Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 379 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 30 декабря 2013 г.

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2002 г. N 432 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Мордовия";

пункт 5 постановления Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2007 г. N 101 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия";

пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 1 ноября 2010 г. N 424 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Мордовия, связанные с управлением государственной собственностью Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Положение
о Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 октября 2012 г. N 379)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 30 декабря 2013 г.

Глава 1. Общие положения

1. Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия, туризма и санаторно-курортного дела, а также осуществляющим государственное регулирование и координацию деятельности в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти в пределах своей компетенции.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Мордовия, общественными объединениями и иными организациями.

4. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки на русском и мордовском (мокшанском и эрзянском) языках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 апреля 2013 г. N 97 в пункт 7 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Полное наименование Министерства - Министерство культуры и туризма Республики Мордовия.

Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры Республики Мордовия.

Местонахождение Министерства - г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3.

Глава 2. Полномочия Министерства

8. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере реализации политики в области культуры, искусства, туризма и санаторно-курортного дела:

участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития республики, а также проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий период;

разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы развития культуры, искусства, кинематографии, туризма и санаторно-курортного дела, в области сохранения использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, искусства, кинематографии, туризма и санаторно-курортного дела, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории Республики Мордовия, а также в местах компактного проживания мордовского (мокшанского и эрзянского) народа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 апреля 2013 г. N 97 подпункт 2 пункта 8 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в сфере государственной охраны объектов культурного наследия осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), а именно осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 585 в подпункт 2.1 пункта 8 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1) в рамках полномочий Республики Мордовия в области государственной охраны объектов культурного наследия:

осуществляет государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией объектов культурного наследия;

осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Мордовия;

осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;

проводит работы по выявлению и учету объектов культурного наследия, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

подготавливает документы для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) или исключения из Реестра объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления);

осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

выдает собственнику объекта культурного наследия паспорт объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

представляет физическим или юридическим лицам информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения в Реестр;

согласовывает информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального и федерального значения;

организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Правительства Республики Мордовия или органа местного самоуправления о включении в Реестр и об определении категории его историко-культурного значения;

определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, которые вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выдает письменные предписания на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объектов культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

вносит в Правительство Республики Мордовия (органы местного самоуправления) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представления об ограничении или запрещении движения транспортных средств;

выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, согласованию проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, а также приемке указанных работ (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

согласовывает решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

оформляет охранные обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране объектов культурного наследия);

согласовывает проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия федерального, регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагаются выявленные объекты археологического наследия;

обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если собственник данного объекта культурного наследия не выполняет требований к его сохранению или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения;

определяет границы историко-культурного заповедника регионального значения;

согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлении Правительством Российской Федерации порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения на территории Республики Мордовия, его границы и режима содержания;

согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим содержания, устанавливаемый органом местного самоуправления;

утверждает по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения;

определяет порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, расположенных в Республике Мордовия;

составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях за нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет государственный региональный контроль (надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в форме плановых и внеплановых проверок;

3) в сфере управления государственной собственностью Республики Мордовия осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

4) в сфере организации музейного дела:

осуществляет создание, поддержку государственных музеев Республики Мордовия и контроль за состоянием Музейного фонда Российской федерации;

обеспечивает государственный учет, хранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных музейных, библиотечных фондов, фильмофондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек Республики Мордовия;

5) в сфере организации библиотечного обслуживания населения:

организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Республики Мордовия, комплектование и государственный контроль за обеспечением сохранности и использованием библиотечных фондов;

осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного дела, в том числе создание корпоративных информационно-библиотечных систем;

6) в сфере культуры:

содействует развитию национальных культур народов, проживающих на территории Республики Мордовия, национально-культурным центрам и общественным объединениям;

организует государственную поддержку народного творчества, профессионального искусства, обеспечивает разнообразие культурно-досуговой деятельности населения Республики Мордовия;

разрабатывает и реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства;

осуществляет поддержку талантливой молодежи через проведение акций, конкурсов, фестивалей, выделение грантов, премий, стипендий;

оказывает содействие расширению гастрольной и выставочной деятельности, в первую очередь, в регионах компактного проживания мордовского населения за пределами республики, установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, учреждений культуры и искусства;

координирует деятельность республиканских и муниципальных образовательных учреждений по определению объемов и структуры подготовки кадров в сфере культуры;

оказывает содействие по подбору кадров руководителей муниципальных органов управления культуры, муниципальных учреждений, осуществляющих методическое руководство в сфере культуры, учреждений дополнительного музыкального и художественного образования;

осуществляет координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное прикладное значение для сферы культуры, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры;

осуществляет международное культурное сотрудничество, командирование творческих коллективов, отдельных исполнителей, специалистов за границу Российской Федерации по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;

содействует созданию условий для художественного творчества детей и молодежи, оказанию поддержки особо одаренным детям, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;

принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства;

оказывает помощь органам местного самоуправления, творческим союзам, иным общественным объединениям, в том числе в местах компактного проживания мордовского населения за пределами Республики Мордовия, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

определяет объемы финансирования подведомственных учреждений культуры и искусства, финансирование республиканских программ по культуре, искусству, кинематографии, охране, реставрации и использованию объектов культурно-исторического наследия в пределах своей компетенции;

осуществляет контроль достоверности представленных подведомственными учреждениями культуры и искусства отчетов, и за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;

формирует направления модернизации и содействует удовлетворению потребностей в технической оснащенности организаций сферы культуры;

7) в сфере туризма и санаторно-курортного дела:

проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи;

развивает в Республике Мордовия сеть специализированных санаториев, стационарных лагерей санаторного типа круглогодичного действия, домов отдыха и других санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, обеспечивает расширение и освоение курортов регионального значения, рациональное использование лечебных ресурсов;

участвует совместно с органами здравоохранения в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического состояния курортов регионального значения и принимает меры к их осуществлению в установленном порядке;

осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и организациями контроль за экологией лечебных местностей, эксплуатацией природных лечебных ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 апреля 2013 г. N 97 пункт 8 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 7.1

7.1) в сфере научно-исследовательской деятельности:

осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств;

определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;

утверждает государственное задание для учреждения;

определяет порядок составления, ведения и утверждения бюджетной сметы учреждения;

определяет порядок и сроки проведения аттестации работников учреждения;

утверждает порядок исчисления стажа работы для установления повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет;

согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя (собственника), установленные российским законодательством, не отнесенные к функциям и полномочиям Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 585 в подпункт 8 пункта 8 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) иные полномочия:

разрабатывает и вносит в Правительство Республики Мордовия в установленном порядке проекты законов и иных правовых актов Республики Мордовия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

выполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует проведение семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;

организует профессиональную подготовку работников аппарата Министерства и подведомственных учреждений культуры и искусства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

взаимодействует с другими органами государственной власти Республики Мордовия в проведении политики гармонизации межнациональных отношений путем организации культурно-массовых и пропагандистских мероприятий по сохранению и развитию культурно-национальной самобытности народов в Республике Мордовия.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 апреля 2013 г. N 97 пункт 9 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство возглавляет Министр культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

10. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия один из заместителей Министра.

11. Министр:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

3) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Главой Республики Мордовия численности работников и структуры Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства;

4) определяет обязанности заместителей Министра;

5) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, утверждает должностные регламенты работников аппарата Министерства;

7) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников организаций установленной сферы деятельности к награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Мордовия;

8) ведет прием граждан;

9) без доверенности действует от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.