Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2007 г. N 355 "О Республиканской целевой программе "Дети Мордовии" на 2007-2010 годы"

     Государственные     -  Министерство    труда  и  социальной   защиты

     заказчики              населения Республики Мордовия;

     Программы              Министерство       образования     Республики

                            Мордовия;

                            Министерство   здравоохранения     Республики

                            Мордовия;

                            Министерство культуры Республики Мордовия;

                            Министерство   спорта, физической культуры  и

                            туризма Республики Мордовия;

                            Государственный   комитет Республики Мордовия

                            по делам юстиции;

                            Государственный   комитет Республики Мордовия

                            по делам молодежи;

                            Министерство   внутренних дел  по  Республике

                            Мордовия;

                            Главное   управление МЧС России по Республике

                            Мордовия

Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение"
на 2007-2010 годы

     Наименование        -  "Здоровое поколение" на 2007-2010 годы

     подпрограммы

     Основание для       -  распоряжение     Правительства     Республики

     разработки             Мордовия от 26 апреля 2006 г. N 360-р

     подпрограммы

     Государственные     -  Министерство    здравоохранения    Республики

     заказчики              Мордовия;

     подпрограммы           Министерство образования Республики Мордовия

     Основной            -  Федеральное      государственное      научное

     разработчик            учреждение          "Научно-исследовательский

     подпрограммы           институт регионологии"

     Цель подпрограммы   -  государственная     поддержка   материнства и

                            детства, создание условий для охраны здоровья

                            матери  и  рождения  здоровых детей,   охрана

                            репродуктивного    здоровья,     сохранение и

                            укрепление   здоровья   детей и   подростков,

                            повышение   интеллектуального,    трудового и

                            оборонного потенциала страны

     Задачи              -  реализация  мер   государственной   поддержки

     подпрограммы           материнства и детства;

                            развитие     материально-технической     базы

                            учреждений родовспоможения и детства;

                            предупреждение  и  снижение     материнской и

                            младенческой смертности;

                            совершенствование  организации   акушерской и

                            педиатрической помощи;

                            улучшение питания беременных женщин, кормящих

                            матерей и детей раннего возраста;

                            развитие  и  внедрение  новых   технологий по

                            укреплению здоровья детей  и проблемам охраны

                            репродуктивного здоровья;

                            совершенствование   системы      сохранения и

                            укрепления здоровья детей;

                            совершенствование     системы      управления

                            здоровьем    детей    в       образовательных

                            учреждениях;

                            повышение     профессиональной     подготовки

                            медицинских кадров

     Важнейшие целевые   -  уровень  младенческой  смертности  на   1 000

     показатели             родившихся живыми;

                            уровень  материнской  смертности  на  10000

                            детей, родившихся живыми;

                            вероятность смерти детей в возрасте до 5  лет

                            на 1 000 родившихся живыми

     Сроки и этапы       -  2007-2010 годы

     реализации             I этап:  2007-2008 годы;

     подпрограммы           II этап: 2009-2010 годы

     Объемы и источники  -  всего  финансовых   средств   на   реализацию

     финансирования         подпрограммы - 268 560,0   тыс.   руб., в том

                            числе по годам:

                            2007 год - 65083,0 тыс. руб.;

                            2008 год - 67 995,7 тыс. руб.;

                            2009 год - 67 690,7 тыс. руб.;

                            2010 год - 67 790,6 тыс. рублей

     Ожидаемые конечные  -  снижение основных интегрированных показателей

     результаты             материнской  смертности  до  24,5  на  100000

     реализации             детей,  родившихся    живыми,    младенческой

     подпрограммы           смертности до 9,0 на 1000 родившихся  живыми,

                            вероятности смертности детей в  возрасте до 5

                            лет до 9,2 на 1000 родившихся живыми;

                            внедрение   в    практическую    деятельность

                            современных медико-психолого-педагогических и

                            социальных технологий оздоровления детей;

                            обеспечение  ранней  диагностики   болезней и

                            оздоровления детей групп риска;

                            внедрение новых эффективных форм медицинского

                            обслуживания подростков;

                            укрепление    материально-технической    базы

                            лечебно-профилактических  учреждений   службы

                            родовспоможения и детства

     Система             -  контроль    за    реализацией    подпрограммы

     организации            осуществляется в соответствии  с разделом VII

     управления и           Порядка      разработки     и      реализации

     контроль за            республиканских     целевых     программ    и

     исполнением            программ,  в осуществлении которых  участвует

     подпрограммы           межрегиональных целевых Республика  Мордовия,

                            утвержденного  постановлением   Правительства

                            Республики  Мордовия  от  29  августа 2006 г.

