Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 5 апреля 2006 г. N 3-6/2006 О признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления в законную силу решения суда Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2002 года N 63-З "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих в Республике Мордовия" (извлечение)

Решение Верховного Суда Республики Мордовия
от 5 апреля 2006 г. N 3-6/2006
(извлечение)

Верховный Суд Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саранск гражданское дело по заявлению прокурора Республики Мордовия об оспаривании Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2002 года N 63-З "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих в Республике Мордовия", установил:

24 декабря 2002 года Государственным Собранием Республики Мордовия принят Закон Республики Мордовия "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих в Республике Мордовия" (л.д. 5-24), в который в последующем были внесены изменения (л.д. 25-26).

Первоначальный текст закона опубликован официально для всеобщего сведения в печатном издании "Известия Мордовии", изменения и дополнения в этом же печатном издании 21 февраля 2006 года.

Прокурор Республики Мордовия обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с заявлением о признании указанного Закона Республики Мордовия противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявления прокурор указал, что оспариваемый им закон противоречит Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2006 года, которым изменена компетенция субъектов Российской Федерации в части определения денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

В судебном заседании Р. от имени прокурора Республики Мордовия заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании С. от имени Государственного Собрания Республики Мордовия признала заявленные прокурором требования, представив об этом письменное заявление.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым принять признание представителем Государственного Собрания Республики Мордовия заявления и удовлетворить его, Верховный Суд Республики Мордовия принимает признание Государственным Собранием Республики Мордовия заявленных прокурором требований.

В силу части 3 статьи 252 ГПК РФ признание требования органом государственной власти, принявшим оспариваемый нормативный правовой акт, для суда не обязательно.

В данном случае суд исходит из того, что признание требования прокурора Государственным Собранием Республики Мордовия не противоречит закону.

Оспариваемый прокурором закон противоречит Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2006 года, в соответствии с пунктом 2 статьи 53 которого размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих должны определяться органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с Государственного Собрания Республики Мордовия должна быть взыскана государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия решил:

признание Государственным Собранием Республики Мордовия требования прокурора Республики Мордовия принять.

Заявление прокурора Республики Мордовия удовлетворить.

Признать Закон Республики Мордовия от 27 декабря 2002 года N 63-З "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих в Республике Мордовия" противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Государственного Собрания Республики Мордовия государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сообщение о настоящем решении после вступления его в законную силу опубликовать в печатном издании "Известия Мордовии".

На решение могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения.