Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 13 апреля 2006 г. N 100/485-3 "О внесении изменений в Регламент Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия"

На основании пунктов 12, 12.1 статьи 21, пункта 21.2 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 10, пункта 3 статьи 11, Закона Республики Мордовия "О Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия" Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в Регламент Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 29 августа 2003 года N 5/15-3, следующие изменения:

1) в статье 1 после слов "(далее - федеральные органы государственной власти)", добавить слова "а также нижестоящих комиссий референдума Российской Федерации на территории Республики Мордовия", слова "Главы Республики Мордовия," исключить.

2) в статье 4:

абзац 3 изложить в следующей редакции:

"В случае, если член Комиссии при появлении оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Республики Мордовия "О Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия", не обратился в орган государственной власти Республики Мордовия, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий, Комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и извещает назначивший его орган государственной власти о необходимости освобождения данного члена Центральной избирательной комиссии от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.";

абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Избирательные объединения со дня представления в Комиссию для регистрации республиканского списка кандидатов либо со дня регистрации в одномандатном избирательном округе (одномандатных избирательных округах) выдвинутого (выдвинутых) ими кандидата (кандидатов), могут назначать в состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.";

в абзаце 5 слова "избирательные блоки" исключить;

абзац 6 изложить в следующей редакции: "Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.";

3) в статье 6 слова "избирательных блоков" исключить;

4) в пункте 2 статьи 8 слова "избирательный блок" в соответствующих числе и падеже, подпункт "е" исключить;

5) статью 9 дополнить абзацем следующего содержания: "Председатель Комиссии должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.";

6) абзац 3 в статье 10 дополнить словами: ", в ходе которого члены Комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать ответы на них";

7) в статье 11:

абзац 4 дополнить словами: ", в ходе которого члены Комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать ответы на них";

абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Фамилии, имена и отчества кандидатов, выдвинутых на должность заместителя Председателя, секретаря Комиссии, помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. После фамилии кандидатов помещается строка "Против всех". Справа против фамилии, имени и отчества каждого кандидата, строки "Против всех" помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак. Если член Комиссии голосует против выдвинутых кандидатов на должность заместителя Председателя, секретаря Комиссии, он ставит любой знак в квадрате напротив строки "Против всех";

8) в статье 13:

в абзаце 4 после слов "местных референдумов," дополнить словами "голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования,";

абзац 5 изложить в следующей редакции:

"осуществляет контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, проверке сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию граждан о результатах этих проверок;";

9) в абзаце 9 статьи 14 слова "и избирательных блоков" исключить, слова "иными группами участников референдума Республики Мордовия" заменить словами "инициативными агитационными группами";

10) в статье 18:

абзац 3 изложить в следующей редакции:

"контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума Республики Мордовия, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума Республики Мордовия, проверка сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, обеспечение информирования граждан о результатах этих проверок;";

в абзаце 4 слова ", избирательными блоками" исключить;

абзац 5 изложить в следующей редакции:

"контроль за организацией государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированием и ведением регистра избирателей, участников референдума, определение схем избирательных округов;";

в абзаце 6 слова "иными группами участников референдума Республики Мордовия" заменить словами "инициативными агитационными#

11) в статье 20:

абзац 7 изложить в следующей редакции:

"излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено;";

дополнить абзацем 11 следующего содержания:

"Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

12) в статье 23 слова "пунктами 6-9 статьи 29 Федерального закона" заменить словами "пунктами 6-8 статьи 29 Федерального закона";

13) в статье 24:

в абзаце 3 слова "избирательными блоками" исключить, второе предложение изложить в следующей редакции:

"Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании либо через 10 дней после дня официального опубликования результатов референдума Республики Мордовия или со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума Республики Мордовия, а если по жалобам (заявлениям) на решения и действия (бездействие) Комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, ведется судебное разбирательство, - со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";

в абзаце 5 слова "избирательными блоками", "за кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания, зарегистрированным Комиссией и который был избран" исключить;

в абзаце 6 слова "избирательными блоками", ", а также за кандидатом на должность Главы Республики Мордовия, который был избран", "Главы Республики Мордовия" исключить;

14) в статье 25 слово "вынесения" заменить словом "принятия";

15) статью 27 дополнить абзацами 6, 7, 8 и 9 следующего содержания:

"Бюллетени для голосования по избранию на должность Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии изготовляются счетной комиссией. Каждому члену Комиссии председатель счетной комиссии выдает бюллетень, на обороте которого в присутствии членов Комиссии ставит печать Комиссии и свою подпись.

