Решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2006 г., 28 мая, 20 декабря 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Устав городского округа Саранск.

2. Определить, что:

Устав городского округа Саранск, за исключением положений, для которых Федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия и настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года;

муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования город Саранск, до вступления в силу Устава городского округа Саранск применяются в части, не противоречащей Уставу городского округа Саранск;

наименования должностных лиц и структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа Саранск, содержащиеся в Уставе городского округа Саранск, и наименования соответствующих должностных лиц и структурных подразделений, содержащиеся в муниципальных правовых актах, принятых до вступления в силу Устава городского округа Саранск, применяются в одном значении.

3. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3

4. Признать утратившими силу:

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 абзац 2 пункта 4 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

решение Саранского городского Совета депутатов от 16 декабря 1997 года N 177 "О принятии Устава города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 16 сентября 1999 г. N 312 "О внесении изменений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совет# депутатов от 16 ноября 1999 г. N 329 "О внесении дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 30 декабря 1999 г. N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 23 ноября 2000 г. N 106 "О внесении изменений в Устав города Саранска, утвержденный решением Саранского городского Совета депутатов от 16 декабря 1997 г. N 177";

решение Саранского городского Совета депутатов от 1 марта 2001 г. N 120 "О внесении изменений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 24 мая 2001 г. N 135 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 23 ноября 2001 г. N 157 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 5 ноября 2002 г. N 222 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 26 ноября 2002 г. N 249 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 26 декабря 2002 г. N 253 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 5 июня 2003 г. N 319 "О внесении изменений и дополнений в Устав г.Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 19 сентября 2003 г. N 341 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 26 декабря 2003 г. N 6 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 27 апреля 2004 г. N 34 "О внесении изменений в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 29 июня 2005 г. N 151 "О внесении изменения в Устав города Саранска";

решение Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 164 "О внесении изменений в Устав города Саранска".

5. Председателю Саранского городского Совета депутатов обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию Устава городского округа Саранск, а также последующее его опубликование.

Председатель Саранского

городского Совета депутатов

Н.Ф. Бурнайкин

Зарегистрирован в Отделе законодательства

Главного Управления

Министерства юстиции РФ по

Приволжскому федеральному округу в

Республике Мордовия 28 декабря 2005 г.

Свидетельство N RU 133010002005002

Устав
городского округа Саранск
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 23 декабря 2005 г. N 177)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2006 г., 28 мая, 20 декабря 2007 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основание города Саранска и городской праздник

1. Город Саранск, основанный в 1641 году, является столицей Республики Мордовия.

День города Саранска празднуется ежегодно 12 июня.

2. Статус города Саранска как столицы Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование является городским поселением, наделенным Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 114-З "Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа" статусом городского округа.

2. Преобразование муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Основные понятия и термины

Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия и термины:

муниципальное образование - городской округ Саранск;

Совет депутатов - Совет депутатов городского округа Саранск;

Председатель Совета депутатов - Председатель Совета депутатов городского округа Саранск;

Администрация - Администрация городского округа Саранск;

Глава Администрации - Глава Администрации городского округа Саранск;

Устав - Устав городского округа Саранск;

депутат - депутат Совета депутатов городского округа Саранск;

законодательство - федеральное законодательство и (или) законодательство Республики Мордовия.

Статья 4. Наименование и состав территорий муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ Саранск.

2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, включающие земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в его границах, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с законодательством.

3. В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, поселок Разъезд 11 км, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.

4. Районы города Саранска и населенные пункты, указанные в части 3 настоящей статьи, входящие в состав территории муниципального образования, не являются муниципальными образованиями.

Статья 5. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 114-З "Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа".

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами муниципального образования являются герб, гимн и флаг муниципального образования.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 7. Почетное звание муниципального образования

ГАРАНТ:

См. Положение о Почетном гражданине г.Саранска, утвержденное решением Саранского городского Совета депутатов от 11 марта 1997 г. N 124

1. Высшей формой поощрения муниципального образования является присвоение звания Почетный гражданин городского округа Саранск.

2. Порядок присвоения звания Почетный гражданин городского округа Саранск определяется решением Совета депутатов.

Статья 8. Знаки почета органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

ГАРАНТ:

О Почетной грамоте Совета депутатов городского округа Саранск см. Положение, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Саранск от 17 марта 2006 г.

