных Законом Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села", Фонд создает собственную производственную и торговую инфраструктуру и обеспечивает ее развитие.

V. Управление Фондом

13. Управление Фондом осуществляется дирекцией Фонда, возглавляемой генеральным директором, назначаемым Главой Республики Мордовия.

По своему статусу генеральный директор Фонда приравнивается по должности к Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия.

Генеральный директор Фонда имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительством Республики Мордовия.

14. Генеральный директор Фонда:

принимает решения о предоставлении средств Фонда;

распределяет обязанности между заместителями генерального директора Фонда и руководителями структурных подразделений;

утверждает структуру и штатное расписание, условия оплаты труда работников Фонда в пределах средств Фонда и сметы расходов на содержание аппарата Фонда;

принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда;

издает приказы, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;

представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата Фонда, филиалов и структурных подразделений;

делегирует отдельные свои полномочия подчиненным ему должностным лицам;

принимает решения о предъявлении от имени Фонда претензий и исков к юридическим и физическим лицам;

утверждает положения о филиалах, представительствах, отделениях Фонда и заключает контракты с их руководителями;

представляет на утверждение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Фонда;

несет ответственность за деятельность Фонда.

15. При генеральном директоре Фонда образуется правление Фонда, наделенное функциями коллегиального органа управления, в состав которого входят заместители генерального директора (по должности) и членами правления. Состав правления утверждается Правительством Республики Мордовия.

16. Фонд ежегодно представляет Правительству Республики Мордовия отчет о деятельности Фонда за истекший период и баланс доходов и расходов Фонда за прошлый год.

17. Фонд ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке.

VI. Контроль за деятельностью Фонда

18. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет наблюдательный совет Фонда, действующий на общественных началах.

В состав указанного наблюдательного совета входят представители Администрации Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, представители других органов государственной власти и местного самоуправления, а также внебюджетных фондов.

Наблюдательный совет возглавляется председателем совета.

Наблюдательный совет Фонда:

определяет основные направления использования средств Фонда;

заслушивает отчеты о деятельности дирекции Фонда;

рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда.

19. Состав наблюдательного совета Фонда утверждается Главой Республики Мордовия.

20. Решения наблюдательного совета Фонда принимаются большинством голосов и оформляются протоколами. Заседания наблюдательного совета Фонда правомочны, если на них присутствовало не менее половины от списочного состава его членов.

Положение
о дирекции Мордовского республиканского внебюджетного фонда
поддержки сельского жилищного строительства, газификации и
технического перевооружения села
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

I. Общие положения

1. Дирекция Мордовского республиканского внебюджетного фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - дирекция) является органом управления Фонда.

2. Дирекция в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Дирекцию возглавляет генеральный директор Фонда, который координирует работу и несет ответственность за деятельность дирекции.

II. Основные функции дирекции

4. Дирекция осуществляет оперативное и перспективное управление Фондом для реализации основных задач и функций Фонда, и с этой целью ей придаются следующие функции:

разработка текущих и перспективных программ деятельности Фонда и организации их реализации;

разработка ежегодного проекта бюджета Фонда и отчета о его исполнении;

организация и ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности Фонда;

организация работы Фонда по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, организациями и предприятиями всех форм собственности;

подготовка проектов нормативных правовых актов и направление их в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

осуществление иных функций по обеспечению деятельности Фонда.

III. Организация деятельности дирекции

5. Структура Фонда и штатное расписание дирекции Фонда утверждается генеральным директором Фонда.

6. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется генеральным директором Фонда.

Положение
о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским
республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного
строительства, газификации и технического перевооружения села
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

I. Общие положения

1. Финансовая помощь физическим и юридическим лицам предоставляется для сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села на возмездной основе с учетом программы застройки и развития инфраструктуры сельских населенных пунктов Республики Мордовия, с соблюдением требований действующего законодательства, настоящего Положения и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.

