Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 г. N 7 "Об утверждении Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2007 г.

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом";

постановление Правительства Республики Мордовия от 14 апреля 2004 г. N 132 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2002 г. N 583".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Государственном комитете имущественных и земельных отношений
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 16 января 2006 г. N 7)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2007 г.

I. Общие положения

1. Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным осуществлять:

1) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) управление и распоряжение в пределах своей компетенции государственным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия;

3) управление в пределах своих полномочий государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями Республики Мордовия;

4) ведение реестров государственного имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия;

5) функции по приватизации государственного имущества в пределах своей компетенции;

6) координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Комитет не несет ответственности по обязательствам государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных учреждений Республики Мордовия, хозяйственных обществ и товариществ, учрежденных Комитетом, собственником имущества или иным органом, уполномоченным собственником.

5. Имущество Комитета является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

6. Упразднение Комитета осуществляется Главой Республики Мордовия.

7. Освобождение Комитета от уплаты регистрационных сборов, налогов и иных платежей, предоставление льгот осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

8. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление.

9. Комитет является правопреемником Государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом в отношении всех прав и обязательств.

10. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Официальное наименование Комитета на русском языке:

полное - Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

сокращенное - Госкомимущество Республики Мордовия.

Место нахождения Комитета: Республика Мордовия, г. Саранск.

Почтовый адрес: 430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 26.

II. Задачи

11. Основными задачами Комитета являются:

1) участие в разработке, формировании и проведении на территории Республики Мордовия единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) обеспечение управления, распоряжения государственным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, а также их эффективного использования;

3) осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

4) разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием земельных отношений в сфере владения, пользования, распоряжения земельными участками и проведением земельной реформы;

5) осуществление разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

6) обеспечение интересов Республики Мордовия при заключении соглашений с федеральными исполнительными органами власти, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления о передаче части полномочий в области имущественных и земельных отношений;

7) защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия имущественных интересов и государственной собственности Республики Мордовия, в том числе путем обращения в судебные органы, прокуратуру и органы внутренних дел;

8) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

9) создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, контроля за их использованием;

10) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области управления и распоряжения государственным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с исполнительными органами власти иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

III. Функции

12. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью Республики Мордовия, проводит научно-технические, маркетинговые, социологические и иные исследования и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации;

2) осуществляет от имени Республики Мордовия в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом Республики Мордовия, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия к компетенции других органов и организаций;

3) разрабатывает проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества Республики Мордовия и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, а также проведения земельной реформы;

4) осуществляет по решению Правительства Республики Мордовия передачу имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия, в федеральную собственность, в государственную собственность иных субъектов Российской Федерации, муниципальную и иную собственность;

5) принимает в установленном порядке в государственную собственность Республики Мордовия имущество из федеральной или муниципальной собственности, а также вновь созданное за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия имущество, на которое в установленном законодательством порядке возникло право государственной собственности Республики Мордовия;

6) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в государственную собственность Республики Мордовия, в том числе земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций;

7) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, эффективным использованием и сохранностью земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, и иного государственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, в оперативном управлении казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, а также переданных в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

8) проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия, назначает и проводит документальные и иные проверки, принимает решение о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Мордовия, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности государственного имущества Республики Мордовия;

9) осуществляет контроль за перечислением доходов от использования государственного имущества Республики Мордовия, средств от продажи и сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, а также от продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах), принимает необходимые меры по обеспечению этих поступлений;

10) проводит в установленном порядке торги (конкурсы, аукционы) и заключает договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов), государственные контракты на приобретение имущества, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг:

при приобретении в государственную собственность Республики Мордовия недвижимого имущества;

связанные с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия;

связанные с обеспечением нужд Комитета;

11) подготавливает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления и представляет в Правительство Республики Мордовия предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, согласовывает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия и уставы данных юридических лиц;

12) по решению собственника осуществляет юридические действия по реорганизации государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти;

13) закрепляет находящееся в государственной собственности имущество в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, производит в установленном порядке правомерное изъятие данного имущества, если изъятие не нарушит целевую правоспособность предприятия;

14) осуществляет в установленном порядке в отношении государственных унитарных предприятий Республики Мордовия согласование сделок, предусмотренных законодательством и иными, нормативными правовыми актами, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти;

15) закрепляет находящееся в государственной собственности имущество в оперативное управление казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных юридических лиц; .

16) анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества предприятий и повышения их конкурентоспособности;

17) контролирует с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями Республики Мордовия;

18) передает в аренду, в безвозмездное пользование движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной казной Республики Мордовия;

19) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Мордовия порядок определения размера и внесения арендной платы за пользование государственным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия;

20) принимает решение о передаче из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры, находящихся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, в оперативном управлении казенных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, и участвует в их передаче, а также принимает решение о передаче и осуществляет передачу объектов, находящихся в казне Республики Мордовия;

21) осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия полномочия по формированию сведений о земельных участках, на которые у Республики Мордовия возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

22) выступает государственным заказчиком при заключении государственных контрактов на проведение землеустроительных работ по земельным участкам, на которые возникает право собственности Республики Мордовия при разграничении, контролирует их выполнение и качество работ;

23) предоставляет физическим и юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование землей в порядке, установленном земельным законодательством;

24) ведет учет договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет Республики Мордовия доходов от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Мордовия;

25) принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность физическими и юридическими лицами из государственной собственности Республики Мордовия;

26) осуществляет выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;

27) передает для продажи в установленном порядке земельные участки специализированному государственному учреждению, которому Правительством Республики Мордовия предоставлены функции по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков;

28) осуществляет согласование договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю;

29) принимает решение об установлении публичного права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия;

30) заключает соглашения с заинтересованными лицами об установлении частного права ограниченного пользования чужим земельным участком (частного сервитута) на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия;

31) проводит рассмотрение заявок и прилагаемых документов о переводе земельных участков из одной категории земель в другую в соответствии с действующим законодательством;

32) организовывает мониторинг всех сделок с земельными участками, на которые при разграничении государственной собственности на землю возникает право собственности Республики Мордовия;

33) осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и иных объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

34) дает в установленном порядке согласие государственным унитарным предприятиям Республики Мордовия на осуществление действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Мордовия "О приватизации государственного имущества Республики Мордовия";

35) подготавливает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия:

проект плана (программы) приватизации государственного имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;

проекты решений Правительства Республики Мордовия об условиях приватизации государственного имущества Республики Мордовия;

отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности Республики Мордовия акциями открытых акционерных обществ;

предложения об использовании и прекращении специального права на участие Республики Мордовия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

проекты решений Правительства Республики Мордовия о назначении представителей Республики Мордовия в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Мордовия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

проекты решений Правительства Республики Мордовия об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Республике Мордовия акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах";

36) разрабатывает по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Мордовия;

37) обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации государственного имущества;

38) передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированному государственному учреждению, которому Правительством Республики Мордовия предоставлены функции по продаже приватизируемого государственного имущества;

39) выступает от имени Республики Мордовия учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации государственного имущества Республики Мордовия;

40) разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества;

41) осуществляет от имени Республики Мордовия в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Республике Мордовия акциями (паями, долями), находящимися на территории Республики Мордовия у юридических лиц;

42) осуществляет от имени Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия;

43) дает по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия письменные директивы представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ;

44) организует и обеспечивает деятельность представителей Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия, а также осуществляет контроль за их деятельностью;

45) выступает от имени Республики Мордовия при государственной регистрации права собственности Республики Мордовия на недвижимое имущество государственной казны Республики Мордовия и права собственности Республики Мордовия на земельные участки, которое возникает по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также сделок с ними;

46) выступает от имени Республики Мордовия при государственной регистрации публичного права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) в случае его установления нормативным правовым актом Республики Мордовия;

47) осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия, учет государственного имущества, оформление в установленном порядке прав Республики Мордовия на имущество, ведение реестра государственного имущества Республики Мордовия, учет уставов государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

48) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности и проверку их целевого использования;

49) осуществляет учет организаций, имеющих мобилизационные задания, независимо от их отраслевой подчиненности и организационно-правовой формы и ведет их реестр;

50) ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения государственного имущества Республики Мордовия, акций (долей, вкладов), находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

51) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия срок;

52) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности;

53) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

54) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

55) организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

56) организует учебу и профессиональную подготовку представителей Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), акции которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия, а также обучение руководящих работников и специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом и проведением.земельной реформы;

57) направляет в установленном порядке на профессиональную подготовку переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета;

58) осуществляет контроль за обеспечением безопасных условий труда, а также соблюдением трудовых прав работников Комитета;

59) разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Комитета;

60) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

IV. Права

13. Комитет имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

4) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия;

5) запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и организаций;

6) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и организаций;

7) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Мордовия, закрепленного за государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями Республики Мордовия;

8) обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Республики Мордовия в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Мордовия по вопросам признания права собственности, признания недействительными сделок с имуществом, являющимся государственной казной Республики Мордовия, приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия, в том числе земельными участками.

V. Руководство Комитетом

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, и осуществление им своих функций.

Председатель имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

15. Председатель Комитета:

1) руководит деятельностью Комитета;

2) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и определяет их полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Комитета и проверяет их исполнение;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты;

5) решает в соответствии с законодательством Республики Мордовия о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета;

7) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Республики Мордовия, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 пункт 15 настоящего Положения дополнен частью 2

В случае отсутствия Председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель Председателя Комитета, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комитета.

16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16