По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов Комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.

Счетная комиссия в присутствии членов Комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, из которых невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находившихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым кандидатом на должность Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии.

Счетная комиссия на основании подсчета голосов составляет протокол о результатах голосования, в который вносятся следующие данные:

- наименование должности, на которую проводится избрание;

- дату, время и место проведения голосования;

- фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенные в бюллетени;

- число изготовленных бюллетеней;

- число выданных бюллетеней;

- число погашенных бюллетеней;

- число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

- число действительных бюллетеней;

- число недействительных бюллетеней;

- число голосов, поданных за каждого кандидата.

Бюллетени для голосования по избранию Председателя, заместителя Председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия после каждого голосования помещаются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания Комиссии. К этому же протоколу приобщаются протоколы счетной комиссии о результатах голосования.";

16) в статье 29:

абзац 10 изложить в следующей редакции:

"о внесении в порядке реализации законодательной инициативы законопроектов;"

абзац 14 исключить;

абзац 21 изложить в следующей редакции:

"об утверждении Положения об аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, структуры аппарата Комиссии, квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей работниками аппарата Комиссии, замещающими должности государственной гражданской службы, методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы";

абзацы 22-24 считать соответственно 23-25;

17) в абзаце 1 статьи 30 слова "избирательного блока", "иной группы участников референдума Российской Федерации," исключить;

18) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Члены Комиссии заблаговременно извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии. Проекты постановлений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии не позднее чем перед заседанием Комиссии.";

19) в статье 37:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Рассмотрение обращений производится предварительно Рабочей группой с последующим рассмотрением на заседании Комиссии.";

абзацы 3 и 4 исключить;

20) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, что должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с федеральным законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.";

21) абзац 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"Постановления Комиссии, выписки из протокола заседания Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.";

22) в абзаце 1 слова "и сводные таблицы", абзац 4, в абзаце 5 слова "избирательными блоками", абзац 6 статьи 42 исключить;

23) в статье 45 слова "и размещаются в информационно-телекомуникационной сети общего пользования Интернет" заменить словами "и размещаются на интернет-сайте Комиссии"

24) в статье 47:

в абзаце 1 слова ", а также Положением об аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, утверждаемым Комиссией" заменить словами ", а также Положением об аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия и положениями о структурных подразделениях аппарата Комиссии, утверждаемыми Комиссией";

в абзаце 2 слова ", по согласованию с Правительством Республики Мордовия в пределах выделяемых ей бюджетных средств." исключить;

25) в статье 48 слова "(воскресенье) исключить;

26) в статье 49 слова "избирательным блоком", "избирательный блок" исключить, слова "инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума" заменить словами "инициативной группой по проведению референдума Республики Мордовия, инициативной агитационной группой", слова "инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума" заменить словами "инициативная группа по проведению референдума Республики Мордовия, инициативная агитационная группа";

27) в абзаце 1 статьи 50 после слов ", обеспечивая единообразное применение федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия о выборах, референдумах" дополнить словами "в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования,", после слов "других участников избирательного процесса, референдума," дополнить словами "голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования,";

28) в статье 51:

в абзаце 1 слова "избирательных блоков" исключить;

в абзаце 2 после слов ", их права на участие в референдумах" дополнить словами "в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования,", после слов ", органов местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов," дополнить словами "голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования";

29) в абзаце 1 статьи 52:

в пункте 4 слова "избирательных блоков" исключить;

в пункте 11 слова "избирательных блоков" исключить;

в пункте 18 слова "об избирательных блоках" исключить;

30) в статье 53:

в пункте 4 слова "избирательных блоков" исключить;

