Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2005 г. N 76 "О Республиканской комплексной целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 14 марта 2005 г. N 76
"О Республиканской комплексной целевой программе "Формирование
информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 г. N 37 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях развития информационного общества в Республике Мордовия, соблюдения прав граждан и юридических лиц на доступ к информационным ресурсам и обеспечения информационной безопасности Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную целевую программу "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года" (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования могут уточняться с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городского округа Саранск при формировании бюджетов на очередной финансовый год предусматривать средства на информатизацию органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия В.А. Нечаева.

Первый заместитель Председателя
Правительства - министр промышленности,
транспорта и связи Республики Мордовия

В. Акишев

Республиканская комплексная целевая программа
"Формирование информационного общества в Республике Мордовия
в период до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской комплексной целевой программы
"Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2010 года"

Наименование Программы

Республиканская комплексная целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года".

Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Правительства Республики Мордовия "О проведении конкурса на разработку Республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 г."" от 24 июня 2002 г. N 405-р; протокол заседания комиссии по проведению конкурса на разработку Республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 г." от 22 октября 2002 г. N 2.;# распоряжение Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2003 г. N 924-р.

Государственный заказчик

Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия.

Основные разработчики Программы

Государственное научное учреждение "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева".

Открытое акционерное общество "Центр информатизации Республики Мордовия", ГОУВПО "Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева".

Цель и задачи Программы

Цель программы состоит в создании единого информационного пространства региона, органически входящего в единое информационное пространство России, широком использовании эффективных информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности для обеспечения устойчивого развития региона и повышения качества жизни населения.

Задачи Программы:

- подготовка, введение и корректировка правовых норм, обеспечивающих требуемые темпы и направления перехода Республики Мордовия к информационному обществу;

- создание и развитие информационной инфраструктуры Республики Мордовия и интеграция ее в национальную и мировую информационные инфраструктуры;

- формирование информационных ресурсов региона;

- создание условий для роста информационной индустрии (промышленного производства информации и оказания информационных услуг);

- формирование информационной культуры и информационных потребностей, соответствующих информационному обществу;

- повышение уровня образования за счет расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях и, соответственно, повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда;

- создание и поддержание доступности информации для жителей республики;

- становление в экономике Республики Мордовия новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании сетевых информационных технологий, перспективных средств вычислительной техники и телекоммуникаций;

- обеспечение условий информационной безопасности личности, общества и государства, а также прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации.

Сроки и этапы реализации Программы:

I этап - 2004 г. Разработка нормативно-правовых, методических, организационных и экономических основ для практической реализации программных мероприятий.

Формирование необходимой управленческой, ресурсно-финансовой и производственной инфраструктуры информатизации региона. Создание Министерства (Государственного комитета) по информатизации и связи.

Разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество.

Осуществление полномасштабной инвентаризации государственных и корпоративных информационных ресурсов, формирование реестра информационных ресурсов и единого банка данных.

2-й этап - 2005-2007 гг. Развитие системы и процессов информатизации органов государственной власти и местного самоуправления. Формирование и развитие технологии "электронного правительства".

Интеграция информационных систем всех органов исполнительной власти в единое информационное пространство.

Формирование спроса и предложений у органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и населения на продукцию и услуги информационной отрасли.

Достижение высокого уровня информационных и телекоммуникационных услуг населению, предприятиям и организациям.

Формирование системы индивидуального и коллективного обучения всех категорий пользователей, не обладающих достаточным уровнем информационной грамотности.

3-й этап - 2008-2010 гг. Дальнейшее внедрение ИКТ в экономику и социальную сферу Республики Мордовия. Развитие электронной торговли.

Развитие информационной индустрии региона. Государственная поддержка производства средств информатизации в Республике Мордовия.

Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области разработки и внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Включение государственных информационных ресурсов Республики Мордовия в коммерческий оборот.

Совершенствование информационного взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти.

Сроки реализации Программы: 2004-2010 гг.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Раздел I. Совершенствование нормативной базы и государственной политики Республики Мордовия в сфере информатизации

Проект 1. Формирование инфраструктуры управления Комплексной программой и поддержка ее деятельности

Проект 2. Формирование перечня основных нормативных актов Республики Мордовия, подлежащих принятию для обеспечения эффективного использования информационных ресурсов и технологий

Проект 3. Создание системы мониторинга движения Мордовии в информационное общество

Проект 4. Разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество

Раздел II. Создание и развитие корпоративных и проблемно ориентированных# информационных сред отраслей народного хозяйства на основе единой телекоммуникационной среды

Проект 5. Развитие информационной среды АПК

Проект 6. Развитие информационной среды промышленной и транспортной отрасли

Проект 7. Рынок беспроводной и мобильной связи

Проект 8. Применение автоматизированных информационных специализированных систем в строительном комплексе Республики Мордовия

Проект 9. Развитие информационной среды жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия

Проект 10. Развитие информационной среды финансово-банковской инфраструктуры

Проект 11. Создание градостроительного кадастра Республики Мордовия "Кадастр Мордовии"

Раздел III. Создание и развитие информационных сред отраслей социальной сферы на основе единой телекоммуникационной среды

Проект 12. Формирование единой информационной образовательной среды Республики Мордовия

Проект 13. Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды в республике

Проект 14. Развитие информационной среды сферы культуры

Проект 15. Развитие информационной среды систем социальной защиты населения

Проект 16. Развитие информационной среды здравоохранения

Проект 17. Развитие информационной среды системы труда и занятости населения

Раздел IV. Развитие инфраструктуры и рынка информационных и телекоммуникационных услуг

Проект 18. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в г.Саранске и Республике Мордовия

Проект 19. Развитие средств массовой информации в Республике Мордовия

Проект 20. Развитие инфраструктуры и поддержка малого предпринимательства в информационной индустрии региона

Проект 21. Организация бизнеса в Интернет

Проект 22. Развитие рынка программного обеспечения

Проект 23. Рынок ГИС-технологий

Проект 24. Развитие рынка Интернет-доступа

Раздел V. Формирование системы автоматизированных информационных ресурсов Республики Мордовия и обеспечение широкого доступа к ним населения

Проект 25. Разработка и создание системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Республике Мордовия

Проект 26. Формирование и интеграция информационных ресурсов Республики Мордовия

Проект 27. Развитие системы поддержки массовой домашней компьютеризации

Раздел VI. Совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением, хозяйствующими субъектами Республики Мордовия на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий

Проект 28. Развитие информационной среды Государственного Собрания Республики Мордовия

Проект 29. Внедрение в процесс информационного обмена механизма использования электронной цифровой подписи

Проект 30. Создание и внедрение в эксплуатацию системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия

Проект 31. Разработка и создание публичного Интернет-портала

Проект 32. Ввод в действие автоматизированной системы электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления. Развитие систем межведомственного документооборота

Проект 33. Решение вопросов информационной безопасности и защиты информации в интегрированной информационной среде региона

Проект 34. Мобильная система обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия

Проект 35. Региональная система объединенных государственных информационных ресурсов Республики Мордовия

Проект 36. Модернизация информационной инфраструктуры Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия

Проект 37. Комплексная автоматизация системы управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Реализация проектов и мероприятий Программы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с законодательством.

Исполнителями мероприятий являются: Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия, Управление федеральной почтовой связи Республики Мордовия, ФГУ "Территориальный фонд информатизации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР по Республике Мордовия", Государственное Собрание Республики Мордовия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство культуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике, Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия, Администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска и районов Республики Мордовия, Филиал Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске, ГОУВПО "МГУ им. Н.П.Огарева", ИПКПК МГУ им. Н.П.Огарева, ГОУ "Мордовский республиканский институт образования", ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при Мордовском государственном университете им. Н.П.Огарева", ГУ "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия", Саранский государственный промышленно-экономический колледж, ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий", ГУ "Мордовская республиканская молодежная биржа труда", Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации N 8589, Сельскохозяйственные предприятия, Республиканский "Интернет-Дом", Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком", ОАО "ЦИРМ", ЗАО ММЦ "Мордовия-Москва", ЗАО "Вожский# GSM", ЗАО "Вымпелком-регион", ЗАО "РТКОМ", ЗАО "СМАРТС", ЗАО "Сотовая связь Мордовии", ГТРК "Мордовия", РИА "Столица С", ООО "Программ-Сервис".

Объемы и источники финансирования в ценах 2004 г., млн руб.

Всего финансовых средств на реализацию Программы - 2 439,58.

В том числе по источникам финансирования:

бюджет Российской Федерации - 170,05;

республиканский бюджет Республики Мордовия - 327,0;

местные бюджеты - 126,11;

внебюджетные средства - 0,54;

собственные средства - 1 806,02;

заемные и привлеченные средства - 9,17;

гранты - 0,70;

В том числе по годам:

2004 г. - 1 029,39; 2005 г. - 651,47; 2006 г. - 372,48; 2007 г. - 155,48; 2008-2010 гг. - 230,76.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Формирование информационного общества в РМ приведет к глубоким социальным преобразованиям:

- созданию условий для открытого взаимодействия государства и гражданского общества, обеспечению информационной прозрачности и открытости государственных структур;

- расширению сферы информационной деятельности и услуг, что повлечет создание новых рабочих мест и профессий;

- повышению доступности информации и знаний, необходимых для жизнедеятельности граждан и решения общественно значимых задач;

- качественному улучшению информационной культуры населения РМ, изменению мышления и мировоззрения.

Экономическая эффективность реализации Программы, согласно экспертным оценкам, выразится в следующих показателях:

- рост республиканского рынка информационных услуг к 2010 г. в 5-6 раз;

- увеличение доли ИКТ в экономике к 2010 г. до 2 % общего объема республиканского рынка;

- снижение тарифов на подключение и использование сети Интернет к 2010 г. в два раза за счет опережающего роста числа пользователей;

- сокращение издержек на управление, в том числе высвобождение части технического персонала органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет использования современных информационных технологий.

Система организации управления и контроль за исполнением Программы

Государственный заказчик - Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия осуществляет организацию управления Программой.

Контроль за практической реализацией Программы осуществляют отраслевые отделы Правительства Республики Мордовия.

Введение

Настоящая Программа разработана на основании распоряжения Правительства Республики Мордовия "О проведении конкурса на разработку Республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 г." от 24 июня 2002 г. N 405-р и протокола заседания Комиссии по проведению конкурса на разработку Республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 г." от 22 октября 2002 г. N 2.; Государственного контракта на разработку Республиканской комплексной целевой программы от 23 декабря 2002 г. N 1.

Программа разработана в соответствии с Федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ, "Об участии в международном информационном обмене" от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ, Концепцией формирования информационного общества в России (одобрена решением государственной комиссии при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. N 32), Федеральной целевой программой "Электронная Россия", Концепции республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года" (утверждена распоряжением Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2003 г. N 924-р).

Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию стратегических целей и приоритетов долгосрочной информационной политики, определяющей скоординированные действия органов государственной власти, всех хозяйствующих субъектов и граждан по достижению социально значимых результатов в соответствии с планами социально-экономического развития Республики Мордовия.

Основой Программы является положение о том, что проблемы развития информационной инфраструктуры республики и создания единого информационного пространства региона, органически входящего в единое информационное пространство России, должны быть приоритетными среди множества проблем социально-экономического развития Республики Мордовия.

В последнее десятилетие ХХ в. информационно-коммуникационные технологии (далее - ИКТ) стали одним из важнейших факторов развития. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей. Движение к информационному обществу - это путь в будущее человеческой цивилизации.

Информационное общество - это общество, в котором производство и потребление информации является важнейшим видом деятельности, информация признается наиболее значимым ресурсом, новые информационные и телекоммуникационные технологии и техника становятся базовыми технологиями и техникой, а информационная среда, наряду с социальной и экологической, - новой средой обитания человека.

Информационному обществу присущи следующие признаки: единое информационное пространство; доминирование в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании сетевых информационных технологий, перспективных средств вычислительной техники и телекоммуникаций; возрастание роли инфраструктуры (телекоммуникационной, транспортной, организационной) в системе общественного производства и усиление тенденций к совместному функционированию в экономике информационных и денежных потоков; приоритетное значение проблем обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, наличие эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации; высокий уровень образования, обусловленный расширением возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях, и соответственно, повышенная роль квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик труда; ведущая роль информационных ресурсов в обеспечении устойчивого поступательного развития общества; фактическое удовлетворение потребностей общества в информационных продуктах и услугах.

Движение к информационному обществу позволит сделать информацию важнейшим стратегическим ресурсом социального и экономического развития республики, наряду с традиционными - материальными и энергетическими. Перенос акцента с производства сырья, материалов, энергии на производство информации и оказание информационных услуг повысит конкурентоспособность экономики республики, позволит на более высоком уровне удовлетворять потребности ее жителей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

За последние годы органам государственной власти Республики Мордовия удалось значительно продвинуться в сфере информатизации:

- принят ряд нормативных актов, регулирующих разработку, создание и эксплуатацию информационных систем и информационных ресурсов: Указы Главы Республики Мордовия "О координации работ в области информатизации в Республике Мордовия" от 31 июля 1996 г. N 95, "О концепции информатизации Республики Мордовия" от 13 июля 1997 г. N 68; постановления Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Программы информатизации Республики Мордовия" от 22 июля 1997 г. N 307, "О решении проблемы 2000" от 30 декабря 1999 г. N 653, "О создании и функционировании геоинформационных систем в Республике Мордовия" от 7 августа 2000 г. N 388; распоряжение Правительства Республики Мордовия "О создании электронной почты на базе Internet" от 23 января 1998 г. N 33-р;

- функционирует вычислительная сеть, объединившая корпоративные системы Администрации Главы и Аппарата Правительства, Государственного Собрания Республики Мордовия, представительства Главного федерального инспектора в Приволжском федеральном округе, ведущих министерств, государственных комитетов, ведомств;

- внедрена система электронной почты, объединившая услуги и сервисы электронной почты Интернет, государственной автоматизированной системы "ГАС-ВЫБОРЫ", президентской электронной почты UD-TERM;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в абзац 5 части 1 раздела 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- функционируют Wеb-серверы органов государственной власти Республики Мордовия, ОАО "ВолгаТелеком" - филиал по Республике Мордовия, АКБ "Мордовпромстройбанк", МГУ им. Н.П.Огарева и других организаций;

- в сети Интернет появились Web-ресурсы многих предприятий, организаций;

- в министерствах, госкомитетах, ведомствах, на ряде предприятий и в организациях функционируют современные информационные автоматизированные системы, построенные на основе Интернет и Интранет-технологий;

- в значительной степени информатизированы многие отрасли хозяйства, системы национальной и общественной безопасности, банковская сфера, сфера государственного управления и правопорядка. В государственных органах федерального и регионального подчинения достигнута относительно высокая насыщенность информационными системами;

- ускоренными темпами идет развитие систем и средств телекоммуникаций, растет число корпоративных информационных сетей;

- Республика Мордовия имеет развитую телекоммуникационную инфраструктуру, успешно осуществляется телефонизация республики: регион на одном из первых мест в стране по количеству телефонных линий, приходящихся на одного жителя. Стремительно растет рынок средств мобильной связи. Отставание Мордовии от развитых регионов в области телекоммуникаций и компьютерных сетей быстро сокращается;

- в Мордовии сложились благоприятные научно-образовательные условия для развития информационного общества. Учащаяся молодежь является резервом и двигателем интеграции в информационное общество. Общее число студентов вузов, учащихся средних специальных учреждений и общеобразовательных школ составляет значительную долю от общего населения республики. Таким образом, значительная часть населения республики потенциально предрасположена к использованию ИКТ;

- внедряются информационные технологии в медицине, образовании, межбюджетных отношениях;

- значимые для республики мероприятия и проекты информатизации поддерживаются Правительством Республики Мордовия;

- значительно увеличилось количество домашних компьютеров.

Показателями интенсивности развития информационной отрасли являются увеличение численности занятых в этой сфере и рост финансирования процессов информатизации из бюджета Республики Мордовия.

Понимая, что информационное состояние общества становится одним из важнейших факторов экономического и социального развития региона, Правительство Республики Мордовия проводит целенаправленную политику по развитию информатизации в регионе. С этой целью в Республике Мордовия создан и функционирует Координационный Совет по информатизации Республики Мордовия; разработана концепция информатизации республики, определившая основные принципы, направления, схемы и методы построения единого информационного пространства региона; проводятся работы по информатизации в соответствии с республиканской целевой программой, а также с программами развития информационных систем министерств, госкомитетов и ведомств. Финансирование проектов осуществляется из республиканского бюджета по статье "Информатизация".

В то же время необходимо констатировать наличие ряда нерешенных проблем.

1. Программа информатизации Республики Мордовия до 2000 г. фактически свелась к программе информационного обеспечения органов государственной власти Республики Мордовия. Основная цель программы - информационное обеспечение органов государственной власти Республики Мордовия (1997-2000 гг.) - достигнута не полностью. Не удалось в полной мере создать интегрированную технологию управления информационными ресурсами органов государственной власти Республики Мордовия как части информационного пространства региона. Невыполнение этих задач связано с отсутствием необходимых нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней, а также недостатком финансирования мероприятий.

2. Программа информатизации не ставила целью создание республиканского информационного комплекса, а для Республики Мордовия в силу уровня социально-экономического развития, ограниченности природных и энергетических ресурсов создание мощного интегрирующего в единое пространство регионального информационного комплекса является ключевой, жизненно важной сферой, определяющей долгосрочные перспективы развития региона.

В Республике Мордовия предстоит создать инновационную модель региона, так как нет предприятия с высоким научно-техническим потенциалом в области современных информационных технологий, включая Интернет-приложения, ГИС-технологии и CALS-технологии. Создание в республике такого предприятия станет залогом разработки и успешной реализации программ информатизации.

3. В настоящее время в области информатизации в основном решаются задачи компьютеризации рабочих мест и объединения их в локальные информационно-вычислительные сети. С увеличением числа компьютеров растет потребность в едином информационном пространстве и скоординированной политике в сфере организации информационного взаимодействия. Нет полной информации о состоянии информатизации субъектов региона, не разработана технология ее сбора и анализа. Проблема информатизации все больше становится проблемой организации и управления процессом информатизации.

4. Рынок средств вычислительной техники и информационно-вычислительных услуг развивается стихийно. Он преимущественно ориентирован на поставку зарубежных программно-аппаратных средств, и занимаются этим организации и предприятия различных форм собственности.

5. Среди информационных банков данных доминируют числовые базы. Наиболее крупными владельцами числовых баз данных являются Комитет Государственной статистики Республики Мордовия и Правительство Республики Мордовия. Полнотекстовые базы данных в регионе представлены довольно распространенными информационно-правовыми системами "Гарант", "Консультант-плюс" и др. Собственные справочные и числовые базы данных имеют практически все органы управления федерального и республиканского подчинения, а также многие хозяйствующие субъекты. В то же время существующие базы и банки данных функционируют в различных технологических режимах и не имеют единых классификаторов.

6. Министерство внутренних дел Республики Мордовия, Госавтоинспекция, налоговая инспекция, жилищно-коммунальные органы, службы социальной защиты, Пенсионный фонд, имея единую основу информации (сведения о населении), создают свои ведомственные информационные системы обособленно, не взаимодействуя между собой. Информационные услуги сторонним организациям и частным лицам эти службы почти не предоставляют.

7. Организационно-технологические трудности препятствуют электронному документообороту. Перевод информационных ресурсов на электронные носители требует принципиально нового подхода как к документированию информации, так и к обеспечению ее безопасности.

Внедрение средств и систем защиты в существующие сети из-за использования большого числа разнотипных программно-аппаратных средств представляет собой весьма сложную и дорогостоящую научно-техническую задачу.

8. Особенность состояния телекоммуникационной инфраструктуры Республики Мордовия заключается в наличии существенных различий уровня телекоммуникаций в г. Саранске и районах республики.

Информационно-телекоммуникационные системы функционируют в основном в интересах государственных органов власти и, как правило, разобщены (ведомственная разобщенность затрудняет обмен информацией и доступ к ней, ведет к удорожанию разработок и эксплуатации, к ненужной избыточности).

9. В масштабе республики не сформирована территориальная инфраструктура информатизации. Координация деятельности по информатизации в масштабе республики недостаточна. В целом уровень информатизации Республики Мордовия отстает от российского, особенно от уровня развитых регионов.

Однако, оценивая современное состояние информатизации Республики Мордовия, можно сделать вывод, что республика прошла начальную фазу перехода к информационному обществу:

1) завершился первый этап информатизации - использования автономных ПЭВМ и простейших ЛВС, осуществляемый за счет массовых поставок зарубежной вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, автоматизации простейших процессов;

2) начался переход к большим локальным и региональным вычислительным сетям, созданию больших баз и банков данных, формированию единого информационного пространства, что требует значительных финансовых и организационных затрат.

Оценивая в целом ситуацию в сфере информатизации, можно отметить, что цели, поставленные в Программе информатизации Республики Мордовия до 2000 г., остаются одними из приоритетных и на обозримую перспективу.

Учитывая то, что предыдущая программа была в основном направлена на информатизацию органов государственного управления, возникла необходимость в создании программы следующего поколения, отражающей новые реалии и направленной на решение более широкого круга социокультурных проблем, определяющих надстроечные процессы в информационном обществе, сферу общественного информационного сознания, информационную культуру.

В связи с этим разработка и утверждение республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года" являются своевременными и необходимыми.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель: создание единого информационного пространства региона, органически входящего в единое информационное пространство России, широкое использование эффективных информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности для обеспечения устойчивого развития региона и повышения качества жизни населения.

Задачи:

- формирование информационных ресурсов региона;

- создание и поддержание доступности информации для жителей республики;

Сроки реализации: 2004 - 2010 гг.

Этапы реализации:

I этап - 2004 г.;

II этап - 2005-2007 гг.;

III этап - 2008-2010 гг.

Этапы реализации Программы ориентированы на этапы реализации Федеральной целевой программы "Электронная Россия", этапы социально-экономического развития Республики Мордовия, которые заложены в Программу социально-экономического развития РМ на 2003-2007 гг. и прогнозируемые сроки смены поколений средств информатизации.

Приоритеты этапов реализации Программы распределены следующим образом:

На I этапе:

Разработка нормативно-правовых, методических, организационных и экономических основ для практической реализации программных мероприятий.

Разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество.

Осуществление полномасштабной инвентаризации государственных и корпоративных информационных ресурсов; формирование реестра информационных ресурсов.

На II этапе:

Развитие системы и процессов информатизации органов государственной власти и местного самоуправления (ОГВМС). Формирование и развитие технологии "электронного правительства".

Интеграция информационных систем всех органов исполнительной власти в единое информационное пространство.

Формирование спроса и предложений у органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и населения на продукцию и услуги информационной отрасли. Развитие инфраструктуры и рынка информационных и телекоммуникационных услуг.

На III этапе:

Дальнейшее внедрение ИКТ в экономику и социальную сферу Республики Мордовия. Развитие электронной торговли.

Включение государственных информационных ресурсов Республики Мордовия в коммерческий оборот.

Совершенствование информационного взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти.

Предусматривается корректировка третьего этапа Комплексной программы на основе анализа результатов, полученных на первом и втором этапах и выделенных объемов финансирования.

3. Система программных мероприятий

Достижение цели и задач Программы обеспечивается реализацией мероприятий по следующим разделам программы:

1. Совершенствование нормативной базы и государственной политики Республики Мордовия в сфере информатизации: формирование инфраструктуры управления Комплексной программой и поддержка ее деятельности; формирование перечня основных нормативных актов Республики Мордовия, подлежащих принятию для обеспечения эффективного использования информационных ресурсов и технологий; развитие информационной среды Государственного Собрания Республики Мордовия; создание системы мониторинга движения Мордовии в информационное общество; разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество.

2. Создание и развитие корпоративных и проблемно-ориентированных информационных сред отраслей народного хозяйства на основе единой телекоммуникационной среды: развитие информационной среды АПК, промышленной и транспортной отрасли; жилищно-коммунального хозяйства, беспроводной и мобильной связи; строительного комплекса, финансово-банковской инфраструктуры; создание градостроительного кадастра "Кадастр Мордовии".

3. Создание и развитие информационных сред отраслей социальной сферы на основе единой телекоммуникационной среды: формирование единой информационной образовательной среды Республики Мордовия; развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды; развитие информационной среды сфер культуры, системы социальной защиты населения, здравоохранения, системы труда и занятости населения.

4. Развитие инфраструктуры и рынка информационных и телекоммуникационных услуг: телекоммуникационной инфраструктуры в г.Саранске и Республике Мордовия; содействие развитию тематически ориентированных СМИ, доступных через Интернет; развитие информационных систем, представляющих в Интернете публикации республиканских средств массовой информации; развитие информационных систем, использующих ИКТ для повышения эффективности редакционного процесса и выпуска как традиционных, так и электронных СМИ; развитие инфраструктуры и поддержка малого предпринимательства в информационной индустрии региона; организация бизнеса в Интернет; развитие рынка программного обеспечения, ГИС-технологий, Интернет-доступа.

5. Формирование информационных ресурсов Республики Мордовия: разработка и создание системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации; формирование и интеграция информационных ресурсов Республики Мордовия; развитие системы поддержки массовой домашней компьютеризации.

6. Совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, населения и хозяйствующих субъектов Республики Мордовия на основе использования информационно-коммуникационных технологий: внедрение в процесс информационного обмена механизма использования электронной цифровой подписи; создание и внедрение в эксплуатацию системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления; разработка и создание публичного Интернет-портала; ввод в действие автоматизированной системы электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления; развитие систем межведомственного электронного документооборота; решение вопросов информационной безопасности и защиты информации в интегрированной информационной среде региона; модернизация информационной инфраструктуры Научного центра социально-экономического мониторинга РМ.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы предполагается использование средств бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся взносы участников реализации Программы, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы; кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.

Примерные пропорции финансирования программы: 7,0 % - из средств бюджета Российской Федерации; 13,4 % - из средств республиканского бюджета Республики Мордовия; 5,17 % - из средств местных бюджетов; 0,02 % - из внебюджетных средств; 74,03 % - из собственных средств предприятий и организаций; 0,38 % - из заемных и привлеченных средств; 0,03 % - гранты.

По экспертным данным, на реализацию Программы в 2004-2010 гг. потребуется 2 439,58 млн руб. в ценах 2004 г., в том числе средств бюджета Российской Федерации - 170,05 млн руб., средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 327,0 млн руб., собственных средств предприятий и организаций - 1 806,02 млн руб., средств местных бюджетов - 126,11 млн руб., внебюджетных средств - 0,54 млн руб., заемных и привлеченных средств - 9,17 млн руб., грантов на сумму 0,70 млн руб.

На реализацию Программы в 2004 г. потребуется 1 029,39 млн руб. в ценах 2004 г., в том числе средств бюджета Российской Федерации - 38,28 млн руб., средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 52,87 млн руб., средств местных бюджетов - 36,10 млн руб., собственных средств предприятий и организаций - 896,54 млн руб., заемных и привлеченных средств - 5,50 млн руб., грантов на сумму 0,10 млн руб.

Финансирование затрат по мероприятиям, срокам реализации и источникам финансирования представлено в приложении 1 к Программе.

Финансирование мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках других целевых программ и осуществляется на паритетных началах, выделено*.

Финансирование ряда мероприятий будет осуществляться с привлечением средств бюджета Российской Федерации, выделяемых в рамках Федеральной Программы "Электронная Россия".

Исполнители мероприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней, определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Объемы и источники финансирования ежегодно корректируются исходя из хода реализации Программы в предыдущем году и имеющихся возможностей бюджетов всех уровней.

Средства бюджета Российской Федерации, запланированные на 2004 г., скорректированы с учетом имеющихся возможностей.

5. Механизм реализации Программы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 постановление Правительства республики Мордовия от 11 марта 1997 г. N 83 признано утратившим силу

Программа реализуется в соответствии с требованиями Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия "О мерах по выполнению Закона Республики Мордовия "О республиканских государственных нуждах"" от 11 марта 1997 г. N 83.

Механизм реализации Программы включает следующие элементы.

1. Постановления (распоряжения) Правительства Республики Мордовия по отдельным вопросам.

2. Включение государственных ассигнований на реализацию Программы отдельной строкой в республиканский бюджет Республики Мордовия.

3. Заключение контрактов между сторонами, заинтересованными в реализации Программы.

4. Конкурсный отбор исполнителей соответствующих работ по реализации проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

5. Координационный Совет по информатизации Республики Мордовия при Главе Республики Мордовия.

6. Министерство (Государственный комитет) Республики Мордовия по информатизации, создание которого предусмотрено в проекте 1 Программы.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется на основе системного подхода, подразумевающего комплексность, конкурсность, делегирование функций, взаимодействие и координацию деятельности всех субъектов, заинтересованных в развитии информационного общества в Республике Мордовия.

Контроль за практической реализацией мероприятий Программы осуществляет Правительство Республики Мордовия.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в часть 3 раздела 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Организацию управления Программой осуществляет Государственный заказчик программы. В период реализации Программы функции Государственного заказчика возлагаются на Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия.

В соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия (Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 марта 1997 г. N 83), Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Государственный заказчик Программы представляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия ежегодно до 1 февраля информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, а также подробную пояснительную записку; ежеквартально информирует Министерство экономики Республики Мордовия о ходе реализации Программы в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители мероприятий Программы, финансирование которых предусмотрено из бюджетов всех уровней, определяются на конкурсной основе.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в часть 7 раздела 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Исполнителями мероприятий, финансируемых из внебюджетных источников, собственных, заемных и привлеченных средств являются Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, Администрации МО и сельскохозяйственные предприятия, Мордовское отделение Сберегательного банка РФ N 8539, ММЦ "Мордовия-Москва", ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий", Филиал по РМ ОАО "ВолгаТелеком"; ЗАО "Сотовая связь Мордовии", ЗАО "Социнтехинстал", ЗАО "Вымпелком-Регион", ЗАО "РТКОМ", ЗАО "Волжский GSM", ЗАО "СМАРТС", ОАО "ЦИРМ".

Исполнители несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы.

7. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий от реализации Программы

Формирование информационного общества в РМ приведет к глубоким социальным преобразованиям:

- качественному улучшению информационной культуры населения РМ, изменению мышления и мировоззрения.

- рост республиканского рынка информационных услуг к 2010 г. в 5-6 раз;

- увеличение доли ИКТ в экономике к 2010 г. до 2 % общего объема республиканского рынка;

Все это будет способствовать созданию условий для перехода республики к новой экономике и развитой рыночной инфраструктуре, решению задачи удвоения ВВП, повышению конкурентоспособности хозяйственного комплекса республики на внешних рынках, интенсификации процессов автоматизации отраслей производства и управления.

Переход к информационному обществу - необходимое условие выхода из экономического кризиса, инструмент преодоления трудностей социальной, политической и духовной жизни, фактор интеграции общественного сознания, средство социально-экономического выравнивания уровня жизни населения.

Раздел I. Совершенствование нормативной базы
и государственной политики Республики Мордовия
в сфере информатизации

Проект 1
Формирование инфраструктуры управления Комплексной
программой и поддержка ее деятельности

Цель: создание и развитие управленческой, производственной и ресурсно-финансовой инфраструктуры информатизации в Республике Мордовия.

Задачи: активизация деятельности существующих органов управления информатизацией и создание необходимых дополнительных структур. Развитая, надежно функционирующая система управления, способная своевременно, комплексно и эффективно решать всю совокупность проблем, возникающих в сфере информатизации, является условием успешной реализации мероприятий по формированию информационного общества; развитие имеющихся и создание новых предприятий, организаций, учреждений для осуществления комплексных работ (проектных, производственных, консультационных, экспертных, учебных и т.д.) по региональной информатизации, обеспечения эффективного функционирования всех компонентов информатизации, обслуживающих эти компоненты в соответствии со специализацией по каждому виду.

Повышение эффективности финансирования мероприятий Комплексной программы.

Состояние и пути решения проблемы. Необходимость решения проблемы формирования информационного общества в Республике Мордовия требует существенного усиления регулирующего воздействия органов государственной власти на процессы информатизации.

Основные механизмы государственного регулирования и управления субъектов должны строиться на основе нормативно-правового регулирования деятельности субъектов информационного взаимодействия, налоговой и тарифной политики, кредитно-финансовой, инвестиционной и инновационной политики.

К настоящему времени управленческая, производственная и ресурсно-финансовая инфраструктура информатизации в масштабе Мордовии окончательно еще не сформирована.

Нет единого центра, ответственного за состояние информатизации в республике в целом, а также предприятий, занимающихся информатизацией существующих отраслей. Несколько подразделений, осуществляющих информатизацию в своих министерствах, малочисленны и занимаются в основном решением текущих задач.

Необходимость создания управленческой, производственной и ресурсно-финансовой инфраструктуры информатизации обусловлена невозможностью реализации мероприятий программы без единого центра и отсутствием предприятий в республике, занимающихся разработкой и внедрением программ для бюджетной сферы.

В целом можно выделить три основные тесно взаимодействующие функциональные структуры, обеспечивающие развитие региональной информатизации и формирование информационного общества: административную, научно-производственную, ресурсно-финансовую.

Деятельность всех органов управления Комплексной программой должна определяться положениями, утверждаемыми Главой Республики Мордовия, Председателем Правительства Республики Мордовия.

Органом, определяющим главные направления развития информатизации, является Координационный Совет по информатизации Республики Мордовия, созданный при Главе Республики Мордовия, возглавляемый Председателем Правительства Республики Мордовия, включающий руководителей министерств и ведомств, а также ведущих специалистов в сфере информатизации.

Для организации научно-технической экспертизы отдельных проектов, предложений и бизнес-планов, проведения конкурсного отбора проектов по Комплексной программе для финансирования за счет региональных источников при Координационном Совете по информатизации Республики Мордовия целесообразно сформировать научно-экспертный совет по информатизации из ведущих специалистов, который будет являться общественным органом.

Организационно-техническая работа по реализации Комплексной программы, выполнение решений Координационного Совета по информатизации Республики Мордовия должны осуществляться структурным подразделением Правительства Республики Мордовия. Сформированные в большинстве регионов России такие подразделения администрации выступают в качестве заказчика региональных информационных систем и технологий, определяют стратегию информатизации на региональном уровне. В связи с этим в Республике Мордовия назрела необходимость создания государственного комитета или министерства по информатизации и связи.

Основной целью его организации является осуществление скоординированной деятельности по эффективному развитию процессов информатизации, управлению перспективными отраслями экономики - информатизацией и связью. На этот комитет возлагаются функции центра по организации и координации деятельности организаций, разнообразных по ведомственной принадлежности и формам собственности, действующих на информационном рынке региона и обеспечивающих поддержку его информационной среды.

Развитие информатизации как единого для всего государственного комплекса процесса невозможно без постоянной обратной связи с представителями органов государственной власти, муниципальных образований, их структурных подразделений, населения, бизнеса. Необходим орган, осуществляющий выявление узких мест в информатизации и предлагающий пути их преодоления, а именно: совет главных конструкторов, состоящий из представителей, ответственных за состояние информатизации в местах ее применения (главных конструкторов отрасли, предприятия). Работа совета должна осуществляться под руководством главного конструктора по информатизации Республики Мордовия, ответственного за состояние информатизации в республике в целом.

Для осуществления комплексных работ (проектных, производственных, консультационных, экспертных, учебных и т.д.) по региональной информатизации обеспечения эффективного функционирования всех компонентов информатизации необходимо развитие имеющихся и создание новых предприятий, организаций, учреждений, обслуживающих эти компоненты в соответствии со специализацией по каждому виду.

На вновь созданный ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий" следует возложить функции головной организации по координации и проведению работ в области проектирования, разработки, внедрения, эксплуатации информационных систем и обслуживания оборудования для органов государственной власти.

Необходимо создание и обеспечение функционирования предприятия с высоким научно-техническим потенциалом в области современных информационных технологий (включая Интернет-приложения, ГИС-технологии, CALS-технологии и др.). Наличие такого предприятия - залог разработки и успешной реализации программ информатизации в республике, с одной стороны, и выдвижение региона как одного из сильнейших разработчиков IT технологий - с другой.

В соответствии с ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 гг.)" предусмотрено создание системы электронной торговли, в том числе в сфере закупок для государственных нужд (далее - СЭТ ГН). Основным элементом управления системой электронной торговли должен стать федеральный центр электронной торговли (ФЦ ЭТ). Средой для совместного функционирования элементов, входящих в создаваемую СЭТ ГН, является интегрированная информационная инфраструктура электронной торговли (далее - ИИ ЭТ). Основу ИИ ЭТ будет составлять общероссийская сеть информационно-маркетинговых центров (далее - ОС ИМЦ), охватывающая территории всех субъектов Российской Федерации. Необходимо создание и обеспечение функционирования центра электронной торговли Республики Мордовия как составного элемента ОС ИМЦ.