О Благодарности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск см. постановление Председателя Совета депутатов городского округа Саранск от 7 апреля 2006 г. N 3

1. За заслуги перед муниципальным образованием по осуществлению деятельности, направленной на обеспечение благополучия муниципального образования и рост благосостояния его населения, за большой вклад в социально - экономическое развитие, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования вправе принять решение о награждении:

Почетной грамотой Совета депутатов городского округа Саранск;

Благодарностью Председателя Совета депутатов городского округа Саранск;

Почетной грамотой Администрации городского округа Саранск;

Благодарностью Главы Администрации городского округа Саранск.

2. Порядок награждения знаками почета органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования определяется соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 в статью 9 настоящего Устава внесены изменения и дополнения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 пункт 5 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 12

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 в пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Мордовия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения); и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 пункт 14 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) организация оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу с 1 января 2008 г.;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 21 части 1 статьи 9

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 пункт 26 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 в пункт 33 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

35) утратил силу с 1 января 2008 г.;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 35 части 1 статьи 9

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов; установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена подпунктом 37, вступающим в силу с 1 января 2008 г.

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 1.1 статьи 9

2. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 2 статьи 9

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 настоящий Устав дополнен статьей 9.1.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 статьи 9.1. вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 часть 1 статьи 9.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9.1) установление за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Мордовия от 9 февраля 2007 г. N 15-З "О местном референдуме в Республике Мордовия"

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Местный референдум проводится в порядке, установленном законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Совет депутатов должен принять решение о назначении выборов в Совет депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если полномочия депутатов Совета депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Мордовия.

В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Мордовия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Основание и процедура отзыва депутата

1. Депутат может быть отозван по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить:

конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

неоднократные (два и более раза) административные правонарушения, за которые законом предусмотрено наказание в виде административного ареста, факт совершения которых этим лицом установлен в судебном порядке.

3. Инициатива граждан по проведению голосования по отзыву депутата, назначение голосования по отзыву депутата производятся в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Мордовия, статьей 11 настоящего Устава, для выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме.

4. Инициаторы отзыва обязаны заблаговременно уведомить отзываемое лицо о времени и месте собрания (заседания), на котором планируется возбудить вопрос об отзыве. Отзываемое лицо вправе присутствовать на указанном собрании (заседании), выступить, а также давать пояснения по любым обсуждаемым вопросам.

5. Совет депутатов в установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума порядке на своем заседании решает вопрос о соответствии выдвинутого инициативной группой основания для отзыва депутата федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия, настоящему Уставу.

Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, должно быть уведомлено об указанном заседании Совета депутатов не позднее чем за 7 дней до заседания. Отзываемое лицо вправе получить копии всех документов, которые будут рассматриваться на заседании. На заседании Совета депутатов в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность для выступления представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и лицу, в отношении которого выдвигается инициатива по проведению указанного голосования.

6. Решение о соответствии выдвинутого инициативной группой основания для отзыва депутата федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия, положениям настоящего Устава считается принятым, если за его принятие проголосовало более 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

7. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. В целях обеспечения возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, депутату, в отношении которого инициирована процедура отзыва, муниципальными средствами массовой информации должны предоставляться бесплатные эфирное время и печатная площадь. Предоставление бесплатных печатной площади и эфирного времени осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством для кандидатов на должность депутата на соответствующих муниципальных выборах.

9. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе), но не меньшее число граждан, чем то, которым отзываемое лицо было избрано.

10. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается реализация права граждан вносить в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления и порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования определяются решением Совета депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения публичных слушаний в городе Саранске, утвержденное решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 160

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, Председателем Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Председателя Совета депутатов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Председателя Совета депутатов - Председателем Совета депутатов.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрания граждан и конференции граждан (собрание делегатов)

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов)", утвержденное решением Совета депутатов городского округа Саранск от 17 марта 2006 года N 206

См. Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов)", утвержденное решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 марта 2006 г. N 218

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Председателя Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Проведение собрания граждан по инициативе Совета депутатов, Председателя Совета депутатов назначается соответственно Советом депутатов или Председателем Совета депутатов.

Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается решением Совета депутатов, которое принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов в соответствии с законодательством.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

4. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета депутатов.

