Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007 г. N 152 "Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономики Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 13 апреля 1998 г. N 148 "Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 14 мая 2001 г. N 225 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Республики Мордовия";

пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 4 ноября 2002 г. N 511 "О вопросах Министерства экономики Республики Мордовия";

пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 621 "О вопросах Министерства экономики Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В.Волков

Положение
о Министерстве экономики Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 апреля 2007 г. N 152)

1. Общие положения

1. Министерство экономики Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим разработку стратегии и проведение единой государственной политики социально-экономического развития Республики Мордовия, государственное межотраслевое регулирование в сфере экономики, нормативно-правовое регулирование в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития республики и муниципальных образований в Республике Мордовия, формирования республиканских целевых программ, закупок товаров работ и услуг для государственных нужд.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

в сфере правотворческой деятельности:

вносит в Правительство Республики Мордовия проекты законов Республики Мордовия, нормативных актов Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Мордовия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, проводит анализ реализации государственной политики и вносит предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

в сфере прогнозирования и территориального развития осуществляет:

участие в разработке вопросов государственной политики в области социально-экономического развития республики, инвестиционной деятельности, направленной на увеличение экономического потенциала территории Республики Мордовия;

организацию, координацию и разработку комплексного прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды и представляет его на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия;

формирование сценарных условий и разработку методических рекомендаций по формированию прогноза социально-экономического развития республики;

методическое руководство и координацию деятельности экономических служб администраций муниципальных районов, городского округа, организаций по разработке прогнозов социально-экономического развития и реализации мер государственного воздействия на экономику в целях проведения единой экономической политики в республике;

мониторинг и анализ социально-экономического положения,# Республики Мордовия в отраслевом и территориальных разрезах;

обобщение имеющейся информации о состоянии экономики Республики Мордовия и тенденциях ее социально-экономического развития в виде годовых и ежеквартальных докладов;

обобщение имеющейся информации о наиболее прогрессивных экономических идеях, проектах их реализации, опыте применения в других регионах законодательства Российской Федерации в области экономики и подготовку соответствующих предложений для Правительства Республики Мордовия;

участие в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения;

участие в подготовке предложений по основным направлениям бюджетно-налоговой политики, в том числе в части предоставления налоговых льгот;

участие в определении основных направлений развития межбюджетных отношений в Республике Мордовия, внесение предложений по организационно-правовому обеспечению механизма их реализации;

разработку показателей сводного финансового баланса по Республике Мордовия и баланса денежных доходов и расходов населения Республики Мордовия;

обеспечение экономического обоснования отдельных статей доходов и расходов республиканского и консолидированного бюджетов, в том числе бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (выполнение работ и оказание услуг) для государственных нужд;

разработку проектов соглашений по вопросам социально-экономического развития, заключаемых с органами местного самоуправления;

обеспечение проведения комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных районов, городского округа;

подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих социально-экономические процессы в экономике, отношения хозяйствующих субъектов с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития Республики Мордовия;

разработку предложений по реализации государственной политики Республики Мордовия по выравниванию уровня социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Мордовия;

анализ и участие в прогнозировании государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;

участие в формировании республиканской инновационной и научно-технической политики;

подготовку предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Мордовия о разграничении предметов ведения и полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия о передаче части полномочий;

организацию разработки проекта сводного мобилизационного плана экономики Республики Мордовия на соответствующий расчетный год;

организационное обеспечение и координацию деятельности Комиссии по энергосбережению при Правительстве Республики Мордовия;

координацию деятельности по разработке Программы "Энергосбережение в Республике Мордовия на 2006-2010 годы" и мониторинг реализации ее мероприятий и проектов;

в сфере планирования и реализации программ осуществляет:

организацию разработки и реализации стратегий, концепций и программ социально-экономического развития Республики Мордовия;

методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации республиканских, межрегиональных и ведомственных целевых программ, экспертизу их проектов;

мониторинг хода финансирования и выполнения республиканских, межрегиональных и ведомственных целевых программ и мероприятий федеральных целевых программ;

организацию и координацию работы по разработке для федеральных органов исполнительной власти бюджетных заявок на ассигнования за счет федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Мордовия;

разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Мордовия;

выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в Республику Мордовия и приравненным к ним лицам, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

подготовку в установленном порядке проектов программ действий Правительства Республики Мордовия по ее социально-экономическому развитию, формирование и представление в Правительство Республики Мордовия информации о выполнении указанных программ;

в сфере управления собственностью:

участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом;

оказывает совместно с органами исполнительной власти республики методическое содействие органам местного самоуправления по вопросам формирования муниципальной собственности;

в сфере инвестиционной деятельности осуществляет:

разработку государственной инвестиционной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор, реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов с использованием централизованных капитальных вложений;

формирование адресной инвестиционной программы Республики Мордовия;

разработку предложений для представления в федеральные органы исполнительной власти по включению инвестиционных строек и объектов Республики Мордовия в федеральную адресную инвестиционную программу;