                            N 384.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

Доля здоровых детей среди новорожденных в стране и республике сокращается. По комплексу медицинских и психолого-педагогических критериев функциональные отклонения выявляются у 30-50% детей дошкольного возраста, 70% детей имеют начальные признаки патологии опорно-двигательного аппарата (нарушения естественного развития позвоночника и осанки, плоскостопие). Около 53% учащихся общеобразовательных школ имеют ослабленное здоровье. Доля здоровых детей к концу обучения в школе не превышает 20-25 процентов.

В условиях суженного воспроизводства, неудовлетворительных показателей соматического и репродуктивного здоровья населения, прогрессирующего ухудшения здоровья беременных женщин и грудных детей деятельность службы охраны здоровья матери и ребенка Республики Мордовия направлена на реализацию таких приоритетных направлений, как сохранение каждого жизнеспособного плода и жизни каждого родившегося младенца, совершенствование и внедрение современных ресурсосберегающих безопасных технологий, сориентированных на рождение здоровых детей, профилактику заболеваемости, инвалидности, смертности, стандартизацию лечебно-диагностического процесса. В отрасли здравоохранения республики обеспечена приоритетность службы охраны здоровья матери и ребенка.

Созданные в Республике Мордовия учреждения нового типа (перинатальные центры) позволяют успешно решать сложные задачи организации высококвалифицированной специализированной медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и новорожденным детям.

С 1995 года эффективно функционирует Республиканский центр планирования семьи и репродукции на базе МУЗ "Городской родильный дом N 2" городского округа Саранск. Созданная за эти годы сеть учреждений планирования семьи и репродукции, расширение объема услуг позволяют решать проблемы репродуктивного здоровья населения на новом качественном уровне.

В службе охраны здоровья матери и ребенка республики проводится мониторинг состояния здоровья беременных, качества медицинского обеспечения, младенческой и детской смертности, врожденных пороков развития.

В рамках национального проекта "Здоровье" с 2006 года выделяются дополнительные средства на программу родовспоможения - "Родовые сертификаты", дающую возможность беременным женщинам осуществить свое право выбора женской консультации и родильного дома. В 2007 году в республику поступит многофункциональная автоматизированная комплектная лаборатория для проведения скрининга новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз.

Благодаря последовательным, целенаправленным программным мероприятиям в сложных социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. В 2005 году показатель младенческой смертности составил 9,1 на 1 000 родившихся живыми (в Российской Федерации - 10,9). В последние годы показатель материнской смертности в Мордовии имеет выраженную тенденцию к снижению. По прогнозам, показатель материнской смертности к 2010 году составит 24,5 на 100 000 детей, родившихся живыми, а показатель младенческой смертности - 9,0 на 1 000 родившихся живыми.

Однако недостаточное финансирование службы охраны материнства и детства и здравоохранения в целом, особенно профилактических мероприятий, привело к снижению доли здоровых женщин и детей. Так, доля относительно здоровых детей составляет менее 72,4%, а 28,6% детей рождаются больными или заболевают на седьмой день жизни. Продолжает увеличиваться количество родов с осложнениями, являющимися следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2005 году составила 29 процентов.

Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности являются преждевременные роды, поэтому остается актуальной проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей в 2005 году составляла  5,1%, преждевременных родов - 3,6 процента. Важным в решении этой проблемы является подготовка к беременности супружеской пары с использованием новых технологий в акушерстве и гинекологии для восстановления репродуктивной функции, а также разработка и внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения.

Увеличение выживаемости детей связано с совершенствованием системы выхаживания недоношенных и маловесных новорожденных, созданием в родовспомогательных учреждениях, перинатальных центрах палат реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности - важнейшие медико-социальные проблемы, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям.

В последнее десятилетие происходит непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, выросли уровни заболеваемости, инвалидности, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличивалось число социально дезадаптированных детей. Имеет тенденцию к росту показатель количества детей с патологией эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психическими расстройствами, алиментарно зависимой патологией (анемии, йоддефицитные заболевания).

Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.

Практически не внедряются профилактические и организационные технологии, направленные на создание условий для нормального нервно-психического, физического развития детей и реализацию ими социальных функций, соответствующих возрасту.

В республике ежегодно проводится диспансеризация детского населения в детских поликлиниках по месту жительства. Наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем детей раннего возраста, подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркомании, алкоголизма, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создания новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.