6. Решения собраний и конференций представителей граждан принимаются большинством голосов присутствующих и оформляются протоколом. Решения собраний и конференций представителей граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования и заинтересованных лиц.

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 в статью 19 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и его участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования в соответствии с их компетенцией обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского округа Саранск;

высшее должностное лицо муниципального образования - Председатель Совета депутатов городского округа Саранск;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация городского округа Саранск.

Глава 5. Совет депутатов

Статья 22. Совет депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 в часть 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Совет депутатов состоит из 27 депутатов. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 часть 4 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 часть 5 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Депутаты избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 часть 6 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в городе на 27 одномандатных избирательных округов.

7. Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года.

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

9. Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Структурные подразделения Совета депутатов являются постоянно действующими органами Совета депутатов. К структурным подразделениям Совета депутатов относятся комитеты, которые действуют в пределах полномочий, установленных решением Совета депутатов.

Помимо комитетов Совета депутатов могут образовываться из числа депутатов, с привлечением государственных и муниципальных служащих, других граждан консультативные, координационные и контрольные комиссии (советы).

Для обеспечения деятельности Совета депутатов и Председателя Совета депутатов Председателем Совета депутатов формируется Аппарат Совета депутатов. Лица, замещающие муниципальные должности в Аппарате Совета депутатов, являются муниципальными служащими.

Статья 23. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку полномочий Совета депутатов, и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва либо в случае досрочного прекращения полномочий депутата.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством.

5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов в соответствии с законодательством.

6. Депутату компенсируются (возмещаются) расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов.

Статья 24. Порядок работы Совета депутатов

1. Основной формой работы Совета депутатов являются# его сессия (заседание). Порядок созыва и проведения сессии определяется регламентом Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о созыве Совета депутатов, а также о времени и месте проведения сессии Совета депутатов принимается Председателем Совета депутатов.

2. Сессии Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями Совета депутатов являются сессии Совета депутатов, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии Совета депутатов созываются не реже 4-х раз в год.

Внеочередная сессия Совета депутатов созывается по инициативе Председателя Совета депутатов, Главы Администрации, либо по требованию 1/3 депутатов от установленного числа депутатов. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня и обоснованием необходимости внеочередного заседания.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 в абзац 1 части 3 статьи 24 настоящего Устава внесены дополнения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

3. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сессии Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Если на сессии присутствует менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению Председателя Совета депутатов она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

4. Первая сессия Совета депутатов нового состава проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также определения порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения.

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) определение в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

13) утверждение градостроительной документации, в том числе генерального плана муниципального образования, принятия правил землепользования и застройки муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, а также в случаях, предусмотренных законодательством, процедур и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

14) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

15) установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;

16) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определение правил их охраны и использования;

17) утверждение программ использования и охраны земель на территории муниципального образования;

18) утверждение структуры Совета депутатов, избрание депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе и принятие решения о досрочном прекращении прав депутатов на осуществление своих полномочий на профессиональной постоянной основе;

19) назначение выборов депутатов, назначение голосования по отзыву депутата, назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

20) принятие регламента Совета депутатов;

21) принятие в соответствии с законодательством решений о досрочном прекращении полномочий депутата;

22) создание административной комиссии (комиссий) на территории муниципального образования, утверждение ее(их) персонального состава, а также принятие решения о досрочном прекращении ее(их) полномочий.

23) утверждение по представлению Главы Администрации структуры Администрации;

24) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

25) учреждение собственных средств массовой информации;

26) определение за счет средств бюджета муниципального образования дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования;

27) присвоение наименования улицам и другим частям муниципального образования;

28) иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы Совета депутатов нового состава определяется днем проведения его первого заседания.

2. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

4) вступления в силу Закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов, принятого в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение о самороспуске принимается Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования. Если иное не установлено законодательством, данным решением Совет депутатов одновременно назначает выборы депутатов. В этом случае полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава.

Глава 6. Председатель Совета депутатов

Статья 27. Председатель Совета депутатов - высшее должностное лицо муниципального образования

1. Председатель Совета депутатов является высшим должностным лицом муниципального образования и одновременно депутатом.

2. Статус Председателя Совета депутатов и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством.

3. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов.

