Решение Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 г. N 117 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений г.Саранска"

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа 2004 г.) Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений г.Саранска.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Саранского

городского Совета депутатов

Н.Ф. Бурнайкин

Положение
о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги)
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений г.Саранска
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 28 февраля 2005 г. N 117)

1. Общие положения

1. Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений г.Саранска (далее по тексту - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений г.Саранска (далее по тексту - организаций).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым уполномоченным органом городского самоуправления г.Саранска (Саранским городским Советом депутатов). Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);

ценообразование - процесс формирования уровня (величин) тарифов (цен), применяемых для расчетов за продукцию (работы, услуги) организаций;

расчетный период регулирования тарифов (цен) - период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году;

экономически обоснованные расходы - необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования тарифов (цен) для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности, обеспечения необходимой прибыли и средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

фактические расходы - документально подтвержденные затраты на производство (реализацию) товаров (работ, услуг), выраженные в денежной форме за отчетный период;

установление тарифов (цен) - принятие Саранским городским Советом депутатов решения о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов (цен), о порядке и сроках введения их в действие;

цена - денежная форма стоимости единицы продукции (работ, услуг);

тариф - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за продукцию (работы, услуги).

2. Принципы и методы установления тарифов (цен)

3. Основными принципами установления тарифов (цен) являются:

баланс экономических и социальных интересов населения г.Саранска, органов городского самоуправления г.Саранска и организаций;

компенсация экономически обоснованных расходов организаций на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

открытость информации о тарифах (ценах) и о порядке их утверждения.

4. Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономической обоснованности расходов.

5. Дополнительным методом установления тарифов (цен) является метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов - дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

3. Порядок формирования тарифов (цен)

6. Основанием для изменения тарифов (цен) является изменение фактических расходов, стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости производства продукции (работ, услуг), уровень инфляции, а также результаты проверок хозяйственной деятельности организаций.

7. При определении включаемых в регулируемые тарифы (цены) расходов структурное подразделение Администрации г.Саранска, обеспечивающее ее деятельность в области ценообразования (далее по тексту - структурное подразделение Администрации г.Саранска), руководствуется отраслевыми нормативными документами и методическими рекомендациями, ценами на сырье и материалы, установленными на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия договорных цен применяются официально опубликованные рыночные тарифы (цены), установленные на расчетный период регулирования.

8. При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения организаций средствами для финансирования экономически обоснованных расходов на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

4. Порядок установления тарифов (цен)

9. Установление тарифов (цен) производится Саранским городским Советом депутатов.

10. Инициатором установления или изменения тарифов (цен) являются организации или структурное подразделение Администрации г.Саранска.

11. В целях установления тарифов (цен) организации самостоятельно, либо по запросу структурного подразделения Администрации г.Саранска предоставляют материал, содержащий:

данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

данные статистической отчетности за последний отчетный период;

справку об основных технико-экономических показателях деятельности организации за прошедший отчетный период;

постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг);

расчет необходимой прибыли;

сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

12. Предоставленный материал рассматривается структурным подразделением Администрации г.Саранска. Срок рассмотрения материалов не может быть более тридцати календарных дней.

В случае необходимости структурное подразделение Администрации г.Саранска вправе запросить дополнительные материалы и указать формы их представления и требования к ним.

Отсутствие необходимых материалов является основанием для отказа в установлении тарифов (цен) до их представления.

13. В случае, если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).

14. По итогам рассмотрения материалов структурное подразделение Администрации г.Саранска дает заключение о целесообразности установления тарифов (цен), которое направляется Главе Администрации г.Саранска.

Заключение о целесообразности установления тарифов (цен) должно содержать оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифов (цен), а также:

анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации;

сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования тарифов (цен);

анализ расчетов по тарифам (ценам).

15. Глава Администрации г.Саранска с учетом вышеуказанного заключения принимает решение о подготовке проекта правового акта Саранского городского Совета депутатов об установлении тарифов (цен).

16. Проект решения об установлении тарифов (цен) рассматривается Саранским городским Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Саранского городского Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами.

17. Принятое Саранским городским Советом депутатов решение об установлении тарифов (цен) подлежит опубликованию.