Актуальными становятся мероприятия по организации просветительской работы с родителями и детьми-подростками по формированию здорового образа жизни, разработке и изданию методических пособий, брошюр, сборников материалов по профилактике злоупотребления наркотиками, алкоголем, курением, заболеваний, передаваемых половым путем, внедрению форм физического воспитания школьников в зависимости от их физического, психического и соматического здоровья, развитию сети учреждений спортивно-оздоровительного характера для детей.

Предлагаемая подпрограмма "Здоровое поколение" сформирована с учетом первоочередных задач медицинской науки и практики по формированию здоровья детей.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации,
целевые индикаторы и показатели

Основной стратегической целью подпрограммы является государственная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала страны.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

реализация мер государственной поддержки материнства и детства;

развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства на основе оснащения учреждений родовспоможения, перинатальных центров эффективной лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием, оснащения молочных кухонь современным оборудованием;

повышение уровня профессиональной подготовки медицинских кадров;

совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

отработка новых организационных форм медицинского обслуживания детей и подростков, современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей;

обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойносептических заболеваний);

обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию;

профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;

улучшение питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста;

совершенствование и разработка новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие в современных социально-экономических и экологических условиях;

внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы медицинских и педагогических мероприятий в процессе профессионального образования и подготовки к труду, создание устойчивой системы управления здоровьем в образовательных учреждениях.

Сроки реализации подпрограммы - 2007-2010 годы.

3. Система программных мероприятий

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

От степени обеспечения хода реализации подпрограммы различными видами ресурсов зависит готовность практического здравоохранения к скоординированным действиям в условиях неустойчивой экономической ситуации в стране и ограниченного финансирования социальной сферы.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет прогнозируемого объема средств федерального бюджета с учетом софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия и средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 268 560,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 41 332,0 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия - 227 228,0 тыс. рублей (приложения 1, 3).

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственные заказчики контролируют целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение программных мероприятий, формируют бюджетную заявку, принимают меры по привлечению дополнительных источников финансирования подпрограммы.

Организация управления подпрограммы и контроль за ходом ее реализации. Государственный# заказчики являются ответственными за подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляют управленческие и контрольные функции, в установленном порядке обеспечивают целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования, ежегодно составляют бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования подпрограммы по статьям расходов на очередной финансовый год.

Государственные заказчики согласовывают объемы финансирования мероприятий подпрограммы в Министерстве экономики Республики Мордовия, Министерстве финансов Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Осуществление текущих и оперативных видов работ обеспечивается аппаратом Министерства здравоохранения Республики Мордовия, который проводит технико-экономическое изучение государственных контрактов для их подписания с головными исполнителями мероприятий подпрограммы.

Аппарат Министерства здравоохранения Республики Мордовия разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования, готовит предложения по перечню первоочередных мероприятий, подлежащих финансированию в очередном финансовом году с обоснованиями, представляет технико-экономические обоснования и другие рабочие материалы по реализации мероприятий подпрограммы и принимает по ним решения.

Ежегодно на заседаниях коллегии Министерства здравоохранения Республики Мордовия рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий, целевом и эффективном использовании финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы основана на том, что показатели, которые принято рассматривать как основные интегрированные показатели здравоохранения, к 2010 году будут составлять по материнской смертности на уровне 24,5 на 100 000 детей, родившихся живыми, младенческой смертности - 9,0 на 1 000 родившихся живыми, вероятности смертности детей в возрасте до 5 лет на уровне не выше 9,2 на 1 000 родившихся живыми (приложения 2, 4, 5, 6).

Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"
на 2007-2010 годы

     Наименование        -    "Одаренные дети" на 2007-2010 годы

     подпрограммы

     Основание для       -    распоряжение    Правительства    Республики

     разработки               Мордовия от 26 апреля 2006 г. N 360-р

     подпрограммы

     Государственные     -    Министерство     образования     Республики

     заказчики                Мордовия;

     подпрограммы             Министерство культуры Республики Мордовия;

                              Государственный комитет Республики Мордовия

                              по делам молодежи

     Основной            -    Федеральное     государственное     научное

     разработчик              учреждение        "Научно-исследовательский

     подпрограммы             институт регионологии"

     Цель подпрограммы   -    обеспечение    на    региональном    уровне

                              оптимальных   условий   для   поддержки   и

                              развития одаренных  и    талантливых детей,

                              интеллектуальной  среды,     способствующей

                              формированию конкурентоспособной личности

     Задачи подпрограммы -    развитие и совершенствование системы работы

                              с  одаренными   и       талантливыми детьми

                              республики;

                              создание условий для выявления, поддержки и

                              развития одаренных детей;