При организации центра электронной торговли необходимо учитывать накопленный ОАО ЦИРМ опыт работы в области Интернет-маркетинга и рекламы и имеющийся фактический задел, созданный при внедрении на предприятиях республики элементов электронной торговли.

Для поддержки процессов информатизации на уровне районов необходимо в администрациях создать группы по информатизации с функциями обслуживания, внедрения, эксплуатации. Зона ответственности - администрация, предприятия бюджетной сферы, муниципальные образования и их информационное взаимодействие друг с другом и органами государственной власти.

Многие процессы информатизации, которые нельзя охарактиризовать с помощью создаваемых банков данных, хорошо описываются существующими геоинформационными системами (ГИС). К сожалению, в настоящее время эти технологии используются только в Комитете по землеустройству и землепользованию Республики Мордовия в ограниченных масштабах. Для промышленного использования этих технологий необходимо создание центра ГИС технологий, функциями которого станет внедрение их в производство.

Во многих министерствах, комитетах, предприятиях бюджетной сферы нет подразделений, ответственных за информатизацию, способных глубоко вникнуть в проблемы. Эти ограничения можно снять использованием действующих предприятий в качестве опорных центров, оказывающих соответствующие услуги. Организация опорных центров вовлечет в процесс информатизации различные предприятия с их специалистами и превратит информатизацию в отрасль, способную решать самые разнообразные задачи.

Одним из ключевых аспектов жизнеспособности программы формирования информационного общества является развитие инновационно-инвести-ционных механизмов, способствующих консолидации и привлечению материальных и финансовых ресурсов на ее реализацию.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 2,4 млн руб., в том числе 1 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 1,4 млн руб. - средства местных бюджетов.

Сроки реализации проекта - 2004-2006 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание механизмов управления и реализация мероприятиями Комплексной программой.

Координация деятельности предприятий и организаций, действующих на информационном рынке региона и обеспечивающих поддержку его информационной среды.

Обеспечение эффективного функционирования всех компонентов производственной инфраструктуры, развитие информационного комплекса региона.

Создание и развитие инновационно-инвестиционных механизмов, способствующих консолидации и привлечению материальных и финансовых ресурсов на формирование и реализацию Комплексной программы и других проектов информатизации.

Проект 2
Формирование перечня основных нормативных актов Республики Мордовия,
подлежащих принятию для обеспечения эффективного использования
информационных ресурсов и технологий

Цель: совершенствование государственного регулирования и развитие законодательства Республики Мордовия в сфере формирования и использования информационных ресурсов и технологий, совершенствование методов сбора и распространения информации, обеспечение ее оперативной и широкой доступности и использования в управлении, экономике и общественной жизни, во взаимоотношениях органов управления Республики Мордовия с населением и организациями.

Задачи: изучение федерального, республиканского законодательства, а также законодательства субъектов Российской Федерации по данному вопросу и формулировка мероприятий и предложений по совершенствованию законодательства Республики Мордовия.

Состояние и пути решения проблемы. Необходимость совершенствования законодательства Республики Мордовия в сфере формирования и использования информационных ресурсов и технологий обусловлена тем обстоятельством, что федеральные нормативно-правовые акты не конкретизируют ряд положений и норм, необходимых для их реализации на местах. Это относится, в первую очередь, к вопросам взаимоотношений региональных органов исполнительной власти с предприятиями - поставщиками телекоммуникационных услуг, порядка сертификации услуг связи, вопросам тарифной политики, льгот при использовании информационных ресурсов. Кроме того, федеральное законодательство и концепции федерального уровня регулируют раздельно сферу связи и сферу информатизации. В то же время эти две сферы деятельности очень тесно взаимосвязаны: связь представляет собой транспортную среду для передачи информации, поэтому вопросы их правового регулирования логично рассматривать в рамках единого закона.

Российское и особенно республиканское законодательство по информатизации находится на стадии адаптации к международной нормативно-правовой базе и современным требованиям, выдвигаемым данной отраслью. Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации информация и связь находятся в ведении Российской Федерации. Тем не менее в законодательстве субъектов Российской Федерации имеются положения, представляющие интерес в связи с разработкой и реализацией мероприятий, направленных на обеспечение эффективного использования информационных ресурсов и технологий. Таким образом, в Республике Мордовия необходимо определить правовой режим информационных ресурсов, формируемых на ее территории, а также разработать нормативно-методическую базу внедрения электронного документооборота, формирования единого статистического заказа и проведения информационно-аналитической деятельности Правительства Республики Мордовия и муниципальных образований.

Также необходимо разработать и утвердить нормативно-методическую документацию по принятию системы классификаторов, словарей и справочников территориального уровня, включающие органы власти, ответственные за их формирование; организации, ведущие системы и предоставляющие общесистемные информационные услуги; органы обязательного согласования.

В целях совершенствования российского законодательства по вопросам формирования и использования информационных ресурсов и технологий Республика Мордовия может реализовать право законодательной инициативы на федеральном уровне, и разработать проекты федеральных законов, которые бы предписывали федеральным органам власти, субъектам РФ, муниципальным образованиям и субъектам хозяйствования проведение учета информационных ресурсов, их категорирование, в том числе по формам собственности (государственные, региональные, муниципальные) и степени доступности (общедоступные, регламентированные и т.д.).

Исходя из изучения федерального и республиканского законодательства, а также законодательства субъектов Российской Федерации в рамках реализации данной Программы можно рекомендовать к разработке и принятию следующие правовые акты:

- Закон Республики Мордовия "Об информационных ресурсах и информатизации Республики Мордовия";

- Закон Республики Мордовия "О порядке освещения деятельности органов государственной власти Республики Мордовия в государственных республиканских средствах массовой информации";

- Закон Республики Мордовия "Об обеспечении прав граждан, их объединений и юридических лиц на получение информации об осуществлении градостроительной деятельности на территории Республики Мордовия";

- Указ Главы Республики Мордовия "О еженедельной информации органов исполнительной власти Республики Мордовия об основных мероприятиях, проводимых в республике";

- Постановление Правительства Республики Мордовия "О мерах по улучшению информационной работы среди населения Республики Мордовия";

- Постановление Правительства Республики Мордовия "Об освещении работы Правительства РМ в международной информационной сети Интернет";

- Постановление Правительства Республики Мордовия "Об обеспечении предприятий и организаций Республики Мордовия нормативно-правовой информацией";

- Постановление Правительства Республики Мордовия "Об информационном обеспечении малого предпринимательства в Республике Мордовия";

- Постановление Правительства Республики Мордовия "О развитии информационного обеспечения субъектов рынка труда в Республике Мордовия".

Данные правовые акты закрепят правовой режим информационных ресурсов Республики Мордовия, источники формирования информационных ресурсов, порядок документирования информации; право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов; категории информации по уровню доступа к ней; порядок правовой защиты и использования информации из информационных ресурсов.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2006 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Реализация данного проекта позволит совершенствовать законодательство Республики Мордовия в сфере формирования и использования информационных ресурсов и технологий. Мероприятия данного проекта послужат условием создания благоприятного режима распространения информации и облегчения доступа к ней заинтересованных пользователей, а также снижению административных барьеров и ограничений, препятствующих выходу хозяйствующих субъектов Республики Мордовия на рынки информационных технологий Российской Федерации и международные рынки.

Проект 3
Создание системы мониторинга движения Мордовии
в информационное общество

Цель: организация мониторинга и прогнозирования процесса движения Республики Мордовия к информационному обществу, экономических, социальных и социокультурных последствий развития и широкого использования информационно-коммуникационных технологий.

Задачи: развитие междисциплинарной службы, которая на постоянной основе будет заниматься исследованиями, разработками и инновациями в области формирования информационного общества в Мордовии (в состав группы следует включить экономистов, социологов, социальных психологов, специалистов-предметников, методиста, системного аналитика, специалистов по математическому моделированию процессов формирования информационного общества, методам компьютерной обработки и анализу информации); организационное оформление группы как постоянного органа при Комиссии по информатизации Республики Мордовия; разработка методических рекомендаций по разрешению возникающих противоречий в процессе информатизации; подготовка проектов законодательных и управленческих решений для ускорения процесса формирования в Республике Мордовия информационного общества.

Состояние и пути решения проблемы. Любая социально-техническая инновация вызывает целый ряд побочных незапланированных социальных, экономических и психологических эффектов, причем зачастую негативных. Постоянное отслеживание таких эффектов, прогнозирование социальных и экономических проблем позволяют вовремя принять адекватные решения и минимизировать нежелательные последствия. Мониторинг и прогнозирование процесса движения Республики Мордовия к информационному обществу, социальных последствий развития и широкого использования ИКТ не могут проводиться лишь по отдельным заказам. Здесь требуется участие компетентных исследователей и практиков для предотвращения и преодоления возникающих трудностей.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Результаты работы этой службы предполагаются в следующих формах:

- ежегодный сводный аналитический доклад, содержащий результаты мониторинга интеграции Республики Мордовия в информационное общество, анализ и прогноз социально-экономических последствий этого развития, а также рекомендации по решениям в информационной сфере;

- ежемесячные целевые доклады, сфокусированные на наиболее важных выявленных проблемах;

- экспертные заключения с результатами социальной экспертизы проектов развития республиканских информационных систем, проектов других решений в информационной сфере и смежных областях;

- публикации в республиканской периодической печати и научных журналах;

- создание базы показателей, отражающих масштабы использования ИКТ в Республике Мордовия в различных сферах деятельности, развитость информационного сектора в экономике республики, состояние рынков информационных и телекоммуникационных услуг, положение в различных областях информационной деятельности, социально-экономические последствия вхождения Республики Мордовия в информационное общество;

- база данных результатов социологических и экспертных опросов.

Проект 4
Разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии
в информационное общество

Цель: создание набора индикаторов, позволяющих оценивать вклад информатизации в социально-экономическое развитие Республики Мордовия и отслеживать ее движение к информационному обществу.

Задачи:

- разработка базового набора показателей развития коммуникационной инфраструктуры;

- создание базовых экономических показателей развития информационного общества;

- определение показателей, характеризующих мощность и структуру информационной индустрии Республики Мордовия;

- разработка показателей, характеризующих распространение и использование информационной техники, продуктов и услуг "неинформационными" отраслями;

- создание и адаптация существующих систем индикаторов эффективности процесса информатизации;

- создание методики сбора информации для оценки движения Республики Мордовия в информационное общество.

Состояние и пути решения проблемы. Формирование цифровой экономики и создание реальных условий для перехода к информационному обществу поставило наряду с другими сложную задачу по разработке аппарата, который позволял бы проводить количественные и качественные оценки текущего состояния развития информационного общества. Иными словами, речь идет о создании работоспособной комплексной системы индикаторов и методологии ее практического использования.

Накопленный практический опыт, а также результаты многих исследовательских работ в этом направлении уже позволили сформулировать общие требования к таким системам индикаторов и их использованию.

Выяснилось, что одним из главных требований к системе индикаторов является необходимость интегрального учета максимального числа факторов и условий, от которых зависит становление цифровой экономики и формирование информационного общества. При этом очевидно, что эти индикаторы должны быть прозрачными и доступными для проведения расчетов или получения оценок.

Другое требование к такой системе индикаторов состоит в необходимости обеспечения полной совместимости и сопоставимости показателей для разных условий их измерения, а также для применения этих индикаторов в различных регионах России. Иными словами, система индикаторов должна быть инвариантна по отношению к оцениваемым объектам (регионам, районам, муниципалитетам и отраслям) и условиям проведения этих оценок.

Только совместное выполнение обоих этих требований позволит создать систему индикаторов, которая может быть использована в республиканском масштабе, и предоставить специалистам количественные характеристики развития информационного общества, с помощью которых они смогут объективно оценивать и сопоставлять текущее состояние любого информационного комплекса, начиная от самых развитых и до наиболее отсталых.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Повышение эффективности и устойчивости процесса формирования информационного общества в Республике Мордовия, индикация существующих межотраслевых, территориальных и социальных цифровых разрывов в процессах компьютеризации, информатизации, интернетизации и компьютерных коммуникаций в Республике Мордовия, повышение управляемости данных процессов.

Система индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество даст возможность ускорить интеграцию органов власти, отраслей и муниципальных образований Республики Мордовия в процесс формирования информационного общества, снизит совокупные затраты на компьютеризацию, информатизацию и создание компьютерных коммуникаций, активизирует на завершающем этапе реализации программы роль социокультурных факторов развития.

Раздел II.
Создание и развитие корпоративных и проблемно-ориентированных
информационных сред отраслей народного хозяйства
на основе единой телекоммуникационной среды

Проект 5
Развитие информационной среды АПК

Цель: развитие телекоммуникации и создание пунктов подключения к открытым информационным системам; создание единого информационного пространства АПК республики с выходом в глобальную информационную сеть, в том числе единых информационных пространств районных органов управления; повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе оптимизации производственных процессов и управленческих решений в различных отраслях сельскохозяйственного производства на базе имеющихся материально-технических ресурсов; расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

Задачи:

- разработка и ведение баз данных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий республики, земель сельскохозяйственного назначения с их подробными географическими, биологическими, экономическими характеристиками;

- создание единой информационной сети агропромышленного комплекса республики;

- разработка и внедрение комплексных программ автоматизации и оптимизации всех процессов сельскохозяйственного производства, прогнозирования, учета, планирования и анализа производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий;

- внедрение современных автоматизированных систем документооборота и автоматизации управленческой деятельности;

- разработка республиканской электронной биржи сельскохозяйственной продукции.

Состояние и пути решения проблемы. Крайне низкая информационная и компьютерная обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей и органов управления сельского хозяйства, а также неподготовленность специалистов, занятых в сельском хозяйстве, в сфере использования новых информационных технологий ведет к недостаточно эффективному сельскохозяйственному производству. На данный момент Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия оснащены компьютерным и телекоммуникационным оборудованием только на 10 %, районные управления сельского хозяйства и сельскохозяйственное предприятия - на 7 %.

Эффективное развитие сельскохозяйственного производства требует разработки комплексных программ автоматизации и оптимизации всех процессов производства, прогнозирования, планирования производственно-финансовой деятельности. Для работы с данными программами назрела необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов. Однако в настоящее время отсутствуют специализированные курсы обучения специалистов различных отраслей сельскохозяйственного производства современным компьютерным и информационным технологиям.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 6,45 млн руб., в том числе 1,45 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 1,0 млн руб. - средства местных бюджетов, 4,0 млн руб. - собственные средства сельскохозяйственных предприятий.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Повышение эффективности и устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и органов управления сельским хозяйством за счет внедрения и использования современных информационных технологий, программ автоматизации и оптимизации процессов в различных отраслях сельскохозяйственного производства; расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

Проект 6
Развитие информационной среды промышленной
и транспортной отрасли

Цель: создание локальной информационной сети в Министерстве промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия.

Задачи:

- создание интегрированного банка данных информации по предприятиям промышленности и транспорта;

- организация автоматизированного документооборота, рассылки электронных документов и поручений по сети (по кабинетам должностных лиц), регистрации в автоматизированном режиме переданных по электронной почте документов, в т.ч. снабженных электронной цифровой подписью и криптозащитой, отправки по электронной почте электронных исходящих документов, защищенных электронной цифровой подписью по предприятиям промышленности и транспорта;

- сокращение бумажного документооборота внутри подразделений;

- обеспечение возможности выхода в региональные (глобальные) сети и использование их услуг в полном объеме.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в часть 3 проекта 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Состояние и пути решения проблемы. В настоящее время в министерстве промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия (штат - 30 чел., около 100 курируемых предприятий промышленности, транспорта и связи) парк вычислительной техники состоит из 6 персональных компьютеров, 3 - морально устарели. Отсутствие вычислительной техники и локальной сети увеличивает время на обработку информации внутри подразделений, не способствует повышению оперативности и всесторонней обоснованности готовящихся управленческих документов, принимаемых решений, не позволяет своевременно получать оперативную информацию с подведомственных предприятий. Не имея собственного сервера и выделенного канала, министерство имеет ограниченный доступ (1 час в сутки) выхода в глобальную сеть через сервер, принадлежащий Администрации Главы Республики Мордовия. Это не позволяет использовать в полном объеме возможности электронной почты, обмена информацией между предприятиями и региональными министерствами и ведомствами.

Проектом предусматривается создание локальной информационной сети в Министерстве промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия. Для осуществления данного мероприятия необходимо приобретение 24 персональных компьютеров (с принтерами), 2 модемов, сервера, лицензионного программного обеспечения (Win2000, Server, Antivirus и др.), выделенного канала, кабеля для создания локальной сети (Lan-кабель).

Работа по созданию информационной сети в промышленной и транспортной сферах возлагается на отдел реструктуризации предприятий, координации межотраслевого взаимодействия и кооперации в промышленности Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 2 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2005 г.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Организация автоматизированного документооборота, сокращение бумажного документооборота внутри подразделений, повышение производительности труда, сокращение времени обработки информации, создание различных массивов (банков данных) управленческой и другой информации общего назначения, обеспечение возможности выхода в глобальную сеть и использование ее услуг в полном объеме.

Проект 7
Рынок беспроводной и мобильной связи

Цель: повышение эффективности использования телекоммуникационной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности отрасли, создание условий для добросовестной конкуренции.

Задачи: создание условий для ускоренного развития новых технологий, добросовестной конкуренции; повышение эффективности деятельности традиционных операторов; доступность высококачественных телекоммуникационных услуг на территории РМ; повышение инвестиционной привлекательности вложений в инфраструктуру (телевидение и радиовещание).

Состояние и пути решения проблемы. В настоящее время в Республике Мордовия действуют пять компаний, предоставляющих услуги сотовой связи: ЗАО "РТКОМ", ЗАО "Волжский GSM", ЗАО "Сотовая связь Мордовии", ЗАО "Вымпелком-Регион", ЗАО "СМАРТС".

Ожидается приход на рынок сотовой связи компаний "Мобильные телесистемы", "Нижегородская сотовая сеть", что обеспечит расширение зоны предоставления услуг сотовой связи на территории Республики Мордовия.

Приоритетным является технологическое обеспечение процесса развития сотовой связи, проведение исследований в области создания экономичных и надежных средств коммутации, радиотелефонной связи и малоканальной аппаратуры передачи с учетом новых экономических и производственных отношений.

ЗАО "Сотовая связь Мордовии"

Состояние и пути решения проблемы. ЗАО "Сотовая связь Мордовии" с 1997 г. является оператором сети сотовой подвижной связи (СПС) стандарта NMT (Федеральная сотовая связь "СОТЕЛ") на территории Республики Мордовия. В настоящее время идет подготовка к внедрению на территории Республики Мордовия сети связи третьего 3 (G) поколения 3 (G) на основе технологии IMT- MC-450/.

Проект предусматривает развертывание сети стандарта IMT-MC-450 на территории Республики Мордовия с целью постепенной замены действующей аналоговой сети NMT-450 на перспективную цифровую сеть. Стандарт IMT-MC-450 позволяет модернизировать сеть NMT-450, используя имеющийся частотный ресурс в диапазоне 450 Мгц, и обеспечить плавный переход к новому цифровому стандарту, сохраняя работоспособной существующую сеть NMT-450. По своим функциональным возможностям сеть IMT-MC-450 1Х приближается к системам третьего поколения (3G), что позволяет обеспечить не только предоставление традиционных услуг мобильной связи с гарантированным высоким качеством, но и открывает новый спектр рынка подвижных услуг - высокоскоростные мультимедийные услуги, Интернет/Интранет.

План построения сети IMT-MC-450 в Республике Мордовия выглядит следующим образом:

- строительство сети в крупных городах: г.Саранск-3БС, г.Рузаевка-1БС, г.Краснослободск-1БС, г.Ардатов-1БС, г.Темников-1БС;

- покрытие основных магистралей: Саранск-Москва (г. Ковылкино-1БС, п.Ст.Шайгово-1БС, Атюрьево-1БС, Торбеево-1БС, З.Поляна-1БС); Саранск-Ульяновск (Чамзинка-1БС, Дубенки-1БС); Саранск-Н.Новгород (Лямбирь-1БС, Ичалки-1БС);

- покрытие всей территории РМ (Атяшево-1БС, Б.Березники-1БС, Инсар-1БС, Теньгушево-1БС, Потьма-1БС, Явас-1БС, Б.Игнатово-1БС).

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 300 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2006 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. С учетом возможностей технологии IMT-MC-450, предполагаемого развития стационарной сети ТФОП, а также оценки развития услуг сетей СПС ОП, сделанных в Генеральной схеме развития федеральной сети подвижной радиотелефонной связи общего пользования России стан

дарта GSM, можно предположить, что к концу 2010 г. рынок услуг федеральной сети IMT-MC-450 составит 30 % в общем рынке сетей СПС ОП России.

Заказчик: ОАО "Сотовая связь Мордовии".

ОАО "Вымпелком-Регион"

Состояние и пути решения проблемы. Приход компании на рынок связан со строительством федеральной сотовой сети "БиЛайн GSM" на территории Республики Мордовия, что обеспечит покрытие основных автомобильных трасс, железнодорожных путей, устойчивую связь во всех районных центрах и зонах отдыха республики.

Информационные ресурсы: базовые станции сотовой связи стандарта GSM 900/1800 Ericsson 2206, контроллер базовых станций, коммутационное оборудование.

Проблемы, вызвавшие необходимость разработки, - слабый территориальный охват Республики Мордовия услугами существующих операторов сотовой связи, неполный перечень предоставляемых услуг и их относительно высокая стоимость, наличие отказов в предоставлении услуг сотовой связи существующими сотовыми операторами.

Система обучения персонала организации: учебные курсы и семинары на базе авторизованного учебного центра "Ericsson Training Centre".

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 274,4 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Полный территориальный охват Республики Мордовия услугами сотовой связи "Вымпелком-Регион" (торговая марка "Билайн GSM"), широкий перечень предоставляемых услуг по доступным ценам и высокое качество связи.

Заказчик: ОАО "Вымпелком-Регион".

ЗАО "РТКОМ"

Состояние и пути решения проблемы. На территории Мордовии существует определенное информационное неравенство в виде неоднородности информационного поля. До 60 % населения РМ имеют возможность принимать только 2 общефедеральных канала (ОРТ и РТР) и короткие региональные врезки на канале РТР (филиал ВГТРК по Республике Мордовия - ГТРК "Мордовия"). Осуществление данного проекта даст возможность принимать практически на всей территории Мордовии несколько местных ТВ и РВ программ.

Назрела необходимость создания единого республиканского информационного комплекса. Он включает в себя три взаимосвязанных, дополняющих друг друга направления.

Первое предусматривает создание сети сотовой связи GSM-1800 на территории Мордовии. Запуск в эксплуатацию сети телефонизирует отдаленные районы республики, повысит доступность сотовой связи и частично заменит аналоговую проводную телефонную связь на современную цифровую.

Второе направление проекта предусматривает развертывание сети вещания нескольких местных ТВ РВ программ на всей территории Республики Мордовия (12 ретрансляторов).

Третье направление - строительство республиканской многоцелевой высокоскоростной информационной цифровой магистральной сети (ЦМС). Данная ЦМС будет иметь возможность пропускать большие объемы информации любого характера. Приоритетно в этой сети будут выделены цифровые потоки под нужды органов государственной власти Мордовии, а также обеспечен пропуск ТВ, РВ сигналов республиканских СМИ, сотовой связи, Интернет, IP телефонии, сельской телефонии, (учитывая многочисленные просьбы и пожелания жителей районов республики).

Целесообразным является построение ЦМС на базе волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и цифровых радиорелейных линий (ЦРРЛ).

1. Для построения сети GSM-1800 - оборудование сотовой связи: коммутатор и базовые станции.

2. Для развертывания и вещания сети теле- радиоретрансляторов - антенно-фидерные устройства, ТВ РВ передатчики, кодирующее и декодирующее оборудование.

3. Для создания ЦМС - антенно-мачтовые сооружения, радио релейные станции, волоконно-оптические линии связи, устройства доступа телефонии и передачи данных.

Для обучения персонала организации в сфере информатизации в ЗАО "РТКОМ" действует комплексная система обучения персонала по направлениям текущей деятельности и развития компании.

Актуальность разработки данного проекта обусловлена недостаточным охватом республики сотовой связью, ее ненадежностью, высокими тарифами, отсутствием какой-либо связи в отдаленных населенных пунктах Республики Мордовия, слабая информационная насыщенность существующих сетей сотовой связи.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 679 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2006 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Построение сети сотовой связи GSM-1800 позволит покрыть большинство населенных пунктов республики доступной мобильной связью с низкими тарифами и широким спектром услуг. Вещание нескольких теле- и радиопрограмм практически на всей территории РМ позволит населению получить доступ к популярным информационным ресурсам, воспринимаемым как обыденность и норма жизни в крупных городах Мордовии, но отсутствующих пока в районах республики.

Построение информационной магистрали даст мощный толчок к развитию телекоммуникационной инфраструктуры в отдаленных сельских районах и созданию электронных СМИ районного и местного уровней. Развертывание ЦМС существенно снизит затраты на обслуживание средств связи органов государственной власти РМ и обеспечит оперативность обмена информации посредством голосовой, IP и мобильной связи, Интернета, системы видеоконференций. В итоге произойдет сглаживание определенного информационного неравенства между г. Саранском и районами республики, на качественно новый, более высокий уровень поднимутся образование, медицина, доступ общества к отечественным и мировым информационным ресурсам.

Комплексный подход в реализации всех проектов значительно (на 20-30 %) сократит первоначальные затраты на внедрение и уменьшит до разумного уровня текущие затраты на обслуживание.

ГТРК "Мордовия"

Состояние и пути решения проблемы. После перехода региональных ГТРК по всей России на новую сетку вещания усилилась информационная направленность программ, но возникли проблемы с выходом в эфир программ художественных и национальных, чем традиционно были сильны региональные ГТРК.

ГТРК "Мордовия" намерена организовать полноценный республиканский телеканал для информирования населения о событиях общественно-политической и культурной жизни. Реализация проекта позволит организовать вещание на национальных языках.

Сегодня имеется возможность получить не только дециметровые, но и метровые частоты. Работа по их резервированию и освоению становится все сложнее и дороже, поэтому откладывать решение проблемы нецелесообразно.

Согласно рекомендациям технической службы ГТРК, для покрытия телевизионным вещанием необходимо установить на территории республики в случае освоения метрового канала, три радиопередающие станции мощностью 5 кВт в г. Саранске, Ардатове и р.ц. Атюрьево. Также будет необходимо установить пять передатчиков по 1 кВт в р.ц. Ельники, Зубова Поляна, Большие Березники, МО Ковылкино, г. Инсаре.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 27 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации мероприятий - 2004-2008 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Полный охват телевещания собственного республиканского канала населения РМ.

Радиотелевизионный передающий центр Республики Мордовия

Состояние и пути решения проблемы. Для реализации предыдущего проекта необходимы технические средства для доставки телевизионного сигнала и трансляции в эфир. Предлагается разместить в г.Саранск, г.Ардатов, р.ц. Атюрьево, МО Ковылкино, р.ц. Большие Березники, Зубова-Поляна телевизионные передатчики мощностью 5 кВт, в г.Саранске, Ардатов, Атюрьево мощностью 1 кВт в МО Ковылкино, р.ц. Большие Березники и Зубово-Поляна.

Для организаций телевизионного вещания в указанных населенных пунктах республики необходимы финансовые средства на приобретение оборудования доставки телевизионного сигнала на ретрансляторы. Затраты складываются из следующих направлений:

1. Приобретение оборудования РРЛ - 340 тыс.руб.

2. Оформление разрешительных документов - 50 тыс. руб.

3. Выполнение рабочего проекта - 60 тыс. руб.

4. Монтажные работы - 90 тыс. руб.

5. Инсталяция - 34 тыс. руб.

Для организации эфирной трансляции телевизионной программы в указанных населенных пунктах необходимы следующие затраты.

1. Приобретение оборудования -14 880 тыс. руб.

2. Выполнение рабочего проекта - 900 тыс. руб.

3. Оформление разрешительных документов - 624 тыс. руб.

4. Монтажные работы - 4 464 тыс. руб.

5. Приобретение АФУ -2 700 тыс. руб.

Всего потребуется 23 658 тыс. руб.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 29 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Обеспечение 80 % населения РМ региональным телевизионным вещанием.

Единая система почтовых переводов - КиберПочта@Переводы

Состояние и пути решения проблемы. Традиционная технология почтовых денежных переводов не позволяет организациям федеральной почтовой связи предоставлять качественные услуги. Для обеспечения качественных услуг по переводу денежных средств на территории всей страны ФГУП "Почта России" необходимо внедрить новые современные информационные технологии денежных переводов. Проект КиберПочт@Переводы, реализуемый в рамках Программы социально-экономического развития РФ на 2002-2004 гг., обеспечит современный стандарт качества услуг почтовых переводов денежных средств за счет исключения полностью (где невозможно - максимального сокращения) использования "бумажной" технологии, создания инструментов эффективного финансового взаимодействия и упрощения системы отчетности.

Создаваемая в рамках этого проекта Единая система почтовых переводов (ЕСПП) предусматривает наличие главного центра по обработке данных об электронных почтовых переводах и обмене информацией с пунктами обслуживания клиентов, подключенных к электронным каналам передачи данных. Наряду с этим в системе существуют промежуточные пункты, связанные электронными каналами с главным центром, где собирают и вносят в систему данные о почтовых переводах, поступающие каналами традиционной почты на бумажном или электронном носителе.

Приобретение ПК для обеспечения работы "Регистрируемые почтовые отправления" необходимо для автоматизированной системы учета и контроля прохождения регистрируемых почтовых отправлений - ценных писем, бандеролей и посылок, а также заказных международных отправлений.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 5 млн руб. (собственные средства).

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Обеспечение целостности и конфиденциальности информации криптосредствами; информационная доступность и управляемость системы по административно-иерархическому принципу.

ЗАО "Волжский GSM"

Состояние и пути решения проблемы. Компания "Волжский GSM", работающая под торговой маркой "МегаФон", - первая компания, предоставляющая услуги цифровой системы сотовой связи стандарта GSM/900 в Республике Мордовия.

С момента начала работы компании "Волжский GSM" под торговой маркой "Мегафон" наблюдается резкое увеличение количества подключений, компания заняла лидирующее положение на рынке сотовой связи РМ рынка.

Количество абонентов, подключившихся в 2003 г. к сети "МегаФон" более 33 тыс. Компания имеет широкую зону покрытия по г.Саранску и Республике Мордовия.

Обеспечение конкурентоспособного уровня качества и покрытия являются основными корпоративными целями в 2004 г. Для потенциальных абонентов в настоящее время покрытие и качество связи являются решающими факторами при выборе оператора связи.

Количество базовых станций компании "МегаФон" в Республике Мордовия составляет 15, услуги сотовой связи предоставляются в г. Саранске, Рузаевке и Зубово-Полянском, Чамзинском, Ковылкинском, Краснослободском, Старошайговском районах.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 60 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты: увеличение зоны покрытия по районам Мордовии, установление собственного коммутатора.

ЗАО "СМАРТС"

Состояние и пути решения проблемы. Предусматривается расширение существующей сети сотовой связи на все районы республики с целью охвата не менее 98 % территории Мордовии и предоставления технической возможности пользователя услугами цифровой сотовой телефонной связи.

Одно из главных направлений деятельности филиала ЗАО "СМАРТС" - наращивание технической базы, основанной на передовых технологиях. Каждая ступень развития сети открывает клиентам новые возможности. Включение коммутатора "Siemens" предоставляет наряду с услугами радиотелефонной связи SMS, WAP, IP-телефонии, услуги GPRS, активизирует программы отправки не только тестовых сообщений, но и по выбору абонентов музыкальных поздравлений, и видео открытки# и т.д.

Установка 160 базовых станций покроет сотовой связью территорию Мордовии, внедрит льготный тариф не превышающий цены на стационарный телефон для абонентов сельской местности, даст возможность жителям села пользоваться современными видами цифровой телефонной связи.

Транспортная сеть связи для организации цифровых потоков в республике не совсем известна, традиционный оператор не может предоставить свои каналы для организации потоков до базовых станций, расположенных в районах республики в полном объеме. В связи с этим возникла необходимость строительства радиорелейных и кабельных линий связи для решения вопросов пропуска трафика. Данные сооружения могут также использоваться и для других операторов телефонной сети и телевидения.

Согласно новым технологиям следует расширить границы действия зоны охвата сотовой сетью от 21 до 45 км. Для этого, необходима установка малошумящих, широкополостных усилителей, позволяющих усилить сигналы от абонента и улучшить качество связи.

Установка сотовых репитеров, работающих на прием и передачу, доставит сигнал от сотовой базовой станции до населенных пунктов, расположенных в местности со сложным рельефом.

Установка оборудования широкополостного радиодоступа позволит более рационально использовать выделенный частотный ресурс сотовой сети и обеспечить оптимальное радиопокрытие. Применение данной технологии в г.Саранске, г.Рузаевке и МО Ковылкино поможет более чем на 40 % снизить затраты на коммунальное обслуживание.

Внедрение системы транзакции возможно за счет совмещения Sim-карты сотового аппарата с кредитной карточкой, что позволит производить оплату через банк с лицевого счета абонента платежей при покупке товаров как в магазинах, так и на рынках путем установки сотового терминала совмещения с кассовым аппаратом.

Предлагается организовать охрану объектов различного назначения через сотовый терминал с подключением к нему охранных датчиков, где при нарушении режима работы потоков происходит автоматический дозвон на номер, указанный абонентом.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 219,7 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Широкое применение сотовой связи позволит обеспечить удовлетворение растущих потребностей населения республики в услугах связи и ускоренному развитию национальной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечит предоставление общедоступных услуг связи в каждом населенном пункте Республики Мордовия.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 1 594,1 млн руб., в том числе 56,0 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 1 538,1 млн руб. - собственные средства.

Проект 8
Применение автоматизированных информационных
специализированных систем в строительном комплексе
Республики Мордовия

Цель: освоение компьютерных технологий, обеспечивающих полноту и оперативность обновления информационной базы на основе современных программных комплексов.

Задачи: информационное обеспечение строительного комплекса, ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, современных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования учета сведений строительного комплекса; внедрение современных автоматизированных систем документооборота, делопроизводства и автоматизации управленческой деятельности.

Состояние и пути решения проблемы. В последнее время вызывает озабоченность уровень правового, экономического, технического и информационного обеспечения организаций строительного комплекса республики. Информационные базы строительных организаций сформированы бессистемно, с эпизодическим обновлением, что снижает эффективность производства, приводит к экономическим потерям, нарушениям технологии и отклонениям от норм технической документации.

Информационно-правовая система "Кодекс". Одним из наиболее адаптированных к условиям строительного производства является программный комплекс "Кодекс", включающий специализированные информационные системы для разных групп пользователей.

Информационные и программные продукты "Кодекс" включают разнообразные информационно-правовые системы, каждая из которых включает один из программных комплексов и набор информационных разделов базы данных. Банк данных "Кодекс" содержит более 1 млн нормативных актов, проектов законов, комментариев, консультаций, разъяснений, примерных форм правовых документов, различных аналитических и справочных данных.

Специализированные справочные системы - это особый класс систем "Кодекс" для различных отраслей экономики: строительства, топливно-энергетического комплекса, торговли и др. Кроме правовых актов в эти системы включаются нормативы и стандарты, действующие на территории России (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.). Наиболее востребованы сегодня системы "Строй-эксперт-Кодекс", "Экономика строительства", "Строительство автомобильных дорог", "Предприятие и инспектор", "Эксперт: ТЭК", "Эксперт: Газовый комплекс", "Управление качеством продукции и услуг" и др.

В состав систем "Кодекс" входит несколько программных комплексов, работающих с единым информационным банком и отличающихся только особенностями тех операционных систем, которые установлены у пользователя. В настоящее время наиболее распространена версия для операционной системы Windows. Одновременно пользователи, имеющие устаревший парк компьютеров, могут воспользоваться DOS-версией "Кодекс". Для организаций, оснащенных собственными разветвленными компьютерными сетями, предлагается Intranet/Internet-версия программного комплекса.

Некоторые из важнейших функций информационно-правовой системы "Кодекс" позволяют создавать на их основе новые программные комплексы. Одной из таких систем является единая система электронного делопроизводства и документооборота (СЭДД).

