Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. N 7 "О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия"

1. Настоящее Положение о предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия (далее - Положение) разработано в целях предоставления дополнительных гарантий по реализации конституционного права граждан на жилище.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на лиц, получающих субсидии в соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. N 90-З "О жилищных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия".

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

субсидия на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве (далее - субсидия) - субсидия, предоставляемая на безвозвратной основе на строительство или реконструкцию жилья, или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в данном регионе, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи, получающей субсидию, не менее 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека;

лица, внесшие особый вклад в социально-экономическое развитие Республики Мордовия - лица, награжденные государственными наградами Республики Мордовия за особый вклад в развитие определенных сфер социально-экономического развития Республики Мордовия;

молодая семья - семья, в которой один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста на дату предоставления субсидии;

многодетная семья - семья, имеющая на дату предоставления субсидии трех или более детей (в том числе усыновленных, приемных, опекаемых) в возрасте до 18 лет (обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - до окончания ими обучения, но не старше 23 лет);

члены семьи - супруг, супруга, дети, родители, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство;

уполномоченный орган - Государственная комиссия по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения.

4. Уполномоченный орган:

1) рассматривает ходатайства о предоставлении субсидии и заключения об обоснованности предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в жилищном строительстве;

2) осуществляет подготовку проектов распоряжений Правительства Республики Мордовия о выделении субсидий;

3) формирует и утверждает списки получателей свидетельств с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, численности семьи, размера субсидии;

4) формирует реестр свидетельств, выданных получателям субсидии;

5) осуществляет проверку соответствия приобретаемого жилого помещения получателем субсидии установленной норме площади жилья.

5. Предоставление гражданам, проживающим на территории Республики Мордовия, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, субсидии осуществляется по их желанию и является одной из основных форм использования бюджетных средств, направляемых на инвестирование в жилищную сферу.

6. Правом на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением обладают следующие категории граждан и члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) многодетные семьи;

3) лица, пострадавшие от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) лица, больные активными формами туберкулеза и другими заболеваниями, имеющие льготы на получение жилья в соответствии с действующим законодательством;

5) лица, подлежащие отселению из санитарно-защитных зон предприятий с вредным производством, ветхого или аварийного жилищного фонда;

6) участники и ветераны боевых действий;

7) лица, внесшие особый вклад в развитие культуры, науки, искусства, образования, государственного права, государственного или муниципального управления и иных сфер социально-экономического развития Республики Мордовия;

8) молодые семьи;

9) работники образования, здравоохранения, культуры;

10) другие категории граждан по согласованию с Главой Республики Мордовия или Правительством Республики Мордовия;

11) лица, у которых было уничтожено или повреждено жилье в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) граждане, признанные Правительством Республики Мордовия высокопрофессиональными специалистами.

7. Признание граждан, указанных в пункте 6 настоящего Положения, нуждающимися в улучшении жилищных условий производится по основаниям и в порядке, установленным постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья".

8. Размер субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, рассчитывается уполномоченным органом с учетом размера месячного дохода на одного члена семьи и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий согласно приложению 1.

Размер субсидии определяется с учетом имеющейся у гражданина и (или) членов его семьи площади жилья (по договорам социального найма и (или) принадлежащего на праве собственности) исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и дополнительной жилой площади для лиц, имеющих на нее право, а также сделок по отчуждению жилья, принадлежащего гражданину или членам его семьи, за последние 5 лет.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.

9. Размер субсидии определяется по формуле:

С = СРС х НЖ х СП, где:

С - размер субсидии;

СРС - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном районе Республики Мордовия по месту жительства претендента на получение субсидии;

НЖ - норма предоставления площади жилого помещения;

СП - размер субсидии в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья на дату получения субсидии.

10. Размер предоставляемой субсидии гражданам, указанным в подпунктах 5), 7), 8), 9), 10), 12) пункта 6 настоящего Положения, составляет от 25 до 100 процентов средней рыночной стоимости жилья на день принятия решения о предоставлении субсидии с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и определяется уполномоченным органом.

11. Размер субсидии, предоставляемой гражданам, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4), 6), 11) пункта 6 настоящего Положения, составляет 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома.

12. Стоимость приобретения жилого помещения по установленной норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории городского округа Саранск, муниципальных районов Республики Мордовия.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья определяется Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра ежеквартально утверждается Правительством Республики Мордовия.