в пункте 16 слова "об избирательных блоках" исключить;

31) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации" Комиссия, действующая в качестве комиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации:

1) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме на территории Республики Мордовия;

2) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума на территории Республики Мордовия, оказывает им методическую, организационно-техническую и иную помощь;

3) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Республики Мордовия;

4) распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение референдума, в том числе между территориальными комиссиями, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории Республики Мордовия;

5) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Республики Мордовия и представителей органов местного самоуправления по организационно-техническим вопросам подготовки и проведения референдума;

6) регистрирует региональные подгруппы;

7) обеспечивает единообразное использование на территории Республики Мордовия ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

8) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

9) контролирует и обеспечивает соблюдение на территории Республики Мордовия единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);

10) устанавливает единую нумерацию участков референдума на территории Республики Мордовия;

11) контролирует своевременность и правильность составления списков участников референдума;

12) осуществляет контроль за финансированием деятельности инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп на территории Республики Мордовия;

13) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения агитации по вопросам референдума, информирования участников референдума на территории Республики Мордовия;

14) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;

15) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, утверждает текст бюллетеня на государственном языке Республики Мордовия;

16) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации изготовление бюллетеней и их передачу в территориальные комиссии;

17) обеспечивает передачу в нижестоящие комиссии референдума открепительных удостоверений, других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;

18) устанавливает итоги голосования в Республике Мордовия и передает их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

19) опубликовывает (обнародует) итоги голосования в Республике Мордовия в республиканских государственных средствах массовой информации;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий, их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом, федеральными законами.";

32) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. В соответствии с Законом Республики Мордовия "О референдуме Республики Мордовия" Комиссия, действующая в качестве Центральной комиссии референдума:

1) осуществляет на территории Республики Мордовия контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Республики Мордовия контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

3) обеспечивает на территории Республики Мордовия реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Республики Мордовия меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

5) осуществляет на территории Республики Мордовия меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым комиссиям;

7) утверждает формы бюллетеня для голосования на референдуме и открепительного удостоверения, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;

8) утверждает форму регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

9) осуществляет меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

10) определяет результаты референдума;

11) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты референдума;

12) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

13) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

15) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (этого учета);

16) устанавливает единую нумерацию участков референдума на территории Республики Мордовия;

17) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;

18) осуществляет контроль за деятельностью территориальных и участковых комиссий, запрашивает и получает от них необходимую информацию;

19) утверждает образцы печатей комиссий, а также порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документации референдума;

20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения референдума;

21) устанавливает формы списка участников референдума и других документов референдума и решает вопросы, связанные с их изготовлением;

22) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия.";

33) статью 56 исключить;

34) в статье 57:

в абзаце 1 слова "избирательного блока", "избирательным блоком", "избирательного блока" исключить;

в абзаце 2 слова "избирательным блоком" исключить;

35) в статье 58 слова "избирательного блока" исключить;

36) статью 59 исключить;

37) в статье 60 слова "избирательными блоками" исключить, слова "всеми присутствующими членами Комиссии с правом решающего голоса" заменить словами "Председателем и секретарем Комиссии";

38) в статье 61 слова "избирательными блоками" исключить, слова "территориальных" заменить словами "окружных";

39) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Вопросы, связанные с предложением кандидатур на должности председателей и членов избирательных комиссий муниципальных образований выносятся на заседание Комиссии с учетом сроков внесения предложений в соответствующие представительные органы местного самоуправления в Республике Мордовия по указанным кандидатурам и с учетом требований Федерального закона.";

40) в статье 63 слова "Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума" заменить словами "по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы";

41) главу X дополнить статьей 64 следующего содержания:

"Статья 64. Комиссия осуществляет проверку сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирует граждан о результатах этих проверок.

Комиссия представляет в федеральный орган исполнительной власти в лице его территориального представительства, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, сведения о политических партиях, не выполнивших требований пунктов 2-6 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях" о финансовой отчетности политических партий.";

42) статью 64 считать статьей 65.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия

Ю.А. Макаров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия

Н.И. Чудаева