Программно-технический комплекс автоматизированного выпуска сметной документации РИК-Net. Диалоговая информационно-поисковая система автоматизированного выпуска сметной документации РИК-Net (Ресурсно-индексное калькулирование) предназначена для применения как в проектных, так и строительных организациях промышленного и гражданского строительства и обеспечивает расчет и выдачу полного комплекта сметных документов в соответствии с действующими нормативными требованиями. Для оценки стоимости строительства в комплексе реализованы следующие методы: базисный, базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный.

Комплекс позволяет выпускать локальные сметы на общестроительные, электромонтажные, сантехнические и технологические работы, объектные и сводные сметы, спецификации, ведомости потребности в материальных и трудовых ресурсах, ресурсные ведомости с калькулированием единичных расценок, ресурсный сметный расчет. Организации, занимающиеся капитальным ремонтом, смогут выпускать ведомости дефектов, объемов. Для служб заказчика в комплексе имеется процедура для контроля за объемами выполненных работ, возможность проводить экспертизу локальных смет из архива РИК и просмотра данных по НБ. Осуществляется пересчет сметной документации, выпущенной в ценах 1984 г., в цены 1991 г. и текущие цены. Расчеты проводятся в базисных, текущих или прогнозных ценах.

Для региональных центров по ценообразованию разработан набор процедур для расчета территориальных единичных расценок и формирования в редакторе MS Excel, MS Word оригинал-макетов сборников, расчет коэффициентов (индексов) к нормативной базе 2001 г. для пересчета расценок в текущие цены.

В настоящее время ведется работа по внесению в комплекс ресурсных сметных норм, нормативных показателей расхода материальных ресурсов. Разрабатывается версия комплекса, работающая полностью в операционных системах WINDOWS 95, WINDOWS NT, WINDOWS 2000. Прорабатывается создание интегрированной информационной базы данных, включающей в себя нормативные базы для графических (чертежных) и расчетных задач, и их и связи с информационной базой данных комплекса программ выпуска сметной документации.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 11,95 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность.

Внедрение ИПС "Кодекс":

- устанавливает двусторонние связи власти и общества на основе современных информационных технологий;

- обеспечивает реализацию отдельных элементов "электронного правительства" на региональном уровне;

- позволяет расширить объем информации о деятельности государственных органов власти в регионе, что ведет к открытости, информационной полноте и прозрачности деятельности этих органов;

- создает благоприятные условия для развития индустрии программного обеспечения в Мордовии и формирования венчурного капитала для инновационного инвестирования в производство программного обеспечения;

- оказывает активное и реальное содействие процессам правового просвещения, воспитания и обучения молодежи (работа с учебными заведениями).

Внедрение программы РИК-Net:

- создает благоприятные условия для развития единого информационного пространства среди проектных, строительных организаций промышленного и гражданского строительства;

- дает возможность привести уровень средств программирования по составлению сметной документации в соответствии с требованиями рыночной экономики, соблюдения единого методологического подхода к определению стоимости строительства;

- позволяет экономить время сметчиков и исключать нарушения при выполнении сметной документации, что способствует реальному переходу на новую сметно-нормативную базу в строительстве;

- обеспечивает полную автоматизацию сметных расчетов в строительстве для оперативного и точного получения результата;

- открывает новый качественный уровень работ по совершенствованию проектно-сметного дела в республике.

Проект 9
Развитие информационной среды жилищно-коммунального
хозяйства Республики Мордовия

Цель: постепенный переход предприятий жилищно-коммунального хозяйства РМ на более высокий уровень организации производства и предоставления услуг населению с использованием современных цифровых технологий и программных продуктов.

Задачи: формирование качественно новых отношений и подходов в производственно-организационной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; совершенствование системы управленческой деятельности предприятий ЖКХ; обеспечение предприятий жилищно-коммунального хозяйства современными средствами оргтехники; обучение и подготовка кадров предприятий жилищно-коммунального хозяйства современным компьютерным технологиям.

Состояние и пути решения проблемы. На сегодняшний день министерство жилищно-коммунального хозяйства практически не оснащено современной компьютерной техникой. Это не дает возможности ведения оперативного контроля и управления производственными процессами на предприятиях, вовремя принимать необходимые решения для ликвидации возможных нештатных ситуаций, предупреждению возникновения аварий на объектах ЖКХ.

Проект предусматривает поэтапное решение следующих задач.

На первом этапе предусматривается обеспечение жилищно-коммунального хозяйства современными средствами оргтехники и подготовку кадров с обучением и умением работать на разных программных продуктах Word, Excel, Outlook Express, Autocad и др. Для реализации этого этапа необходимо приобретение оргтехники на сумму 2100 тыс. руб., обучение персонала - 90 тыс. руб.

На втором этапе необходимо разработать программные продукты для жилищно-коммунального хозяйства с учетом особенностей отрасли. Для заказа и реализации программного обеспечения необходимо 200 тыс. руб.

Далее планируется разработать информационный сайт Министерства жилищно-коммунального хозяйства для представления информации о структуре, кадровом составе министерства, контактных телефонах, планах и программах, проводимых министерством. На сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия предполагается организовать раздел по предоставлению консультативной помощи по всем вопросам, касающимся отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Для разработки информационного сайта и последующего его дополнения необходимо 30 тыс. руб.

На третьем этапе предполагается осуществить взаимосвязь предприятий отрасли с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, другими ведомствами и предприятиями по модемной связи посредством электронного документооборота.

Техническое перевооружение предприятий - внедрение диспетчеризации, автоматизации котельных, теплопунктов, водозаборов, модернизацию и замену старого оборудования на новое предполагается осуществлять с учетом современных технологий.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 2,39 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004-2008 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность.

1. Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, использование современных технологий, постепенная модернизация основных фондов.

2. Повышение эффективности управления, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, внедрение ресурсосберегающих технологий даст дополнительные меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимальному использованию ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Проект 10
Развитие информационной среды финансово-банковской инфраструктуры

Цель: развитие информационной среды финансово-банковской инфраструктуры Республики Мордовия.

Задачи:

1. Доведение до широкой общественности информации об итогах работы органов федерального казначейства по исполнению федерального бюджета по Республике Мордовия за кварталы, полугодия, девять месяцев и год; о вновь принятых нормативно-правовых актах федеральных органов власти в части, касающейся исполнения бюджета; о проводимых в Управлении федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Мордовия коллегиях, семинарах и совещаниях и о перечне рассматриваемых на них вопросов, интервью с руководством Управлении федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Мордовия; об общественной жизни Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Мордовия: конкурсах, викторинах и спартакиадах.

2. Предоставление Мордовским отделением Сберегательного банка Российской Федерации N 8589 в информационное пространство Республики Мордовия открытой информации для широкого пользования.

Состояние и пути решения проблемы. В Управлении федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Мордовия и в Мордовском отделение Сберегательного банка Российской федерации N 8589 имеется развитая информационно-техническая база, система внутреннего и внешнего пользования, а также подготовленный кадровый потенциал, способный осуществить поставленную цель и решить необходимые при ее достижении задачи.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 0,15 млн руб. (средства бюджета Российской Федерации).

Сроки реализации проекта - 2005 г.

Ожидаемые результаты. Предоставление Управлением федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Мордовия информации в информационное пространство РМ для обеспечения прозрачности бюджетного процесса, предоставление сведений физическим и юридическим лицам открытой информации о деятельности Мордовского отделения Сберегательного банка Российской Федерации N 8589, обмен рабочей информацией с Центральной избирательной комиссией РМ.

Заказчик: Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Мордовия, Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации N 8589.

Проект 11
Создание градостроительного кадастра Республики Мордовия

"Кадастр Мордовии"

Цель: создание автоматизированной системы ведения государственного градостроительного кадастра и организация мониторинга объектов градостроительной деятельности в Республике Мордовия.

Задачи:

- разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание государственного градостроительного кадастра на основе автоматизированных технологий;

- создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного градостроительного кадастра во взаимосвязи с государственным земельным кадастром и государственным учетом объектов недвижимости, другими государственными и муниципальными информационными системами;

- ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, современных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования учета сведений градостроительного кадастра;

- обеспечение совместимости государственного градостроительного кадастра с другими информационными системами и создание системы электронного обмена между ними.

Состояние и пути решения проблемы. Важнейшими стратегическими целями государственной политики в области создания условий устойчивого развития поселений является обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения и рационального использования земли и объектов градостроительной деятельности всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Государственный градостроительный кадастр - государственная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Градостроительная документация всех уровней в информационной системе градостроительного кадастра посредством единой пространственной основой связывается в единый комплекс. Графические материалы, отображаемые на бумаге в различном масштабе, в геоинформационной среде сопоставляются между собой в реальном масштабе с требуемой степенью детализации.

Сопоставление действующей градостроительной документации с текущим состоянием градостроительной среды позволяет продлить срок действия использования градостроительной документации за счет оформления соответствующим образом текущих изменений в ней без изменения принципиальных решений; своевременно проводить корректировку градостроительной документации; значительно снизить стоимость разработки градостроительной документации, поскольку в качестве исходных данных используются сведения градостроительного кадастра, включая графический материал.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 112,71 млн руб. (средства местных бюджетов).

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание государственного градостроительного кадастра и организация мониторинга объектов градостроительной деятельности даст возможность активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в государственной и муниципальной собственности.

Заказчик: Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.

Раздел III.
Создание и развитие информационных сред отраслей социальной сферы
на основе единой телекоммуникационной среды

Проект 12
Формирование единой информационной образовательной
среды Республики Мордовия

Цели: повышение качества российского образования на основе использования новых информационных технологий; предоставление условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам России на получение образования всех уровней и ступеней.

Задачи:

- создание, распространение и внедрение в учебный процесс современных электронных учебных материалов, их интеграция с традиционными учебными пособиями, а также разработка средств поддержки и сопровождения; обеспечение качества, стандартизация и сертификация средств информационных технологий учебного назначения; подготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров образовательных учреждений, способных использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии;

- обеспечение образовательных учреждений средствами вычислительной техники, современными электронными учебными материалами, а также средствами доступа к глобальным информационным ресурсам.

Состояние и пути решения проблемы. Республика Мордовия имеет 3 высших учебных заведения, 22 средних специальных учебных заведения, 743 школы, 37 профессиональных училищ. Состояние информатизации учебного процесса и оснащенность компьютерным оборудованием в высших учебных и средних специальных учебных заведениях существенно лучше, чем в сфере среднего образования.

Для дооснащения школ до уровня 1 компьютер - 30 учащихся требуется 2 217 компьютеров, 95 принтеров (данные РИО). В настоящее время из федеральных фондов получены 126 спутниковых антенн для организации асимметричного доступа в Интернет. Ряд школ, профессиональных училищ и средних специальных заведений (в основной городских) имеют доступ к Интернет и электронной почте через коммутируемый канал или выделенную линию. В качестве провайдеров выступает филиал по РМ "ВолгаТелеком", ЗАО "Дартел".

Из высших учебных заведений каналы доступа к магистральным сетям имеют Мордовский государственный университет (2 MbPs, RbNet), Саранский кооперативный институт (1MbPs, ISDN "ВолгаТелеком"), Мордовский государственный педагогический институт (выделенный канал SDSL), а также Интернет Дом (128 MbPs, "Ростелеком").

Электронные ресурсы образовательных учреждений слабо представлены в Интернете. Свои сайты имеют Саранский кооперативный институт, Мордовский педагогический институт, Саранский промышленно-экономический колледж, ряд средних школ, функционируют два сервера образовательных учреждений: Мордовского государственного университета (www.mrsu.ru) и Интернет Дома (www.i-house.ru).

К организационным мероприятиями данного проекта следует отнести изменения в структуре управления образованием, которые позволили бы сконцентрировать определенный потенциал для решения конкретных задач - переподготовка учителей, организация компьютерного и Интернет-тестирования, проведение дистанционных олимпиад, мониторинг обеспеченности компьютерным оборудованием и программными продуктами, организация регулярных педсоветов в рамках телеконференций, специальных соревнований и т.д.

Создание нормативов обеспеченности компьютерным оборудованием и телекоммуникациями является необходимым материальным условием информатизации в целом. В настоящее время в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг." (ФЦП РЕОИС) осуществлено дооснащение сельских школ, также выделены телекоммуникационные спутниковые антенны для организации асинхронного подключения к сети Интернет. Одной из главных задач в связи с этим является поддержание в рабочем состоянии компьютерного парка и ввод в эксплуатацию спутниковых антенн.

Наличие у многих средних учебных заведений спутниковых антенн не снимает вопрос об организации высокоскоростного трафика для доступа к образовательным сетям России и Мордовии, т.к. такой канал передачи данных является асимметричным и не сможет удовлетворить растущие потребности образования до 2010 г. В силу этого необходимо развивать республиканскую опорную сеть передачи данных (ОСПД) филиала по РМ "ВолгаТелеком" и реализовать оптимальные по стоимости и скорости варианты подключения образовательных учреждений к ОСПД. Также необходимо создать собственную опорную научно-образовательную сеть в г.Саранске, которая объединяла бы высшие учебные заведения, колледжи, гимназии.

Процесс информатизации образовательных учреждений потребует организации системы сервисных центров, обслуживающих и модернизирующих компьютерное и телекоммуникационное оборудование.

Механизм внедрения электронных средств информационной поддержки учебного процесса обеспечит улучшение усвояемости учащимися учебных материалов. Использование Интернет-технологий позволит усилить акцент на работу с одаренными детьми.

Одним из важнейших факторов социальной направленности формирования информационного общества станет процесс вовлечения в компьютеризацию детей с ограниченными способностями.

Для постоянной актуализации знаний в области информационных технологий необходима организация системы постоянно действующих специализированных семинаров.

Важным элементом дальнейшей модернизации системы образования является создание отраслевой системы стандартизации, сертификации и регистрации информационных образовательных ресурсов и средств для их разработки и дальнейшего сопровождения. Такая система должна быть ориентирована на обеспечение качества разработки и применения средств информационных технологий нового поколения с учетом специфики сферы образования. В ее основе должна лежать развитая система сертификации продукции учебного назначения, информационного и нормативно-методического сопровождения ее функционирования.

Создание системы ресурсных центров является направлением реализации технологии информационного общества в рамках осуществления технической политики при решении задачи развития единой образовательной информационной среды с учетом накопленного опыта и существующих решений, что обусловливает ускоренное развитие и освоение информационных технологий нового поколения, реализованных в системе ресурсных центров.

Приоритетность ресурсного обеспечения системы образования предполагает консолидацию сетевых ресурсов, включая их администрирование; информационных образовательных ресурсов в виде баз данных, ресурсов электронных библиотек, электронных обучающих средств и т.п.; материально-технических ресурсов, включая полноценный сервис и техническое сопровождение аппаратно-программных средств информатизации сферы образования; организационных и административных ресурсов поддержки системы образования на местах; кадрового научного и образовательного потенциала; финансовых ресурсов различных бюджетов.

Организационной и технологической платформой реализации направлений ФЦП являются ресурсные центры (РЦ).

1. Система РЦ создается в образовательном секторе экономики для развития, распространения и обслуживания образовательных информационных продуктов и услуг, обеспечения их поддержки и сопровождения в целях совершенствования содержания и качества обучения.

2. Система РЦ является многоуровневой распределенной структурой, содержащей федеральные ресурсные центры регионов (ФРЦР); региональные ресурсные центры (РРЦ); межшкольные ресурсные центры.

Основными целями создания федеральных ресурсных центров регионов являются:

- координация работ, связанных с развитием единого образовательного информационного пространства за счет интеграции существующих структур и сервис-провайдеров;

- реализация единой технической политики в области информатизации системы образования;

- научно-методическая и консультационная поддержка в освоении новейших информационных технологий, в том числе в режиме on-line;

- интеграция, администрирование и сопровождение существующих структур научного, научно-методического, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения развития единой образовательной информационной среды;

- мониторинг хода реализации ФЦП РЕОИС, учет внебюджетных и региональных средств, привлекаемых для развития образовательной информационной среды.

Федеральный ресурсный центр региона объединяет следующие структуры и организации, имеющиеся на соответствующей территории:

- центры НИТ (новых информационных технологий);

- Интернет-центры;

- центры информационной безопасности;

- автоматизированные информационные системы управления образовательными учреждениями;

- центры сертификации продуктов информационных технологий;

- центры регистрации информационных ресурсов;

- центры высокопроизводительных вычислений и обработки распределенных данных;

- экспериментальные площадки открытого образования.

В настоящее время Мордовский государственный университет является подцентром федерального ресурсного центра в Приволжском федеральном округе (головная организация - Нижегородский государственный университет).

Основными целями создания региональных ресурсных центров являются:

- выполнение основных исполнительских функций по оказанию методической, консультативной и технической поддержки образовательных учреждений региона и/или муниципального образования, активно использующих НИТ в учебном процессе;

- поддержка и дальнейшее развитие инфраструктуры доступа к Интернет образовательных учреждений и населения;

- организация сервисных и консультационных услуг.

Основными задачами федеральных ресурсных центров регионов являются:

- координация деятельности системы региональных ресурсных центров соответствующего региона, а также взаимодействие с другими РЦ федерального уровня;

- информационная и научно-методическая поддержка образовательного процесса;

- освоение информационных технологий нового поколения, включая информационные технологии реального времени, высокопроизводительные вычисления и высокоскоростной обмен информацией, использование распределенных вычислительных ресурсов;

- реализация единой технической политики в части оснащения образовательных учреждений средствами информатизации и сетевыми ресурсами;

- обслуживание аппаратно-программных средств РЕОИС;

- оказание консультационных услуг;

- обучение и переподготовка кадров;

- учет региональных и внебюджетных средств, привлеченных для реализации ФЦП РЕОИС.

Основными задачами региональных ресурсных центров являются:

- развитие образовательной информационной среды региона (муниципального образования);

- оказание методической поддержки учителям, активно использующим НИТ в учебном процессе;

- оказание консультационных услуг учителям, школьникам, населению региона (муниципального образования) по практическому использованию аппаратных и программных средств;

- обучение учителей региона (муниципального образования) новым информационным технологиям, подготовка специалистов в области НИТ, способных самостоятельно проводить обучение и оказывать консультационные услуги;

- организация и поддержка дискуссий, видеоконференции, олимпиад, форумов и др.;

- организация и поддержка дистанционных форм консультирования с преподавателями передовых российских вузов;

- сопровождение программно-аппаратных средств, используемых в учебном процессе;

- оказание технической поддержки при модернизации компьютеров, установке новых программных средств, обслуживании каналов доступа в Интернет.

Предполагается открыть при Мордовском государственном университете региональный ресурсный образовательный центр для выполнения вышеуказанных функций. Необходимость его создания связана также с тем, что межшкольные ресурсные центры по совместной программе Минобразования России и Национального фонда подготовки кадров (НФПК - Мирбанк) будут открываться только в тех регионах, где уже организованы региональные ресурсные центры.

Региональный ресурсный центр при Мордовском государственном университете будет объединять межшкольный ресурсный центр Республики Мордовия, ресурсный центр по среднему специальному образованию с ресурсным центром Приволжского федерального округа в Нижнем Новгороде. Одновременно есть все предпосылки, чтобы Мордовский госуниверситет стал базовым телекоммуникационным узлом научно-образовательной сети республики. В настоящее время он обладает внешним каналом с пропускной способностью 2MbPs, государственной лицензией на услуги передачи данных, государственной лицензией на телематические услуги, разрешением на радиочастоту для организации радиосети передачи данных. Радиосеть Мордовского госуниверситета позволяет объединить все школы, профессионально-технические училища, ссузы находящиеся в центре г.Саранска. Именно "быстрое" первоначальное объединение большого количества образовательных учреждений и учреждений управления образованием позволит обеспечить наполнение образовательных порталов информационными ресурсами. Наличие образовательной сети позволит полноценно эксплуатировать образовательные порталы.

Для обеспечения доступа к внешним образовательным ресурсам необходим канал доступа с пропускной способностью не менее 10 MbPs. Эти емкости следует взять в аренду у ОАО "Транстелеком", необходимо только обеспечить прокладку одномодовой волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) от Мордовского ГУ до точки присутствия ОАО "Транстелеком".

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 241,76 млн руб., в том числе 116,13 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 117,63 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 8 млн руб. - заемные и привлеченные средства.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. В результате выполнения проекта будет создана информационная научно-образовательная среда Республики Мордовия, обеспечена ее интеграция с единой информационной образовательной средой Российской Федерации, что позволит:

1) повысить качество образования за счет эффективного использования современных информационных технологий;

2) создать условия для обеспечения равных возможностей гражданам Республики Мордовия на получение образования всех уровней и ступеней; обеспечить доступ учащихся и преподавателей к глобальным информационным ресурсам;

3) повысить качество обучения в сельской местности путем организации доступа отдаленных школ к образовательным ресурсам и рационального использования педагогических кадров высшей квалификации;

4) создать региональную систему доступа к глобальным образовательным ресурсам и условия для развития технологии интерактивного дистанционного обучения;

5) создать основу для использования результатов фундаментальных и прикладных исследований для реализации открытого образования;

6) реализовать возможность персонализации образования путем создания и реализации индивидуальных образовательных траекторий;

7) создать систему методической поддержки преподавателей учебных учреждений всех уровней в Республики Мордовия, активно использующих новые информационные технологии;

8) создать информационные производства, в том числе электронные средства обучения и программно-методическое обеспечение, программное обеспечение, мультимедийные продукты;

9) создать систему информационного обеспечения научных исследований, в том числе систему поддержки научного общения и электронных изданий, вычислительные ресурсы высокой производительности, систему виртуальных лабораторий и дистанционного эксперимента;

10) воссоздать систему привлечения молодых специалистов к научно-исследовательской деятельности на основе использования возможностей новых информационных технологий для организации общения студентов с ведущими учеными;

11) создать систему ресурсных центров информационной и научно-методической поддержки образовательного процесса, осуществляющих обслуживание программно-аппаратных средств единой образовательной информационной среды;

12) эффективно использовать научно-технический потенциал высшей школы как важнейший государственный ресурс социально-экономического развития региона.

Вузы и ссузы Республики Мордовия, ГОУ "Мордовский Республиканский институт образования" под патронажем Министерства образования Республики Мордовия разрабатывают бизнес-планы работ на предстоящий год по реализации настоящего проекта, разработанного в соответствии с федеральной программой "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг.", с указанием механизмов реализации и объемами финансирования. В случае нарушения сроков представления указанных документов финансирование из средств федерального бюджета на очередной год может быть прекращено.

Контроль за реализацией настоящего проекта осуществляется Министерством образования Республики Мордовия и ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий".

Проект 13
Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов
и пользователей информационной среды в республике

Цель: учитывая возрастание темпов развития ИКТ, увеличение потребности в специалистах, числа пользователей информационной среды, формирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, необходимо создание самодостаточной систематизированной сети подготовки, переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на принципах непрерывного образования.

Задачи: создание специализированных центров по подготовке и переподготовке специалистов и пользователей информационной среды на базе действующих учреждений, создание новых центров, удовлетворение потребностей в кадровом обеспечении информационной среды.

Состояние и пути решения проблемы. В настоящее время специалисты по ИКТ готовятся в системе высшего, среднего профессионального образования в Мордовском госуниверситете на факультетах - математическом (прикладная математика и информатика), электронной техники - (автоматизированные системы обработки информации и управления, сети связи и системы коммутации); в Мордовском государственном пединституте на факультете физико-математическом (математика с дополнительной специальностью "информатика", физика с дополнительной специальностью "информатика"); в Современном гуманитарном институте (специальность информатика и вычислительная техника).

В ссузах подготовка специалистов ведется на базе Саранского колледжа электроники# экономики и права,# (техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных и сетей); Кооперативного колледжа Саранского кооперативного института Московского университета потребительской кооперации (автоматизированные системы обработки и управления); Саранского промышленно-экономического колледжа (программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем).

Переподготовка кадров по ИКТ осуществляется Республиканским институтом образования Министерства образования Республики Мордовия; Институтом подготовки переподготовки кадров Мордовского госуниверситета, в т.ч. факультетом повышения квалификации работников образования; ОАО "Центром информатизации Республики Мордовия" (ОАО "ЦИРМ"); ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Мордовия-Москва"; Республиканским "Интернет Домом".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "подготовки" пропущен союз "и"

Одно из направлений информатизации - создание электронных средств учебного направления для общего и профессионального образования.

Анализ ситуации по названной проблеме подводит к выводу:

1. В республике в настоящее время функционируют самостоятельно действующие учреждения по подготовке, переподготовке специалистов и пользователей информационной среды.

2. Не создана единая система непрерывного образования специалистов и пользователей ИКТ по категориям, отраслям, сферам деятельности.

3. Требует своего развития материально-техническая база кадрового обеспечения информационной среды Республики Мордовия.

1. Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Мордовского государственного университета

Краткая аннотация. В настоящем проекте будут использованы значительные возможности Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов при Мордовском государственном университете им. Н.П.Огарева (МРЦПК).

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 29 декабря 2006 г. N 250-УГ Указ Главы Республики Мордовия от 29 декабря 1997 г. признан утратившим силу

Указом Главы Республики Мордовия от 29 декабря 1997 г. на МРЦПК возложены функции координационного центра по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров. Определены в числе основных направлений деятельности МРЦПК, координация деятельности учебных заведений и подразделений повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов республики независимо от их подчиненности и форм собственности;#

Сосредоточение потенциала в рамках Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и переподготовки кадров позволит успешно реализовать идею создания республиканской системы повышения квалификации работников образования в области применения информационных технологий в профессиональной деятельности.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 11,65 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность:

1. Формирование эффективно действующей системы повышения квалификации работников образовательных учреждений Республики Мордовия в области применения информационных технологий в профессиональной деятельности.

2. Существенное улучшения# уровня подготовки научно-педагогического персонала образовательных учреждений Республики Мордовия, переход к новому качественному уровню образования - образования на основе информационных технологий.

3. Обеспечение доступа работников образовательных учреждений к информационным и телекоммуникационным ресурсам, аккумулируемым в Мордовском государственном университете как базовом учебном заведении региона.

2. Центр подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе Республиканского института образования Минобразования РМ

Краткая аннотация. Обучение компьютерной грамотности, методике пользования информационно-коммуникативными технологиями осуществляет наряду с другими учреждениями Республиканский институт образования Минобразования Республики Мордовия.

Дальнейшее расширение участия РИО в подготовке и переподготовке специалистов и пользователей информации будет осуществляться в следующих направлениях:

- подготовка специалистов в области информационных технологий;

- обеспечение переподготовки работников государственного и муниципального управления образовании;

- проведение учебных мероприятий по формированию и повышению информационной культуры населения;

- подготовка педагогических работников в области использования компьютерных технологий в учебно-воспитательном процессе;

- обучение Интернет-технологиям работников ОУ РМ на базе МРИО, Зубово-Полянского педагогического колледжа;

- организация дистанционной формы обучения;

- создание образовательного портала Министерства образования Республики Мордовия; организация Web-серверов РОО (ГУО);

- проведение семинаров совместно с представительствами известных компьютерных фирм;

- создание республиканского межшкольного ресурсного Центра на базе МРИО по формированию информационной культуры и компьютерной грамотности населения РМ.

3. Центр подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе Республиканского Интернет-Дома

Краткая аннотация. За 2 года деятельности РЦ ФИО около 2 800 педагогов республики прошло переподготовку по не имеющим аналогов в республике программам обучения.

Интернет Дом обладает значительной технической и методологической базой (2 класса по 15 современных рабочих станций подключенных к сети Интернет и высококвалифицированным преподавательским составом),# однако, ощущается необходимость в ее расширении с целью более эффективного использования. Это связано, прежде всего, со значительным увеличением количества школьных педагогов (особенно сельских) одновременно проходящих подготовку, так и существенного расширения диапазона дополнительных мероприятий, таких как проведение педагогических конференций, круглых столов, семинаров, заседаний педагогических сообществ.

Целью предлагаемых мероприятий является создание в республике полноценно функционирующей системы, способной решить проблему дополнительной подготовки и переподготовки педагогических кадров в области применения новейших информационных технологий и методик преподавания. Приоритетными задачами являются:

- создание в РМ центра, а в перспективе центров подготовки педагогических работников на базе республиканского Интернет-Дома;

- расширение возможностей центра в плане расширения диапазона проводимых мероприятий (педагогических конференций, круглых столов, семинаров, заседаний педагогических сообществ и т.д.);

- расширение методологической и дидактической базы - разработка, внедрение, публикация и рассылка материалов (методических пособий и справочников).

При выполнении данных мероприятий планируемое количество слушателей, в зависимости от специфики и продолжительности курсов (стандартные курсы - 2 недели)# будет составлять 700-750 чел. в год.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 8 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание центра подготовки школьных педагогов в области использования новейших информационных технологий в профессиональной деятельности и как следствие модернизация системы переподготовки и повышения квалификации учителей будет, несомненно, способствовать расширению базы для проводимых республикой работ по внедрению и развитию современных телекоммуникационных технологий в сфере образования, создаст принципиально новые возможности для вхождения учреждений общего профессионального среднего образования и культуры, в том числе в самых отдаленных районах республики, в единое мировое информационное пространство.

4. Центр подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Мордовия - Москва"

Краткая аннотация. Постановлением Правительства РМ от 25 января 2002 г. N 43 Межрегиональный маркетинговый центр определен одним из главных исполнителей Комплексной программы развития и государственной поддержки предпринимательства в Республике Мордовия на 2002-2004 гг.

В настоящее время определенное количество предпринимателей владеет некоторыми основами информатизации и программами для ведения бухгалтерского учета и бизнеса в целом. Но более 75 % предпринимателей, особенно в сфере малого бизнеса, не имеют понятия о возможностях компьютерной техники, новых информационных технологиях и сетевых информационных коммуникациях, которые способны упростить ведение бизнеса и повысить его эффективность.

Существует проблема информационного развития малого предпринимательства в районах Республики Мордовия. В настоящее время нет информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства как в отдельных районах, так и по республике в целом. Распространение сети филиалов Межрегионального маркетингового центра "Мордовия-Москва" по территории Мордовии начавшееся с Атяшевского и Ковылкинского районов, благодаря разрабатываемому проекту должны стать основой районных центров информационной поддержки предпринимательства и опорными пунктами инфраструктуры.

Цель предлагаемых мероприятий - создание системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды с сфере малого предпринимательства Республики Мордовия, в том числе:

1) создание районной инфраструктуры подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информации среди малого предпринимательства Мордовии;

2) учебно-методическое и материально-техническое обеспечение процесса подготовки и переподготовки;

3) обеспечение информационной поддержки малого бизнеса республики.

Для осуществления этих целей необходимо выполнить следующие задачи:

1) создание информационной базы данных по малому предпринимательству;

2) обучение предпринимателей основам и принципам электронной торговли: ведения сделок в сети Интернет, использования виртуальных офисов, счетов, ведения необходимой бухгалтерской документации с использованием персонального компьютера и специальных бухгалтерских программ;

3) интеграция базы данных малых предпринимателей Мордовии с другими аналогичными структурами в других регионах России в рамках ФЦП "Электронная Россия" и обеспечение обмена учебно-методическими материалами и знаниями в области новых технологий обучения пользователей и специалистов.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 18,01 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность:

1) создание дополнительных помещений для проведения мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов и пользователей информационной среды. На их основе будут созданы районные центры подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информации;

2) создание координационного центра по подготовке и переподготовке, который объединит в рамках проекта, как участников - представителей малого предпринимательства, так и пользователей системы информационной поддержки малого предпринимательства республики;

3) создание единой базы данных по малому предпринимательству Республики Мордовия;

4) создание рабочих мест в сети Интернет для каждого предпринимателя, принявшего участие в проекте - виртуальный офис, который будет включать в себя: электронный адрес e-mail, собственную Web-страницу, собственный электронный кошелек для возможности расчетов через систему электронных расчетов, "электронную подпись" на основании заключенного в рамках проекта договора; собственный виртуальный секретарь и пр.

На виртуальный офис будут приходить учебно-методические материалы по изучаемым курсам, задания для самостоятельного изучения и другая полезная в практике предпринимателя информация.

5) создание портала малого бизнеса Республики Мордовия в сети Интернет;

6) проведение обучающих семинаров по основам информатики, компьютерных систем и технологий, особенностям прикладных компьютерных систем и программ (бухгалтерским, хозяйственным и пр.); семинары-презентации новых информационных систем и технологий для предпринимательства;

7) проведение презентаций информационной системы малого предпринимательства для представителей прессы, общественности и структур власти;

8) проведение Круглых столов участников проекта, представителей властей, прессы и общественности по обсуждению перспектив дальнейшего развития проекта;

9) в образовательном процессе в результате проведенных мероприятий проекта будут участвовать более 400 чел. ежегодно. Созданные учебные помещения в районных центрах будут вмещать по 20-25 чел. на одно помещение. Предполагается в год проводить не меньше трех трехмесячных научно-практических курсов для малого предпринимательства республики, что составит по одному району - до 100 обученных специалистов и пользователей в год.

5. Центр подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия" (ОАО "ЦИРМ").

Краткая аннотация. В настоящее время в республике значительная часть предпринимателей обучаются самостоятельно за счет собственных средств на курсах в ОАО "ЦИРМ", школе бизнеса им. Аксенова, Доме науки и техники и др. Окончившие курсы пользователей ПК работают, главным образом, бухгалтерами, секретарями-референтами, менеджерами по продажам.

К числу недостатков обучения на курсах следует отнести, в первую очередь, в значительной степени устаревшие программы обучения, в которых такие перспективные разделы, как применение Интернет-технологий в бизнесе (Web-маркетинг, электронная коммерция и т.п.).

ОАО "ЦИРМ" предлагает организацию и проведение обучения руководителей и работников предприятий малого бизнеса и частных предпринимателей работе на компьютере по следующим специальностям:

1. Основы пользования ПЭВМ - для руководителей, экономистов, офисных менеджеров;

2. Компьютерные технологии в бухучете - для бухгалтеров.

Предлагаемые курсы могут быть рекомендованы не только субъектам малого бизнеса, но и работникам и руководителям среднего звена государственных предприятий и бюджетных организаций.

Залогом успеха в решении проблемы была бы реализация совместной программы ОАО "ЦИРМ" и МГУ им. Н.П.Огарева по созданию на базе ОАО "ЦИРМ" учебно-производственного центра обучения специалистов в сфере промышленной автоматизации.

Посредством данной программы ОАО "ЦИРМ" получил бы возможность в рамках заключаемых с МГУ договоров использовать учебные лаборатории университета, оснащенные современными программно-аппаратными средствами на льготных условиях, воспользоваться услугами по технической поддержке.

Одной из главных задач учебно-производственного центра должно быть предоставление более широкой и удобной линейки курсов для заказчиков.

В более отдаленной перспективе (начиная с 2006 г.) предлагается разработка и запуск ряда учебных курсов по технологии дистанционного обучения. Эта форма позволит максимально приблизить новые знания в области промышленной автоматизации к самым географически удаленным предприятиям, расположенным в районах республики. В режиме удаленного доступа появится возможность работы с реальным оборудованием и программным обеспечением. Будет обеспечен режим On-Line для вопросов и ответов, а также набор учебных материалов.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 1,57 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Реализация проекта позволит повысить уровень компьютерной грамотности субъектов малого бизнеса. Учебно-консультационный центр ОАО "ЦИРМ" может стать элементом информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в республике с высокой степенью готовности.

Меняется парадигма системы обучения: на смену традиционной схеме "школа - ВУЗ - предприятие" приходит концепция непрерывного образования, предусматривающая постоянное повышение уровня профессиональных знаний.

Учебно-консультационный центр ОАО "ЦИРМ" предлагает, во-первых, как элемент инфраструктуры и поддержки малого предпринимательства в обучении информационным технологиям; во-вторых, как учебно-производственный центр по дополнительному образованию специалистов сферы промышленной автоматизации.

В плане развития учебно-консультационного центра необходимо:

- дооснащение учебно-консультационного центра ОАО "ЦИРМ" современным компьютерным и коммуникационным оборудованием;

- создание в ОАО "ЦИРМ" публичной точки доступа к современным ИКТ и электронным информационным ресурсам и организация консультаций и обучения пользователей работе с публичными точками доступа.

Учитывая, что один из главных принципов, лежащих в основе концепции "электронного правительства", заключается в создании и обеспечении функционирования портала, необходимо обеспечить обучение специалистов и пользователей предприятий, организаций, министерств, ведомств, а также населения работе с республиканским публичным Интернет-порталом.