Срок полномочий Председателя Совета депутатов определяется сроком полномочий Совета депутатов и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания.

Статья 28. Полномочия Председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов, возглавляя Совет депутатов:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессию Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет сессии Совета депутатов и ведает его внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов;

5) докладывает Совету депутатов о положении дел на территории муниципального образования;

6) подписывает решения Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) Совета депутатов;

7) контролирует деятельность органов Совета депутатов и его депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, руководит Аппаратом Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) координирует деятельность органов Совета депутатов;

10) дает поручения органам Совета депутатов и его депутатам, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

11) осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования на содержание Совета депутатов;

12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Статья 29. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов

1. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Совета депутатов;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 30. Заместитель Председателя Совета депутатов

1. Заместитель Председателя Совета депутатов является должностным лицом Совета депутатов.

Избрание Заместителя Председателя Совета депутатов осуществляется по представлению Председателя Совета депутатов на срок его полномочий из числа депутатов.

2. Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет полномочия Председателя Совета депутатов в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, а также в случаях невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск и т.п.).

3. Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава 7. Администрация городского округа Саранск

Статья 31. Администрация городского округа Саранск - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрация является юридическим лицом, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба муниципального образования и наименованием "Администрация городского округа Саранск", другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных организациях.

Администрация действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.

2. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации.

Структурные подразделения Администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования и действуют от ее имени. Структурные подразделения Администрации могут иметь круглую печать с изображением герба муниципального образования и их наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки с их наименованиями, счета в банках и иных кредитных организациях. Структурные подразделения Администрации могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в порядке, установленном законодательством.

Администрация может самостоятельно образовывать на представительной основе консультативные, координационные и контрольные комиссии (советы).

3. Порядок и условия осуществления Администрацией деятельности по реализации своих полномочий определяется регламентом Администрации, утверждаемым распоряжением Главы Администрации.

Статья 32. Глава Администрации

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 абзац 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Глава Администрации является должностным лицом местного самоуправления и назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности.

Контракт с Главой Администрации заключается Председателем Совета депутатов.

Срок полномочий Главы Администрации составляет 4 года.

Полномочия Главы Администрации прекращаются в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 33. Полномочия Главы Администрации

1. Глава Администрации формирует и единолично руководит Администрацией.

2. Глава Администрации от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3. Глава Администрации, как руководитель Администрации:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы Администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) представляет Совету депутатов структуру Администрации;

3) утверждает регламент Администрации, ее штатное расписание и положения о ее структурных подразделениях (кроме положений о структурных подразделениях, подлежащих государственной регистрации в качестве юридических лиц);

4) в порядке, установленном Советом депутатов, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования;

5) назначает и освобождает в порядке, установленном Советом депутатов, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

6) организует деятельность Администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

7) организует деятельность Администрации по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

8) реализует с целью обеспечения деятельности Администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета Администрации в банках и иных кредитных организациях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

9) издает постановления и распоряжения, подписывает иные документы (материалы) Администрации;

10) представляет на утверждение Совета депутатов бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;

11) осуществляет иные необходимые для организации работы Администрации полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 34. Первый заместитель Главы Администрации

1. Первый заместитель Главы Администрации является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Администрации, а также проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации по этим вопросам.

2. Первый заместитель Главы Администрации исполняет полномочия Главы Администрации в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Первый заместитель Главы Администрации обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает распоряжения по следующим вопросам местного значения муниципального образования:

1) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снятие с учета;

2) перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

3) согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений;

4) предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) утверждение проектов границ земельных участков, градостроительных планов земельных участков.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 статья 34 настоящего Устава дополнена частью 4

4. В случае временного отсутствия Первого заместителя Главы Администрации (болезнь, командировка, отпуск) осуществление его полномочий возлагается Главой Администрации на одного из Заместителей Главы Администрации.

Статья 34.1. Заместители Главы Администрации

1. Заместители Главы Администрации являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Администрации, а также проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации по этим вопросам.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 часть 2 статьи 34.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Заместители Главы Администрации издают приказы по вопросам организации деятельности подведомственных им структурных подразделений Администрации.