взаимодействие с Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" по вопросам реализации инвестиционных и других проектов;

в сфере государственного заказа осуществляет:

экономическое обоснование и разработку для Правительства Республики Мордовия предложений по сводному объему государственного заказа Республики Мордовия;

организационно-методическое руководство и координацию работ при формировании заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия;

согласование государственным заказчикам Республики Мордовия возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

ведение учета (реестра) государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственного заказа Республики Мордовия;

ведение учета (реестра) недобросовестных поставщиков;

разработку для органов местного самоуправления методических рекомендаций по организации размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

разработку прогноза объемов продукции (товаров, работ, услуг), закупаемой для муниципальных нужд Республики Мордовия;

разработку предложений по объемам поставок продовольственных товаров для военных и приравненных к ним потребителей;

в сфере предпринимательства и развития рыночных отношений:

участвует в разработке системы мер по подготовке экономики республики к работе в условиях присоединения России к ВТО и на дальнейшую перспективу, включая вопросы снижения негативных последствий присоединения России к ВТО для экономики республики;

оказывает содействие Торгово-промышленной палате Республики Мордовия по вопросам расширения делового сотрудничества организаций республики с зарубежными партнерами;

представительствует по поручению и от имени Правительства Республики Мордовия на переговорах с правительственными и деловыми кругами зарубежных стран и регионов России;

участвует в разработке республиканской политики в сфере малого предпринимательства;

осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Республики Мордовия;

участвует в реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Мордовия;

в сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем:

осуществляет разработку предложений по составу и форме представления региональной информации по основным показателям социально-экономического развития Республики Мордовия, организует ее сбор и обработку;

формирует информационные ресурсы общего доступа по вопросам социально-экономического развития республики и осуществляет публикации в сети Интернет на сайте Министерства;

участвует в создании и развитии информационных систем и информационных технологий;

в сфере административной реформы:

организует, координирует и контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по реализации административной реформы в Республике Мордовия;

разрабатывает для органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления методические рекомендации по проведению административной реформы в Республике Мордовия, по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

разрабатывает для органов исполнительной власти Республики Мордовия методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях их деятельности;

исполняет функции организатора по разработке проекта сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Мордовия на среднесрочный период;

участвует в подготовке предложений по формированию организационной структуры и оптимизации численности органов исполнительной власти Республики Мордовия;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

5. Министерство:

разрабатывает предложения по формированию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих в республике, показателям эффективности их работы;

принимает участие в разработке системы оплаты труда и показателей эффективности деятельности государственных учреждений;

организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;

организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия сроки;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

осуществляет организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

разрабатывать нормативно-методические документы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по относящимся к компетенции Министерства вопросам;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки программ, прогнозов и отдельных социально-экономических проблем научно - исследовательские, технологические, проектно - конструкторские организации, высшие учебные заведения, другие организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных;

вносить в Правительство Республики Мордовия предложения об образовании межведомственных комиссий и советов с участием ученых и специалистов для рассмотрения материалов и подготовки предложений по вопросам регулирования экономики республики;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

устанавливать дополнительно необходимую номенклатуру показателей и форм местных оперативных отчетов, планов (намерений) и долгосрочных прогнозов;

приглашать для получения информации руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, руководителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

созывать межведомственные совещания для рассмотрения основных направлений экономического и социального развития Республики Мордовия и муниципальных образований в Республике Мордовия;

организовывать и проводить семинары, конференции по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, принимать участие в республиканских, российских и международных выставках, ярмарках.

7. Министерство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, предусматриваемых указами Главы Республики Мордовия и постановлениями Правительства Республики Мордовия.

Настоящие ограничения не распространяются на полномочия Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

3. Организация деятельности

8. Министерство возглавляет Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия (далее - Министр), назначаемый на должность Главой Республики Мордовия по согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий в установленной сфере деятельности.

Министр имеет пять заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Мордовии# по согласованию с Главой Республики Мордовия.

9. Министр:

руководит деятельностью Министерства;

распределяет обязанности между заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Мордовия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

принимает на работу в установленном порядке и освобождает от должности работников Министерства;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

вносит в Правительство Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов и другие документы;

представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели в республиканском бюджете Республики Мордовия.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием на русском и мордовском (мокша и эрзя) языке, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Полное наименование Министерства - Министерство экономики Республики Мордовия, сокращенное наименование - Минэкономики Республики Мордовия.

13. Место нахождение Министерства: г. Саранск, ул. Советская, 26.

14. В Министерстве формируется коллегия. В состав коллегии входят Министр - председатель коллегии, его заместители (по должности), начальники ведущих отделов, руководители отдельных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и хозяйствующих субъектов. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия по представлению Министра.

В заседаниях коллегии по мере необходимости могут участвовать представители организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы экономического и социального развития республики. Заседание коллегии считается правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей ее состава. Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и приказами Министра.