6. Центр по подготовке квалифицированных пользователей информационной среды на базе филиала Волго-Вятской Академии государственной служы в г. Саранске

Краткая аннотация. Сегодня в сфере государственного и муниципального управления Республики Мордовия трудится более 4 500 чел. Из них свыше 3 000 чел. по своим служебным обязанностям являются потенциальными пользователями компьютерной техники.

В настоящее время довольно интенсивно идет процесс компьютеризации органов государственной и муниципальной власти (министерства, госкомитеты, районные и сельские администрации). К 2005 г. он практически завершится. Кроме того, в течении# 2003 - 2005 гг. более 450 районных и сельских администраций должны будут перейти на банковское обслуживание и в электронном варианте, что опять же подразумевает использование компьютера с CD-ROM. Словом, число потенциальных пользователей компьютерной техники среди государственных и муниципальных служащих велико и вполне укладывается в рамки, предложенные в проекте программы.

Филиал ВВАГС в г.Саранске имеет трехлетний опыт по обучению управленческих кадров Мордовии. В том числе, в 2003 г. было обучено свыше 80 ответственных сотрудников Администрации Главы Республики Мордовия, Правительства РМ, министерств и госкомитетов по теме: "Интернет-технологии в практической деятельности государственных служащих Республики Мордовия".

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 8,2 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации мероприятий - 2005-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность: улучшение материально-технической базы, увеличение числа квалифицированных пользователей информационной среды в сфере государственной и муниципальной службы.

7. Центр подготовки технических специалистов с международным сертификатом на базе Локальной Сетевой Академии Циско (Cisco)

Краткая аннотация. Подготовка и переподготовка административно-технических кадров для сферы информатизации могут осуществляться через открытие авторизованных учебных центров известных фирм, выпускающих телекоммуникационное оборудование, кабельные системы, программные продукты. В отличие от соседних регионов (Чувашской Республики, Пензенской обл.) практика открытия авторизованных центров в РМ не получила распространения. Предполагается открыть при Мордовском государственном университете "Локальную Сетевую Академию" фирмы Cisco с головной организацией "Учебный центр "Циско Системс"" при Московском техническом университете связи и информатики. Как известно, доля активного телекоммуникационного оборудования и услуг фирмы Cisco на Российском рынке составляет свыше 50 %. Точно такое же доминирующее положение имеет Cisco и на рынке телекоммуникационного оборудования РМ. В "Локальной Сетевой Академии Cisco" будут проходить подготовку и переподготовку специалисты информационного звена предприятий и организаций РМ. На основе освоения и развития современных информационных технологий реального времени строятся автоматизированные системы и которые могут служить базой создания распределенных учебных лабораторий и автоматизированных учебных курсов для различных уровней образования.

Всего финансовых средств на реализацию мероприятий - 1,17 млн руб. (заемные и привлеченные средства).

Сроки реализации мероприятий - 2004-2005 гг.

Заказчики: Министерство образования РМ, ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева", Саранский промышленно-экономический колледж, Республиканский институт образования, Институт подготовки и переподготовки кадров Мордовского госуниверситета, ОАО "Центр информатизации РМ", ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Мордовия-Москва".

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 48,6 млн руб., в том числе 47,43 млн руб. - собственные средства, 1,17 млн руб. - заемные и привлеченные средства.

Проект 14
Развитие информационной среды сферы культуры

Цель: создание объективных условий для широкого доступа к произведениям отечественной и мировой культуры и искусства для всех социальных слоев, свободного творчества, духовного и культурного развития личности за счет разработки и реализации предлагаемых в подпрограмме разделов.

Задачи:

- организация автоматизированной системы управления отраслью культуры;

- создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети;

- компьютеризация и информатизация прочих учреждений культуры;

- информационная поддержка и развитие электронных коммуникаций сети центров национальной культуры;

- стимулирование создания электронных изданий в сфере культуры (на CD-ROM) и Web-сайтов.

Состояние и пути решения проблемы. До ноября 2003 г. из более чем 1 300 учреждений культуры лишь 4 имели доступ к Интернет - Национальная библиотека им. А.С.Пушкина, Республиканская детская библиотека, колледж культуры и искусства, Музей изобразительных искусств им. С.Д.Эрьзи.

В декабре 2003 г. с завершением 1-го этапа Всероссийского проекта "Компьютеризация публичных библиотек в сельских районах на территории Мордовии" получили выход в Интернет еще 6 библиотек - Ардатовская районная, Редкодубская и Тургеневская сельские Ардатовского района, Краснослободская районная, Старосиндровская и Гуменская сельские Краснослободского района. Во всех случаях в качестве провайдера выступил филиал по РМ "ВолгаТелеком".

Оснащение компьютерной техникой учреждений культуры республики выглядит следующим образом: 30 учреждений культуры, из которых 18 республиканские - имеют 144 компьютера, из которых более 40 получены из федерального бюджета. Свои сайты в Интернете имеют 4 учреждения: Национальная библиотека им.А.С.Пушкина, Республиканская детская библиотека, Ардатовская и Краснослободская районные библиотеки. Специальное творческое программное обеспечение имеют и используют 5 учреждений: Национальная библиотека им.А.С.Пушкина, республиканские детская и юношеская библиотеки, колледж культуры и Музей изобразительных искусств.

Таким образом, можно сделать вывод, что на фоне компьютеризации, интернетизации, цифровых технологий, прочно входящих в повседневную жизнь различных отраслей хозяйства, небольшое количество учреждений культуры используют в своей работе современные автоматизированные системы и имеют представительство в Интернете, единицы подключены к Интернету. Можно констатировать, что общее количество Интернет-ресурсов по культуре и искусству несопоставимо с населением, количеством учреждений культуры и творческим потенциалом республики. Как следствие, кроме неадекватного культурного образа региона, отмечаются недоступность ресурсов культуры для пользователей, их рассредоточенность, отсутствие достаточного уровня коммуникации.

Для поэтапного включения в процесс информатизации республиканских учреждений требуется 600 компьютеров, в т.ч. для библиотек - 360; музеев - 30; учебных заведений - 90; театральных и концертных организаций - 50; центров национальной культуры, фондов, общественных организаций и союзов - 20; других учреждений культуры - 50.

В ближайшей перспективе обучение специалистов культуры в области информационных технологий планируется осуществлять через Интернет Дом, МГУ им. Н.П.Огарева, поскольку Республиканский центр переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства создан только в декабре 2003 г. и сможет работать по вышеназванной теме только с 2005 г.

Необходимо подчеркнуть, что переход к информационному обществу требует, кроме информатизации деятельности отдельных учреждений культуры, решения вопросов интеграции информационных ресурсов и предоставления доступа к объединенным информационным ресурсам. Однако без автоматизации и информатизации учреждений культуры, без создания хорошо структурированных баз данных с текстовой и изобразительной информацией говорить об интеграции информационных ресурсов в сфере культуры невозможно.

Совершенно невостребованными в области изучения и сохранения национальной и культурной самобытности народов Мордовии оказались возможности мультимедиа индустрии. Между тем использование мультимедиа дисков CD-ROM в учебном процессе, в общеобразовательной, лекционной и воспитательной работе - перспективное направление, которое со временем будет приобретать все большее значение.

Таким образом, на данный момент в отрасли культуры республики сложилась ситуация, при которой производители и пользователи гипотетически располагают оптимальной возможностью предоставления и получения необходимой информации национально-культурного характера, но в реальности этому препятствует недостаточное развитие информационной инфраструктуры отрасли. Низкий уровень обеспечения потребности населения республики в информации подобного характера диктует необходимость разработки мероприятий, связанных с развитием национально-культурного компонента информационной среды республики.

Мероприятия:

- организация широкого обучения новым информационным технологиям, повышение квалификации и профессиональной переподготовки работников культуры, в первую очередь управленческого аппарата;

- разработка плана технического оснащения и переоснащения республиканских учреждений культуры (театры, музеи, библиотеки, концертные организации, центр народного творчества, Союз композиторов, Союз художников, Союз театральных деятелей, фонд культуры) компьютерной техникой, средствами сетевого взаимодействия, фотофиксации и обработки изображений, сканирования и копирования, реализация первой очереди этого плана;

- компьютеризация и информатизация центров национальной культуры;

- создание и стимулирование наполнения баз данных, баз электронных изображений республиканскими учреждениями культуры с последующим созданием их собственных страниц в Интернете, а также разработка концепции, создание и информационная поддержка Интернет-портала "Культура Республики Мордовия";

- создание национально-культурного Web-сайта в сети Интернет;

- создание серии компакт-дисков по культуре мордовского народа;

- создание электронного варианта энциклопедии "Мордовия";

- создание общенародных информационно-правовых центров доступа на базе библиотек.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 18,24 млн руб., в том числе 1,41 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 14,29 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 0,54 млн руб. - внебюджетные средства, 2 млн руб. - средства местных бюджетов.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Предлагаемый комплекс мероприятий позволит за минимально короткий срок ликвидировать отставание республиканских учреждений культуры в информатизации и сделать доступной широким слоям населения Республики Мордовия информацию о бесценных культурных ресурсах.

Проект 15
Развитие информационной среды системы социальной защиты населения

Цель: создание единого информационного, статистического и аналитического пространства системы социальной защиты населения на основе корпоративных информационных сетей Республики Мордовия, в т.ч. корпоративной информационной сети Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

Задачи: формирование корпоративной сети Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия; организация эффективного обмена информацией между учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия; поддержание текущего документооборота на более высоком уровне; повышение пропускной способности учреждений Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия при работе с обращениями граждан; повышение качества медико-социальной экспертизы, проводимой всеми составами бюро Государственной службы медико-социальной экспертизы Республики Мордовия.

Состояние и пути решения проблемы. Для развития информационной среды социальной защиты населения представляются необходимо внедрить в аппарат Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия технологии электронного документооборота на основе автоматизированной системы "Дело"; разработать информационный сайт Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия; автоматизаровать деятельность Государственной службы медико-социальной экспертизы Республики Мордовия.

Основными функциональными возможностями автоматизированной системы "Дело" являются:

- регистрация в автоматизированном режиме переданных по электронной почте документов, в том числе снабженных электронной цифровой подписью (ЭЦП) и криптозащитой;

- сканирование и распознавание бумажных документов с помощью встроенной OCR-технологии, а также портативной цифровой ручки C-Pen;

- прикрепление к регистрационной карточке (РК) электронного вида документа;

- разграничение прав доступа к прикрепленным файлам электронного образа документа;

- предоставление каждому должностному лицу - участнику делопроизводственного процесса - своего электронного кабинета, чем достигается доступ должностного лица только к документам, относящимся к его компетенции;

- рассылка электронных документов и поручений по ним по сети (по кабинетам должностных лиц);

- полнотекстовый и атрибутивный поиск электронных документов, включая удаленный полнотекстовый поиск с использованием Intranet/Internet технологий;

- отправка по электронной почте электронных исходящих документов, защищенных ЭЦП и шифрованием с помощью сертифицированных средств;

- архивное хранение электронных документов организации, обеспечивающее web-доступ к документальной информации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в часть 5 проекта 15 настоящей программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Автоматизированная система электронного документооборота в районных отделах социальной защиты населения внедряться не будет, т.к. они являются структурными подразделениями районной администрации и финансируются из районного бюджета. Министерство социальной защиты населения курирует отделы соцзащиты населения, оказывает методологическую, организационную, техническую и др. помощь только по вопросам социальной защиты населения. Электронное делопроизводство в районных администрациях планируется внедрять через Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия.

Разработка информационного сайта Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия позволит представить Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия в глобальной информационной сети Интернет, информировать население о структуре и кадровом составе министерства, контактных телефонах, о работе министерства, планах и проводимых мероприятиях, позволит консультировать и отвечать на вопросы населения по социальной защите, представлять служебную информацию для районных отделов социальной защиты населения, подведомственных стационарных учреждений, служб медико-социальной экспертизы, размещать информационные материалы на доске объявлений и т.д.

Для решения этой задачи в структуре министерства имеется отдел автоматизации и организации технического обслуживания. Парк вычислительной техники состоит из персональных компьютеров Pentium II в количестве 85 шт., объединенных в локальную сеть NetWare 4.11 на 100 пользователей.

В системе социальной защиты населения обучение специалистов аппарата министерства, районных учреждений социальной защиты населения проводится силами отдела автоматизации в учебном классе министерства на одно-двухдневных курсах и семинарах по необходимости. Применяется также и индивидуальная система обучения вновь принимаемых на работу.

Решение об организации информационного сайта министерства исходит из необходимости любой государственной организации быть представленной в Интернет-пространстве страны и республики, исполнения приказа Минтруда России "О развитии Web-ресурсов Минтруда России", Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию на 2003 г.

Деятельность Государственной службы медико-социальной экспертизы РМ направлена на автоматизацию работы ГУ "Объединенное бюро медико-социально экспертизы Республики Мордовия", семи межрайонных, шести специализированных, двух высших составов бюро медико-социальной экспертизы. Конструктивным элементом информационной системы является программное обеспечение "Автоматизированное бюро МСЭ", которое состоит из АРМ "Регистратор", "Эксперт", "Руководитель бюро МСЭ"; "Реабилитолог".

Для выполнения составом бюро МСЭ своих функций и повышения пропускной способности автоматизированные рабочие места внедряются по количеству специалистов, включенных в состав бюро МСЭ.

Для создания электронной базы данных по инвалидам необходима организация центрального сервера ГУ "Объединенное бюро медико-социальной экспертизы Республики Мордовия", обеспечивающего надежное хранение и обработку данных об инвалидах республики и формирование каналов информационного обмена с организациями, занимающимися вопросами реабилитации инвалидов.

Автоматизация службы МСЭ позволит проводить медико-социальную экспертизу на качественно новом уровне, поддерживать текущий документооборот, формировать банки данных на инвалидов и их социальные потребности, разрабатывать и контролировать выполнение индивидуальных программ реабилитации. Одной из подзадач автоматизации служб МСЭ РФ является передача данных в региональный и федеральный регистры о инвалидах, соответственно с этим формирование баз данных об инвалидах и их потребностях должно строиться на единых принципах.

Программное обеспечение "Автоматизированное бюро МСЭ" должно гибко реагировать на изменения нормативно-правовой базы, не зависеть от организационной формы службы МСЭ и решать следующие задачи:

- формировать все необходимые документы, относящиеся к работе МСЭ;

- организовать одновременную работу разных пользователей с одним документом;

- обеспечивать возможность обмена информацией с внешними базами данных (независимо от их формата данных), а также передачу данных на центральный сервер ГУ "Объединенное бюро медико-социальной экспертизы Республики Мордовия";

- предоставлять информацию в удобном для пользователя виде;

- обеспечивать возможность обработки информации для получения стандартных и произвольных форм отчетности;

- сохранять целостность базы данных при сбоях в работе оборудования и ошибках пользователей.

На региональном уровне в ГУ "Объединенное бюро медико-социальной экспертизы Республики Мордовия" на основе имеющейся региональной электронной базы данных проводится контроль работы службы МСЭ. На основе полученных данных совместно с органами власти разрабатываются комплексные региональные (муниципальные) программы оказания помощи инвалидам.

На уровне ГУ "Объединенное бюро медико-социальной экспертизы Республики Мордовия" проводится верификация баз данных при взаимодействии со службами ЗАГС, занятости, пенсионным фондом, органами МВД, ФСБ и др., при наличии в этих службах соответствующих баз данных. С помощью автоматизированной системы интегрированные данные с регионального уровня должны передаваться в федеральный регистр инвалидов.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 7,3 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004-2008 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание базы для формирования корпоративной сети Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия; повышение эффективности организации документооборота в Министерстве социальной защиты населения РМ; организация эффективного обмена информацией между учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия через размещение на сайте Министерства социальной защиты населения РМ служебной информации для районных отделов социальной защиты населения, подведомственных стационарных учреждений, служб МСЭ; повышение информированности населения о работе Министерства социальной защиты населения РМ и предоставление населению экспресс-консультаций по вопросам социальной защиты населения через сайт Министерства; проведение медико-социальной экспертизы населения на качественно новом уровне, формирование банков данных для инвалидов Республики Мордовия и их социальных потребностей, совершенствование разработки и контроля за выполнением индивидуальных программ реабилитации инвалида.

Проект 16
Развитие информационной среды здравоохранения

Цель: совершенствование системы управления здравоохранением Республики Мордовия на всех уровнях в части учета, анализа и отчетности основной деятельности ЛПУ; разработка АС информатизации здравоохранения РМ на всех уровнях, создание структуры распределения баз данных медицинских информационных ресурсов с отработкой механизма удаленного доступа; развитие телекоммуникационных средств связи, локальных вычислительных систем, внедрение сетевых технологий в деятельность учреждений здравоохранения различного уровня; формирование единого информационного, аналитического и статистического пространства отрасли.

Задачи:

- отработка на типовом модельном сегменте "Региональной информационной сети интегрированных медицинских информационных ресурсов Республики Мордовия" вопросов использования информационных технологий и средств телекоммуникации в отрасли здравоохранения;

- организация оперативного доступа медицинских работников и административных органов системы здравоохранения Республики Мордовия к удаленным информационным ресурсам (Интернет, электронные учебники, аудио-, видеоконференции);

- организация эффективного обмена информацией как в самих ЛПУ, так и в целом между учреждениями медицинской отрасли и немедицинскими организациями;

- освобождение медицинских работников и администрации медучреждений от необходимости ведения рутинной, бумажной работы по учету своей деятельности;

- совершенствование с помощью информационных технологий методов рациональной организации труда медицинских работников, административного персонала и органов управления здравоохранением;

- формирование, хранение, эффективное использование ведомственных информационных ресурсов.

Состояние и пути решения проблемы. В настоящее время из-за недостаточной технической оснащенности ЛПУ, удаленности медицинских учреждений друг от друга по территории республики передача информации как внутри ЛПУ, так и между учреждениями производится традиционным путем, что значительно снижает потенциал оперативного управления внутри системы здравоохранения РМ; актуальна проблема получения медработниками непрерывного образования. Все это требует создания единого информационного, статистического и аналитического пространства здравоохранения Республики Мордовия.

В настоящее время в Республике Мордовия на стадии внедрения находится модуль "Минздрав" для ведения базы данных утвержденных годовых форм, формирования сводных отчетов и расчета различных показателей о деятельности учреждений здравоохранения в различных разрезах. Информация для этих баз будет поступать из ЛПУ в Медицинский информационно-аналитический центр (МИАЦ) МЗ РМ, которая будет расположена на сервере МИАЦ с последующей обработкой и выдачей информации для Минздрава РМ, Минздрава России и др.

Планируется создание баз данных на 3-х уровнях:

1. На персональном уровне производится первичный сбор, обработка, накопление и передача информации по различным видам деятельности. База данных, формируемая на этом уровне, содержит информацию о конкретном пациенте в ЛПУ, административно-хозяйственной деятельности, первичных, аналитических и экономических сведениях.

2. На учрежденческом уровне в ЛПУ формируются базы данных, содержащие в себе информацию статистического, аналитического, экономического характера, информацию о пролеченных пациентах и другие сведения.

3. На региональном уровне база данных формируется на основе информации от всех ЛПУ РМ. Формирование сводных отчетов проводится с использованием годовых отчетных форм N 7-63.

Сводная информация формируется как статистические сводки и аналитические записки в разрезе учреждений ЛПУ или услуг и передается на региональный уровень. Данная информация считается представленной в том виде, который необходим для управления и принятия решений руководством Министерства здравоохранения РМ. Обратный информационный поток представляет собой распоряжения, приказы, пояснительные записки и прочую документацию, регламентирующие деятельность ЛПУ в оперативном плане управления деятельности.

Таким образом, для уже созданных и функционирующих в режиме промышленной эксплуатации систем необходима организация корпоративной сети ЛПУ - МИАЦ - Минздрав РМ.

Необходимость динамического слежения за процессами здоровья населения в различных районах республики и проведения соответствующих сравнений с отечественными и международными данными требует создания в республике системы мониторинга здоровья населения.

Главной целью создания мониторинга здоровья населения является организация на базе новых компьютерных технологий государственной межотраслевой и иерархической системы сбора, обработки, хранения и выдачи информации, обеспечивающей динамическую оценку общественного здоровья и информационную поддержку принятия решений, направленных на его улучшение.

Основными задачами мониторинга здоровья являются:

- изучение тенденций динамики здоровья населения и влияющих на него факторов;

- выявление приоритетов в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия, медицинских и социальных проблем охраны здоровья населения;

- разработка обоснованных национальных и региональных программ, направленных на улучшение здоровья населения;

- обеспечение информационной поддержки законодательной инициативы органов управления здравоохранением, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, экологической и социальной защиты;

- прогнозирование и обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для охраны здоровья населения.

Решение этих задач обеспечивает выполнение следующих функций:

- обработку статистической информации о численности и составе населения, рождаемости, смертности, заболеваемости, инвалидности, а также результатов выборочных исследований по медико-демографической проблематике;

- выдачу рекомендаций абонентам системы мониторинга здоровья по вопросам организации сбора первичной и аналитической обработки информации;

- обеспечение обмена информацией между различными уровнями мониторинга;

- обеспечение задач принятия решений по воздействию на причины наблюдаемых закономерностей;

- отслеживание расхождений между прогнозируемым и реальным развитием событий.

Необходимо внедрение следующих мониторинговых систем:

1. Эпидемиологический мониторинг туберкулеза, состоящий из следующих программ: "Отчет о контингентах противотуберкулезного учреждения. Форма 33/8" с графическим и картографическим отображением статистической отчетности; "Профилактика и раннее выявление туберкулеза среди детей и подростков"; "Работа флюорографа"; "Картотека впервые выявленных больных туберкулезом"; "Контингент ПТС"; "Анализ работы стационара фтизиопульмонологического профиля"; "Анализ смертности".

2. Мониторинг психических больных, состоящий из следующих программ: АСУ "Поликлиника" (адаптация компьютерной базы к условиям типового модуля "Поликлиника"); АРМ консультанта-психиатра для оперативного ввода, хранения и анализа информации службы "Телефон доверия"; комплекс психологических тестов; реабилитирующие и обучающие программы "Досуг", "Школа пациентов" и др.

3. Мониторинг потребителей психоактивных веществ для слежения распространенности злоупотреблениями наркотическими средствами, психотропными веществами и алкоголя среди различных групп населения республики.

4. Мониторинг венерологических больных.

5. АС для создания единого донорского центра.

6. АРМ врачей различных специальностей.

7. Мониторинг гипертонической болезни.

Разработка и внедрение систем позволит получить новые данные для разработки государственных мер по охране здоровья населения РМ, а также для сравнительного анализа состояния систем здравоохранения в различных регионах России.

В здравоохранении Республики Мордовия необходима организация телемедицины, которая определяется как медицина, практикующая на расстоянии путем проведения дистанционных консультаций больных при помощи средств компьютерной техники и каналов электронной связи в удаленных медицинских учреждениях. При этом в компьютер вводятся данные о пациенте (текстовые и визуальные) и передаются через информационную сеть в консультативный центр, расположенный в другом городе, области. Обмен информацией происходит как в отсроченном режиме, так и в режиме реального времени, когда обсуждение клинического случая осуществляется в ходе видеоконференции.

Отечественный и зарубежный опыт показал, что использование телемедицинских технологий позволяет в 30 % случаев избежать необходимость направления больного на консультацию или выезд специалиста на место, при этом обеспечивая своевременность, полноту и качество обследования и лечения, доступность медицинской помощи.

Удаленные консультации, информационная поддержка врачей-практиков и ученых, непрерывное обучение на расстоянии становятся комплексным решением проблемы обеспечения населения своевременной медицинской помощью и поднятия уровня профессиональной подготовки специалистов.

Телемедицина решает следующие задачи:

1. Дистанционная внутритерриториальная (очная и отсроченная) телеконсультация больных с различными заболеваниями, находящихся на лечении в ЛПУ республики.

2. Дистанционная телеконсультация больных в федеральных центрах и НИИ других городов.

3. Додипломная и последипломная подготовка медицинских кадров с использованием дистанционных методов обучения.

На уровне Республики Мордовия необходимо создание и оснащение республиканского телемедицинского центра на базе ГУЗ "Городская клиническая больница N 4", объединяющего сеть учреждений здравоохранения республики. Основные функции республиканского центра: организационно-методическое руководство по внедрению телемедицинских технологий; оказание консультативной медицинской помощи населению республики; участие в системе дистанционного медицинского образования, осуществление консультаций пациентов в федеральных центрах; подготовка и обучение медицинского и технического персонала телемедицинских пунктов, создаваемых в других ЛПУ.

На муниципальном уровне, который можно разделить на 2 этапа, необходимо:

1 этап - открытие телемедицинских пунктов в центральных районных больницах где имеются каналы связи ОАО "ВолгаТелеком", позволяющие обеспечивать качественную передачу аудиовизуального изображения: Инсарская ЦРБ; Ковылкинская ЦРБ; Атяшевская ЦРБ; Чамзинская ЦРБ; Ичалковская ЦРБ.

2 этап - открытие телемедицинских пунктов в остальных ЦРБ, по мере организации цифровых каналов связи в этих районах, создание телемедицинских пунктов в крупных многопрофильных больницах и специализированных учреждениях г. Саранска: Городская клиническая больница N 4; Мордовская республиканская клиническая больница; Республиканский онкологический диспансер; Республиканский противотуберкулезный диспансер; Республиканская психиатрическая больница; Республиканская детская больница N 1; Республиканская детская больница N 2; Родильный дом N 2; центр "Медицина катастроф"; Городская инфекционная больница.

Функции телемедицинских пунктов муниципального уровня:

- подготовка и проведение телеконсультаций пациентов в республиканском центре телемедицины, а также участие по принципу "многоточка" в телеконсилиумах, проводимых республиканским центром телемедицины;

- организация дистанционного обучения медицинского персонала учреждений через Республиканский центр телемедицины с привлечением ведущих специалистов ЛПУ г. Саранска и преподавателей кафедр факультета.

В законченном виде телемедицинская сеть республики объединит многопрофильные учреждения здравоохранения г. Саранска с центральными районными больницами и будет интегрирована в единую телемедицинскую сеть России, что позволит общаться на дистанционном уровне специалистам ЛПУ нашей республики как между собой, так и с ведущими специалистами федеральных центров, а при необходимости и с зарубежными научными и клиническими центрами.

Система обучения персонала организации в сфере информатизации предполагает циклы занятий по работе с различными программными продуктами по мере их внедрения на базе Медицинского информационно-аналитического центра МЗ.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 36,88 млн руб., в том числе 3,34 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 33,54 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание региональной информационной сети интегрированных медицинских информационных ресурсов Республики Мордовия для совершенствования управления и принятия оперативных стратегических решений в системе здравоохранения Республики Мордовия; развитие телекоммуникационных средств связи для доступного применения современных методик диагностики лечения и оказания медицинской помощи населению Республики Мордовия.

Проект 17
Развитие информационной среды системы труда и занятости населения

Цель: дальнейшее совершенствование системы управления в сфере труда и занятости населения Республики Мордовия на основе развития информационных технологий, создание единого информационного ресурса по развитию социального партнерства в деятельности Министерства труда и занятости населения, Департамента федеральной государственной службы занятости населения и Мордовской республиканской Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и развитию социального партнерства.

Задачи: организация оперативного доступа работников и административных органов системы труда и занятости населения Республики Мордовия к информационным ресурсам (Интернет, электронные справочные информационные системы, аудио-, видеоконференции) и эффективного обмена информацией между отделами по труду районных администраций, центрами занятости и работодателями; формирование корпоративной сети информационных ресурсов.

Состояние и пути решения проблемы. В соответствии с программой действий Правительства Республики Мордовия по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию на 2003 г. Департаментом ФГСЗН по Республике Мордовия совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, работодателями организована работа по формированию общероссийского и республиканского банка вакансий. Периодически обновляются и направляются для включения в общероссийский банк вакансий сведения о потребности в высококвалифицированных специалистах, условиях и размере оплаты труда, наличии жилья на основе поступивших заявок от предприятий и организаций республики. Департаментом ФГСЗН по Республике Мордовия организован межрайонный электронный обмен вакансиями, заявленными в службу занятости населения. Это позволяет обеспечить наиболее полный доступ гражданам к информации об имеющихся вакансиях в городах и районах республики.

В Аппарате Главного федерального инспектора по Республике Мордовия создан Интернет-сайт "Мордовия: федеральная власть и гражданское общество", на котором размещен информационный материал о Департаменте ФГСЗН по РМ, его структура, функциональные задачи, основные направления деятельности как территориального органа Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Информация размещена на сайте www.admin.gfederal-rm.ru. В настоящее время необходима разработка единообразных и взаимосвязанных информационных сайтов Министерства труда и занятости населения РМ, ГУ "Саранский городской центр занятости населения" (работает сайт www.rabota.saransk.ru), Департамента федеральной государственной службы занятости населения по РМ.

В рамках дальнейшего совершенствования работы службы занятости по обслуживанию незанятого населения предполагается развитие широкой сети обмена информацией на уровне Российского информационного банка вакансий с использованием международной сети Интернет. Для этого необходимо оснастить районные центры занятости населения требуемым техническим оборудованием и соответствующим программным обеспечением, провести дальнейшую модернизацию и замену устаревшей компьютерной техники. При проведении ярмарок вакансий необходимо обеспечить использование компьютерной техники в реальном режиме времени с непосредственным получением данных с главного сервера, с последующей выдачей информации на бумажных носителях. Для этого необходима организация и проведение видео-конференций по информационному обмену между Министерством труда и занятости населения РМ и работодателями, работающими с использованием выделенных каналов в республиканском масштабе.

Развитие рынка труда невозможно без его наиболее перспективного сегмента - молодежного. Поэтому назрела необходимость создания информационной автоматизированной системы обслуживания молодежи в сфере труда и занятости на базе ГУ "Мордовская республиканская молодежная биржа труда".

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 9,61 млн руб., в том числе 6,16 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 3,45 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Сроки реализации проекта - 2004-2007 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Реализация мероприятий подпроекта позволит создать единый информационный ресурс по развитию системы социального партнерства в Республике Мордовия, который даст возможность доступа для всех работников и органов управления труда и занятости населения Республики Мордовия ко всем видам информации - электронной сети Интернет, электронным справочным системам, общероссийскому и республиканскому банку вакансий, повышения оперативности мероприятий путем проведения аудио- и видеоконференций. В конечном счете реализации всех мероприятий будет способствовать повышению трудовой мобильности и рациональному внутриреспубликанскому перераспределению рабочей силы.

Раздел IV.
Развитие инфраструктуры и рынка информационных
и телекоммуникационных услуг

Проект 18
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры
в г. Саранске и Республике Мордовия

Цель: создание республиканской телекоммуникационной сети передачи данных, способной обеспечить все возрастающие потребности органов государственной власти, муниципальных образований, государственных учреждений, организаций, населения, бизнеса в информационном взаимодействии.

Задачи:

- развитие сети передачи данных в республике;

- строительство цифровой транспортной сети связи;

- создание скоростной информационной магистрали органов государственной власти;

- создание телекоммуникационной сети местного самоуправления;

- организация центра обработки данных;

- создание узлов телекоммуникаций;

- подключение районов к создаваемой корпоративной сети органов государственной власти и местного самоуправления;

- подключение предприятий и организаций бюджетной сферы, государственных предприятий через соответствующие узлы;

- подключение пунктов доступа участвующих в информационном взаимодействии органов государственной власти и муниципальных образований с населением и бизнесом;

- подключение корпоративных сетей министерств, ведомств Республики Мордовия.

Состояние и пути решения проблемы.

Внутризоновая первичная сеть Республики Мордовия базируется на медных симметричных, коаксиальных и волоконно-оптических линиях связи и организована по радиально-узловому принципу. Коаксиальные линии связи уплотнены аналоговыми и цифровыми системами передачи. Вторичная сеть базируется на коммутационном оборудовании: АТС координатного типа, квазиэлектронные АТС, электронные производства ALCATEL. Предприятия, организации, органы государственной власти используют для своих целей (на арендной основе) каналы тональной частоты (аналоговые), цифровые каналы, пользуются услугами телефонной сети общего пользования. IP сеть в Республике Мордовия представлена одним узлом в г.Саранске, расположенном в здании МГТС. Региональная сеть передачи данных охватывает 13 районов (Темниковский, Краснослободский, Рузаевский, Инсарский, Кадошкинский, Ичалковский, Зубово-Полянский, Ардатовский, Атяшевский, Ромодановский, Чамзинский, Лямбирский, Ковылкинский). IP сеть по г.Саранску основана на волоконно-оптических линиях связи и имеет доступ общей портовой емкостью 192 порта. Данная IP сеть охватывает все крупные районы г. Саранска и имеет пропускную способность 1000 Мб/с. Услуги, предоставляемые IP сетью, основаны на VPN/VLAN технологиях.

Построение современного информационного общества требует необходимости широкого доступа к информационным ресурсам органов государственной власти и муниципальных образований, другим информационным ресурсам населения и бизнеса.

Важнейшей задачей органов государственной власти в процессе развития информационного пространства является участие в создании взаимоувязанной коммуникационной инфраструктуры внутри Республики Мордовия (для республиканского, городского и районного уровней), имеющей выходы во внешние глобальные телекоммуникационные и информационные системы и обеспечивающей для абонентов по всей территории Республики Мордовия полный набор коммуникационных услуг и сервисов.

Существующая телекоммуникационная среда не охватывает всю территорию республики и во многом не отвечает реальным все возрастающим потребностям органов государственной власти, муниципальных образований, бизнеса и населения в телекоммуникационных услугах. Операторы мобильной связи пока не предоставляют свои каналы для осуществления телекоммуникационного взаимодействия.

Создание современной телекоммуникационной сети связи, отвечающей мировым требованиям и стандартам, немыслимо без 100 % цифровизации сети местной и зоновой связи Республики Мордовия с использованием передовых технологий. Органы государственной власти и муниципальных образований не имеют телекоммуникационной среды для создания собственной корпоративной сети.

Динамичное развитие региона и увеличение объемов информации, необходимых для принятия обоснованных управленческих решений, требует создания телекоммуникационного узла и центра обработки данных (далее-ЦОД) при Правительстве Республики Мордовия, обеспечивающего автоматизацию процессов обработки и хранения интегрированных баз данных, в целях предоставления широкого спектра информационных услуг органам государственной власти и муниципальным образованиям, государственным учреждениям и организациям, предприятиям, населению республики.

ЦОД должен решать задачи обеспечения функционирования единого хранилища данных и централизованного управления республиканскими информационными ресурсами, сосредоточенными на официальном Интернет-портале государственных органов Республики Мордовия. Правительственный портал как важнейшая часть региональной информационно-аналитической системы должен обеспечить информированность, с одной стороны, структур государственной власти, а с другой - населения республики о деятельности органов государственного управления, а также взять на себя функции информационной поддержки средств массовой информации. ЦОД должен стать ядром региональной информационно-аналитической системы, обеспечивая высокую производительность и масштабируемость, безопасность и целостность данных, удобство администрирования и эксплуатации, возможность интеграции прикладных систем. Построение ЦОД должно предусматривать построение отказоустойчивых систем для поддержания критических приложений, системы для размещения вспомогательных сервисов и приложений, надежную систему хранения данных и быстродействующую систему резервного копирования.

Телекоммуникационная инфраструктура центра обработки данных должна выполнять несколько важнейших задач, взаимно дополняющих друг друга:

предоставление пользователям внутренней локальной вычислительной сети;

централизованное подключение разрозненных сегментов ЛВС зданий;

обеспечение централизованного управления доступом пользователей к корпоративным серверам.

Центр обработки данных, несмотря на широкий спектр решаемых задач, должен выглядеть как единая монолитная система с гибкими возможностями удаленного управления, с возможностью быстрого реагирования на неполадки и их оперативного устранения.

Любой центр обработки данных, помимо серверного аппаратного и программного обеспечения, включает целый комплекс вспомогательных подсистем: подсистему бесперебойного питания, поддержания климатических условий и разграничения доступа.

Надежность решения обеспечивается не только на аппаратном уровне (путем объединения серверов в отказоустойчивые кластерные конфигурации и дублирования всех критических компонентов архитектуры), но и на программном - с помощью возможностей операционной системы, кластерного, управляющего и функционального программного обеспечения.

Узлы являются программно-техническими комплексами по сбору, накоплению и обработке корпоративных баз данных органов государственной власти и муниципальных образований, учреждений, организаций. Важнейшей задачей является создание телекоммуникационных узлов в помещениях, куда подведена скоростная магистраль. Поскольку это помещения различных ведомств, то создаются условия по построению корпоративных отраслевых локальных сетей, подключенных к каналам общего пользования, и на базе этого создание интегрированного банка данных, размещаемого в центре обработки данных.