13. Если фактически сложившаяся стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, приобретаемого по месту жительства претендента на получение субсидии на территории Республики Мордовия, окажется меньше средней рыночной стоимости, утвержденной Правительством Республики Мордовия, то расчет размера субсидии производится уполномоченным органом исходя из фактически сложившейся стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

14. Для получения субсидии граждане обращаются в администрацию муниципального района (городского округа) Республики Мордовия по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) сведения о составе семьи и занимаемой общей площади жилья с приложением копий договора социального найма или копий свидетельств о праве собственности на жилое помещение;

3) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

4) справку о величине месячного дохода на одного члена семьи за последние шесть месяцев с места работы или из налогового органа (для лиц, имеющих доходы кроме основного места работы);

5) сведения о суммах начисленных гражданам пенсий и пособий, выдаваемых отделами социальной защиты населения, сведения о полученных алиментах;

6) копии документов, подтверждающих принадлежность претендента на получение субсидии к категориям граждан, указанным в пункте 6 настоящего Положения;

7) сведения о наличии либо отсутствии у гражданина, претендующего на получение субсидии, а также членов его семьи жилых помещений на праве собственности, а также отчужденного жилья, принадлежащего гражданину или членам его семьи на праве собственности, за последние 5 лет (справки учреждений юстиции, ФГУП "Ростехинвентаризация");

8) смету на строительство (при строительстве (реконструкции) жилья собственными силами), разрешение на строительство жилого дома.

Документы, содержащие сведения о доходах, не представляются гражданами, указанными в подпунктах 1), 2), 3), 4), 6), 11) пункта 6 настоящего Положения.

15. Гражданин и члены его семьи имеют право на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением один раз.

16. Администрация муниципального района (городского округа) Республики Мордовия обязана зарегистрировать заявление гражданина на получение субсидии не позднее одного рабочего дня со дня его поступления в специальной книге регистрации претендентов на получение субсидии.

Администрация муниципального района (городского округа) Республики Мордовия организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 14 настоящего Положения, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов обязана рассмотреть заявление гражданина и принять решение о ходатайстве перед уполномоченным органом о предоставлении гражданину субсидии и составлении заключения об обоснованности предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в жилищном строительстве по форме согласно приложению 2, либо решение об отказе в ходатайстве.

О принятом решении гражданин письменно уведомляется администрацией муниципального района (городского округа).

Ходатайство о предоставлении гражданину субсидии подписывается главой администрации муниципального района (городского округа) либо иным уполномоченным лицом и направляется с заключением об обоснованности предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в жилищном строительстве, подписанным председателем жилищной комиссии администрации муниципального района (городского округа), в уполномоченный орган.

Ходатайство должно содержать сведения о претенденте на получение субсидии: дата признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, время состояния на учете, размер месячного дохода на одного члена семьи, а также предварительный расчет суммы субсидии.

17. Уполномоченный орган ежегодно уведомляет администрации муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия о выделенных бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год для реализации настоящего Положения.

Уполномоченный орган принимает от администраций ходатайства и заключения с приложением документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, лишь в пределах выделенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

18. Полученные пакеты документов регистрируются уполномоченным органом в государственном реестре не позднее одного рабочего дня с даты их поступления.

19. В случае если по результатам рассмотрения полученных документов уполномоченный орган придет к выводу о необоснованности предоставления субсидии, то составляется мотивированный отказ в удовлетворении заявления, который не позднее месяца со дня регистрации направляется претенденту на получение субсидии.

20. Уполномоченный орган производит расчет размера субсидии и готовит проект распоряжения Правительства Республики Мордовия о выделении субсидии.

Проект распоряжения Правительства Республики Мордовия направляется для подтверждения источника финансирования расходов республиканского бюджета Республики Мордовия в Министерство финансов Республики Мордовия.

21. Решение о предоставлении субсидии принимается Правительством Республики Мордовия.

В распоряжении Правительства Республики Мордовия о выделении субсидии указывается лицо, которому выделяется субсидия, а также размер предоставляемой субсидии.

Правительство Республики Мордовия вправе принимать решение о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья в городском округе Саранск гражданам, указанным в подпунктах 7), 10) и 12) пункта 6 настоящего Положения и проживающим на день обращения за предоставлением субсидии на территории муниципальных районов Республики Мордовия, без учета имеющегося жилья.

22. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья (далее - свидетельство), срок действия которого составляет шесть месяцев. Срок действия свидетельства может быть продлен уполномоченным органом.

Организацию работы по выпуску, выдаче и погашению свидетельств осуществляет уполномоченный орган.

23. Изготовление бланков свидетельств осуществляется на основании договора, заключенного между уполномоченным органом как государственным заказчиком и организацией, непосредственно изготовляющей бланки свидетельств.

Оплата изготовления бланков осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Изготовленные бланки свидетельств хранятся в уполномоченном органе, который ведет реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению 3.

24. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину субсидия.

25. На основании принятых распоряжений Правительства Республики Мордовия уполномоченный орган заполняет бланк свидетельства.

Свидетельство подписывается руководителем уполномоченного органа.

Подписанное свидетельство выдается уполномоченным органом претенденту на получение субсидии под роспись.

26. Испорченное свидетельство возвращается в уполномоченный орган и заменяется новым. В новом свидетельстве указывается тот же размер субсидии, что и в замененном, при этом срок действия свидетельства исчисляется со дня выдачи (регистрации) нового свидетельства. На вновь выдаваемом свидетельстве и корешке к нему в правом верхнем углу производится запись "Взамен ранее выданного".

