Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 января 2006 г. N 10 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2007 г.

Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2002 г. N 560 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости населения Республики Мордовия и состава коллегии Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2003 г. N 260 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и состава коллегии";

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 июля 2004 г. N 299 "О внесении изменений в состав коллегии Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2002 г. N 560".

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве труда и социальной защиты населения
Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 23 января 2006 г. N 10 )

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на государственное управление.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

6. Местонахождение Министерства - Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, 133, почтовый индекс 430027. Полное наименование - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия. Сокращенное наименование - Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия.

II. Полномочия

7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

7.1. В области народонаселения, уровня жизни, развития трудовых ресурсов и оплаты труда:

разработка концепции и программ демографического развития республики и организация работы по их реализации;

разработка прогнозов потребностей в рабочей силе, численности населения по половозрастным группам и проведение оценки состояния трудовых ресурсов;

разработка предложений по созданию и сохранению рабочих мест, подготовка предложений по формированию, перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов, их сбалансированности с рабочими местами;

подготовка предложений по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;

ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по единой методологии с учетом местных условий и специфики потребления;

ежегодно с учетом демографической ситуации и возможностей по обустройству иностранных граждан в республике вносить предложения об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание.

7.2. В области социального партнерства и трудовых отношений:

проведение регистрации республиканских, отраслевых (тарифных) соглашений и контроль за их исполнением, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Мордовской республиканской трехсторонней комиссии и подготовка соглашений по установлению общих принципов регулирования социально-трудовых отношений;

изучение и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), проведение их уведомительной регистрации, осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию.

7.4. В области условий и охраны труда:

осуществление государственного управления и реализация государственной политики в области охраны труда на территории Республики Мордовия;

организация разработки республиканских программ по улучшению условий и охраны труда;

осуществление государственной экспертизы условий труда;

осуществление контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест, сертификации работ по охране труда, обучения и проверки знаний работников в области безопасности труда;

участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

осуществление взаимодействия по вопросам охраны труда с государственными контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональными союзами;

организация обучения специалистов по охране труда, проверка знаний требований охраны труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда.

7.5. В области обеспечения социальными выплатами:

организация и методическое обеспечение работы органов социальной защиты населения:

назначение, планирование и выплата компенсаций, пособий, ежемесячных денежных выплат, доплат, надбавок к трудовым пенсиям государственным и муниципальным служащим и лицам, находящимся на пенсии и имеющим особые заслуги перед Республикой Мордовия;

возмещение расходов организациям на компенсацию убытков от реализации мер социальной поддержки населению по предоставлению льготного проезда, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;

возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы;

организация контроля за своевременным и целевым использованием денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на выплату доплат, надбавок, компенсаций, пособий, ежемесячных денежных выплат и возмещение расходов организациям;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2007 г. N 104 подпункт 7.5. пункта 7 раздела II настоящего Положения дополнен абзацем

осуществление контроля за соблюдением законодательства в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определять перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГАРАНТ:

Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях см. приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 26 марта 2007 г. N 51

7.6. В области социальной поддержки населения:

реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;

организация социально-бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, оказание адресной социальной помощи;

разработка и реализация республиканских программ по социальной поддержке малообеспеченных граждан;

координация работы центров социального обслуживания населения, обеспечение эффективной работы служб срочной социальной помощи, отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания, служб социальной помощи семье и детям;

развитие комплекса специализированных учреждений и служб, оказывающих психолого-педагогические, медико-социальные и другие услуги несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации и проживающим в семьях или в учреждениях реабилитации;

содействие созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;

обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства;

изучение и внедрение передового опыта в области социального обслуживания социально-незащищенных слоев населения, семей с детьми;

социальная защита граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов через сеть стационарных учреждений, развитие и укрепление их материально-технической базы и подсобных хозяйств;

совершенствование существующих, разработка и внедрение новых форм социального обслуживания престарелых и инвалидов;

организация разработки перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений системы Министерства, утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на их строительство;

участие в формировании государственной политики в области обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;

организация обеспечения протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Республики Мордовия;

ведение базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе на льготное обеспечение жильем и спецавтотранспортом, льготными проездными документами, участие в формировании социального регистра населения Республики Мордовия.

7.7. В области финансово-хозяйственной деятельности, решения государственных нужд и их финансирования:

организация планово-финансовой работы в системе Министерства, финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе и проводимых подведомственными учреждениями, подготовка экономических обоснований по организации различных видов социальной помощи населению;

проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства и подведомственных учреждений;

организация в системе Министерства контрольно-ревизионной работы и осуществление внутриведомственного финансового контроля.

8. Наряду с выполнением указанных функций Министерство:

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;

организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров подведомственных ему учреждений и органов социальной защиты;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, запросы юридических лиц в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры;

информирует население и осуществляет прием граждан по вопросам труда и социальной защиты;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

выполняет иные функции, делегированные субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

9. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

разрабатывать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществлять внутриведомственный контроль;

проводить в установленном порядке совещания и иные мероприятия, на которых рассматриваются вопросы, связанные с улучшением деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

III. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

11. Министр имеет пять заместителей, один из них первый, назначаемых Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики Мордовия.

12. Министр: несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

распределяет обязанности между заместителями;

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Мордовия численности работников и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на его содержание в пределах средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых Министерству на государственное управление;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству учреждений;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных ему учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые контракты;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе 17 человек. В состав коллегии входят Министр (председатель коллегии), его заместители (по должности), руководящие работники Министерства, руководители подведомственных и других организаций, представители общественных объединений (по согласованию).

14. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия.

15. Коллегия рассматривает на своих заседаниях важнейшие вопросы в области труда и социальной защиты населения республики, заслушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных учреждений и другие вопросы, касающиеся деятельности Министерства. Заседание коллегии считается правомочным, если в его работе участвовало не менее двух третей ее состава. Решение коллегии принимается большинством голосов от присутствующих членов коллегии, по итогам обсуждения принимается постановление.