Создание телекоммуникационных узлов в районных администрациях. На этом этапе производится подключение администраций к общей сети передачи данных. Построение узлов в различных администрациях стандартно и зависит от комплексов функционирующих в них задач.

Ядром муниципальной информационной системы является сервер, поддерживаемый отделом информационного обеспечения администрации. Сервер функционирует под управлением MS Windows 2000 и обеспечивает выполнение функций маршрутизатора, сервера баз данных, Интернет-сервера, прокси-сервера и пр.

Средствами MS SQL Server поддерживается интегрированный банк данных муниципального масштаба, содержащий детализированные данные пообъектного учета (граждане, предприятия, недвижимость, земельные участки и пр.).

Рабочие станции поддерживают функционирование соответствующих подсистем региональной информационно-аналитической системы и входят в состав информационных комплексов подразделений администраций и прочих муниципальных органов:

администрации (отдел информационного обеспечения) - сервер, 5 рабочих станций;

усиленные комплексы (2 рабочие станции) - социальной защиты, финансов, экономики, имущества;

типовые комплексы (1 рабочая станция) - здравоохранения, ЖКХ, ЗАГС, ПВС отдела внутренних дел, земельного кадастра, статистики.

В силу нестабильного электропитания в районных центрах оборудование муниципальных систем подключается с использованием источников бесперебойного питания. Информационный комплекс паспортно-визовой службы (далее - ПВС) отдела внутренних дел дополнительно оснащается сканером для сканирования и последующей передачи по сети графических изображений и фотопортретов граждан.

В комплексе зданий администрации развертывается локальная сеть Ethernet на основе витой пары, к которой с помощью концентраторов подключаются рабочие станции информационных комплексов подразделений и уже имеющиеся сегменты локальных сетей. Расположение и схема подключения концентраторов Ethernet определяется расположением подразделений в здании и конфигурацией имеющихся сегментов. В отдельных случаях могут применяться и другие способы подключения, выбор которых определяется взаимным местоположением объектов (кабель, физическая выделенная линия, выделенный телефонный канал).

Локальные сети администраций подключаются к районным узлам республиканской телекоммуникационной сети различными способами:

по кабельной линии Ethernet;

по физическим выделенным линиям с использованием специальных модемов - маршрутизаторов, поддерживающих скорость соединения до 2 Мбит;

по волоконно-оптическому кабелю.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 230,10 млн руб., в том числе 40,95 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 1,25 млн руб. - средства местных бюджетов, 187,90 млн руб. - собственные средства.

Сроки реализации проекта - 2004-2007 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность: в результате выполнения поставленных целей и задач будет построена современная телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая построение информационного общества.

Проект 19
Развитие средств массовой информации в Республике Мордовия

Цель: создание условий для повышения уровня информированности населения и обеспечение всех социальных групп населения наиболее полной, актуальной информацией различной тематики; оперативное и полное информирование российских пользователей о событиях в регионе, сотрудничество с крупнейшими агентствами и информационными структурами страны; содействие развитию СМИ и их доступности через Интернет; повышение эффективности редакционного процесса и выпуска как традиционных, так и электронных СМИ в Республике Мордовия.

Задачи: создание единой информационной сети, связывающей Министерство печати и информации РМ с подведомственными организациями; развитие информационных систем, представляющих в Интернете публикации республиканских СМИ, доступных через Интернет; создание в глобальной сети Интернет портала, на котором будут представлены материалы печатных СМИ республики (Региональная электронная библиотека периодических изданий); создание тематически-ориентированных Web-сайтов и их техническая поддержка; создание электронных версий газет и содействие развитию системы их рассылки.

Состояние и пути решения проблемы. На информационном рынке Мордовии действует множество СМИ. Но в настоящее время подавляющее большинство печатных изданий Мордовии недостаточно используют возможности ИКТ, для повышения эффективности своей работы; не имеют своих электронных версий в Интернете. Само Мининформпечати РМ недостаточно обеспечено компьютерной техникой: всего на 20 % от потребности. В творческом плане периодические печатные издания республики находятся на сравнительно высоком уровне в рамках РФ, а в коммуникационном - заметно отстают от других субъектов Федерации. Читательская аудитория печатных СМИ резко ограничена территорией их распространения. Часто материалы о жизни региона, самобытной культуре мордовского народа остаются неизвестными за пределами Мордовии.

Важное место среди печатных СМИ занимают тематически ориентированные на определенные социальные, этнические и др. группы. В связи с недостаточностью финансовых средств многие тематически ориентированные СМИ также имеют довольно ограниченный доступ в Интернет, не имеют возможности создания и поддержки Web-сайтов, электронных версий газет, что негативно сказывается на эффективности их работы, не позволяет значительно расширить читательскую аудиторию. В результате огромный пласт необходимой полезной информации либо не предоставлен для доступа, либо не существует в электронной форме.

Крупнейшим республиканским еженедельником является "Столица С". Еженедельник "Столица С" имеет электронную версию: сайт www.stolica-s.com. Постоянно обновляемый интернет-ресурс завоевал популярность не только среди региональной аудитории, но и среди жителей всей России, его пользователи получают широкую информационно-аналитическую картину социально-экономического развития Мордовии. "Столица С" разработала и осуществляет запуск специализированного правового (www.pravorm.ru) и специализированного республиканского спортивного (www.sportrm.ru) порталов.

С 1999 года на информационно-аналитическом рынке работает РИА "Столица С". Региональное информационное агентство "Столица С" (РИА Столица С) - средство массовой информации и аналитическая служба, специализирующееся на сборе, обработке и предоставлении всем заинтересованным физическим и юридическим лицам информации о Республике Мордовия. На информационном сайте агентства (htpp://ria.stolica.com) посетители имеют возможность в режиме реального времени знакомиться с лентой новостей о событиях в регионе. РИА "Столица С" предоставляет оперативную и полную информацию о состоянии республиканской экономики, политических событиях, спортивных мероприятиях. Также в структуре Агентстве действуют отделы происшествий, социальной информации (наука, образование, медицина).

"Столица С" аккредитовано в органах государственной власти Республики Мордовия, активно и плодотворно сотрудничает с профессиональными сообществами, общественными организациями и бизнес-структурами.

В настоящее время "Столица С" зарегистрировала в сети Интернет доменное имя www.info-rm.ru. Указанный информационный ресурс должен стать мордовским аналогом "Интерфакса". Девиз работы нового портала: "Вся информация о Республике Мордовия".

В Республике Мордовия действует региональное информационное агентство "Мордовия". В планах его работы предусмотрен обмен оперативной информацией с представителями мордовской диаспоры, проживающими в России, ближнем и дальнем зарубежье; безвозмездное предоставление информации о событиях в республике электронным и печатным СМИ Мордовии, России, ближнего и дальнего зарубежья посредством электронной рассылки информационной ленты; создание англоязычной версии сайта; публикация дайджестов о жизни региона на языках финно-угорской группы (венгерском, эстонском, финском); разработка ряда социальных проектов, нацеленных на помощь слабо защищенным категориям населения региона.

Реализация проекта позволит большему количеству пользователей знакомиться с мордовской периодикой, устранить техническое отставание и повысит эффективность редакционного процесса и выпуска как традиционных, так и электронных СМИ в РМ. Планируется создание и техническая поддержка Web-сайтов национальной газеты "Мокшень правда", газеты для детей и подростков "Диагональ",; техническая поддержка Web-сайта национальной газеты "Эрзянь правда" (www.delmor.ru/base/erzia/index/htm), интернет-сайта РИА "Мордовия" (www.riam.ru); а также создание электронных версий газет и системы их рассылки.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 1,2 млн руб. собственных средств.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Приобретение, монтаж и эксплуатация Web-сервера Министерством печати и информации РМ позволит в значительной степени совершенствовать управление творческими, экономическими и организационными процессами периодических печатных изданий РМ. В настоящее время использование современных коммуникационных элементов носит разрозненный характер. Собственный Web-сервер свяжет в единую систему информационные ресурсы периодических печатных изданий, находящихся в Доме печати, усилит воздействие на районную печать. Оснащение компьютерной техникой аппарата Министерства печати и информации РМ активизирует административную роль Министерства печати РМ, позволит преодолеть техническое отставание от современных требований организации служебного процесса, будет способствовать расширению и углублению связей как по вертикали - с МПТР РФ, так и по горизонтали - с министерствами и управлениями печати соседних субъектов Федерации.

Создание и развития портала РИА Столица С объединит справочную базу данных о всех интернет-ресурсах РМ, будет предоставлять пользователям обзоры республиканских СМИ, каталоги промышленных и торговых предприятий, что обеспечит руководителей, маркетологов и менеджеров мордовских предприятий и компаний, работающих на российском рынке, информацией об отраслевых тенденциях и передовых разработках, которые способствуют ускорению темпов экономического роста.

Создание электронных версий национальных газет позволит расширить возможности получения информации на родном языке. Web-сайты национальных газет будут выполнять методическую функцию для учителей мордовских языков, а также вести пропаганду мордовской культуры. Web-сайт газеты для детей и подростков "Диагональ" будет выполнять воспитательную и познавательную функции, предоставит возможности для полного творческого самовыражения детей и будет содействовать укреплению связей с детскими изданиями России, обмену информацией и опытом.

Развитие информационных систем, представляющих в Интернете публикации республиканских СМИ, позволит масс-медиа республики расширить территориальные границы распространения своей продукции. Обратная связь с читателями, находящимися далеко за пределами республики, может послужить толчком для развития СМИ республики на качественно новом уровне.

Реализация данного проекта в целом позволит:

- использовать преимущества информационного общества на благо всех социальных групп населения;

- повысить уровень информированности населения;

- расширить круг пользователей СМИ;

- изучить рынок информационных ресурсов (анализ запросов и предпочтений пользователей);

- расширить тематику СМИ, доступных через Интернет;

- организовать интерактивное взаимодействие с пользователями.

Проект 20
Развитие инфраструктуры и поддержка малого предпринимательства
в информационной индустрии региона

Цель: развитие информационной инфраструктуры и системы информационной поддержки малого предпринимательства Республики Мордовия.

Задачи:

- развитие информационной базы данных по малому предпринимательству;

- создание уникального места в сети Интернет для каждого предпринимателя Мордовии, принявшего участие в проекте, с предоставлением возможности использования сети Интернет для совершения сделок, получения актуальной маркетинговой информации для принятия решений, а также для осуществления платежей через виртуальные счета;

- создание условий для эффективного функционирования виртуального офиса предпринимателей Мордовии, ускорения осуществления сделок и гарантированной конфиденциальности обращаемой внутри предпринимательской сети информации;

- обучение предпринимателей основам информатизации и новых компьютерных технологий, ведения сделок в сети Интернет, использования виртуальных офисов, счетов, ведения необходимой бухгалтерской документации с использованием персонального компьютера и специальных бухгалтерских программ;

- создание уникального места в международной информационной сети Интернет-портала малого предпринимательства Республики Мордовия;

- интеграция базы данных малых предпринимателей Мордовии с другими аналогичными структурами в регионах России в рамках ФЦП "Электронная Россия";

- обеспечение обмена информацией между малым предпринимательством Мордовии и руководящими структурами республики и районными властями для конструктивного диалога в рамках взаимовыгодного сотрудничества;

- осуществление возможности участия в открытом конкурсе на получение государственного заказа всех участников информационного сообщества Мордовии и других регионов для создания здоровой конкурентной среды и возможности выбора достойного поставщика продукции для государственных нужд;

- создание особых условий для представителей малого предпринимательства, работающих в сфере информационных технологий по поддержке и вовлечению в процесс информатизации в Республике Мордовия, созданию специальных учебно-методических курсов и программ для представителей малого бизнеса из этой сферы, а также создание условий для развития в республике таких предпринимательских структур;

- другие задачи по созданию и поддержке информационно-коммуни-кационной инфраструктуры малого предпринимательства Мордовии.

Состояние и пути решения проблемы. В настоящее время представители малого бизнеса имеют в наличии персональные компьютеры, служащие как для домашних нужд (обучение, развлечение и т.д.), так и для бизнеса. Более 75 % предпринимателей, особенно в сфере малого бизнеса, не имеют понятия о возможностях компьютерной техники, новых информационных технологиях и сетевых информационных коммуникациях, способных упростить ведение бизнеса и повысить его эффективность.

Существует проблема информационного развития малого предпринимательства в районах Республики Мордовия. В настоящее время нет развитой информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства как в отдельных районах, так и по республике в целом. Распространение сети филиалов Межрегионального маркетингового центра "Мордовия-Москва" по территории Мордовии, начавшееся с Атяшевского и Ковылкинского районов, благодаря разрабатываемому проекту станут основой районных центров информационной поддержки предпринимательства и опорными пунктами инфраструктуры.

Кроме того, не существует структурированной системы по налаживанию деловых связей между предпринимателями и единого банка данных бизнес информации, которыми могут распоряжаться по своему усмотрению участвующие в информационном сообществе как частные предприниматели, так и коллективы предпринимателей.

Имеющаяся в Республике Мордовия система государственного заказа в большинстве случаев не доступна малому бизнесу в силу неосведомленности о ее содержании. В некоторых регионах России государственный заказ размещают в открытом электронном виде и каждый участник информационного сообщества (как малые предприниматели, так средний и крупный бизнесмен) имеет возможность участвовать в конкурсе на его получение.

В ходе осуществления проекта осваиваются следующие технические средства:

- персональные компьютеры для серверов (не менее 4 шт.) на которых будут храниться базы данных и внутрисетевые локальные утилиты и осуществляться выход в Интернет и Интранет через спутниковое оборудование;

- персональные компьютеры для рабочих станций (не менее 16 шт.);

- портативный компьютер типа Notebook для координации работы в рамках проекта и проведения мультимедийных семинаров и презентаций TOSHIBA SATELLITE 1905-S301;

- мультимедийный проектор для проведения семинаров и презентаций TOSHIBA TLPT500;

- интерактивная панель (доска) для проведения семинаров (презентаций) SmartBoard 560;

- программное обеспечение: операционная система для серверов Windows NT, операционная система для рабочих станций Windows98, офисные программы MSOffice2000 (или XP), сетевые и графические утилиты по требованию в ходе реализации проекта.

- модем - US Robotics (не менее 3 шт.) для передачи информации в сети Интернет и Интранет;

- спутниковый модем и адаптер (не менее 3 шт.) для приема сигналов в сети Интернет и Интранет;

- спутниковая тарелка с приемником-передатчиком (не менее 3 шт.) для приема сигналов в сети Интернет и Интранет;

- сетевой адаптер - LAN HUB (не менее 4 шт.) + сетевой кабель - не менее 20 м.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 21,55 млн руб., в том числе 5,27 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 1,74 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 13,84 - собственные средства, 0,7 млн руб. - гранты.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность.

1. Создание единой базы данных по малому предпринимательству Республики Мордовия.

2. На основе полученной базы данных о предпринимателях - участниках проекта необходимо создание локальной внутренней сети, объединяющей предпринимателей республики в единое информационное пространство - Интранет.

3. Создание рабочих мест в сети Интернет для каждого предпринимателя, принявшего участие в проекте виртуальный офис, который включит в себя электронный адрес e-mail, собственную Web-страницу, электронный кошелек для возможности расчетов через систему электронных расчетов, "электронную подпись" на основании заключенного в рамках проекта договора, виртуальный секретарь и пр.

4. Разработка и внедрение портала малого бизнеса Республики Мордовия в сети Интернет, включающего в себя Web-страницы предпринимателей-участников проекта и возможность создания собственных страниц гостями портала; Web-ориентированные электронные почтовые ящики (e-mail) участников проекта и возможность создания бесплатных e-mail ящиков гостями портала; базу данных товаров и услуг, предлагаемых предпринимателями-участниками проекта и гостями с возможностью обновления; электронный магазин товаров и услуг участников проекта и гостей с технической поддержкой on-line с применением "электронных подписей"; систему обслуживания государственного заказа с применением открытых конкурсных торгов как участников проекта, так и гостей портала с применением "электронных подписей" и др.

Базы данных проекта будут адаптированы к другим БД ФЦП "Электронная Россия" для возможности обмена данными и участия в общем информационном потоке.

5. Проведение обучающих семинаров по основам информатики, компьютерных систем и технологий; особенностям прикладных компьютерных систем и программ (бухгалтерские, хозяйственные и пр.); новым информационным системам и технологиям для предпринимательства.

Семинары, теоретические и практические занятия по подготовке и переподготовке специалистов и пользователей информационной среды будут проводиться в соответствии с проектом "Создание системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информации в среде малого предпринимательства Республики Мордовия".

6. Проведение презентации информационной системы малого предпринимательства для представителей прессы, общественности и структур власти, а также "круглого стола" с участием разработчиков проекта, представителей властей, прессы и общественности, где будут обсуждаться основные достижения проекта, недостатки, перспективы дальнейшего развития проекта и поддержка его со стороны органов власти на районном и республиканском уровнях, развитие межрайонных хозяйственных связей внутри республики и межрегиональных связей с другими субъектами РФ, других стран с помощью "Системы ММЦ".

7. На основе информации, полученной в ходе реализации проекта, проведение акций и мероприятий, а также интервью с представителями малого предпринимательства-участниками проекта, издание справочника "Информационная инфраструктура в поддержку малому бизнесу Мордовии".

Проект 21
Организация бизнеса в Интернет

Цель: формирование условий, необходимых и достаточных для внедрения на товарном рынке Республики Мордовия механизмов электронной торговли, способствующих ускорению продвижения товаров (услуг), поддержанию стабильного воспроизводства, бесперебойному функционированию сфер конечного потребления и повышению эффективности осуществления государственных закупок.

Задачи: сформировать инфраструктуру информационной поддержки рынка товаров и услуг, содействующую развитию системы электронной торговли и продвижению мордовских товаров на российский и мировой рынки; внедрить электронную торговлю в сферу закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, создать интегрированную инфраструктуру информационного обеспечения и систему электронных торгов для государственных нужд (далее - СЭТГН); создать и ввести в эксплуатацию удостоверяющие центры ЭЦП и средства информационной безопасности для систем электронной торговли, предназначенных, в первую очередь, для государственных нужд.

Состояние и пути решения проблемы.

Финансовые Интернет-услуги - это услуги, предоставляющиеся через Интернет. Широкое распространение в Интернете получили следующие виды услуг:

- Интернет-банкинг - управление банковскими счетами через Интернет;

- Интернет-трейдинг - работа на фондовом и валютном рынках через Интернет;

- Интернет-страхование - приобретение страховых полисов через Интернет.

Предлагается выделить эти услуги в отдельный сегмент рынка Интернет-услуг. Такой подход обусловлен не только тем, что для предоставления любой из них используется один и тот же канал, но и тем, что все они ориентированы на удовлетворение смежных потребностей клиента. Финансовые Интернет-услуги создают новую модель потребительского поведения, формируют соответствующие информационные потребности.

Основной технологией обмена данными в электронной торговле является электронный документооборот, обеспечивающий передачу прав собственности и обязательств от одного участника сделки другому на всех этапах реализации товара (услуг), включая рекламу, оформление заказа на приобретение, фактическое заключение сделки, проведение оплаты, контроль доставки, передачу товара (услуг) потребителю и рекламацию.

Средой для совместного функционирования элементов, входящих в региональную систему электронной торговли, является интегрированная информационная инфраструктура электронной торговли, основным системообразующим элементом которой станет региональный центр электронной торговли.

Упешная реализация данного мероприятия базируется на параллельном выполнении комплекса работ.

1. Создание в центре электронной торговли телекоммуникационного узла для размещения Web-представительств предприятий Республики Мордовия.

2. Создание Web-представительств предприятий под патронажем соответствующих министерств, ведомств, комитетов.

3. Создание системы взаимодействия представителей Республики Мордовия в регионах России и других странах с предприятиями Мордовии через центр электронной торговли.

4. Создание товаропроводящей сети Республики Мордовия с единым центром электронной торговли.

5. Решение задач на основе данных созданного Web-сервера центра электронной торговли:

- определение потребностей в товарах;

- учет наличия товаров;

- управление запасами;

- формирование плана поставки (списка поставщиков) потребности предприятия в материалах, комплектующих и рассылка предложений о заключении договоров;

- формирование плана комплектации вновь строящихся объектов;

- организация закупок для государственных нужд.

6. Организация рекламы предприятий и продукции в Интернет.

7. Проведение конкурсов.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 22,7 млн руб., в том числе 10,6 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 12,1 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность.

Взаимная выгода от развития финансовых Интернет-услуг для клиентов - экономия времени, возможность круглосуточного оперативного управления финансами; для поставщиков услуг - снижение издержек, нет необходимости в расширении филиальной сети.

При внедрении электронной торговли станут возможными следующие результаты.

1. Экономия бюджетных средств, выделяемых при подготовке и проведении всего комплекса мероприятий, в области закупок для государственных нужд.

2. Создание новых рабочих мест в интегрированной информационной инфраструктуре электронной торговли, в сетях абонентов информационно-маркетинговых центров, в СЭТГН и в системе обучения и подготовки персонала.

3. Создание условий для увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет ускорения оборачиваемости капитала на предприятиях-абонентах сетей информационно-маркетинговых центров и поставщиков СЭТГН.

4. Создание условий для интенсификации развития телекоммуникаций, связи, транспортной инфраструктуры и сферы электронных услуг, повышения их эффективности, улучшения качества обслуживания.

5. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности традиционных отраслей региональной экономики за счет интеграции Республики Мордовия в российское и мировое электронное торгово-экономическое пространство.

6. Создание условий для сокращения теневого сектора экономики за счет использования методов электронной торговли, обеспечивающих повышение "прозрачности" факта сделки и финансово-кредитных операций.

Проект 22
Развитие рынка программного обеспечения

Цель: развитие ИТ-аутсорсинга, стимулирование производства и содействие в продвижении на межрегиональный и международный рынки программного обеспечения мордовских производителей.

Задачи: разработка и реализация системы организационных мер для развития ИТ-аутсорсинга и продвижения на межрегиональный и международный рынки продукции мордовских производителей ПО; создание системы информационной и юридической поддержи малых предприятий в сфере аутсорсинга и производства программного обеспечения; формирование системы финансирования инновационной деятельности в сфере ИКТ.

Состояние и пути решения проблемы. Ситуация на рынке программного обеспечения в регионе не благоприятствует развитию этого сектора и реализации имеющихся возможностей. Основной проблемой остается "нейтральная" государственная политика. Главная причина - небольшой объем разработки и продвижения подобных продуктов, поэтому на государственном уровне этому вопросу не уделяется должного внимания.

Следует обратить внимание на то, что на мордовских предприятиях не принято работать с внешними интеллектуальными источниками. Как следствие - крайне неразвитый рынок ИТ-аутсорсинга.

Следующая проблема неразвитости рынка программного обеспечения заключается в низком уровне знакомства основной части населения с высокими технологиями. Предприятия способны создавать высокотехнологичные ИТ-решения, но эта работа не имеет смысла, если пользователь не способен эффективно применять их в реальной жизни. Решение данной проблемы возможно при новой деловой и социальной культуре, основанной на широком использовании в повседневной жизни информационных технологий. Для этого необходимо проводить широкую пропаганду необходимости использования ИКТ во всех областях общественной жизни, формировать центры обучения пользования программными продуктами, оказывать консалтинговые услуги участникам производственного сектора в плане максимально эффективного применения высоких технологий.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. При развитом рынке ИТ-аутсорсинга компании-аутсорсеры выполняют многочисленные однотипные задачи клиентов, что обеспечивает им накопление практического опыта, имеют узкую специализацию, что, с одной стороны, снижает стоимость их услуг за счет их "оптовой" продажи, с другой - обеспечивает за ту же цену их высокое качество (в силу наличия конкуренции). Компании-аутсорсеры за счет эффекта "оптовых" продаж своих услуг имеют больше стимулов и возможностей вкладываться в приобретение и освоение новых технологий работы.

По поводу разработки и продвижения ИКТ-продуктов есть два приемлемых варианта вывода наших программистов на международный и межрегиональный рынки:

1) "офф-шорное" программирование, когда отдельные программисты или компании остаются в Мордовии, но работают по заказам компаний других регионов и стран, зачастую взаимодействуя с нанимателями через Интернет. Основную прибыль в этом случае получают фирмы-заказчики, оставаясь собственниками разработанных продуктов, однако такое сотрудничество выгодно и для Мордовии, т.к. доходы частично остаются в ее пределах;

2) выход на рынки с готовой "коробочной" продукцией мордовских фирм. Это самая экономически выгодная для республики форма продвижения интеллектуальных продуктов, которая должна получить всемерную поддержку в рамках Комплексной программы.

Учитывая небольшие капиталовложения, наличие в Мордовии достаточного количества высококлассных специалистов, перспективных разработок, а также возможную быструю отдачу, представляется целесообразным превращение производства ПО в одно из приоритетных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Мордовия.

Проект 23
Рынок ГИС-технологий

"Земля Мордовии"

Цель: создание интегрированной геоинформационной среды по земельным ресурсам и связанным с ними иными объектами, а также включение других информационных слоев для интеграции различных информационных ресурсов на базе современных информационных технологий.

Задачи: разработка нормативно-правового обеспечения интегрированной информационной системы "Земля Мордовии" (далее - ИИС); сбор информации для создания ИИС; разработка механизмов защиты информации; создание ИИС; поддержка и мониторинг ИИС; расширение сферы применения ИИС.

Состояние и пути решения проблемы. На сегодняшний день в мире существует множество информационных систем. При всем их многообразии невозможно выбрать отвечающую всем требованиям пользователя. Особенно это касается области земельного кадастра, учета недвижимости, городского хозяйства. Частым случаем стало то, что кадастр ведется с помощью одной системы, учет недвижимости - с помощью другой, городская инфраструктура - с помощью третьей, и все они практически несовместимы друг с другом. ИИС позволит решить эти проблемы, создавая единую информационную среду.

Для функционирования ИИС необходимо, чтобы она могла формировать выходные документы, верные с юридической точки зрения, обеспечивать правовые нормы выходной информации. При этом информация ИИС должна быть использована максимальным числом ведомств и заинтересованных лиц. В процессе создания ИИС возникает необходимость разработки правового механизма функционирования ИИС.

Важным вопросом нормативно-правового обеспечения ИИС является подбор информации для первоначального включения в ИИС. По данному пункту финансирование требуется на приобретение информационно-аналитических, нормативных и иных материалов, привлечение консультантов и обучение специалистов, разрабатывающих нормативно-правовую документацию.

На сегодняшний день информация для ИИС является разрозненной и неполной, поэтому для создания ИИС необходимы материалы инвентаризации земель населенных пунктов, сельскохозяйственных и лесных угодий, а также земель других категорий. В ИИС должна быть включена информация по пользователям земли, владельцам объектов недвижимости, статусу различных природных и культурных объектов. При этом исходный материал для включения в ИИС в ряде случаев должен быть изготовлен заново (путем аэрофотосъемок, определения координат спутниковыми приемниками, наземными геодезическими съемками, сбором информации у населения), так как часть материалов, выполненных в 80-е годы и ранее, существенно устарела. Кроме того, необходим сбор подобной информации у различных ведомств и коммерческих организаций, что также потребует специального финансирования.

Для полноценного функционирования ИИС необходим надежный современный механизм обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в ИИС. Система защиты информации обеспечивает защиту от несанкционированного доступа, невозможность просмотра и изменения информации посторонними средствами, не входящими в состав ИИС, невозможность копирования защищенных материалов для использования организациями и лицами на то неуполномоченными, невозможность перехвата информации во время передачи по компьютерной сети.

Для разработки ИИС как надежной, многофункциональной системы необходимы затраты на приобретение дополнительного программного обеспечения, справочных материалов и программирование.

ИИС должна отвечать следующим основным требованиям:

- хранение всей информации в одном компактном файле, что облегчает перенос и резервное сохранение информации;

- возможность шифрования по ГОСТу для обеспечения конфиденциальности информации;

- режим "привязки" зашифрованной информации к конкретному компьютеру, что предотвращает несанкционированное копирование;

- работа со всеми распространенными форматами растровых изображений, используемых в качестве подложки;

- гибкий классификатор, позволяющий очень подробно детализировать объекты; возможность использования произвольных заливок и линий для вывода условных знаков;

- поиск по произвольным выражениям как в загруженной информации, так и в информации просто хранящейся на диске;

- построитель таблиц, дающий возможность создавать аналитические таблицы по любой информации, используемой ИИС;

- простой и эффективный построитель отчетов, позволяющий выводить всю необходимую информацию как в табличном, так и в графическом виде, а также позволяющий перенести отчет в редактор MS Word;

- специальный файл истории изменения объектов (купля-продажа, наследование и т.д.), что чрезвычайно важно для юридической регистрации сделок и улучшения правового контроля над ними;

- возможность работы в режиме клиент-сервер для работы с картой одновременно нескольких пользователей;

- использование современных ActiveX технологий, позволяющих управлять работой ИИС из других программ и создавать дополнительные средства управления и обработки, запускаемые непосредственно из ИИС;

- простота использования и обучения пользователей, у которых не предполагается наличие глубоких знаний по работе с геоинформационными системами и системами управления базами данных.

Расширение сферы применения ИИС планируется на последнем этапе работы. Оно заключается в модернизации ИИС с целью подключения к ней информации различных ведомств и организаций различных форм собственности. В процессе расширения сферы применения ИИС возможно существенное изменение функций и возможностей системы, требующее либо бюджетного финансирования (для работы с государственными структурами), либо частных инвестиций (для работы с коммерческими структурами).

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

В наличии для реализации проекта имеется:

Сканеры формата А1 - 2 шт.

Сканеры формата А3 - 3 шт.

Плоттеры формата А1 - 4 шт.

Принтеры формата А3 (цветные) - 1 шт.

Принтеры формата А4 (струйные и лазерные) - 7 шт.

Компьютеры (Intel Pentium 4) - 6 шт.

Компьютеры (Intel Pentium 3) - 23 шт.

Компьютеры Notebook - 3 шт.

Цифровые фотокамеры - 3 шт.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность: повышение эффективности управления земельными и иными ресурсами республики, улучшение качества информационного обеспечения в использовании земельных ресурсов республики, включение предприятий различной формы собственности в единую информационную среду.

СИМ "Природа"

Цель: создание Республиканской системы информационного мониторинга (СИМ "Природа") природных ресурсов и окружающей среды.

Задачи:

- формирование единой государственной политики в области информационного обеспечения государственного управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- расширение взаимодействия и информационного обмена между федеральными органами власти, органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, субъектами экономики, общественными организациями и гражданами по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- достижение открытости и эффективности управления информационными процессами в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- создание единого информационного обеспечения систем мониторинга за использованием природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Состояние и пути решения проблемы. На современном этапе развития практически отсутствует должным образом работающая и отвечающая современным требованиям территориальная система поиска, сбора, накопления и анализа данных об природных ресурсах, условиях и состоянии окружающей среды. В тоже время для принятия корректных управленческих решений необходимо обладание всесторонней информацией, которую можно получить только благодаря построению строгой системы информационного мониторинга. Из этого вытекают основные задачи системы всеобъемлющего информационного мониторинга:

1. Классификация, типизация, систематизация информационных ресурсов.

2. Выработка критериев, признаков, факторов определяющих формирование информационных ресурсов.

3. Определение предельных граничных величин параметров и характеристик накопления информационных ресурсов различного вида.

4. Создание автоматизированной системы сбора, обработки, передачи и хранения информации.

5. Создание сети сбора, передачи и предварительного анализа данных на первичном, среднем и высшем уровнях системы.

6. Создание опытно-конструкторской производственной структуры, обеспечивающей функционирование комплексной и объектной автоматизированной сети информационно-распорядительного комплекса системы.

Предлагаемые варианты решений разрабатываются с учетом существующих приоритетных экономических, социальных и экологических направлений в условиях устойчивого развития.

Информационно-распорядительный комплекс территориального уровня представляет собой организационно-упорядоченную совокупность информационных ресурсов и технологий с использованием материально-технических вычислительных средств и средств связи. Принципиальная схема ИРК приводится ниже.

Поставщиками и пользователями информационных ресурсов являются следующие информационные системы (комплексы):

- подведомственные МПР России структурные подразделения. Особые условия: программные средства и структуры базы данных должны быть идентичными. Информационный обмен имеет разный служебный режимный статус (закрытая информация, открытая информация);

- государственные отраслевые информационные ресурсы. Особые условия: программы носят разнообразный характер. Информационный обмен имеет разный служебный режимный статус (закрытая информация, открытая информация);

- предприятия и организации различной формы собственности и подчиненности. Особые условия: отсутствие электронных носителей информации или индивидуальные программы по ее накоплению и обработки; информационный обмен затруднен и носит разный правовой и коммерческий характер. Доступ к информации возможен с использованием различных форм статистической отчетности;

- архивные базы данных. Особые условия: большое разнообразие форм хранения информации, в основном на бумажных носителях, перевод данных потребует значительных материальных ресурсов;

- интеллектуально-индивидуальная информация. Особые условия: большое разнообразие информационных форм, как по содержанию, так и по доставки.

Управляющими звеньями ИРК являются Информационно-распределительная структура (ИРС) и Административно-управленческая структура (АУС).

Состав информационно-распределительной структуры

1. Механизмы накопления информации и формирования информационных ресурсов (10 специалистов).

Главными задачами данного блока являются:

- создание условий для получения максимального объема информации;

- определение критериев, по которым подбираются необходимые виды информации, определение ее качества и корректирующая подготовка;

- выработка алгоритма формирования оптимальных объемов информационных ресурсов являющихся достаточным для решения конкретных поставленных задач;

- разработка технологии подготовки пакета информации для решения конкретного вида задач.

2. Программное и материально-техническое оснащение (5 специалиста).

Необходимые условие области:

- создание однородного программного поля, т.е. обязательная внутренняя совместимость используемых программных продуктов в обработке, создании и передачи между автоматизированными базами данных, аналитическими и прогностическими элементами ИРС;

- используемые материально-технические средства во внутренней структуре ИРС должны создавать единый комплекс сочетаемых между собой индивидуальных аппаратных приспособлений;

- программные и материально-технические средства должны носить постоянный бесконфликтный характер совокупных элементов области;

- обеспечивать бесперебойный прием любой разнородной информации и перевод ее в необходимую пользовательскую среду;

- обеспечивать устойчивый стандартизированный вывод любого объема и вида информации по запросам потребителей.

3. Механизм реализации программ (7 специалиста).

Обязанности блока:

- классификация и разработка типов и видов ЧС природного и техногенного характера;

- создание моделей наиболее характерных ЧС природного и техногенного характера;

- разработка вариантов развития последствий ЧС природного и техногенного характера;

- выработка вариантов принятия решений по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;

- определение материальных и технических затрат на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера;

- оценка экономических потерь на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

4. Архивно-библиотечный комплекс (3 специалиста).

Главные задачи:

- обладать разнообразием и доступностью к информационным ресурсам.

- иметь структурированную и стандартизированную информацию;

- постоянно возобновляемую информацию;

- оперативно подготавливаемую информацию на любой запрос пользователя.

Состав Административно-управленческой структуры

1. Органы управления.

Характерной чертой должно быть:

- соответствие структуры органов управления решаемым проблемам и задачам, которые постоянно ставятся потребностью в совершенствовании информационных ресурсов на определенном социально-экономическом, производственно-культурном этапе развитии общества, т.е. структура, обязана иметь гибкий характер построения;

- осознание принципов: органы управления не в состоянии существовать самостоятельно от ИРС; органы управления не могут администрировать деятельность ИРС и проверяемы ИРС.

2. Административно-методическая структура.

Главными условиями в работе структуры должны быть следующие принципы:

- проблемно-целевой подход при построении вариантов решения задач;

- отработка корректной постановки задач с обязательным сохранением условия совместной их подготовки со структурами ИРС;

- разработка и утверждение нормативно-методических и нормативно-правовых документов в сборе, обобщении и анализе информации, а также разработке прогнозов и результатов их реализации при решении задач ЧС;

- разработка разрешительной документации, условий и/или договоров на производственную деятельность особо опасных объектов.

3. Механизм управления.

Определяющими критериями в деятельности блока должны быть следующие:

- организационно-правовой подход в получении и передачи информационных ресурсов и во взаимодействии с ИРС;

- финансово-распорядительный подход на основании согласованных смет, технических заданий и календарных планов при условиях обязательности исполнения всех пунктов соглашений;

- постоянный поиск, приобретение и передача более совершенных материально-технических средств и программных продуктов в ИРК;

- характер предвидения появления новых проблем и задач ЧС, и путей их решения.