2. Финансовая помощь предоставляется Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - Фонд) на основе заключенного договора о предоставлении ссуды, в виде льготных ссуд, с последующим их погашением непосредственно натуральной сельскохозяйственной продукцией, обусловленной договором.

3. Ссуда предоставляется:

физическим лицам - гражданам Республики Мордовия, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий;

физическим и юридическим лицам на строительство жилья, газовых сетей в сельской местности, приобретение материально - технических ресурсов для выполнения работ по газификации села, приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений.

4. При принятии решения о предоставлении ссуды учитываются:

нуждаемость в улучшении жилищных условий, подтвержденная органом местного самоуправления по месту проживания;

возможности ссудополучателя своевременно погасить полученную ссуду (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного для погашения ссуды дохода);

наличие у ссудополучателя поручительств (гарантий) юридических и (или) физических лиц, гарантирующих возврат ссуды;

наличие проекта строительства, согласованного с Фондом;

зарегистрированное в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право собственности на землю, владение, пользование или договора аренды земельных участков;

5. Фонд и его подразделения оказывают поддержку застройщику в заключении и выполнении договоров с подрядными организациями, в обеспечении проектами, строительными материалами и инженерным оборудованием.

II. Порядок оформления ссуды

6. Для получения ссуды ссудополучатель представляет в Фонд соответствующим образом оформленные следующие документы:

предварительная заявка на получение ссуды (для физических лиц);

заявление на получение ссуды (для физических лиц);

решение районной (сельской) комиссии по предоставлению ссуды Фонда (соответствующий протокол);

учредительные и регистрационные документы, бухгалтерский баланс организации, график поступления доходов и обязательных платежей, копии договоров на осуществление подрядных строительных работ (для юридических лиц);

зарегистрированные в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству документы, подтверждающие право собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования или аренды;

справка с места жительства;

справка о составе семьи;

декларация о получении доходов, заверенная органами налоговой инспекции (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);

справка банка о наличии или отсутствии дебиторской и кредиторской задолженности (для юридических лиц);

справка с места работы о заработной плате ссудополучателя за 12 предшествующих месяцев к моменту подачи заявления на получение ссуды;

проект строительства;

другие документы по требованию Фонда.

7. Предварительная заявка и заявление на получение ссуды юридическими лицами подаются на их фирменных бланках, подписанные руководителем и заверенные печатью.

8. В качестве обеспечения возврата ссуды ссудополучатель должен представить договор залога, нотариально удостоверенный, от своего имени или от третьего лица.

Предметом залога могут быть:

земельный участок под строительство, являющийся собственностью или предоставленный в пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду;

готовое жилье или незавершенное строительство;

другие виды имущества и имущественных прав.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждения.

9. В качестве гарантии (поручительства) погашения предоставляемых Фондом ссуд возможно использование:

для юридических лиц - гарантий банка, в котором открыт расчетный счет ссудополучателя, а также другого банка, страховой компании и других юридических лиц;

для физических лиц - поручительства одного и более граждан, страховой компании и других юридических лиц.

10. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

11. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется Фондом.

III. Порядок выдачи ссуды

12. Выдача ссуды осуществляется путем открытия финансирования, при этом:

ссуда на строительство жилья, газификации выдается ссудополучателю по частям, соответствующим стоимости этапов строительно - монтажных работ, а также по соглашению сторон - материально - техническими ресурсами в соответствии с проектом строительства (договор о предоставлении ссуды);

обеспечение минеральными удобрениями и средствами защиты растений осуществляется в форме товарного кредита (договор товарного кредита);

обеспечение техникой сельскохозяйственного назначения и техникой для переработки продукции сельского хозяйства осуществляется в форме финансовой аренды - лизинга (договор финансовой аренды);

Фонд вправе осуществлять финансирование работ путем авансирования денежных средств в соответствии с графиком строительства. В процессе финансирования строительства Фонд осуществляет инспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежных средств, соблюдением стоимости и графика строительства.