Статья 35. Полномочия Администрации

Для решения вопросов местного значения Администрация:

1) осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, градостроительной документации и правил землепользования и застройки муниципального образования, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

2) организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, готовит отчет о его исполнении, управляет муниципальным долгом, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством;

3) осуществляет от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

4) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

5) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования, в пределах предметов ведения муниципального образования;

6) содействует созданию на территории муниципального образования юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее также - организации) и развитию предпринимательства;

7) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на рынок муниципального образования;

7.1) уполномочивает получателей бюджетных средств на размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

7.2) осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

8) ограничивает или запрещает в соответствии с законодательством использование питьевой воды в промышленных целях;

9) получает от организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование и вносит предложения по проектам таких планов и мероприятий по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования;

10) рассматривает в соответствии с законодательством планы размещения, развития и специализации организаций, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы;

11) привлекает в целях решения вопросов местного значения муниципального образования граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в соответствии с законодательством организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) информирует жителей муниципального образования об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности жителей муниципального образования, сообщает в соответствующие органы о действиях граждан и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) дает в соответствии с законодательством заключения по планам строительства в муниципальном образовании организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

15) выдает в соответствии с законодательством разрешение на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищного, производственного и иного назначения;

16) устанавливает нумерацию (почтовый адрес) объектам капитального строительства, временным постройкам, киоскам, павильонам и другим подобным постройкам, а также определяет наименование и месторасположение остановок общественного транспорта;

17) содействует созданию на территории муниципального образования рынков, организации ярмарок;

18) в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории муниципального образования памятников природы, культуры, истории;

19) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

20) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

21) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

22) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

23) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

24) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

25) устанавливает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Мордовия);

26) содействует обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом), устанавливает размер и принимает решение о выплате денежной компенсации указанным работникам;

27) утратил силу с 1 января 2008 г.;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 27 статьи 35

28) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

29) организует и содержит муниципальные информационные службы, а также создает условия для деятельности средств массовой информации;

30) назначает и выплачивает за счет средств бюджета муниципального образования доплаты к пенсиям и пособиям, в соответствии с решениями Совета депутатов;

31) организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования;

32) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

33) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

34) разрабатывает и реализует муниципальные программы повышения уровня занятости населения;

35) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций;

36) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

37) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

38) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

39) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), незамедлительно извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 статья 35 настоящего Устава дополнена пунктом 39.1

39.1) осуществляет регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в качестве органа регулирования муниципального образования;

40) осуществляет отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством;

41) осуществляет иные необходимые для решения поставленных вопросов полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 36. Администрация района

1. Администрация района является структурным подразделением Администрации (территориальный орган Администрации) и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации района, утвержденным решением Совета депутатов.

2. Деятельностью администрации района руководит глава администрации района.

3. Глава администрации района назначается на должность Главой Администрации.

4. Администрация района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

5. Администрация района не обладает правами по учреждению других юридических лиц.

Статья 36.1. Глава администрации района

1. Глава администрации района является должностным лицом местного самоуправления.

2. Глава администрации района обеспечивает на территории района исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования, а также издает распоряжения в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

3. Глава администрации района издает приказы по вопросам организации деятельности администрации района, в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений, за исключением принятия решений о назначении на должность и освобождении от должности муниципальных служащих администрации района, решения в отношении которых принимаются Главой Администрации.

Статья 37. Административная комиссия (комиссии)

1. Административная комиссия (комиссии) (далее также - комиссии) является коллегиальным органом, созданным в установленном законодательством порядке на территории муниципального образования для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции законодательством.

2. Комиссия имеет круглую печать с наименованием, штамп для входящих документов, штамп комиссии, а также бланки комиссии, бланки протоколов заседаний комиссии и постановлений по делам об административных правонарушениях.

Глава 8. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, полномочия, срок полномочий, порядок ее деятельности при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов в количестве 9 человек.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Глава 9. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления

1. В систему правовых актов органов местного самоуправления входят:

Устав;

правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

решения Совета депутатов;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

постановления и распоряжения Главы Администрации;

распоряжения Первого заместителя Главы Администрации;

распоряжения Глав администраций районов;

приказы заместителей Главы Администрации и руководителей структурных подразделений Администрации.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, и настоящему Уставу.

3. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Органы местного самоуправления в течение установленного законодательством срока обеспечивают хранение принимаемых ими правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведут Реестр правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Реестры правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правового акта и сведения о его опубликовании. Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

Статья 40. Порядок принятия правовых актов

1. Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Решения Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске местных займов, об изменении финансовых обязательств муниципального образования, другие решения Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования, могут быть приняты по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения.

2. Правовые акты Главы Администрации, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением Администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

3. Руководители структурных подразделений Администрации издают правовые акты в порядке, установленном регламентом Администрации.

Статья 41. Вступление в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления - с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, кроме установленных законодательством и настоящим Уставом случаев обязательного официального опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в официальном издании муниципального образования.

3. Официальным печатным источником опубликования является "Саранский Вестник", а также в качестве официального источника опубликования могут быть использованы газеты "Известия Мордовии" и "Вечерний Саранск".

4. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов, подписываются Председателем Совета депутатов в течение двух дней после их принятия и обнародуются в течение пяти дней после их подписания.

Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Советом депутатов, в порядке определенном законодательством для принятия устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 глава 10 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2007 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 10. Муниципальная служба

ГАРАНТ:

О муниципальной службе см. Закон Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. N 30-3

Статья 43. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) и направленная на обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Статья 44. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 45. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 46. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением Главы Администрации, вправе с предварительным письменным уведомлением соответственно Председателя Совета депутатов, Главы Администрации выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать соответственно Председателю Совета депутатов, Главе Администрации о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать соответственно Председателю Совета депутатов, Главе Администрации о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 декабря 2007 г. N 16 в пункт 2 части 1 статьи 48 настоящего Устава внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

избрания или назначения на муниципальную должность;

избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального образования, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального образования и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Председателя Совета депутатов награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления муниципального образования, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения соответственно Председателя Совета депутатов, Главы Администрации оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 48 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования решения Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363

2. Глава Администрации не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 49. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Поощрения применяются соответственно Председателем Совета депутатов, Главой Администрации.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 50. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - Председатель Совета депутатов, Глава Администрации имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей, в этом случае производится срответствующим муниципальным правовым актом.

Статья 51. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение;

5) единовременное денежное вознаграждение за ученую степень кандидатам и докторам наук;

6) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) страхование жизни и здоровья, в том числе обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 настоящий Устав дополнен статьей 51.1

51.1. Гарантии лицам, замещающим должности муниципальной службы и заключившим трудовой договор на срок полномочий руководителя органа местного самоуправления муниципального образования

1. Лица, замещающие должности муниципальной службы и заключившие трудовой договор на срок полномочий руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, получают денежное содержание из средств бюджета муниципального образования в размере денежного содержания вновь избранных или назначенных работников органов местного самоуправления муниципального образования до устройства на другое место работы, к другому работодателю в течение года после увольнения их с муниципальной службы в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) руководителя органа местного самоуправления муниципального образования и при неназначении на должность на новый срок полномочий вновь избранного (назначенного) руководителя органа местного самоуправления муниципального образования;

2) при упразднении должностей муниципальной службы в связи с изменением административно-территориального деления, реорганизацией органов местного самоуправления муниципального образования либо изменением их структуры.

2. В случае, если на другом месте работы, у другого работодателя указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи лица,# получают заработную плату (денежное содержание) ниже размера денежного содержания работника, вновь избранного или назначенного на соответствующую должность в органах местного самоуправления муниципального образования, производится доплата до уровня денежного содержания вновь избранного или назначенного работника с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи# лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи доплата производится до уровня денежного содержания по ранее замещаемой должности муниципальной службы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Доплата производится из средств бюджета муниципального образования.

3. Действие положений настоящей статьи о предоставлении гарантий не распространяется в следующих случаях:

1) досрочного прекращения полномочий в связи с систематическим неисполнением без уважительных причин должностных обязанностей либо в связи с невыполнением обязанностей по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанных лиц, предусматривающего лишение свободы и (или) запрет занимать определенные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления;

3) если лицу, освобожденному от занимаемой должности на основании части 1 настоящей статьи, предложено не менее двух вариантов подходящей работы с учетом его профессии и квалификации и он от них отказался;

4) если лицу, освобожденному от занимаемой должности на основании части 1 настоящей статьи, назначена в установленном порядке трудовая пенсия по старости (инвалидности).