4. Механизм реализации.

В деятельности блока должны реализовываться следующие принципы:

- экономически выгодный финансово-экономический подход деятельности ИРК ЧС;

- постоянный поиск потребителей информационных ресурсов и путей их реализации;

- определение материально-временных затрат на решение проблемы и расчет стоимости информационных ресурсов.

5. Система распоряжений и контроля.

Система должна являться органом, создающим условия бесконфликтного взаимодействия как элементов структуры ИРС, так и за пределами ее компетенции на основе выработки и согласовании соглашений, регламентов разработки заданий, получения, обмена и распространения данных, результатов информационно-аналитических и информационно-прогностических исследований.

6. Финансово-экономическая поддержка системы.

Обязанностями структуры являются:

- подготовка государственных заказов, разделов программ финансирования ФЦП, НИОКР МЧС России и субъектов Федерации, программ социально-экономического развития Республики Мордовия, бюджетной заявки, бюджетов других заинтересованных министерств и ведомств.

- организация внебюджетного финансирования, за счет существующих фондов и создание новых, включая международные фонды.

- привлечение финансовых средств коммерческих и других негосударственных структур и организаций.

7. Программно-аппаратный механизм связи.

В задачи отдела входят:

- обеспечение вывода стандартизованного формата информации;

- участие в формировании централизованных, стандартизованных телекоммуникационных системы связи, основанных на использовании проводных и спутниковых каналах с применением современных высокоэффективных технологий обмена данными;

- поддержание локальных вычислительных сетей с выходом в Internet.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 24,99 млн руб. (средства бюджета Российской Федерации).

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Организационная Модель системы информационного мониторинга по природным ресурсам и охране окружающей среды должна обладать следующими качествами и свойствами:

- содержать громадный объем информации;

- накапливать информацию на протяжении времени существования и сохранять ее после непредвиденных ситуациях;

- выполнять распорядительные функции, необходимые для формирования и функционирования комплекса;

- получать информацию о состоянии комплекса (как в целом, так и составляющих ее частей (на самом низком уровне), о деятельности и взаимодействии с другими информационными службами министерств и ведомств;

- обмениваться информацией с другими информационными системами разной формы организации и подчиненности, как во время существования, так и после любой форме реорганизации.

Проект 24
Развитие рынка Интернет-доступа

Цель: повышение уровня и качества развития рынка Интернет-доступа.

Задачи:

- создание условий для гарантированного доступа к базовым услугам телекоммуникаций широких слоев населения, предприятий и организаций;

- создание условий и разработка необходимых нормативных документов, обязывающих застройщиков при возведении новых жилых и офисных знаний оснащать их современной кабельной инфраструктурой.

Состояние и пути решения проблемы. Последние 3-5 лет развития Интернет-доступа характеризуются не только расширением технических возможностей провайдеров по предоставлению доступа и количества Интернет пользователей, но и расширением спектра предоставляемых услуг (хостинг, IP-телефония и др.). Основной формой доступа в Интернет остается коммутируемый доступ.

Важным аспектом развития рынка Интернет-доступа является обеспечение конкуренции многих операторов на базе различных технологий их реализации. Предоставление услуг по телефонным абонентским линиям, старым коаксиальным кабелям, новым волоконно-коаксиальным сетям, по технологии "домовая локальная сеть" и по перспективным беспроводным технологиям дополняют друг друга, предоставляя пользователям возможность выбора между услугами, отличающимися по стоимости, номенклатуре реализуемых функций и их качеству.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Интернет дает не только возможность интеграции Республики Мордовия в мировое информационное сообщество, но и способствует информационной интеграции самой республики. Сегодня точки выхода в Интернет имеются во всех городах и районах республики.

Основным результатом развития рынка Интернет-доступа станет возможность использования Интернет в качестве инструмента развития региона посредством широкого внедрения в экономику и социальную сферу республики современных ИКТ.

Раздел V.
Формирование системы автоматизированных информационных
ресурсов Республики Мордовия и обеспечение широкого доступа к ним населения

Проект 25
Разработка и создание системы классификации и кодирования
технико-экономической
и социальной информации в Республике Мордовия

Цель: создание единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Республике Мордовия.

Задачи: обеспечение совместимости республиканских государственных и муниципальных информационных ресурсов и систем, межотраслевого обмена республиканскими государственными и муниципальными информационными ресурсами, согласованного информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций.

Состояние и пути решения проблемы. В настоящее время в министерствах, ведомствах, государственных учреждениях, предприятиях Республики Мордовия разработано и накоплено значительное количество информационных ресурсов (средств вычислительной техники, информационных и телекоммуникационных систем, баз данных и знаний, экспертных систем и т.п.).

На территории Республики Мордовия формируются и используются следующие информационные ресурсы:

- государственные информационные ресурсы - право собственности на них принадлежит Российской Федерации или органам государственной власти Республики Мордовия;

- муниципальные информационные ресурсы - право собственности принадлежит муниципальным образованиям;

- информационные ресурсы организаций и общественных объединений;

- информационные ресурсы физических лиц;

- информационные ресурсы, находящиеся в смешанной собственности двух или более собственников, управление которыми осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Сведения об этих информационных ресурсах не систематизированы, а информационное обслуживание потенциальных пользователей обеспечивается недостаточно, поэтому накопление своих собственных информационных ресурсов министерства, ведомства, предприятия, учреждения ведут сами и без учета уже накопленного потенциала и опыта, достигнутого другими структурами. Создавшаяся ситуация не способствует повышению эффективности работ по информатизации, а также отсутствует единая система стандартов представления документов, классификации и кодирования, структурирования данных.

Реестр информационных ресурсов формируется для организации информационного взаимодействия и обеспечения доступности и прозрачности сведений о наличии, составе и владельцах государственных информационных ресурсов Республики Мордовия, а также порядка и условиях их предоставления пользователям.

Знания о созданных и формируемых информационных ресурсах необходимы для разработки и проведения государственной информационной политики их развития.

Для создания и ведения реестра необходимо, изучив опыт работы по ведению реестров в Российской Федерации и других субъектах федерации, разработать и утвердить распоряжением Правительства Республики Мордовия Положение о реестре государственных информационных ресурсов Республики Мордовия и Порядок учета государственных информационных ресурсов и систем Республики Мордовия, возложить функции оператора Реестра на ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий". Этим же распоряжением Правительство РМ обязует органы государственной власти РМ, государственные предприятия и учреждения провести инвентаризацию подведомственных им государственных информационных ресурсов и обеспечить их регистрацию в реестре, рекомендовать органам местного самоуправления, а также другим юридическим и физическим лицам направить в ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий" сведения о принадлежащих им информационных ресурсах и системах и обеспечить их регистрацию в реестре.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 0,2 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Систематизация информации по единым классификационным правилам и их использование при ведении учета и отчетности, прогнозировании социально-экономического развития Республики Мордовия.

Улучшение информационного взаимодействия благодаря использованию одними субъектами информационного взаимодействия (пользователями) информационных ресурсов других субъектов информационного взаимодействия (владельцев) для выполнения первыми возложенных на них функций.

Проект 26
Формирование и интеграция информационных ресурсов Республики Мордовия

Цель: формирование и интеграция информационных ресурсов Республики Мордовия для создания базовой среды системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия.

Задачи:

- создание баз данных министерств, ведомств и отраслей, интегрированных в корпоративную распределенную систему баз данных и информационных ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия;

- обеспечение доступа к единой системе баз данных и информационных ресурсов всех групп пользователей республики;

- обеспечение достоверности, непротиворечивости, целостности, минимальной избыточности создаваемых баз данных;

- обеспечение единых эффективных механизмов поиска информации в системе баз данных и информационных ресурсов Республики Мордовия;

- обеспечение постоянного развития системы, актуализации и пополнения ее информационных ресурсов;

- обеспечение эффективного взаимодействия создаваемой системы с общегосударственной и международной системой информационных ресурсов через сеть Интернет;

- создание персональных Web-страниц субъектов государственного управления (министерств, ведомств и администраций районов, городов).

Состояние и пути решения проблемы. В состав информационных ресурсов Республики Мордовия входят республиканские, муниципальные базы данных социально-экономических показателей, базы данных средств массовой информации, информационно-аналитические материалы, информация по налогам и сборам, малому бизнесу, реестры, классификаторы, справочники.

Все множество баз данных, создаваемых в регионе, представлены в виде следующей системы элементов: локальные базы данных, используемые в пределах отдельного министерства, ведомства, организации или предприятия; базы данных коллективного пользования, используемые регламентированным составом пользователей; общедоступные базы данных с неограниченным доступом для любого пользователя.

Основным компонентом информационной инфраструктуры региона является система баз данных общего пользования (далее - СБД), охватывающая коллективные и общедоступные базы данных.

СБД общего пользования представляет собой совокупность взаимодействующих баз данных, объединенных общей телекоммуникационной программно-технической средой обработки и обмена информации и функционирующих в соответствии с определенными технологическими, экономическими и правовыми нормами. Таким образом, СБД общего пользования должна содержать общественно полезную и социально значимую часть информационного ресурса региона, доступную для массового использования.

Распределенная система организации баз данных общего пользования потребует наличия соответствующей технологии доступа пользователей к информационным ресурсам, ориентированной на вычислительные модели типа "клиент-сервер".

Создание баз данных, входящих в состав СБД, следует осуществлять преимущественно на основе предметного (тематического) принципа, означающего рассмотрение информации как совокупности сведений о некотором наборе объектов, потенциально необходимых для управления регионом. При этом информация в базе накапливается в виде признаков (свойств) объектов определенного класса.

Предметный принцип построения баз данных обеспечивает независимость структуры баз от решаемых задач, наращивание задач без изменения структуры массивов, независимость процессов обработки и обновления данных, возможность с помощью стандартных пакетов получать разнообразные сводные данные, списки и таблицы.

Информационную совместимость различных баз данных в территориальных системах предлагается реализовать через создание специальной словарно-справочной службы СБД региона.

В процессе разработки системного проекта интегрированной базы данных (далее - ИБД) предлагается сформулировать постановку проблемы создания и обеспечения функционирования ИБД, а также разработать и обосновать:

- принципы, архитектуру, методологии, технологии формирования базовой программной среды, в которой ИБД функционирует как эволюционно развивающаяся распределенная информационная среда;

- принципы естественной эволюции ИБД за счет модернизации или замены программного обеспечения и модификации баз данных без нарушения функционирования системы в целом;

- состав и функции основных унифицированных системных компонент, обеспечивающих поддержку и взаимодействие прикладных функциональных подсистем с базами данных, вне зависимости от их пространственного размещения в территориально распределенной информационно-телекоммуникационной среде;

- принципы интеграции в ИБД готовых баз данных.

Развитие информационной среды органов местного самоуправления на основе внедрения типовых проектов, разрабатываемых в рамках ФЦП "Электронная Россия (2002-2010гг.)" планируется осуществлять внедрением автоматизированных рабочих мест, создающих базы данных:

- реестра населения (физических лиц);

- реестра предприятий и организаций (юридических лиц);

- реестра объектов недвижимости и регистрации прав на нее;

- свода социально-экономических показателей (региональная статистика);

- территориального кадастра, включающего земельный, лесной, водный, градостроительный и другие ведомственные кадастры;

- банка правовых актов.

Интеграцию в общую систему, имеющихся в органах управления, проблемно-ориентированных баз данных и ведение интегрированных баз данных предлагается внедрять на основе разработки и обоснования концепции создания распределенной системы управления базами данных общего пользования региона; концепции и проекта создания распределенной базы метаданных региона; территориальных стандартов на взаимодействие системы баз данных общего пользования; технологии и программного обеспечения поддержки СБД общего пользования; организационно-экономических механизмов создания, распределения и использования системы баз данных общего пользования, регламентирующих права и обязанности владельца, распорядителя, распространителя, пользователя; концепции механизма защиты информации в базах данных общего пользования; первоочередных СБД общего пользования в интересах органов государственной власти и местного самоуправления.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 3,4 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. В общем виде структура информационных ресурсов коллективного пользования иерархически многоуровневую систему, уровни которой совпадают с контурами управления Республики Мордовия, при этом на каждом вышестоящем уровне системы информация имеет более агрегированный характер.

1-й уровень (базы данных первичной информации) информации об объектах и субъектах территории (кадастры, регистры, реестры и т.д.) необходим для функционирования конкретных организационных социально-экономических структур (контур местного управления - района, города).

2-й уровень (базы данных агрегированных показателей) информации характеризует состояние субъектов, объектов и процессов, контролируемых органом управления (контур ведомственных, отраслевых органов).

3-й уровень (базы данных интегральных показателей) информации отражает процессы социально-экономического развития в целом (контур высших органов управления Республики Мордовия).

Создание системы формирования, распространения и рационального использования информационных ресурсов необходимо проводить на основе системного подхода и поэтапной распределенности работ с охватом основных направлений информатизации Республики Мордовия.

Проект 27
Развитие системы поддержки массовой домашней компьютеризации

Цель: разработать специализированные методы и технологии, облегчающие использование домашнего компьютера непрофессиональным пользователям.

Задачи:

Эффективное использование и развитие массовой домашней компьютеризации возможно при наличии развернутой системы поддержки, многие элементы которой в настоящее время имеются, следовательно, необходимо решение следующих задач:

- развитие системы предоставления широкого спектра услуг пользователю домашнего компьютера (оплата услуг, продажа товаров, распоряжение вкладами, заказ билетов и т.п.);

- распространение прикладных программ домашнего пользования;

- развитие центров выхода в общедоступные компьютерные сети для предоставления Интернет-услуг домашнему пользователю.

Состояние и пути решения проблемы.

Массовая домашняя компьютеризация - необходимая ступень формирования информационного общества, которая ведет к созданию новой информационной компоненты социальной инфраструктуры, существенному расширению сферы социально значимых услуг.

Существующие современные сети и коммуникационные средства предоставляют населению выход на местные, региональные и международные линии связи, обеспечивают пользователю домашнего компьютера доступ к необходимым ему общедоступным информационным ресурсам и получение различных услуг. Однако более полная реализация этих возможностей зависит от развития общедоступных опорных компьютерных сетей с выходом в Интернет, в том числе на основе кабельного телевидения, оснащения строящихся зданий средствами подключения домашнего компьютера к линиям связи ("электронная розетка"). Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование системы поддержки массовой домашней компьютеризации.

Развитие системы предоставления широкого спектра услуг пользователю домашнего компьютера. Пользователям домашних компьютеров предоставляется возможность: использования электронной почты; ведения телефонно-адресного справочника; бронирования билетов на поезда, самолеты, междугородние автобусы; заказа места в гостиницах; получения сведений об акциях на биржах; закупки товаров; использования в режиме диалога компьютерных игр; проведения курсов обучения; прослушивания музыки и сочинения своих композиций; обращения к энциклопедиям и словарям; получения разнообразной информации из сети Internet.

Для расширения спектра услуг, предоставляемых пользователям домашним компьютером, необходимо в ходе реализации Программы создать систему виртуальных киосков по обслуживанию пользователей домашнего компьютера, на которых отобразить все многообразие взаимодействия населения с органами государственной власти и местного самоуправления, бизнесом. Например, оплата населением, предприятиями и организациями через Интернет различных услуг (ЖКХ, связь, ГИББД, лицензии, разрешения, регистрация и т.д.); получение различной информационно-справочной информации о ценах, тарифах, услугах, строительстве жилья, получении кредитов, сведений о действующих программах, различных видах страхования, пенсионном обеспечении, различных льготах, вакансиях и др.; создание системы взаимодействия населения с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, подведомственными предприятиями, имеющими лицензии на оказание соответствующих услуг; внедрение (использование) платежных систем, позволяющих проводить платежи через Интернет (типа WebMoney); внедрение услуги Интернет-банка по пластиковым картам (это новшество позволит клиентам круглосуточно получать информацию о состоянии своих карточных счетов, просматривать перечень последних операций, заказывать доставку выписки по карте на электронный адрес, блокировать карту).

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 1 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2006 - 2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Реализация проекта стимулирует подъем общего уровня образования молодежи, приобщает молодое поколение к новейшим достижениям человечества, способствует решению важных социальных задач повышения занятости населения, привлечения к труду инвалидов, домохозяек на основе новой формы работы на дому - посредством домашнего компьютера.

Раздел VI.
Совершенствование информационного взаимодействия органов
государственной власти и местного самоуправления
с населением, хозяйствующими субъектами
Республики Мордовия на основе использования
информационно-телекоммуникационных технологий

Проект 28
Развитие информационной среды
Государственного Собрания Республики Мордовия

Цель: совершенствование использования электронных технологий в деятельности Государственного Собрания Республики Мордовия.

Задачи: обновление и совершенствование имеющегося в наличии электронного оборудования, повышение эффективности выполнения должностных обязанностей специалистами, осуществляющими обслуживание и сопровождение технических средств и программного обеспечения в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также на обеспечение доступа населения к информации о его деятельности.

Состояние и пути решения проблемы. В целях развития информационной среды Государственного Собрания Республики Мордовия необходима реализация следующих мероприятий.

1. Осуществление коренной модернизации и замены имеющейся в наличии устаревшей вычислительной техники, серверного оборудования и периферии. При этом планируется оснащение каждого рабочего места пользователя ПК источником бесперебойного питания мощностью 500-600 Вт для подключения к нему системного блока с монитором. При выборе вычислительной техники предпочтение будет отдаваться так называемым "тихим" (т.е. с очень низким уровнем шума) офисным компьютерам с 17-дюймовыми жидкокристаллическими мониторами (например, Samsung 172B).

С точки зрения обеспечения безопасности здоровья пользователей жидкокристаллические мониторы обладают минимальной вредностью, а "тихий" ПК не приводит к преждевременному утомлению, гарантируя высокую работоспособность и производительность пользователя данного компьютера в течение рабочего дня. Наряду с этим необходимо провести ревизию сетевого кабельного оборудования с целью улучшения характеристик местной сети.

Модернизация имеющейся вычислительной техники позволит осуществить внедрение в Государственном Собрании Республики Мордовия технологии электронного документооборота. Работа по ее внедрению будет продолжаться и совершенствоваться непрерывно.

Для решения данной задачи, необходимо приобрести 6-7 сканеров (по одному в каждый отдел). Необходимо оснастить каждый ПК пишущим CD-приводом для записи особо важной информации на лазерные диски для создания резервных копий базы данных на случай непредвиденных обстоятельств (сбой винчестера ПК, уничтожение ПК в результате возгорания, стихийного бедствия, и т.д.).

2. Целью мероприятия по разработке официального информационного сайта Государственного Собрания Республики Мордовия является представление данной организации в глобальной информационной сети Интернет, а также предоставление населению полной информации о его структуре и кадровом составе, размещение контактных телефонов, информирование населения республики о законодательной работе комитетов и комиссий Госсобрания РМ, планах и проводимых мероприятиях, осуществление консультирования и размещение ответов на правовые вопросы, представление на официальном сайте служебной информации для заинтересованных в ней организаций и структур, размещение иных информационных материалов на доске объявлений и т.д.

Решение этой задачи осуществляется специалистами подразделения автоматизации и организации технического обслуживания имеющейся вычислительной техники. Парк вычислительной техники состоит из персональных компьютеров PentiumII, PentiumIII в количестве 22 шт. (в т.ч. два сервера), объединенных в локальную сеть WinNT 4.0 на 20 пользователей.

Решение об организации информационного сайта Госсобрания РМ исходит из необходимости любой государственной организации быть представленной в Интернет-пространстве страны и республики, Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию на 2003 г.

3. Обучение специалистов, отвечающих за организацию и внедрение электронных технологий на специальных курсах повышения квалификации. Реализация данного мероприятия позволит поддерживать квалификацию на уровне, необходимом для внедрения новейших методов организации и сопровождения технических средств и программного обеспечения в Государственном Собрании Республики Мордовия в целях развития информационной среды.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2008 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Реализация данного проекта позволит осуществить техническое и кадровое обеспечение внедрения современных информационных технологий, а также повысить уровень информированности пользователей Интернет (прежде всего в Республике Мордовия) о деятельности Государственного Собрания Республики Мордовия.

Проект 29
Внедрение в процесс информационного обмена механизма
использования электронной цифровой подписи

Цель: применение электронной цифровой подписи для внедрения технологии электронного документооборота, создания "электронного правительства".

Задачи: создание и обеспечение функционирования в органах управления системы удостоверяющих центров для внедрения механизма использования электронной цифровой подписи; представление налоговой и бухгалтерской отчетности через Интернет.

Состояние и пути решения проблемы. Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - это реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки. ЭЦП формируется в результате преобразования информации с использованием средств криптографической защиты информации и позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи.

Основой для построения деловых отношений между государством и юридическими лицами с использованием электронных документов стал Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ. Согласно данному закону документ в электронном виде, подписанный ЭЦП, приобретает юридический статус, т.е. имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ с собственноручной подписью и печатью. Все экземпляры электронного сообщения, подписанного ЭЦП, имеют силу оригинала, если ЭЦП прошла проверку на подлинность при помощи открытого ключа, имеющего сертификат ключа подписи удостоверяющего центра (центра компетенции). Закон наделяет центр компетенции правом подтверждать принадлежность открытого ключа ЭЦП конкретному лицу посредством выдачи сертификата ключа подписи.

Таким образом, внедрение ЭЦП в процесс информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, населения и хозяйствующих субъектов Республики Мордовия связано и с необходимостью проведения определенных организационных мероприятий. Для этого целесообразно создать систему удостоверяющих центров для управления открытыми криптографическими ключами, регистрации пользователей ЭЦП, выдачи цифровых сертификатов, обеспечения функционирования систем электронного документооборота и определить орган, который будет выполнять функции центра компетенции для органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 0,8 млн руб., в том числе 0,25 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 0,25 млн руб. - средства местных бюджетов, 0,30 млн руб. - собственные средства.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Внедрение в процесс информационного обмена между органами государственной власти и местного самоуправления, населением и хозяйствующими субъектами Республики Мордовия механизма использования электронной цифровой подписи существенно ускорит и облегчит взаимодействие различных субъектов управления, а также физических и юридических лиц при обмене документами в электронной форме.

Электронная цифровая подпись позволит заменить при электронном (безбумажном) документообороте традиционные печать и подпись.

Проект 30
Создание и внедрение в эксплуатацию системы
информационно-аналитического обеспечения органов государственной
власти и местного самоуправления в Республике Мордовия

Цель: создание системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия, призванной стать важнейшим инструментом информатизации государственного управления.

Задачи: создание корпоративной компьютерной сети с центром обработки данных как основы региональной компьютерной сети органов государственной власти, а также сети муниципальных информационных серверных узлов с возможностью подключения к ним районных администраций, отделов органов государственной власти всех уровней. Одновременно в органах государственной власти и местного самоуправления внедрить систему электронного документооборота.

Дальнейшее развитие должно осуществляться путем расширения информационных систем общего пользования и их интеграции.

Для реализации созданной системы необходимо внедрение распределенной интегрированной базы данных (далее - ИБД) и соответствующей инфраструктуры ее поддержки - коммуникационной сети и компьютерных комплексов. Посредством программных подсистем, разработанных по современным трехуровневым технологиям "клиент-сервер" и Интранет, пользователи в режиме реального времени из любой территориально удаленной точки Республики Мордовия получат доступ для актуализации ИБД.

Состояние и пути решения проблемы. Для того, чтобы информационное обслуживание органов управления не было ориентировано на обеспечение только информационно-справочных услуг и не были потеряны возможности по оказанию таких аналитических услуг, как прогнозирование последствий реализации проектов управленческих услуг, обоснование рекомендаций по достижению желаемых результатов в экономике, социальной сфере и т.д.; необходимо создание системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия.

Система обеспечит информационно-аналитическую поддержку выработки, принятия и корректировки управленческих решений на основе данных мониторинга общественно-политической обстановки и социально-экономического развития республики. Для обеспечения процессов мониторинга социально-экономического развития республики необходимо решить проблему формирования системы индикаторов (оценок), определяющих состояние и прогноз развития республики по основным сферам деятельности (социально-экономической, общественно-политической, финансовой, правовой, экологической, информационной). На основе ситуационного анализа систем обобщенных показателей, производных от системы индикаторов, можно оперативно оценить обстановку в республике (как текущую, так и прогнозируемую) и своевременно принимать необходимые решения.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 8,8 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004-2008 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Система будет представлять собой целостную технологическую, программную и информационную среду создания, хранения, анализа и распространения информации в интересах государственных и муниципальных органов, предприятий и граждан Республики Мордовия.

Предлагается проведение работ по проектированию и поэтапному созданию следующих информационно-аналитических подсистем:

- информационно-аналитическая система анализа, моделирования и прогнозирования социально-экономической ситуации;

- информационно-аналитическая поддержка решений по управлению ресурсами Республики Мордовия;

- система социологического мониторинга общественного мнения и социально-политической ситуации в республике;

- определение приоритетных направлений развития производительных сил и направления инвестиций;

- мониторинг потребности населения республики в жилье и определение планов жилищного строительства;

- информационно-аналитическая система функционирования жилищно-коммунального комплекса;

- информационно-аналитическая система развития сельскохозяйственного комплекса, перерабатывающей промышленности;

- информационно-аналитическая система определения состояния предприятий промышленности, транспорта, строительной отрасли;

- определение слабых мест в деятельности ОГВ и МО РМ и принятие решений для их устранения;

- расчет потребности населения в услугах и организация их оказания;

- анализ текущих затрат, выявление непроизводительных;

- мониторинг цен на услуги населению, бизнесу и принятие мер к их снижению;

- мониторинг выполнения принятых программ.

Главным принципом организации информационных потоков предлагаемой системы является актуализация и обработка информации на месте ее первичного получения от физических или юридических лиц силами специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственно задействованных в сборе информации. Формирование общереспубликанского ИБД осуществляется на основе объединения информации из этих первичных источников.

Потенциальными пользователями услуг информационно-аналитического обеспечения могут быть не только специалисты нижнего и среднего звена должностных категорий органов государственной власти и местного самоуправления, но и руководители высшего звена.

Проект 31
Разработка и создание публичного Интернет-портала

Цель: создание публичного Интернет-портала Республики Мордовия, необходимого для совершенствования информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, населения и хозяйствующих субъектов Республики Мордовия.

Задачи: предоставление органами государственного управления информации широкому кругу пользователей; использование информационного Web-узла в качестве инструмента взаимодействия с гражданами и организациями.

Состояние и пути решения проблемы. Государственные органы постоянно взаимодействуют с обширной аудиторией, поэтому органы государственной власти нуждаются в совершенствовании системы взаимодействия. На сегодняшний день признано, что эффективным способом для организации работы государственных органов и обеспечения их взаимодействия с гражданами и организациями является создание публичного информационного портала. Это один из главных принципов, лежащих в основе концепции "электронного правительства". Термин "электронное правительство" означает, что государственное управление строится на высоком уровне применения информационно-компьютерных технологий, которые позволяют оптимизировать работу самых разных органов управления.

Web-узлы государственных органов, имеющие средства персонализации информации и аутентификации пользователей, а также обратной связи, и являются Интернет-порталами в современном понимании.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. На первом этапе формирования "электронного правительства" основной задачей публичного Интернет-портала является предоставление органами государственного управления большого объема информации широкому кругу пользователей. Для этого в республиканский портал нужно включить справочный и информационно-новостной разделы.

Справочный раздел портала объединяет набор документов, определяющих деятельность органов управления (положение, устав, регламент работы и т.п.); контактную информацию, включая расположение, время работы, телефоны, адреса электронной почты, список ответственных сотрудников с указанием приемных часов, правила составления или заполнения различных заявлений и форм; подробную информацию по целевым мероприятиям; полнотекстовую базу данных материалов по тематике органов управления.

Информационно-новостной раздел объединяет сообщения по профильной тематике информационных агентств, отдельные материалы СМИ, или уместные ссылки на официальные источники информации; официальные сообщения и пресс-релизы органов управления; аннотации выступлений руководителей органов управления; статьи и интервью сотрудников органов управления; базу нормативных документов и мониторинг законодательства; статистические данные по региону; аналитические материалы, публикуемые учреждениями в соответствии с их функциями; подборки ответов на вопросы, часто приходящие на Web-узел.

На втором этапе формирования "электронного правительства" предлагается использование информационного Web-узла в качестве инструмента взаимодействия с гражданами и организациями. На этом этапе электронные формы и процедуры обмена информацией позволят перенести в Интернет многие процессы, которые ранее решались только посредством личного визита в учреждение. Для государственных служб при этом возникает проблема удостоверения личности пользователя. В этих целях сегодня используются пароли, цифровые сертификаты и смарт-карты.

В дальнейшем функции взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти предлагается обеспечить набором сервисов, позволяющих запрашивать и получать через Интернет (полностью или частично) необходимые справки или разрешения. Интернет-портал предоставит возможность передавать в органы государственного управления предусмотренную законом отчетность (налоговую, статистическую). Помимо удобного интерфейса, позволяющего легко осуществлять подготовку и отправку сообщений, такая система защитит конфиденциальную информацию.

Одним из проявлений взаимодействия аудитории и "электронного правительства" является проведение органами государственной власти мероприятий для граждан и организаций. Специальный блок ("торговая площадка") Интернет-портала при необходимости обеспечит проведение тендеров среди организаций и предприятий на осуществление поставок для государственных нужд, или выполнение работ. Орган государственной власти публикует на своем портале объявления о тендере, условия участия в нем и набор специальных форм, которые необходимо заполнить претенденту. Программное обеспечение портала помогает собрать поступающие заявки и подвести итог.

Непременным атрибутом республиканского Интернет-портала является организация поиска по Web-узлу, предусматривающего как полнотекстовый поиск с возможностью задавать логические запросы (и, или, нет), так и критерии уточнения - раздел, категория документа (новости, публикации, нормативные документы, мероприятия, проекты и подобное), интервал дат. При этом предусмотрена возможность изменения порядка выдачи результатов поиска - по релевантности, по дате публикации и пр.

Кроме того, для расширения аудитории республиканского публичного Интернет-портала за счет иностранных пользователей разрабатывается англоязычная версия портала.

В отношении графического стиля и визуальной концепции портала основным требованием является отражение его назначения и принадлежности.

Законодательная база Республики Мордовия относится к информации, которая обязательно должна присутствовать на официальном портале. Необходимо, чтобы публиковались полные тексты принятых в республике нормативно-правовых актов, а не просто перечень их названий.

Информация, представленная на публичном Интернет-портале Республики Мордовия, будет отражать разработку программ развития региона по различным направлениям, их реализацию, т.е. осуществление намеченных в программах мероприятий, итоги деятельности органов управления во всех сферах жизни республики.

Проект 32
Ввод в действие автоматизированной системы электронного
документооборота в органах государственной власти и местного
самоуправления. Развитие систем межведомственного документооборота

Цель: внедрение электронного документооборота в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия является необходимым условием оперативной подготовки принятия решений и их исполнения.

Задачи: обеспечение слаженной работы всех министерств и подразделений; упрощение работы с документами, повышение ее эффективности и производительности труда сотрудников за счет сокращения времени создания, обработки и поиска документов; оперативный доступ к информации; разграничение права доступа сотрудников к информации.

Состояние и пути решения проблемы. Совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления будет достигнуто благодаря внедрению технологии электронного документооборота. Оно необходимо по ряду причин: во-первых, информацию необходимо обрабатывать как можно быстрее и качественнее; во-вторых, потеря или утечка информации может обойтись весьма дорого.

Можно выделить ряд проблем, общих для тех организаций, где работа с документами ведется традиционным способом:

- потеря документов и утечка информации;

- накопление документов, источник и назначение которых неясны;

- трата большого количества времени на поиск нужного документа и формирование тематической подборки документов, а также на их подготовку и согласование;

- создание нескольких копий одного и того же документа, в результате чего на бумагу и копирование документов тратится немало средств.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 8 млн руб., в том числе 0,5 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, 7,5 млн руб. - средства местных бюджетов.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание системы электронного документооборота для различных министерств, ведомств, учреждений, а также систем межведомственного электронного документооборота не должно рассматриваться как некая самостоятельная задача создания, перемещения и хранения, в основном, текстовых документов. Предлагается внедрение системы электронного документооборота как базовой системы информационно-аналитической среды. Основная ее сущность состоит в наличии унифицированных и гибких механизмов, таких как сбор актуальной информации различного вида, ее обработка по заранее предписанным правилам; обобщение, регламентированное перемещение между ведомствами и должностными лицами; формирование и ведение баз данных; управление доступом к архивной информации; управление деятельностью должностных лиц в пределах их должностных инструкций и полномочий; контроль исполнения работ на всех уровнях.

В настоящее время в Правительстве Республики Мордовия внедряется программный комплекс "Дело" - разработка компании "Электронные офисные системы".

Система электронного документооборота имеет одну особенность - она либо должна быть внедрена повсеместно, на всех рабочих местах, связанных с созданием, редактированием и хранением информации, либо эффективность от ее использования будет минимальной.

Для успешной реализации этого проекта следует добиться повышения оперативности прохождения документов в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия, а также усилить контроль над исполнительской дисциплиной.

Важнейшим мероприятием является развитие систем межведомственного электронного документооборота.

Проект 33
Решение вопросов информационной безопасности и защиты
информации в интегрированной информационной среде региона

Цели:

- предотвращение нарушений целостности и незаконного использования информационных ресурсов;

- обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и граждан достоверной, полной и своевременной информацией о рисках, угрозах и ущербе в интегрированной информационной среде региона;

- обеспечение сохранности конфиденциальной информации и информации, отнесенной к государственной тайне.

Задачи:

- создание нормативно-правовой базы в сфере информационной безопасности;

- выявление, анализ и прогнозирование источников угроз информационной безопасности региона;

- проведение мероприятий по внедрению системы информационной безопасности в регионе;

- координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и граждан в области информационной безопасности.

Состояние и пути решения проблемы. Определяющим фактором интеграции в единое информационное пространство Республики Мордовия индивидуальных, корпоративных, отраслевых и государственных информационных систем и ресурсов является обеспечение должного уровня информационной безопасности для каждого субъекта, принявшего решение войти в это пространство.

Первым и наиболее важным этапом построения системы информационной безопасности в интегрированной информационной среде региона является построение системы информационной безопасности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия. Объекты финансово-кредитной и банковской сфер, а также негосударственные предприятия осуществляют организацию и проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации самостоятельно.

Организация и проведение мероприятий по информационной безопасности в интегрированной информационной среде региона должно осуществляться в соответствии с требованиями Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, действующими законами Российской Федерации.

Состояние системы информационной безопасности в Республике Мордовия характеризуется следующими основными чертами:

1. Не существует Концепции информационной безопасности Республики Мордовия, отсутствуют нормативно-правовые акты и положения, регламентирующие информационные отношения в обществе. Не разработаны руководящие и нормативно-методические документы по обеспечению информационной безопасности для конкретных объектов информационной системы.

2. Во многих министерствах и ведомствах, имеющих низкий уровень обеспечения безопасности информационных ресурсов, отсутствует необходимый кадровый потенциал.

3. Нет специализированных организаций, способных на требуемом уровне обеспечить решение комплекса практических задач по защите информации.

Реализация данного проекта не требует дополнительного финансирования.

Сроки реализации проекта - 2004-2010 гг.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в часть 9 проекта 33 настоящей программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Создание экспертного совета по защите конфиденциальной информации и информации, составляющей государственную тайну при Правительстве РМ. В состав членов совета будут включены эксперты ФСБ, МВД, Центра правительственной связи службы специальной связи и инфоматизации при федеральной службе охраны РФ в Республике Мордовия, Министерства науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия и местного самоуправления, имеющих разрешения на работу с конфиденциальной информацией и информацией, составляющей государственную тайну.

Разработка экспертным советом, с его участием или по его поручению:

- концепции информационной безопасности региона;

- предложений по совершенствованию деятельности министерств в этой сфере;

- проектов нормативно-правовых актов, инструкций и руководящих документов в сфере защиты секретной и конфиденциальной информации;

- рекомендаций в сфере защиты информации для общедоступной информации министерств и ведомств;

- создание реестра государственных информационных ресурсов с выделением секретной части.

Заключение Договора с фирмой-подрядчиком, имеющей лицензии на проведение работ в области защиты секретной и конфиденциальной информации:

- исследование уровня защищенности, выявление уязвимых мест и анализ рисков, экономическое обоснование вложений в обеспечение безопасности;

- подбор базового и сопутствующего оборудования;

- проектирование комплексов защиты, экспертиза и защита проектов;

- согласование проектных решений с органами надзора;

- монтаж оборудования;

- пуско-наладочные работы;

- обучение персонала.