13. Ссуда выдается ссудополучателю на срок до 15 лет под 3 процента годовых. Срок ссуды определяется по согласованию сторон, но не более 15 лет.

14. Решение о предоставлении ссуды принимается генеральным директором Фонда с соблюдением требований настоящего Положения. Отказ в предоставлении ссуды принимается в форме мотивированного решения.

15. При заключении договора о предоставлении ссуды Фонд открывает на каждого ссудополучателя паспорт и лицевой счет.

Формы заявок, заявлений, договоров о предоставлении ссуды утверждаются генеральным директором Фонда.

IV. Порядок погашения ссуды

16. Погашение ссуды должно начаться не позднее, чем через год для физических и 2 года для юридических лиц с момента получения первой части ссуды. По соглашению сторон предоставляется право досрочного погашения ссуды. Погашение ссуды осуществляется в сроки, обусловленные договором.

17. Ссуда погашается непосредственно сельскохозяйственной продукцией.

За основу расчета берется базисная цена одного килограмма сельскохозяйственной продукции, установленная приказом генерального директора Фонда на момент заключения договора.

Повышающие и понижающие коэффициенты к базисной цене, в связи с изменением текущих цен на сельскохозяйственную продукцию, утверждаются приказами генерального директора Фонда в одностороннем порядке. Указанная норма включается в условия договора о предоставлении ссуды.

Перечень видов сельскохозяйственной продукции, зачисляемых в счет погашения ссуды, устанавливается приказом генерального директора Фонда.

V. Ответственность сторон

18. Стороны несут гражданско - правовую ответственность за нарушение условий договора о предоставлении ссуды.

19. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодных платежей, ссудополучатель уплачивает Фонду неустойку в размере 0,2 процента от задолженности по погашению ссуды за каждый день просрочки.

20. До полного погашения ссуды и процентов по ссуде ссудополучатель не имеет права без письменного согласия Фонда продать или переуступить имущественные права на недвижимое имущество, являющееся предметом залога, гарантии или поручительства, третьему лицу.

21. В случае невозможности возврата ссуды ссудополучателем Фондом производится обращение взыскания и реализация заложенного имущества для покрытия убытков Фонда в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

22. При выявлении нецелевого использования ссуд, полученных ссудополучателями, Фонд имеет право досрочно взыскать выданные ссуды с учетом ставки Центрального банка России.

Положение
о порядке реализации сельскохозяйственной продукции, полученной
Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского
жилищного строительства, газификации и технического перевооружения
села в счет погашения выданных ссуд и оплаты техники, минеральных
удобрений и средств защиты растений
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 1996 г. N 514)

1. Положение о порядке реализации сельскохозяйственной продукции, полученной Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села в счет погашения выданных ссуд и оплаты техники, минеральных удобрений и средств защиты растений (далее именуется - Положение), разработано во исполнение Закона Республики Мордовия "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села".

2. Реализацию указанной сельскохозяйственной продукции Мордовский республиканский внебюджетный фонд поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села (далее именуется - Фонд) осуществляет:

через собственную производственную и торговую инфраструктуру;

через предприятия и организации всех форм собственности на договорной основе.

3. Поставка сельскохозяйственной продукции в счет погашения ссуды осуществляется ссудополучателем в порядке и на условиях, определяемых Фондом.

4. Сельскохозяйственная продукция, подлежащая переработке, поставляется ссудополучателем на перерабатывающие предприятия, определяемые Фондом.

Переработка сельскохозяйственной продукции на перерабатывающих предприятиях осуществляется на договорной основе с Фондом.

5. Расчеты за переработку сельскохозяйственной продукции Фонд производит полученной готовой продукцией.

Отпуск готовой продукции с предприятий переработки осуществляется по мере необходимости, в соответствии с заявками Фонда.

6. Сельскохозяйственная продукция и продукция переработки реализуется за наличный, безналичный расчет, а также бартерными сделками.