Указ Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ "О Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия"

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах постановляю:

1. Образовать Комиссию по проведению административной реформы в Республике Мордовия (далее именуется - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Состав Комиссии и Положение о ней.

3. Комиссии:

в 2-недельный срок внести в Правительство Республики Мордовия предложения о создании при Комиссии рабочих групп по сферам государственного регулирования;

в месячный срок разработать и внести на утверждение Правительства Республики Мордовия Программу и план мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.

4. Установить, что основными задачами административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах являются:

анализ функций и полномочий республиканских органов государственной власти, их сокращение и исключение дублирования;

реформирование структуры аппаратов республиканских органов государственной власти;

оптимизация сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных учреждений и государственных предприятий, анализ их деятельности, в том числе перечень оказываемых ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими;

реализация процедур управления по результатам;

разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти по основным направлениям их деятельности;

обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых ими исполнительных органов государственной власти;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проведение оценки эффективности расходования бюджетных расходов;

организация контроля за принятием исполнительными органами государственной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

Н.И.Меркушкин

Положение
о Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ)

1. Комиссия по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения подготовки и реализации Программы и плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

исключение дублирования функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, оптимизация структуры их аппаратов;

контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия переданных полномочий в связи с их разграничением между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по основным направлениям их деятельности;

обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых ими исполнительных органов;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов;

оптимизация структуры и функций государственных учреждений и предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия;

контроль за качеством предоставления услуг гражданам и юридическим лицам государственными учреждениями и предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия;

контроль за соблюдением исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия административных регламентов по исполнению государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, а также государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

рассматривает предложения об упразднении избыточных функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и о ликвидации дублирования функций исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

организует подготовку и рассматривает проекты нормативных правовых актов Республики Мордовия по вопросам проведения административной реформы, в том числе административных регламентов по исполнению государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг;

обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5. Комиссия имеет право:

заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия необходимые материалы по вопросам административной реформы;

организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. При Комиссии создаются рабочие группы.

Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются Правительством Республики Мордовия.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп. В состав рабочих групп включаются заместители руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственные гражданские служащие Республики Мордовия, а также по согласованию представители общественных и научных организаций, профсоюзов.

7. Рабочие группы:

проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций;

подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Республики Мордовия.

Состав
Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ)

Руженков В.В.     - Заместитель Председателя Правительства - Руководитель

                  Аппарата      Правительства    Республики      Мордовия

                  (председатель Комиссии)

Носов В.С.        - заместитель   Руководителя  Администрации - начальник

                  управления    государственной   службы    Администрации

                  Главы Республики  Мордовия  (заместитель   председателя

                  Комиссии)

Автаева Н.И.      - заведующая  общим  отделом   Аппарата   Правительства

                  Республики Мордовия (секретарь Комиссии)

Члены Комиссии:

Алехин В.В.       -председатель комитета по законодательству и законности

                  Государственного    Собрания     Республики    Мордовия

                  (по согласованию)

Ахметова А.М.     - проректор по  дополнительному образованию ГОУВПО "МГУ

                  им.Н.П.Огарева" (по согласованию)

Гришин Е.Д.       - заместитель   Министра    труда  и  социальной защиты

                  населения Республики Мордовия

Денисов М.П.      - заместитель  председателя  Государственного  комитета

                  Республики Мордовия по делам юстиции

Калиниченко Н.Н.  - Министр  торговли  и  предпринимательства  Республики

                  Мордовия

Кандрина Т.И.     - начальник   отдела    финансирования    госаппарата и

                  правоохранительной  деятельности  Министерства финансов

                  Республики Мордовия

Коротин М.И.     - руководитель  Республиканского  центра  информатизации

                 органов государственной власти Республики Мордовия

Косова Г.В.      - первый  заместитель   Министра  экономики   Республики

                 Мордовия

Левин В.Ф.       - декан     юридического    факультета   ГОУВПО  "МГУ им.

                 Н.П. Огарева" (по согласованию)

Маврин Е.В.      - первый  заместитель  Министра  сельского  хозяйства  и

                 продовольствия Республики Мордовия

Супрун В.А.      - заместитель    начальника   управления   по   вопросам

                 законодательства  и  правовой  экспертизы  Администрации

                 Главы Республики Мордовия

Сухарев А.И.     - директор   ФГНУ    "Научно-исследовательский  институт

                 регионологии" (по согласованию)

Шкурихин А.Г.    - начальник      управления    экономической    политики

                 Администрации Главы Республики Мордовия