Объем и источники финансирования определяются экспертным советом.

Проект 34
Мобильная система обеспечения деятельности
Правительства Республики Мордовия

Цель: создание мобильной системы, позволяющей повысить эффективность деятельности Правительства Республики Мордовия за счет:

- информативности и открытости представления результатов деятельности Правительства Республики Мордовия для граждан и хозяйствующих субъектов;

- высокой доступности членов Правительства Республики Мордовия, возможности участия в заседаниях, совещаниях, интерактивных аудио- и видеоконференциях из любой точки мира;

- объективности управленческих решений, принимаемых на основе данных, получаемых из региональных информационных систем в режиме реального времени (например: ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ, информационно-аналитическая система и пр.);

- наглядности, дающей возможность быстрой качественной оценки рабочей ситуации и доходчивого представления своей точки зрения.

Задачи: создание нормативной базы использования системы (разработка инструкций, правил, регламентов); создание технической системы для обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия; проведение мероприятий по обеспечению информационно-технической безопасности системы.

Состояние и пути решения проблемы. Эффективность любой управленческой деятельности в исключительной степени зависит от точности и своевременности восприятия рабочей ситуации. Принятие адекватных управленческих решений возможно только в условиях наиболее полной информированности и актуальности данных о состоянии управляемого объекта. Масштабность принимаемых руководителями органов государственной власти решений требует особой взвешенности и ответственности, основанных на объективном представлении ситуации. В то же время динамичность современных социально-экономических процессов заставляет искать органы государственной власти пути повышения качества и эффективности управленческой деятельности.

Использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одним из наиболее эффективных путей повышения результативности управленческой деятельности. Осознавая это, Правительство Республики Мордовия прилагает большие усилия по внедрению ИКТ в своей работе. Одним из основных мероприятий в области информатизации органов государственной власти является проект создания мобильной системы обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия.

В настоящий момент завершено предпроектное исследование, согласованы варианты реализации системы с участвующими министерствами и ведомствами, составлены спецификации на аппаратное и программное обеспечение.

Мобильная система будет развернута в следующих подразделениях Правительства Республики Мордовия.

1. Аппарат Правительства РМ.

2. Министерство внутренних дел.

3. Министерство внешних экономических связей.

4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

5. Министерство здравоохранения.

6. Министерство культуры.

7. Министерство образования.

8. Министерство спорта, физической культуры и туризма.

9. Министерство печати и информации.

10. Министерство промышленности, транспорта и связи.

11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

12. Министерство социальной защиты населения.

13. Министерство строительства и архитектуры.

14. Министерство труда и занятости населения.

15. Министерство финансов.

16. Министерство экономики.

17. Комитет государственной статистики Республики Мордовия.

18. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия.

19. Управление природных ресурсов и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по РМ.

20. Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства.

21. Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом.

22. Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике.

23. Государственный комитет по делам молодежи.

24. Государственный комитет Республики Мордовия по национальной политике.

При реализации проекта предполагается разработать следующие нормативно-правовые документы:

- регламенты ведения заседаний с использованием ИКТ;

- инструкции и рекомендации по представлению электронных материалов;

- документы о размещении информации на Интернет-портале органов государственной власти Республики Мордовия.

Реализация технической системы подразумевает создание следующих подсистем.

1. Презентационная подсистема. Включает в себя комплекс аппаратно-программных средств для отображения информационных, аналитических, статистических и прочих демонстрационных материалов на заседаниях Правительства Республики Мордовия.

2. Мобильная офисная подсистема. Обеспечивает мобильную работу членов Правительства Республики Мордовия, как в здании Дома Республики, так и из любой точки мира, имеющей доступ к сети Интернет, телефонной линии или мобильной связи. Позволяет организовывать нормальный рабочий процесс с использованием аудио- и видеоконференции, электронного документооборота.

3. Координационный технический центр. Решает задачи технической поддержки мероприятий Правительства Республики Мордовия.

Возможности, реализованные в системе:

- представление наглядных демонстрационных, аналитических и статистических материалов (слайдов, электронных презентаций, видеороликов, электронных фотографий) докладчиками, председателем и членами правительства;

- управление выводом демонстрационных материалов от разных участников заседания правительства на общий экран;

- трансляция презентационных материалов на рабочие места членов правительства, оснащенных ноутбуками;

- автоматическая аудио- и видеозапись заседаний;

- автоматическая стенография с преобразованием аудиозаписи в электронный текстовый документ;

- публичные или с ограниченным доступом аудио- и видеотрансляции заседаний правительства в сети Интернет;

- публикация по результатам заседаний правительства презентационных материалов на Web-сервере Правительства Республики Мордовия;

- аудио- и видеоконференции с членами правительства, находящимися в любой точке мира, имеющей доступ к сети Интернет, телефонной или мобильной связи;

- осуществление рабочего процесса из любой точки мира, имеющей доступ к сети Интернет. Удаленное подписание электронных документов (после создания удостоверяющего центра электронной цифровой подписи). Доступ к документам и документообороту правительства. Взаимодействие с членами правительства и сотрудниками аппарата правительства по электронной почте и посредством аудио- и видеоконференций.

- вывод изображения с ноутбука на телевизоры (при проведении выездных презентаций);

- запись материалов с цифровых носителей и камер на традиционные носители (видеокассеты);

- запись материалов с традиционных носителей (видеокассеты) на цифровые;

- технология единого телефонного номера. Телефонные звонки на любое устройство (рабочий телефон, мобильный телефон, ноутбук) переадресуются на доступное, более удобное или более дешевое устройство (обычный телефон, мобильный телефон, ноутбук) в любой точке мира, имеющей доступ к сети Интернет или мобильной связи.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 5 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004 г.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. По мере развития информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти и формирования информационного общества в Республике Мордовия эффективность внедрения системы многократно возрастет, позволив членам правительства использовать данные из создаваемых информационных систем (ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ, система электронной торговли и госзакупок, информационно-аналитическая система мониторинга социально-экономического развития региона, образовательные и медицинские информационные системы) для принятия адекватных и своевременных управленческих решений, основанных на объективных данных.

Развертывание системы электронного документооборота в органах государственной власти позволит полноценно вести весь рабочий процесс членов правительства вне зависимости от физического месторасположения.

Использование современных средств в управленческой деятельности повысит значимость Правительства Республики Мордовия на уровнях как межрегиональном и федеральном, так и на международном, позволит более обоснованно отстаивать свою позицию на всех уровнях, раскроет структуру принятия дальновидных решений правительства, основанную на достоверных и актуальных данных о состоянии социально-экономического развития республики.

Проект 35
Региональная система объединенных государственных
информационных ресурсов Республики Мордовия

Цель: создание в течение 2004 г. региональной системы объединенных государственных информационных ресурсов (ОГИР) (ЗАГС-ПВС-ЖКХ), которая позволит комплексно автоматизировать обслуживание граждан и организаций органами записи актов гражданского состояния, паспортно-визовой службы и жилищно-коммунального хозяйства, повысит эффективность мер по внедрению и массовому распространению информационных технологий в области регистрации населения и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечит органы государственной власти и местного самоуправления актуальной и достоверной информацией о населении и компонентах жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи: ведение объединенных данных о жителях республики, их семейных отношениях, ответственных квартиросъемщиках, льготах и субсидиях; ведение объединенных данных о жилищном фонде республики, платежах за жилищно-коммунальные услуги; ведение объединенных данных о землях сельских территорий, нежилых строениях, транспортных средствах, домашних животных; ведение объединенных данных об арендаторах - юридических лицах; ведение агрегированных данных о социальном паспорте республики, рождаемости, смертности, миграции, в том числе в абсолютных и относительных единицах; ведение агрегированных данных о жилищном фонде республики, платежах за жилищно-коммунальные услуги, об арендаторах - юридических лицах; формирование аналитических материалов для планирования управления миграционными процессами в республики.

Состояние и пути решения проблемы. С 1997 г. в Республике Мордовия ведутся работы по созданию разрозненных республиканских баз данных ЗАГС, ПВС и ЖКХ.

Современное программно-техническое обеспечение перечисленных служб отсутствует, что негативно сказывается на временном факторе и документальной базе для принятия различных решений. Для создания системы необходимо создать в отделениях ПВС 30 автоматизированных рабочих мест (АРМ), органах ЗАГС - 60, ЖКХ - 50 АРМ, оснастив современными программно-техническими комплексами и телекоммуникационным оборудованием.

Финансирование работ создаваемой системы планируется осуществлять за счет консолидации средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджетов муниципальных образований, средств заинтересованных организаций. Также планируется привлечение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

За счет средств федерального бюджета планируется закупить и инсталлировать программное обеспечение: базового центра, районных и муниципальных паспортно-визовых служб, органов ЗАГС, ЖКХ согласно приложенной спецификации N 1.

За счет средств других источников будут проведены работы по переоборудованию помещений, монтажу и пуско-наладке оборудования, подключению к республиканской телекоммуникационной сети и Интернет, набору и обучению работников центров обработки информации, созданию и ведению баз данных, а также организационно-технические мероприятия по защите информации.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 3,7 млн руб., в том числе 2,0 млн руб. - средства бюджета Российской Федерации, 1,7 млн руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Сроки реализации проекта - 2004 г.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Результатом создания системы ОГИР органов записи актов гражданского состояния, паспортно-визовой службы, жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия явится:

обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения на территории республики;

обеспечение информационно-аналитической основы для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории республики;

улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан в органы государственной власти и местного самоуправления на территории республики;

информационное обеспечение ОГИР (ЗАГС-ПВС-ЖКХ) Республики Мордовия;

программное изделие АИС "ЗАГС муниципального уровня" Республики Мордовия;

программное изделие АИС "Паспортный стол ЖЭО" Республики Мордовия;

программное изделие АИС "САО" Республики Мордовия;

программное изделие АИС "ПВС" Республики Мордовия;

программное обеспечение ОГИР (ЗАГС-ПВС-ЖКХ) Республики Мордовия.

Проект 36
Модернизация информационной инфраструктуры
Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия

Цель: повышение эффективности деятельности Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия на базе ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева"" (далее - Центр) по систематическому научному анализу региональных социально-экономических процессов в условиях формирования информационного общества.

Задачи:

- совместно с органами государственной власти Республики Мордовия разработать и внедрить методику пилотажного информационного анализа социально-экономической ситуации в регионе для определения наиболее актуальных тем мониторинговой деятельности Центра на последующие годы;

- совершенствование системы информационного взаимодействия с объектами мониторинга. Доведение технико-технологических показателей данного взаимодействия до уровня, позволяющего использовать эту систему в условиях интенсификации информационных потоков вплоть до 2010 г.;

- внедрение новейших технологий сбора, обработки и анализа социально-экономической информации, а также краткосрочного прогнозирования и компьютерного моделирования развития важнейших региональных процессов с использованием последних достижений мирового и отечественного рынков программного обеспечения;

- обеспечение рабочего места специалиста Центра индивидуальными техническими и программными средствами, отвечающими условиям интенсификации информационного взаимодействия в среднесрочной перспективе;

- повышение эффективности использования ведомственных информационных ресурсов за счет создания высокоскоростной корпоративной сети, подключенной к структурированной кабельной системе органов государственной власти Республики Мордовия и сети Интернет.

Состояние и пути решения проблемы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2007 г. N 37 постановления Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2002 г. N 394 признано утратившим силу

Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия создан на базе ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева"" во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 16.07.2002 г. N 86-УГ "О мерах по организации регионального социально-экономического мониторинга", Постановления Правительства Республики Мордовия от 12.08.2002 г. N 394 "Об организации социально-экономического мониторинга в Республике Мордовия". Необходимость систематического научного анализа социальных и экономических процессов в целях своевременного выявления позитивных изменений и негативных тенденций в социально-экономической сфере республики в условиях ускоряющихся темпов увеличения и обновления объемов информации, характеризующей различные аспекты регионального развития, требует опережающей модернизации информационной инфраструктуры Центра с расчетом на среднесрочную перспективу.

Современное состояние компьютерного парка Центра не отвечает требованиям современного рынка программного обеспечения - средний срок эксплуатации персональных компьютеров составляет более 5 лет. Проблема частых технических неисправностей ПК усугубляется элементарным отсутствием в продаже необходимых комплектующих устаревшего образца. Предлагаемые компьютерными фирмами новые модели комплектующих не могут быть установлены на морально устаревшие компьютеры Центра. Около 10 % ПК по технических показателям не могут обеспечить использование программных продуктов, необходимых для обработки и анализа даже небольших объемов информации. Эксплуатация данных ПК наносит вред здоровью пользователей. Остальные компьютеры работают на грани своих ресурсных возможностей и не позволяют модернизировать пакет системных и прикладных программ. Только каждый пятый компьютер оснащен периферийным окружением.

Корпоративная сеть Центра не имеет компьютера, который по техническим возможностям может поддерживать серверное программное обеспечение. Отсутствие полноценного сервера сети обусловливает ее низкую производительность, информационную безопасность и управляемость. Корпоративная сеть практически не защищена от вирусных и хакерских атак, спама.

В конструкции сети используется большое количество сетевых концентраторов, соединенных кабелем UTP-5, что не позволяет повысить скорость передачи данных выше 100 Mb\сек. На отдельных участках сети по техническим причинам скорость передачи всего 10 Mb\сек. Такие технические показатели корпоративной сети не позволяют использовать сетевые программные продукты для повышения оперативности доступа к информации. Одновременное использование информационных баз общего доступа более чем 5 пользователями практически невозможно.

Повышение эффективности мониторинга социально-экономических процессов в условиях формирования информационного общества возможно только при полной и своевременной модернизации информационной инфраструктуры Центра. Для этого в ближайшие 2 года потребуется переоснащение компьютерного парка, развертывание высокоскоростной корпоративной сети (до 1 Gb\сек.) на базе четырех серверов и подключение ее к структурированной кабельной сети органов государственной власти Республики Мордовия. В целях экономии финансовых средств доступ к сети Интернет перевести на спутниковую связь.

В ходе реализации проекта осваиваются следующие технические средства:

- персональные компьютеры для серверов (4 шт.), на которых будет установлено серверное программное обеспечение Microsoft Windows 2003 Server;

- персональные компьютеры для рабочих станций (46 шт.);

- ксероксы "Canon" (3 шт.);

- комплект оборудования для подключения спутникового Интернета (1 шт.);

- комплект оборудования для создания корпоративной сети из 50 персональных компьютеров (1 шт.);

- ноутбуки "Toshiba" (2 шт.);

- принтеры HP (4 шт.);

- сканеры HP (12 шт.);

- другие технические средства.

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 3,55 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Сроки реализации проекта - 2004-2005 гг.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Модернизация информационной инфраструктуры Центра в указанные сроки обеспечит:

1. Расширение возможностей систематического научного анализа социально-экономической сферы Республики Мордовия, повышение оперативности проведения мониторинга на более качественном уровне.

2. Переход на уровень компьютерного моделирования и прогнозирования процессов регионального развития за счет внедрения и использования новейших программных продуктов в области обработки и анализа социально-экономической информации.

3. Улучшение условий информационного взаимодействия и обмена с органами государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия.

4. Использование сетевых мультимедийных систем обучения персонала, создание условий для внедрения системы электронного документооборота и разработки Интернет-сайта ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева"".

5. Внедрение спутниковой Интернет-связи снизит себестоимость поиска информации в глобальной сети.

6. Оборудование компьютерных классов для обучения студентов специальности "Социология" ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева" за счет освободившегося компьютерного парка Центра.

Проект 37
Комплексная автоматизация системы управления и распоряжения
государственным имуществом Республики Мордовия

Цель: автоматизация процессов управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия.

Задачи: формирование единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия; расширение взаимодействия и информационного обмена с органами государственной власти Республики Мордовия, федеральными органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия; разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание и ведение информационных баз данных государственного имущества Республики Мордовия на основе автоматизированных технологий; ввод в эксплуатацию построенной на единых методологических и программно-технических принципах автоматизированной информационной системы управления недвижимостью (АИС), обеспечивающей автоматизацию процессов учета, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия; обеспечение совместимости информационных баз данных государственного имущества Республики Мордовия с другими информационными системами региона и создание системы электронного обмена между ними; решение вопросов информационной безопасности и защиты информации от несанкционированного доступа, антивирусной защиты информации.

Состояние и пути решения проблемы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 июля 2008 г. N 317 постановление Правительства Республики Мордовия от 20 января 1999 г. N 32 признано утратившим силу

1. В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 января 1999 г. N 32 "Об организации учета и ведении реестра государственного имущества Республики Мордовия" Госкомимуществом Республики Мордовия была проведена инвентаризация всех объектов недвижимого и движимого имущества государственных предприятий и учреждений Республики Мордовия и сформированы "Реестр государственного имущества Республики Мордовия" (содержит информацию более чем по 500 юридическим лицам и 6000 объектам недвижимости); "Реестр договоров аренды объектов недвижимого имущества" (содержит информацию по более 2000 договорам аренды).

2. В Комитете сформирован реестр предприятий республиканской формы собственности, прошедших стадию приватизации с 1991 года.

3. В соответствии с федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" в Комитете формируется реестр земельных участков, информация из которого направляется в Росимущество для согласования с Правительством России формы собственности этих земельных участков (в настоящее время содержит информацию по более чем 2000 земельным участкам).

Информация из выше перечисленных баз данных предоставляется органам исполнительной власти Республики Мордовия; МВД по РМ и в прокуратуру Республики Мордовия; органам федеральной власти; ежемесячно органам статистики; органам юстиции, регистрирующим право собственности на объекты недвижимости; юридическим лицам.

В 2005 г. планируется внедрить новый программный комплекс по управлению государственным имуществом Республики Мордовия (АИС) (модели типа "клиент-сервер"), который позволит объединить разрозненные информационные базы данных Комитета в единую информационную систему и использовать ее для интеграции в информационное пространство региона. АИС расширит функции имеющихся баз данных, позволит создать новые реестры: земельных участков республиканской формы собственности и договоров аренды земельных участков. АИС содержит программный модуль ГИС "Карта" (для привязки программных модулей "Реестр" и "Аренда" к картографическим данным) и программный модуль "Делопроизводство".

В целях выполнения выше перечисленных задач Госкомимуществу Республики Мордовия необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Создать локальную вычислительную сеть на 30 пользователей.

2. Приобрести вычислительную технику и программные средства в составе:

- Рабочие станции типа Pentium - IV - 17 комп.,

- Принтеры - 9 шт.; в т ч. один принтер, допускающий вывод информации в графической форме на листы формата A4;

- Сканеры - 3 шт.;

- Модемы - 6 шт.;

- Переносное высокоскоростное устройство записи/чтения архива (стример или магнитооптический дисковод), обеспечивающее единовременную запись всего объема базы данных - 1 шт.;

- Программное обеспечение для организации работы локальной вычислительной сети;

- Программное обеспечение для сканирования и распознавания текста с бумажных носителей;

- Программные и технические средства защиты информации;

- Антивирусные программные средства;

Всего финансовых средств на реализацию проекта - 1,8 млн руб. (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

Необходимость приобретения вычислительной техники и программного обеспечения Госкомимуществом Республики Мордовия продиктована тем, что до января 2004 года Комитет, выполняя функции управления федеральным имуществом и имуществом Республики Мордовия, был обеспечен вычислительной техникой и лицензионным программным обеспечением Минимуществом России за счет средств федерального бюджета, с 01.01.2004 г. в результате создания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия вычислительная техника, лицензионное системное и прикладное программное обеспечение, приобретенные за счет федеральных средств, переданы в Теруправление.

В настоящее время обеспеченность вычислительной техникой Комитета составляет 30%, в т.ч. 3 рабочие станции - Pentium I, которые не пригодны для использования под новое программное обеспечение

Сроки реализации проекта - 2005 г.-2007 г.

Мероприятия проекта и финансирование затрат представлены в Приложении 1 к Программе.

Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность. Реализация данного проекта позволит систематизировать необходимую информацию и произвести автоматизацию трудоемких расчетов, связанных с управлением земельными ресурсами и прочими объектами недвижимости (зданиями, помещениями, автотранспортом, оборудованием и т.д.); повысить качество анализа, учета, контроля и оперативного управления государственным имуществом Республики Мордовия; добиться за счет внедрения АИС реального увеличения собираемости бюджетных средств, тем самым окупив затраты на автоматизацию деятельности Комитета; интегрировать информационные ресурсы Комитета в информационное пространство региона.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Сводная таблица мероприятий
по реализации программы "Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2008 г.

N п/п	Мероприятие		Исполнители		Сроки (го-ды)	Источники финансирования			Объемы финансирования (млн руб.) в ценах 2004 г., в том числе по годам
									Всего				2004		2005			2006						2007					2008-2010
1	2		3		4	5			6				7		8			9						10					11
Раздел I. Совершенствование нормативной базы и государственной политики Республики Мордовия в сфере информатизации
Проект 1. Формирование инфраструктуры управления Комплексной программой и поддержка ее деятельности
1.1	Развитие организационной инфраструктуры информатизации		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004	Не требует дополнительного финансирования
1.2	Создание производственной инфраструктуры информатизации		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия		2004-2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		0,90			0,10						-					-
						Местные бюджеты			1,40				0,70		0,40			0,30						-					-
Итого по проекту									2,40				0,70		1,30			0,40						-					-
Проект 2. Формирование перечня основных нормативных актов Республики Мордовия, подлежащих принятию для обеспечения эффективного использования информационных ресурсов и технологий
2.1	Разработка НИОКР по теме: "Формирование нормативно-правовой базы информатизации в Республике Мордовия"		На конкурсной основе		2004-2005	Не требует дополнительного финансирования
2.2	Составление плана разработки и принятия органами государственной власти Республики Мордовия нормативно-правовых актов по вопросам информатизации		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2005	Не требует дополнительного финансирования
2.3	Подготовка проектов нормативно-правовых актов Республики Мордовия, направленных на обеспечение эффективного использования информационных ресурсов и технологий		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2006	Не требует дополнительного финансирования
Проект 3. Создание системы мониторинга движения Мордовии в информационное общество
3.1	Создание системы мониторинга движения Мордовии в информационное общество		ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий"		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
Проект 4. Разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество
4.1	Разработка системы индикаторов для оценки движения Мордовии в информационное общество		ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий"		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
Раздел II. Создание и развитие корпоративных и проблемно ориентированных информационных сред отраслей народного хозяйства на основе единой телекоммуникационной среды
Проект 5. Развитие информационной среды АПК
5.1	Приобретение, разработка и внедрение программного обеспечения:		Администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия, сельскохозяйственные предприятия		2004-2010	Местные бюджеты			1,00				0,10		0,20						0,20					0,20					0,30
	а) ПО по бухучету, финанализу, планированию и прогнозированию сельскохозяйственной деятельности;					Собственные средства			3,00				0,10		0,70						0,80					0,80					0,60
	б) ПО, интегрированное с системой точного земледелия;
	в) комплексное, интегрированное ПО управления с/х предприятием и с/х производством, сопряженное с базами данных
5.2	Разработка баз данных сельхозпредприятий интегрированных с системой ведения государственного земельного кадастра и системой координатного земледелия		Сельскохозяйственные предприятия		2004-2010	Собственные средства			1,00				-		0,32						0,32					0,24					0,12
5.3	Подключение информационной телекоммуникационной сети республиканской информационно-консультационной службы при Мордовском институте переподготовки кадров агробизнеса		Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия		2004-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,45				1,45		-						-					-					-
Итого по проекту									6,45				1,65		1,22						1,32					1,24					1,02
						в том числе:
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,45				1,45		-						-					-					-
						Местные бюджеты			1,00				0,10		0,20						0,20					0,20					0,30
						Собственные средства			4,00				0,10		1,02						1,12					1,04					0,72
Проект 6. Развитие информационной среды промышленной и транспортной отрасли
6.1	Создание локальной информационной сети в Министерстве промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия		Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005	Республиканский бюджет Республики Мордовия			2,00				-		2,00						-					-					-
Проект 7. Рынок беспроводной и мобильной связи
7.1	Разработка радиочастоты и приобретение оборудования		ГТРК "Мордовия" (на конкурсной основе)		2004-2008	Республиканский бюджет Республики Мордовия			27,00				-		9,00					4,50						4,50					9,00
7.2	Организация транспортной сети подачи телерадиосигнала: Саранск-Ст.Шайгово, Саранск-Атюрьево, Саранск-Вечкусы-Ардатов, Саранск-Б.Березники, Саранск-Ст.Шайгово-Ковылкино		ГТРК "Мордовия" (на конкурсной основе)		2004-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			5,30				-		4,5					-						0,80					-
7.3	Организация трансляции одной телевизионной программы в г. Саранск, г. Ардатов, р/ц Атюрьево, МО Ковылкино, р/ц Б.Березники, р/ц Зубова-Поляна		ГТРК "Мордовия" (на конкурсной основе)		2004-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			23,70				-		19,2					-						4,50					-
7.4	Приобретение ПК с фискальным регистратором Азимут-Epson ТМ-U 950.1 РФ, ККМ "ЭКР31О2 Ф - ЕСПП		Управление федеральной почтовой связи Республики Мордовия		2004-2010	Собственные средства			4,00				2,00		2,00					-						-					-
7.5	Приобретение ПК для обеспечения работы "Регистрируемые почтовые отправления" - РПО		Управление федеральной почтовой связи Республики Мордовия		2004-2010	Собственные средства			1,00				1,00		-					-						-					-
7.6	Создание на территории РМ цифровой сети сотовой подвижной связи (СПС) стандарта IMT-MC-450		ЗАО "Сотовая связь Мордовии"		2004-2006	Собственные средства			300,00				120,00		-					180,00						-					-
7.7	Строительство базовых станций в г. Саранске и райцентрах РМ		ЗАО "Вымпелком-Регион"		2004-2010	Собственные средства			205,50				55,50		25,00					25,00						25,00					75,00
7.8	Строительство коммутатора в г. Саранске		ЗАО "Вымпелком-Регион"		2004	Собственные средства			60,00				60,00		-					-						-					-
7.9	Расширение емкости коммутатора		ЗАО "Вымпелком-Регион"		2004-2010	Собственные средства			7,20				-		1,20					1,20						1,20					3,60
7.10	Расширение сервисных услуг		ЗАО "Вымпелком-Регион"		2004-2010	Собственные средства			1,70				-		0,70					-						-					1,00
7.11	Построение сети сотовой связи стандарта GSM-1800 на территории РМ		ЗАО "РТКОМ"		2004-2006	Собственные средства			600,00				300,00		300,00					-						-					-
7.12	Построение республиканской телерадиовещательной сети в РМ		ЗАО "РТКОМ"		2004-2006	Собственные средства			29,00				19,00		10,00					-						-					-
7.13	Построение на территории РМ многоцелевой высокоскоростной цифровой информационной магистральной сети		ЗАО "РТКОМ"		2004-2006	Собственные средства			50,00				25,00		25,00					-						-					-
7.14	Строительство базовых станций в г. Саранске и райцентрах РМ		ЗАО "Волжский GSM"		2004-2010	Собственные средства			30,00				30,00		-					-						-					-
7.15	Строительство коммутатора в г. Саранске		ЗАО "Волжский GSM"		2004	Собственные средства			30,00				30,00		-					-						-					-
7.16	Создание центра коммутации на сети СПС ЗАО "СМАРТС" на оборудовании "Siemens" на 100 тыс. номеров		ЗАО "СМАРТС"		2004	Собственные средства			60,00				60,00		-					-						-					-

7.17	Построение на территории РМ 100 базовых станций		ЗАО "СМАРТС"		2004-2005	Собственные средства			90,00				90,00		-					-						-					-

7.18	Создание транспортной сети связи для подключения базовых станций в том числе:		ЗАО "СМАРТС"		2004-2005	Собственные средства			24,40				24,40		-					-						-					-
	Строительство радиорелейных линий 24 пролета на базе оборудования фирмы Nokia
	Строительство оптоволоконных линий связи 20 км.
7.19	Установка маломощных усилительных устройств на 20 базовых станций, расположенных в райцентрах РМ		ЗАО "СМАРТС"		2004-2005	Собственные средства			4,80				4,80		-					-						-					-

7.20	Установка многоканальных репитеров в количестве 10 шт.		ЗАО "СМАРТС"		2004-2010	Собственные средства			12,00				6,00		-					6,00						-					-
7.21	Установка оборудования радиодоступа "Точка-многоточка" в г. Саранске		ЗАО "СМАРТС"		2004	Собственные средства			9,00				9,00		-					-						-					-
7.22	Внедрение в г. Саранске, МО Рузаевка, МО Ковылкино на основе сотовой технологии автоматизированной системы контроля за работой теплопунктов и учета расхода горячей воды		ЗАО "СМАРТС"		2004-2010	Собственные средства			11,50				5,50		-					6,00						-					-

7.23	Внедрение системы транзакции с использованием кассовых аппаратов, совмещенных с сотовыми терминалами		ЗАО "СМАРТС"		2004-2010	Собственные средства			8,00				4,00		-					4,00						-					-