4. Гарантии, установленные настоящей статьей распространяются на Главу Администрации и на депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, в случае истечения срока их полномочий и не избрания (не назначения) на новый срок.

Статья 52. Оплата труда муниципального служащего

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Глава 11. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальная собственность муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью муниципального образования.

3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

4. В состав муниципальной собственности муниципального образования входят:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 9 части 4 статьи 53

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 17 части 4 статьи 53

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 363 пункт 19 части 4 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

6. Реестр муниципальной собственности муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации и подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Изменения и дополнения в Реестр муниципальной собственности муниципального образования утверждаются Советом депутатов по мере изменения состава муниципальной собственности муниципального образования.

Администрация ведет в установленном законодательством и решениями органов местного самоуправления порядке Реестр муниципальной собственности муниципального образования и ежегодно отчитывается об этом перед Советом депутатов.

7. Администрация вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов.

8. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов по представлению Главы Администрации.

2. Администрация в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не являющимися муниципальными

1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не являющимися муниципальными, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования, объединять на добровольной основе средства предприятий и учреждений для финансирования программ и планов развития муниципального образования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования.

Статья 56. Финансовые ресурсы муниципального образования и бюджет муниципального образования

1. Финансовые ресурсы муниципального образования состоят из бюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность муниципального образования.

2. Муниципальное образование имеет собственный бюджет, предназначенный для решения вопросов местного значения.

3. Администрация совместно с финансовым органом, исполняющим бюджет, составляет проект бюджета муниципального образования, исполняет бюджет, составляет отчет и ежеквартальную информацию о его исполнении.

4. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет муниципального образования.

5. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемом решением Совета депутатов. Данное Положение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов.

2. В бюджет муниципального образования после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.

3. В бюджет муниципального образования поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Республики Мордовия, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Республики Мордовия.

4. К налоговым доходам бюджета муниципального образования относятся:

собственные налоговые доходы бюджета муниципального образования от местных налогов и сборов, определенные законодательством о налогах и сборах;

отчисления от федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов, передаваемые бюджету муниципального образования Российской Федерацией и Республикой Мордовией в порядке, установленном бюджетным законодательством;

государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии бюджетным законодательством# в доходы федерального бюджета;

Неналоговые доходы бюджета муниципального образования учитываются и формируются в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе за счет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Статья 58. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации состоят из текущих и капитальных расходов.

2. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, устанавливается соответственно федеральными и республиканскими органами государственной власти.

В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Если федеральным или республиканским законом предусматривается увеличение финансирования по существующим видам расходов, заложенным в бюджет муниципального образования, или вводятся новые виды расходов, не предусмотренные бюджетом муниципального образования, и в этих нормативных актах не предусматривается передача финансовых ресурсов в бюджет муниципального образования на финансирование этих дополнительных расходов, то при принятии бюджета муниципального образования на очередной финансовый год указывается перечень расходов, которые приостанавливаются до получения необходимых финансовых средств на их реализацию.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. По представлению Главы Администрации Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3

ГАРАНТ:

См. Положение о бюджетном процессе в городском округе Саранск, утвержденное решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 185

Статья 60. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентированная Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования.

2. В систему органов, обладающих полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, осуществлению контроля за его исполнением, включены:

Председатель Совета депутатов;

Совет депутатов;

Администрация;

финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования, и подлежащей# государственной регистрации в качестве юридического лица на основании решения Совета депутатов об учреждении данного органа и утверждении положения о нем;

иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Совета депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 61. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством о налогах и сборах.

2. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, принимаются исключительно по инициативе Главы Администрации либо при наличии его заключения. Данные решения, а также утверждение Положения о местном налоге и сборе принимается Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Указанные в настоящем пункте решения вступают в силу в порядке, установленном федеральным законодательством о налогах и сборах.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.

4. Порядок введения местного налога или сбора, срок его действия, перечень налогоплательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения местного налога или сбора, порядок их взимания определяются Положением о местном налоге и сборе.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Ответственность Председателя Совета депутатов, Совета депутатов, Администрации и Главы Администрации перед государством

Ответственность Председателя Совета депутатов, Совета депутатов, Администрации и Главы Администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

Статья 65. Ответственность депутатов перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов по основаниям и в порядке установленном законодательством и настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.