Решение о замене утраченного свидетельства принимается уполномоченным органом на основании заявления его владельца. В соответствии с принятым решением уполномоченный орган выдает новый бланк свидетельства, при этом утраченное свидетельство аннулируется.

27. В случае смерти владельца свидетельства (лица, указанного в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии) член семьи владельца свидетельства, действующий на основании доверенности других членов семьи, обязан в срок не позднее 15 дней со дня смерти владельца свидетельства письменно оповестить об этом уполномоченный орган с приложением копии свидетельства о смерти.

Уполномоченный орган не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения о смерти владельца свидетельства (лица, указанного в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии) обязан направить в банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы субсидии. Банк обязан не позднее следующего банковского дня перечислить сумму субсидии на счет республиканского бюджета Республики Мордовия.

28. Член семьи владельца свидетельства (лица, указанного в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии), действующий на основании доверенности других членов семьи, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении на него свидетельства. Заявление должно быть рассмотрено в 10-дневный срок. В случае принятия решения о переоформлении свидетельства ранее выданное свидетельство погашается. Уполномоченный орган выдает новое свидетельство. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи переоформленного свидетельства исходя из новой численности семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном районе Республики Мордовия по месту жительства члена семьи, на которого производится переоформление свидетельства. Срок действия переоформленного свидетельства исчисляется со дня его выдачи.

29. Владелец свидетельства (лицо, указанное в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии), за исключением граждан, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, имеет право приобрести жилье только во вновь строящихся жилых домах на территории Республики Мордовия. В случае отсутствия в муниципальном образовании предложений на первичном рынке жилья, владельцу свидетельства по решению уполномоченного органа может быть предоставлено право на приобретение жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, на вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц на территории Республики Мордовия.

Граждане, указанные в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, имеют право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц жилое помещение на территории Республики Мордовия (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания.

Субсидия не предоставляется на приобретение жилья у близких родственников претендента и членов его семьи (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек).

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца свидетельства (лица, указанного в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии).

30. Если владельцу свидетельства требуются дополнительные средства (сверх предоставленной субсидии) для оплаты приобретаемого жилого помещения, то он использует на эти цели собственные или заемные средства.

Владелец свидетельства (лицо, указанное в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии) вправе приобретать жилое помещение, площадь которого меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (за исключением лиц, не имеющих жилья на праве собственности).

При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения в совокупности с общей площадью имеющегося жилого помещения, занимаемого владельцем свидетельства (лицом, указанным в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии) по договору социального найма и (или) принадлежащего ему на праве собственности, не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

31. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, в установленном порядке снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

32. Субсидия считается использованной со дня списания средств с банковского счета гражданина на приобретение жилого помещения.

33. Если заявления на получение субсидий представлены на сумму, превышающую бюджетные ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Мордовия, то заявления удовлетворяются по мере их поступления в календарной очередности в пределах лимитов бюджетных обязательств. Превышение лимита бюджетных обязательств для удовлетворения заявлений не допускается.

Заявления на получение субсидии, не удовлетворенные в год их поступления, учитываются при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и последующие годы.

34. При выдаче свидетельства получателю разъясняются условия его действия и погашения.

35. Уполномоченный орган ежемесячно погашает оплаченные свидетельства.

36. Свидетельства погашаются в результате приобретения жилого помещения, при возврате либо по истечении срока их действия, если в банк не предъявлен договор купли-продажи (строительства) жилого помещения.

37. В случае не использования свидетельства в установленный срок (если в банк не представлен договор купли-продажи жилого помещения) при наличии открытого банковского счета, банк закрывает указанный счет и направляет свидетельство в уполномоченный орган для погашения.

38. Средства субсидии, не использованные по причине истечения срока действия свидетельства, приобретения жилья за меньшую стоимость или иным причинам, банк возвращает на счет республиканского бюджета Республики Мордовия и закрывает банковский счет.

39. На основании полученного свидетельства лицу, указанному в свидетельстве (лицу, указанному в распоряжении Правительства Республики Мордовия о предоставлении субсидии), уполномоченным банком открывается банковский счет.

Информация о реквизитах счета для зачисления средств выделенной субсидии гражданину направляется уполномоченным банком в Министерство финансов Республики Мордовия не позднее 2 рабочих дней со дня открытия счета.

40. Не позднее 20 рабочих дней со дня получения информации о реквизитах счета Министерство финансов Республики Мордовия перечисляет средства республиканского бюджета Республики Мордовия на банковский счет получателя субсидии.

41. Уполномоченный банк под контролем уполномоченного органа в течение срока действия свидетельства, после проверки представленных получателем субсидии документов, осуществляет перечисление средств с банковского счета получателя субсидии на счета застройщика или счета продавца жилья, физических или юридических лиц, выполняющих строительно-монтажные работы по строительству или реконструкции жилья согласно договорам на выполнение работ.