Итого по проекту									1594,10				846,20		396,60					226,70						36,00					88,60
						в том числе:
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			56,00				-		32,70					4,50						9,80					9,00
						Собственные средства			1538,10				846,20		363,90					222,20						26,20					79,60
Проект 8. Применение автоматизированных информационных специализированных систем в строительном комплексе Республики Мордовия
8.1	Внедрение программно-технического комплекса автоматизированного выпуска сметной документации РИК - Net (Ресурсно-Индексное Калькулирование)		ООО "Программ-Сервис"		2004-2010	Собственные средства			7,28				0,74		0,92					1,02						1,10					3,50
8.2	Внедрение информационно-правовой системы "Кодекс"		ООО "Программ-Сервис"		2004-2010	Собственные средства			4,67				0,45		0,53					0,65						0,78					2,26
Итого по проекту									11,95				1,19		1,45					1,67						1,88					5,76
Проект 9. Развитие информационной среды жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия
9.1	Разработка и внедрение в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия прикладных программ		Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2008	Республиканский бюджет Республики Мордовия			2,39				-		1,00					0,47						0,46					0,46
Проект 10. Развитие информационной среды финансово-банковской инфраструктуры
10.1	Предоставление Мордовским отделением Сберегательного банка Российской Федерации N 8589 в информационное пространство Республики Мордовия открытой информации в согласованном формате для широкого пользования		Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации N 8589 и на конкурсной основе		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
10.2	Создание информационного сайта Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия		Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия		2005	Бюджет Российской Федерации			0,15				-		0,15					-						-					-
Проект 11. Создание градостроительного кадастра Республики Мордовия "Кадастр Мордовии"
11.1	Создание государственного градостроительного кадастра и организация мониторинга объектов градостроительной деятельности в муниципальных образованиях РМ		Администрации МО Ковылкино, Рузаевка, районов Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Местные бюджеты			80,00				24,00		14,40					8,32						8,32					24,96
11.2	Создание государственного градостроительного кадастра и организация мониторинга объектов градостроительной деятельности в г. Саранске		Администрация г. Саранска		2004-2009	Местный бюджет			32,71				10,40		6,56					5,94						5,94					3,87
Итого по проекту									112,71				34,40		20,96					14,26						14,26					28,83
Раздел III. Создание и развитие информационных сред отраслей социальной сферы на основе единой телекоммуникационной среды
Проект 12. Формирование единой информационной образовательной среды Республики Мордовия
12.1	Создание портала Министерства образования Республики Мордовия		Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,50				1,50		-					-						-					-
12.2	Организация использования Интернет-связи в образовательном процессе		Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			24,00*				1,00*		7,00*					4,00*						3,00*					9,00*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			24,00				1,00		7,00					4,00						3,00					9,00
12.3	Дооснащение и модернизация компьютерного оборудования в ОУ РМ, поставка в ОУ РМ средств доступа к сети Интернет		Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2006	Бюджет Российской Федерации			63,95*				4,80*		21,30*					13,85*						6,00*					18,00*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			63,95				4,80		21,30					13,85						6,00					18,00
12.4	Организация системы дистанционного обучения преподавательского состава и учащихся		Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			0,18*				0,03*		0,03*					0,03*						0,03*					0,06*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,18				0,03		0,03					0,03						0,03					0,06
12.5	Создание ресурсного центра по развитию информатизации ССУЗов		Саранский государственный промышленно-экономический колледж (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			3,50*				1,00*		1,00*					0,50*						0,50*					0,50*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			3,50				1,00		1,00					0,50						0,50					0,50
12.6	Создание ресурсного центра методического, кадрового и материально-технического обеспечения развития единой образовательной информационной среды РМ		ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева"		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			13,50*				1,50*		5,00*					3,00*						2,50*					1,50*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			13,50				1,50		5,00					3,00						2,50					1,50
12.7	Создание республиканского межшкольного ресурсного Центра на базе МРИО по формированию информационной культуры и компьютерной грамотности населения РМ		ГОУ "Мордовский республиканский институт образования" (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			11,00*				1,00*		4,00*					2,00*						2,00*					2,00*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			11,00				1,00		4,00					2,00						2,00					2,00
						Заемные и привлеченные средства			8,00				5,00		3,00					-						-					-
Итого по проекту									241,76				25,16		79,66					46,76						28,06					62,12
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			116,13*				9,33*		38,33*					23,38*						14,03*					31,06*
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			117,63				10,83		38,33					23,38						14,03					31,06
						Заемные и привлеченные средства			8,00				5,00		3,00					-						-					-
Проект 13. Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды в республике
13.1	Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды в ИПКПК МГУ им. Н.П.Огарева		ИПКПК МГУ им. Н.П.Огарева		2004-2010	Собственные средства			11,65				4,35		1,90					1,40						1,20					2,80
13.2	Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды в центре подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе Республиканского "Интернет - Дома"		Республиканский "Интернет-Дом" и на конкурсной основе		2004-2010	Собственные средства			8,00				-		2,80					1,00						1,00					3,20
13.3	Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе ЗАО "Межрегиональный Маркетинговый центр "Мордовия-Москва"		ЗАО ММЦ "Мордовия-Москва"		2004-2010	Собственные средства			18,01				1,33		3,09					3,09						3,50					7,00
13.4	Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия"(ОАО "ЦИРМ")		ОАО "ЦИРМ"		2004-2010	Собственные средства			1,57				0,19		0,18					0,24						0,24					0,72
13.5	Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей информационной среды на базе филиала Волго-Вятской Академии государственной службы в г. Саранске		Филиал Волго-Вятской Академии государственной службы в г. Саранске		2005-2010	Собственные средства			8,20				-		2,20					1,50						4,50					-
13.6	Открытие Локальной Сетевой Академии Сиско		МГУ им. Н.П.Огарева		2004-2005	Заемные и привлеченные средства			1,17				0,50		0,67					-						-					-
Итого по проекту									48,60				6,37		10,84					7,23						10,44					13,72
						в том числе:
						Собственные средства			47,43				5,87		10,17					7,23						10,44					13,72
						Заемные и привлеченные средства			1,17				0,50		0,67					-						-					-
Проект 14. Развитие информационной среды сферы культуры
14.1	Организация обучения новым информационным технологиям, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников культуры		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,85				-		0,13					0,14						0,14					0,44
						Местные бюджеты			0,08				-		-					0,03						0,01					0,04
14.2	Техническое оснащение и переоснащение учреждений культуры компьютерной техникой		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2010	Бюджет Российской Федерации			1,35				-		0,14					0,15						0,20					0,86
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			9,17				-		2,12					0,91						1,51					4,63
						Местные бюджеты			1,32				-		-					0,13						0,29					0,90
						Внебюджетные средства			0,24				-		0,18					0,03						0,03					-
14.3	Компьютеризация и информатизация центров национальной культуры Республики Мордовия		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2006-2009	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,16				-		-					0,03						0,04					0,09
14.4	Создание и стимулирование наполнения баз данных, баз электронных изображений республиканскими учреждениями культуры с последующим созданием собственных Web-страниц в Интернете		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2010	Бюджет Российской Федерации			0,06				-		0,02					0,02						0,02					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,44				-		0,07					0,07						0,08					0,22
14.5	Разработка концепции, создание и информационная поддержка Интернет-портала "Культура Республики Мордовия"		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2009	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,07				-		0,02					0,01						0,01					0,03
14.6	Создание общенародных информационно-правовых центров на базе библиотек		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2008	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,60				-		-					-						-					0,60
						Местные бюджеты			0,60				-		-					-						-					0,60
						Внебюджетные средства			0,30				-		-					-						-					0,30
14.7	Создание национально-культурного web-сайта в сети Интернет		Министерство культуры Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2007	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		0,50					0,25						0,25					-
14.8	Создание серии компакт-дисков по культуре мордовского народа		ГУ "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия" (на конкурсной основе)		2004-2008	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		0,40					0,20						0,20					0,20
14.9	Электронный вариант энциклопедии "Мордовия"		ГУ "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия" (на конкурсной основе)		2004-2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		0,60					0,40						-					-
Итого по проекту									18,24				-		4,18					2,37						2,78					8,91
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			1,41				-		0,16					0,17						0,22					0,86
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			14,29				-		3,84					2,01						2,23					6,21
						Местные бюджеты			2,00				-		-					0,16						0,30					1,54
						Внебюджетные средства			0,54				-		0,18					0,03						0,03					0,30
Проект 15. Развитие информационной среды систем социальной защиты населения
15.1	Автоматизация деятельности Государственной службы медико-социальной экспертизы РМ		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2008	Республиканский бюджет Республики Мордовия			7,30				-		3,00					2,30								1,00			1,00
Проект 16. Развитие информационной среды здравоохранения
16.1	Организация корпоративной сети "Информационная сеть здравоохранения"		Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,29				0,29		-								-					-			-
16.2	Внедрение АРМ различных специальностей (хирурга, терапевта, реаниматолога, акушера-гинеколога, пульмонолога и др.)		Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			5,47				-		-								5,47					-			-
16.3	Внедрение мониторинговых систем социально-значимых заболеваний		Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2009	Республиканский бюджет Республики Мордовия			4,70				0,87		1,22								-					0,90			1,71
16.4	Внедрение АС "Донор" для создания донорского центра		Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		-								-					-			1,00
16.5	Организация и развитие телемедицины		Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			3,34				3,34		-								-					-			-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			22,08				5,42		4,00								4,00					4,00			4,66
Итого по проекту									36,88				9,92		5,22								9,47					4,90			7,37
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			3,34				3,34		-								-					-			-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			33,54				6,58		5,22								9,47					4,9			7,37
Проект 17. Развитие информационной среды системы труда и занятости населения
17.1	Создание единого информационного ресурса по развитию социально-трудовой сферы республики, деятельности Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и развитию социального партнерства		Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2007	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,80				-		0,40								0,20			0,20					-
17.2	Разработка информационного сайта Министерства труда и занятости населения РМ, ГУ "Саранский городской центр занятости населения", Департамента федеральной государственной службы занятости населения по РМ		Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2007	Бюджет Российской Федерации			0,66				0,15		0,16								0,17			0,18					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,40				-		0,19								0,10			0,11					-
17.3	Организация и проведение видео-конференции по информационному обмену между Министерством труда и занятости населения РМ и работодателями, использующих выделенные каналы в республиканском масштабе		Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия, филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"		2004-2007	Не требует дополнительного финансирования
17.4	Проведение модернизации и замены технически устаревшего оборудования в Министерстве труда и занятости населения Республики Мордовия		Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2007	Бюджет Российской Федерации			5,50				2,50		1,00								1,00			1,00					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		0,50								0,25			0,25					-
17.5	Формирование и развитие информационно-автоматизированной системы обслуживания молодежи в сфере труда и занятости на базе ГУ "Мордовская республиканская молодежная биржа труда"		ГУ "Мордовская республиканская молодежная биржа труда" (на конкурсной основе)		2004-2007	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,25				-		0,75								0,25			0,25					-
Итого по проекту									9,61				2,65		3,00								1,97			1,99					0,00
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			6,16				2,65		1,16								1,17			1,18					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			3,45				-		1,84								0,8			0,81					-
Раздел IV. Развитие инфраструктуры и рынка информационных и телекоммуникационных услуг
Проект 18. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в г. Саранске и Республике Мордовия
18.1	Развитие сети передачи данных в Республике Мордовия		Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"		2004-2007	Собственные средства			75,16				16,72		27,48						14,60					16,36					-
18.2	Строительство цифровой транспортной сети связи Республики Мордовия		Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"		2004-2007	Собственные средства			112,74				25,08		41,22						21,90					24,54					-
18.3	Создание скоростной информационной магистрали органов государственной власти		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			9,00				9,00		-						-					-					-
18.4	Создание телекоммуникационной сети местного самоуправления		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,80				-		1,40						0,40					-					-
18.5	Создание центра обработки данных		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2005	Республиканский бюджет Республики Мордовия			9,60				3,90		5,70						-					-					-
18.6	Создание узлов телекоммуникаций		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2005	Республиканский бюджет Республики Мордовия			11,45				5,45		6,00						-					-					-
						Местные бюджеты			0,45				0,45		-						-					-					-
18.7	Подключение районов к корпоративной сети органов государственной власти и местного самоуправления		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,80				-		0,60						0,20					-					-
						Местные бюджеты			0,80				0,45		0,15						0,20					-					-
18.8	Подключение предприятий и организаций бюджетной сферы, государственных предприятий через соответствующие узлы		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			2,90				-		2,10						0,80					-					-
18.9	Подключение пунктов доступа, участвующих в информационном взаимодействии органов государственной власти и муниципальных образований с населением и бизнесом		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2007	Республиканский бюджет Республики Мордовия			3,00				1,00		1,00						1,00					-					-
18.10	Подключение корпоративных сетей министерств, ведомств Республики Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2006	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				0,50		0,30						0,20					-					-
18.11	Создание структурированной кабельной телекоммуникационной системы органов государственной власти		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,40				1,40		-						-					-					-
Итого по проекту									230,10				63,95		85,95						39,30					40,90					0,00
						в том числе:
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			40,95				21,25		17,10						2,60					-					-
						Местные бюджеты			1,25				0,90		0,15						0,20					-					-
						Собственные средства			187,90				41,80		68,70						36,50					40,90					-
Проект 19. Развитие средств массовой информации в Республике Мордовия
19.1	Развитие тематически ориентированных СМИ, доступных через Интернет		Министерство печати и информации Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
19.2	Развитие информационных систем, представляющих в Интернете публикации республиканских средств массовой информации		Министерство печати и информации Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
19.3	Развитие информационных систем, использующих ИКТ для повышения эффективности редакционного процесса и выпуска как традиционных, так и электронных СМИ в Республике Мордовия		Министерство печати и информации Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
19.4	Поддержка и развитие информационного портала, объединяющего все действующие интернет-ресурсы		РИА "Столица С"		2005-2006	Собственные средства			1,20				-		0,60					0,60						-					-
Проект 20. Развитие инфраструктуры и поддержка малого предпринимательства в информационной индустрии региона
20.1	Расширение центров информационной поддержки малого предпринимательства		Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			4,36				0,23		1,13					0,81						0,91					1,28
						Собственные средства			6,24				0,34		1,65					1,17						1,31					1,77
20.2	Организация обучения специалистов и пользователей информации в соответствии с проектом "Подготовка и переподготовка специалистов и пользователей информации в сфере малого предпринимательства РМ"		Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства (на конкурсной основе)		2004-2010	Финансирование предусмотрено в рамках проекта N 13
20.3	Проведение презентаций центров информационной поддержки малого предпринимательства республики для представителей прессы, властей и других заинтересованных лиц и издание ежегодного справочника "Информационная структура поддержки малого бизнеса Мордовии"		ЗАО ММЦ "Мордовия-Москва"		2004-2010	Собственные средства			2,10				0,19		0,34						0,37					0,41					0,79
						Гранты			0,70				0,10		0,15						0,15					0,15					0,15
20.4	Проведение "круглых" столов и брифингов с участием представителей прессы, властей и других заинтересованных лиц о возможностях и дальнейшем развитии Центров информационной поддержки малого предпринимательства республики и межрегиональном развитии этого направления		ЗАО ММЦ "Мордовия-Москва"		2005-2007	Собственные средства			4,61				0,43		0,68						0,80					0,92					1,78
20.5	Проведение социологических исследований в районах Республики Мордовия, создание баз данных представителей малого предпринимательства для определения уровня информационной грамотности предпринимателей и отбора участников для дальнейших работ по проекту. Мониторинг социальной структуры экономического общества районов Мордовии с целью выявления представителей малого предпринимательства, заинтересованных в подготовке и переподготовке в сфере информатизации, а также методов и форм информационной поддержки предпринимателей		Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, ЗАО ММЦ "Мордовия-Москва" (на конкурсной основе)		2005-2010	Бюджет Российской Федерации			0,91				0,14		0,19						0,22					0,31					0,05
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,74				-		0,30						0,20					0,28					0,96
						Собственные средства			0,89				0,08		0,09						0,10					0,13					0,49
Итого по проекту									21,55				1,51		4,53						3,82					4,42					7,27
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			5,27				0,37		1,32						1,03					1,22					1,33
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,74				-		0,30						0,20					0,28					0,96
						Собственные средства			13,84				1,04		2,76						2,44					2,77					4,83
						Гранты			0,70				0,10		0,15						0,15					0,15					0,15
Проект 21. Организация бизнеса в Интернет
21.1	Создание информационного центра рынка финансовых _нтернет-услуг Web-портала "Финансовые _нтернет-услуги в Мордовии"		Предприятия, организации, ОАО "ЦИРМ"		2007	Не требует дополнительного финансирования
21.2	Использование системы электронной торговли		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Бюджет Российской Федерации			7,00				7,00		-						-					-					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			8,50				-		8,50						-					-					-
21.3	Создание автоматизированной системы электронной торговли для осуществления государственных, муниципальных и ведомственных закупок продукции для государственных нужд		Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике (на конкурсной основе)		2004	Бюджет Российской Федерации			3,60				3,60		-						-					-					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			3,60				-		3,60						-					-					-
Итого по проекту									22,70				10,60		12,10						0,00					0,00					0,00
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			10,60				10,60		-						-					-					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			12,10				-		12,10						-					-					-
Проект 22. Развитие рынка программного обеспечения
22.1	Разработка и реализация системы организационных мер для развития ИТ-аутсорсинга и продвижения на межрегиональный и международный рынки продукции мордовских производителей ПО		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
22.2	Создание системы информационной и юридической поддержи малых предприятий в сфере аутсорсинга и производства программного обеспечения		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
22.3	Формирование системы финансирования инновационной деятельности в сфере ИКТ		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
Проект 23. Рынок ГИС-технологий
23.1	Разработка нормативно-правового обеспечения интегрированной информационной системы "Земля Мордовии" (ИИС)		Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2005	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,55				-		0,55						-					-					-
23.2	Создание ИИС		Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2007	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,45				-		0,35						0,05					0,05					-
23.3	Поддержка и мониторинг ИИС		Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		0,10						0,20					0,20					0,50
23.4	Создание ИРК и узловых информационных структур системы информационного мониторинга "Природа"		ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР по Республике Мордовия"		2004	Бюджет Российской Федерации			9,99				9,99		-						-					-					-
23.5	Создание периферийных информационных структур системы информационного мониторинга "Природа"		ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР по Республике Мордовия"		2005-2006	Бюджет Российской Федерации			15,00				-		7,50						7,50					-					-
23.6	Создание баз данных, накопление информационных ресурсов, анализ данных, выработка методологии		ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР по Республике Мордовия"		2007-2010	Не требует дополнительного финансирования
Итого по проекту									26,99				9,99		8,50						7,75					0,25					0,50
						в том числе:
						Бюджет Российской Федерации			24,99				9,99		7,50						7,50					-					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			2,00				-		1,00						0,25					0,25					0,5
Проект 24. Развитие рынка Интернет-доступа
24.1	Развитие рынка Интернет-доступа		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
Раздел V. Формирование системы автоматизированных информационных ресурсов Республики Мордовия и обеспечение широкого доступа к ним населения
Проект 25. Разработка и создание системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Республике Мордовия
25.1	Разработка и создание Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в РМ		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2005	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,10				0,06		0,04		-									-					-
25.2	Разработка и создание Реестра государственных и муниципальных информационных ресурсов в РМ		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,10				0,10		-		-									-					-
25.3	Ведение реестра государственных и муниципальных информационных ресурсов в РМ		ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий" (на конкурсной основе)		2005-2010	Не требует дополнительного финансирования
Итого по проекту									0,20				0,16		0,04						-					-					-
Проект 26. Формирование и интеграция информационных ресурсов Республики Мордовия
26.1	Разработка системного проекта интегрированной базы данных		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,80				-		0,80						-					-					-
26.2	Развитие информационной среды органов местного самоуправления на основе внедрения типовых проектов, разрабатываемых в рамках ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 гг.)"		ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий"		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
26.3	Интеграция в общую систему имеющихся в органах управления проблемно-ориентированных баз данных. Ведение интегрированных баз данных		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			2,60				-		1,00						0,50					0,40					0,70
Итого по проекту										3,40				-		1,80						0,50					0,40					0,70
Проект 27. Развитие системы поддержки массовой домашней компьютеризации
27.1	Разработка системы предоставления широкого спектра услуг пользователю домашнего компьютера		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2006-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,00				-		-						0,25					0,25					0,50
Раздел VI. Совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением, хозяйствующими субъектами Республики Мордовия на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Проект 28. Развитие информационной среды Государственного Собрания Республики Мордовия
28.1	Внедрение в Государственном Собрании Республики Мордовия технологии электронного документооборота		Государственное Собрание Республики Мордовия		2004-2008	Не требует дополнительного финансирования
28.2	Разработка официального информационного сайта Государственного Собрания Республики Мордовия		Государственное Собрание Республики Мордовия		2004-2005	Не требует дополнительного финансирования
Проект 29. Внедрение в процесс информационного обмена механизма использования электронной цифровой подписи
29.1	Создание и обеспечение функционирования в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия системы удостоверяющих центров для внедрения механизма использования электронной цифровой подписи		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2005-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,25				-		0,25						-					-					-
						Местные бюджеты			0,25				-		0,25						-					-					-
29.2	Представление налоговой и бухгалтерской отчетности через интернет		Предприятия, организации		2004	Собственные средства			0,30				0,30		-						-					-					-
Итого по проекту									0,80				0,30		0,50						0,00					0,00					0,00
Проект 30. Создание и внедрение в эксплуатацию системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия
30.1	Создание и внедрение в эксплуатацию системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2006-2008	Республиканский бюджет Республики Мордовия			7,00				-		-								2,00			3,00					2,00
30.2	Создание региональной информационной системы поддержки межбюджетных отношений		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,80				1,80		-								-			-					-
Итого по проекту									8,80				1,80		0,00								2,00			3,00					2,00
Проект 31. Разработка и создание публичного Интернет-портала
31.1	Разработка, создание и развитие публичного Интернет-портала		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			3,40				1,00		0,40								0,40			0,40					1,20
Проект 32. Ввод в действие автоматизированной системы электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления. Развитие систем межведомственного документооборота
32.1	Внедрение программного комплекса "Дело" в подразделениях Правительства Республики Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2006	Не требует дополнительного финансирования
32.2	Внедрение технологий электронного документооборота в органах государственной власти Республики Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2007	Не требует дополнительного финансирования
32.3	Внедрение технологий электронного документооборота в органах местного самоуправления Республики Мордовия		Администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004-2007	Местные бюджеты			7,50				-		2,50					2,50						2,50					-
32.4	Создание и развитие систем межведомственного электронного документооборота		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2008-2010	Республиканский бюджет Республики Мордовия			0,50				-		-					-						-					0,50
Итого по проекту									8,00				-		2,50					2,50						2,50					0,50
Проект 33. Решение вопросов информационной безопасности и защиты информации в интегрированной информационной среде региона
33.1	Создание Экспертного Совета по защите конфиденциальной информации и информации, составляющей государственную тайну, при Правительстве Республики Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
33.2	Заключение договора с фирмой-подрядчиком, имеющей лицензии на проведение работ в области защиты секретной и конфиденциальной информации		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004-2010	Не требует дополнительного финансирования
Проект 34. Мобильная система обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия
34.1	Создание системы обеспечения мобильной деятельности Правительства Республики Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Республиканский бюджет Республики Мордовия			5,00				5,00		-					-						-					-
Проект 35. Региональная система объединенных государственных информационных ресурсов Республике Мордовия
35.1	Создание системы объединенных государственных информационных ресурсов (ЗАГС-ПВС-ЖКХ) в Республике Мордовия		Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (на конкурсной основе)		2004	Бюджет Российской Федерации			2,00				2,00		-					-						-					-
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1,70				1,70		-					-						-					-
Итого по проекту									3,70				3,70		0,00					0,00						0,00					0,00
Проект 36. Модернизация информационной инфраструктуры Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия
36.1	Проведение модернизации и замены технически устаревшего оборудования	ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева""		2004-2005			Республиканский бюджет Республики Мордовия	3,05			1,05				2,00				-						-					-
36.2	Подключение к структурированной кабельной сети органов государственной власти Республики Мордовия	Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия		2004			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,50			0,50				-				-						-					-
Итого по проекту:									3,55			1,55			2,00				-						-					-
Проект 37. Комплексная автоматизация системы управления и распоряжения государственным имуществом Республики Мордовия
1.1	Внедрение автоматизированной информационной системы (АИС) управления государственным имуществом Республики Мордовия	Государственный Комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом		2005			Не требует дополнительного финансирования
1.2	Поддержка АИС (гарантийное обслуживание)	Государственный Комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом		2005-2007			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,135			-				0,045				0,045						0,045					-
1.3	Приобретение вычислительной техники и программного обеспечения для работы локальной вычислительной сети для Государственного Комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом	Государственный Комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом (на конкурсной основе)		2005			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,215			-				1,215				-						-					-
1.4.	Создание локальной вычислительной сети в Государственном Комитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом	Государственный Комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом (на конкурсной основе)		2005			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,15			-				0,15				-						-					-
1.5	Приобретение технических и программных средств защиты информации от несанкционированного доступа и антивирусных программ	Государственный Комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом (на конкурсной основе)		2005			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,30			-				0,30				-						-					-
Итого по проекту									1,80			-			1,71				0,045						0,045					-
Итого по программе:
					Бюджет Российской Федерации				170,05				38,28		48,62						33,25					16,65					33,25
					Республиканский бюджет Республики Мордовия				327,0				52,87		125,53						49,28					37,86					61,46
					Местные бюджеты				126,11				36,10		24,46						17,62					17,26					30,67
					Внебюджетные средства				0,54				0,00		0,18						0,03					0,03					0,30
					Собственные средства				1806,02				896,50		448,60						272,16					83,53					104,63
					Заемные и привлеченные средства				9,17				5,50		3,67						0,00					0,00					0,00
					Гранты				0,70				0,10		0,15						0,15					0,15					0,15
					Итого:				2439,58				1029,39		651,47						372,48					155,48					230,76
В том числе без учета объемов финансирования мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках других целевых программ:
					Бюджет Российской Федерации				53,92				28,95		10,29						9,87					2,62					2,19
					Республиканский бюджет Республики Мордовия				327,0				52,87		125,53						49,28					37,86					61,46
					Местные бюджеты				126,11				36,10		24,46						17,62					17,26					30,67
					Внебюджетные средства				0,54				0,00		0,18						0,03					0,03					0,30
					Собственные средства				1806,02				896,50		448,60						272,16					83,53					104,93
					Заемные и привлеченные средства				9,17				5,50		3,67						0,00					0,00					0,00
					Гранты				0,70				0,10		0,15						0,15					0,15					0,15
					Итого:				2323,46				1020,06		613,14						349,11					141,45					199,70
* Финансирование мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках других целевых программ на паритетных началах
Объемы и источники финансирования ежегодно корректируются, исходя из хода реализации Программы в предыдущем году и имеющихся возможностей бюджетов всех уровней

Приложение 2

Сводная таблица приоритетных мероприятий
по реализации программы "Формирование
информационного общества в Республике Мордовия
в период до 2010 года" в 2004 году

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (млн руб.) в ценах 2004 г.
Проект 5. Развитие информационной среды АПК
5.1	Приобретение и разработка программного обеспечения:	Администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия, сельскохозяйственные предприятия	Местные бюджеты	0,10
	а) ПО по бухучету, финанализу, планированию и прогнозированию сельскохозяйственной деятельности;		Собственные средства	0,10
	б) ПО, интегрированное с системой точного земледелия;
	в) комплексное, интегрированное ПО управления с/х предприятием и с/х производством, сопряженное с базами данных
5.2	Разработка баз данных сельхозпредприятий# интегрированных с системой ведения государственного земельного кадастра и системой координатного земледелия	Сельскохозяйственные предприятия	Собственные средства	-
5.3	Подключение информационной телекоммуникационной сети республиканской информационно-консультационной службы при Мордовском институте переподготовки кадров агробизнеса	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,45
Итого по проекту				1,65
			в том числе:
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,45
			Собственные средства	0,10
			Местные бюджеты	0,10
Проект 12. Формирование единой информационной образовательной среды Республики Мордовия
12.1	Создание портала Министерства образования Республики Мордовия	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,50
12.2	Организация использования Интернет-технологий в образовательном процессе образовательных учреждений Республики Мордовия	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	1,00*
12.2			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
12.3	Дооснащение и модернизация компьютерного оборудования в образовательных учреждениях Республики Мордовия, поставка в образовательные учреждения Республики Мордовия средств доступа к сети Интернет	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	4,80*
12.3			Республиканский бюджет Республики Мордовия	4,80
12.4	Организация системы дистанционного обучения преподавательского состава и учащихся образовательных учреждений Республики Мордовия	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	0,03*
12.4			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,03
12.5	Создание ресурсного центра по развитию информатизации средних специальных учебных заведений	Саранский государственный промышленно-экономический колледж (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	1,00*
12.5			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
12.6	Создание ресурсного центра методического, кадрового и материально-технического обеспечения развития единой образовательной информационной среды РМ	ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева	Бюджет Российской Федерации	1,50*
12.6			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,50
12.7	Создание республиканского межшкольного ресурсного Центра на базе ГОУ "Мордовский республиканский институт образования" по формированию информационной культуры и компьютерной грамотности населения РМ	ГОУ "Мордовский республиканский институт образования" (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	1,00*
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
			Заемные и привлеченные средства	5,00
Итого по проекту				25,16
			в том числе:
			Бюджет Российской Федерации	9,33*
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	10,83
			Заемные и привлеченные средства	5,00
Проект 16. Развитие информационной среды здравоохранения
16.1	Организация корпоративной сети "Информационная сеть здравоохранения"	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,29
16.2	Внедрение АРМ (автоматизированных рабочих мест) различных специальностей (хирурга, терапевта, реаниматолога, акушера-гинеколога, пульмонолога и др.) в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	-
16.3	Внедрение мониторинговых систем социально-значимых заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,87
16.4	Внедрение АС "Донор" для создания донорского центра	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	-
16.5	Организация и развитие телемедицины в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	3,34
16.5			Республиканский бюджет Республики Мордовия	5,42
Итого по проекту				9,92
			в том числе:
			Бюджет Российской Федерации	3,34
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	6,58
Проект 18. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в г. Саранске и Республике Мордовия
18.1	Развитие сети передачи данных в Республике Мордовия	Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"	Собственные средства	16,72
18.2	Строительство цифровой транспортной сети связи Республики Мордовия	Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"	Собственные средства	25,08
18.3	Проектирование и создание дополнительных узлов подключения к скоростной информационной магистрали органов государственной власти	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	9,00
18.5	Создание центра обработки данных с необходимой региональной инфраструктурой для построения объединенных государственных информационных ресурсов	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	3,90
18.6	Создание узлов телекоммуникаций сопряжения локальных сетей министерств, ведомств, администраций МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов РМ с республиканским центром обработки данных	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	5,45
18.6			Местные бюджеты	0,45
18.7	Подключение общественных пунктов доступа, участвующих в информационном взаимодействии органов государственной власти и муниципальных образований с населением и бизнесом	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
18.8	Подключение корпоративных сетей министерств, ведомств Республики Мордовия	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,50
18.9	Проектирование и создание структурированной кабельной телекоммуникационной системы органов государственной власти	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,40
Итого по проекту				63,50
			в том числе:
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	21,25
			Местные бюджеты	0,45
			Собственные средства	41,80
Проект 25. Разработка и создание системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Республике Мордовия
25.1	Разработка и создание Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в РМ	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,06
25.2	Разработка и создание программно-технического комплекса для ведения Реестра государственных и муниципальных информационных ресурсов в РМ	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,10
25.3	Ведение реестра государственных и муниципальных информационных ресурсов в РМ	ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий" (на конкурсной основе)	Не требует дополнительного финансирования
Итого по проекту				0,16
Проект 30. Создание и внедрение в эксплуатацию системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия
30.1	Создание и внедрение в эксплуатацию системы информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	-
30.2	Создание региональной информационной системы поддержки межбюджетных отношений	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,80
Проект 31. Разработка и создание публичного Интернет-портала
31.1	Разработка, создание и развитие публичного Интернет-портала	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
Проект 32. Ввод в действие автоматизированной системы электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления. Развитие систем межведомственного документооборота
32.1	Внедрение технологий электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия	Не требует дополнительного финансирования
32.2	Создание и развитие системы сопряжения межведомственного электронного документооборота	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	-
Проект 34. Мобильная система обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия
34.1	Создание мобильной системы обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Республиканский бюджет Республики Мордовия	5,00
Проект 35. Региональная система объединенных государственных информационных ресурсов Республики Мордовия
35.1	Создание системы объединенных государственных информационных ресурсов (ЗАГС-ПВС-ЖКХ) в Республике Мордовия	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)	Бюджет Российской Федерации	2,00
35.1			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,70
Итого по проекту				3,70
Проект 36. Модернизация информационной инфраструктуры Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия
36.1	Проведение модернизации и замены технически устаревшего оборудования	ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева""	Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,05
36.2	Подключение к структурированной кабельной сети органов государственной власти Республики Мордовия	ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева""	Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,50
Итого по проекту				1,55
Итого по приоритетным мероприятиям 2004 года:
			Бюджет Российской Федерации	14,67
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	51,32
			Местные бюджеты	0,55
			Собственные средства	41,90
			Заемные и привлеченные средства	5,00
			Итого:	113,44
В том числе без учета объемов финансирования мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках других целевых программ:
			Бюджет Российской Федерации	5,34
			Республиканский бюджет Республики Мордовия	51,32
			Местные бюджеты	0,55
			Собственные средства	41,90
			Заемные и привлеченные средства	5,00
			Итого:	104,11

* Финансирование мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках других целевых программ на паритетных началах.

Приложение 3

Сводная таблица приоритетных мероприятий
по реализации программы "Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2010 года" в 2005 году

N п/п	Мероприятие	Исполнители			Источники финансирования	Объемы финансирования (млн руб.) в ценах 2004 г.
Проект 5. Развитие информационной среды АПК
5.1	Приобретение и разработка программного обеспечения:	Администрации МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия, сельскохозяйственные предприятия			Местные бюджеты	0,20
	а) ПО по бухучету, финанализу, планированию и прогнозированию сельскохозяйственной деятельности;				Собственные средства	0,70
	б) ПО, интегрированное с системой точного земледелия;
	в) комплексное, интегрированное ПО управления с/х предприятием и с/х производством, сопряженное с базами данных
5.2	Разработка баз данных сельхозпредприятий интегрированных с системой ведения государственного земельного кадастра и системой координатного земледелия	Сельскохозяйственные предприятия			Собственные средства	0,32
5.3	Подключение информационной телекоммуникационной сети республиканской информационно-консультационной службы при Мордовском институте переподготовки кадров агробизнеса	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия			Республиканский бюджет Республики Мордовия	-
Итого по проекту						1,22
					в том числе:
					Местные бюджеты	0,20
					Собственные средства	1,02
Проект 12. Формирование единой информационной образовательной среды Республики Мордовия
12.1	Организация использования Интернет-связи в образовательном процессе образовательных учреждений Республики Мордовия	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Бюджет Российской Федерации	7,00*
12.1					Республиканский бюджет Республики Мордовия	7,00
12.2	Дооснащение и модернизация компьютерного оборудования в образовательных учреждениях Республики Мордовия, поставка в образовательные учреждения Республики Мордовия средств доступа к сети Интернет	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Бюджет Российской Федерации	21,30*
12.2					Республиканский бюджет Республики Мордовия	21,30
12.3	Организация системы дистанционного обучения преподавательского состава и учащихся образовательных учреждений Республики Мордовия	Министерство образования Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Бюджет Российской Федерации	0,03*
12.3					Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,03
12.4	Развитие ресурсного центра по развитию информатизации средних специальных учебных заведений	Саранский государственный промышленно-экономический колледж (на конкурсной основе)			Бюджет Российской Федерации	1,00*
12.4					Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
12.5	Создание ресурсного центра методического, кадрового и материально-технического обеспечения развития единой образовательной информационной среды РМ	ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева			Бюджет Российской Федерации	5,00*
12.5					Республиканский бюджет Республики Мордовия	5,00
12.6	Создание республиканского межшкольного ресурсного Центра на базе ГОУ "Мордовский республиканский институт образования" по формированию информационной культуры и компьютерной грамотности населения РМ	Государственное образовательное учреждение "Мордовский республиканский институт образования" (на конкурсной основе)			Бюджет Российской Федерации	4,00*
					Республиканский бюджет Республики Мордовия	4,00
					Заемные и привлеченные средства	3,00
Итого по проекту						79,66
					в том числе:
					Бюджет Российской Федерации	38,33
					Республиканский бюджет Республики Мордовия	38,33
					Заемные и привлеченные средства	3,00
Проект 16. Развитие информационной среды здравоохранения
16.1	Внедрение мониторинговых систем социально-значимых заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,22
16.2	Организация и развитие телемедицины в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Бюджет Российской Федерации	-
16.2					Республиканский бюджет Республики Мордовия	4,00
Итого по проекту						5,22
Проект 18. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в г. Саранске и Республике Мордовия
18.1	Развитие сети передачи данных в Республике Мордовия	Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"			Собственные средства	27,48
18.2	Строительство цифровой транспортной сети связи Республики Мордовия	Филиал по Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"			Собственные средства	41,22
18.3	Создание телекоммуникационной сети местного самоуправления	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,30
18.4	Создание центра обработки данных с необходимой региональной инфраструктурой для построения объединенных государственных информационных ресурсов	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	5,70
18.5	Создание узлов телекоммуникаций сопряжения локальных сетей министерств, ведомств, администраций МО Ковылкино, Рузаевка, г. Саранска, районов Республики Мордовия с республиканским центром обработки данных	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	6,15
18.6	Подключение предприятий и организаций бюджетной сферы, государственных предприятий через соответствующие узлы	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,60
18.7	Подключение общественных пунктов доступа, участвующих в информационном взаимодействии органов государственной власти и муниципальных образований с населением и бизнесом	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	1,00
18.8	Подключение корпоративных сетей министерств, ведомств Республики Мордовия	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,30
Итого по проекту						82,90
					в том числе:
					Республиканский бюджет Республики Мордовия	14,05
					Местные бюджеты	0,15
					Собственные средства	68,70
Проект 25. Разработка и создание системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Республике Мордовия
25.1	Разработка и создание Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в РМ	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,04
25.2	Ведение реестра государственных и муниципальных информационных ресурсов в РМ	ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий" (на конкурсной основе)			Не требует дополнительного финансирования
Проект 31. Разработка и создание публичного Интернет-портала
31.1	Разработка, создание и развитие публичного Интернет-портала	Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия при Правительстве Республики Мордовия (на конкурсной основе)			Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,40
Проект 36. Модернизация информационной инфраструктуры Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия
36.1	Проведение модернизации и замены технически устаревшего оборудования		ГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева""	Республиканский бюджет Республики Мордовия		2,00
Итого по приоритетным мероприятиям 2005 года:
					Бюджет Российской Федерации	38,33
					Республиканский бюджет Республики Мордовия	60,04
					Местные бюджеты	0,20
					Собственные средства	69,72
					Заемные и привлеченные средства	3,00
					Итого:	171,29
В том числе без учета объемов финансирования мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках других целевых программ:
					Бюджет Российской Федерации	0,00
					Республиканский бюджет Республики Мордовия	60,04
					Местные бюджеты	0,20
					Собственные средства	69,72
					Заемные и привлеченные средства	3,00
					Итого:	132,96

Приложение 4

Список сокращений

АИС - автоматизированная информационная система

АРМ - автоматизированное рабочее место

АСП - аналог собственноручной подписи.

АСУ - автоматизированная система управления

АСУП - автоматизированная система управления производством

АСУТП - автоматизированная система управления технологическими процессами

БД - базы данных

Бухгалтерские информационные системы - системы обработки бухгалтерской информации ("1-С Бухгалтерия", "Инфобухгалтер", "БЭСТ", "ИНФИН")

ВВАГС - Волго-Вятская Академия государственной службы

ВОЛС - волоконно-оптические линии связи

ГИС - геоинформационная система

ГОСТ, СНиП, САНПиН - нормативы и стандарты, действующие на территории России

ДПП - данные проверки подписи

ДСП - данные создания подписи

ЕОИС - единая образовательная информационная среда

ЕСПП - единая система почтовых переводов

Закон о СМИ - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. N 2124-1

Закон об ЭЦП - Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ

ЗСПП - защищенное средство создания подписи

ИБД - интегрированная база данных

ИИ ЭТ - информационная инфраструктура электронной торговли

ИКТ - информационные и коммуникационные технологии

Интернет-портал - современное средство информационного взаимодействия в сети Интернет

ИП - информационный посредник

ИПС - информационно-поисковая система

ИПКиПК - институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров

ИТ - информационные технологии

КИС - корпоративная информационная система

ЛВС - локальная вычислительная сеть

ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения

МИАЦ - Медицинский информационно-аналитический центр

МРЦПК - Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров

МСЭ - медико-социальная экспертиза

НФПК - Национальный фонд подготовки кадров

ОАО "ЦИРМ" - открытое акционерное общество "Центр информатизации Республики Мордовия"

ОС ИМЦ - общероссийская сеть информационно-маркетинговых центров

ОСПД - опорная сеть передачи данных

ОУ РМ - органы управления Республики Мордовия

ПД - персональные данные

ПСУ - провайдер сертификационных услуг

ПК - персональный компьютер

ПО - программное обеспечение

ППП - пакеты прикладных программ

ПСР РФ - Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утверждена Распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 г. N 910-р

ПСЭР - Программа социально-экономического развития

ПТК - программно-технический комплекс

РИК-Net - Ресурсно-индексное калькулирование

РИО - республиканский институт образования

РК - регистрационная карточка

РМВ - реальный масштаб времени

РПО - регистрируемые почтовые отправления

РРЛ - радиорелейные линии связи

РРЦ - региональный ресурсный центр

РСУ - распределенная система управления

РЦ - ресурсный центр

РЭП - расширенная электронная подпись

СА - система автоматизации

САПР - система автоматизированного проектирования

САР - система автоматического регулирования

САУ - система автоматического управления

СБД - система баз данных общего пользования

СВТ - средства вычислительной техники

СМО - система массового обслуживания

СО - сертифицирующий орган

СОРМ - система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий

СПП - средство проверки подписи

СПС - сотовая подвижная связь

СРВ - система реального времени

ССП - средство создания подписи

СУ - система управления

СУБД - система управления базой данных

СЭДД - единая система электронного делопроизводства и документооборота

СЭТ ГН - система электронной торговли для государственных нужд

ТП - тарифный план

ТЭК - технико-экономический комплекс

ТЭП - технико-экономические показатели

УСО - устройство связи с объектом

УВК - управляющий вычислительный комплекс

УЦ - удостоверяющий центр

ФГСЗН - Федеральная государственная служба занятости населения

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие

ФРЦР - федеральный ресурсный центр региона

ФЦП РЕОИС - Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006 гг.".

ФЦП "Электронная Россия" - федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65

ФЦ ЭТ - федеральный центр электронной торговли

ЦЕНТР НИТ - Центр новых информационных технологий

ЦМС - цифровая магистральная сеть

ЦРРЛ - цифровые радиорелейные линии

ЭД - электронный документ

ЭК - электронная коммерция

ЭП - электронная подпись

ЭПД - электронный платежный документ

ЭПС - электронный перевод средств

ЭС - экспертная система

ЭЦП - электронная цифровая подпись.

ANTIVIRUS - системы антивирусной защиты ПК

AUTOCAD - система компьютерного проектирования объектов в пространстве

DOS - дисковая операционная система

CISCO - Локальная Сетевая Академия

LAN-КАБЕЛЬ - кабель для создания локальной сети

MS EXCEL, MS WORD - составляющие офисного программного пакета MS Office

OUTLOOK EXPRESS - программа для приема и передачи электронной почты

SMS, WAP, IP, GPRS - виды услуг связи

Web-узел - средство персонализации, информации, аутентификации и обратной связи пользователей в Интернет

WIN2000, WINDOWS ME, WINDOWS 95, WINDOWS NT - операционные системы ПК

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.