                              укрепление  и  развитие  сети   учреждений,

                              работающих с одаренными детьми;

                              разработка программ и технологий заочного и

                              дистанционного образования одаренных детей,

                              в том числе из сельской местности;

                              формирование информационной базы  данных  о

                              существующих творческих,   интеллектуальных

                              ресурсах республики;

                              внедрение  новых  технологий  и   поддержка

                              инновационных проектов;

                              совершенствование              подготовки и

                              переподготовки  кадров,        работающих с

                              одаренными детьми

     Важнейшие целевые   -    доля   детей,   охваченных   мероприятиями,

     показатели               направленными  на выявление   и   поддержку

                              одаренных детей;

                              объем  средств,   выделенных   в   качестве

                              единовременных   государственных     премий

                              одаренным детям;

                              количество   мероприятий    по    различным

                              направлениям деятельности

     Сроки и этапы       -    2007-2010 годы:

     реализации               I этап:  2007-2008 годы;

     подпрограммы             II этап: 2009-2010 годы

     Объемы и источники  -    всего  финансовых  средств  на   реализацию

     финансирования           подпрограммы - 205 782,9 тыс. рублей, в том

                              числе по годам:

                              2007 год - 37 838,2 тыс. руб.;

                              2008 год - 54 692,4 тыс. руб.;

                              2009 год - 54 680,0 тыс. руб.;

                              2010 год - 58 572,3 тыс. рублей.

     Ожидаемые конечные  -    создание региональной системы  выявления  и

     результаты               поддержки одаренных детей;

     реализации               формирование информационной базы  данных  о

     подпрограммы             талантливых  и  одаренных  детях  школьного

                              возраста;

                              увеличение    доли    детей,     охваченных

                              мероприятиями, направленными на выявление и

                              поддержку одаренных детей, до 45%;

                              увеличение       суммы       единовременных

                              государственных премий одаренным   детям на

                              18%;

                              увеличение количества  ежегодно  проводимых

                              мероприятий  по   различным    направлениям

                              деятельности на 37,5%

     Система организации -    контроль   за   реализацией    подпрограммы

     управления и             осуществляется в  соответствии  с  разделом

     контроль за              VII Порядка   разработки     и   реализации

     исполнением              республиканских   целевых        программ и

     подпрограммы             межрегиональных   целевых       программ, в

                              осуществлении  которых участвует Республика

                              Мордовия,  утвержденного     постановлением

                              Правительства  Республики  Мордовия   от 29

                              августа 2006 г. N 384.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

Проблема привлечения внимания педагогической общественности к вопросам работы с одаренными детьми Республики Мордовии# обусловила необходимость разработки подпрограммы "Одаренные дети" на 2003-2006 годы. Данная подпрограмма, реализованная в рамках Республиканской комплексной целевой программы "Дети Мордовии" на 2003-2006 годы, позволила систематизировать эту деятельность, а также поднять ее на более качественный уровень. Анализ предшествующих этапов реализации подпрограммы "Одаренные дети" показал социальную значимость мероприятий, заложенных в ней. Подпрограмма "Одаренные дети" получила широкое распространение, заняла свою нишу в образовательно-воспитательном пространстве республики. Работа с одаренными детьми стала неотъемлемой частью развития большинства образовательных учреждений региона. Решение проблем одаренных детей программными методами позволило успешно выступать учащимся Мордовии на всероссийских и международных олимпиадах, увеличить число участников научно-практических конференций. На 20,4% по сравнению с 2005 годом возросла численность участников республиканского тура олимпиад и на 7% число победителей и призеров.

В республике сложилась система работы с одаренными детьми. 8 гимназий, 9 лицеев, более 40 школ осуществляют углубленное изучение отдельных предметов. В 15 очно-заочных профильных школах созданы условия для всестороннего развития индивидуальных способностей личности на основе расширения базового компонента. Разработаны методики выявления одаренности детей с учетом возраста, программы по работе с ними.

В целях совершенствования интеграционного процесса между школой и вузом ассоциацией "Региональный учебный округ при МГУ им. Н.П.Огарева" разработана и реализуется программа, нацеленная на работу с молодыми людьми, имеющими склонность к интеллектуальной деятельности. Совместно с Министерством образования Республики Мордовия ежегодно проводится республиканский конкурс научно-исследовательских работ "Интеллектуальное будущее Мордовии", итоги которого подводятся на научно-практической конференции.

Выстроена многоуровневая система поддержки инновационной деятельности образовательных учреждений и учителей. Наблюдается рост активности инновационной деятельности: если в 2005 году в инновационном режиме работали 146 образовательных учреждений, то с начала 2006 года - 184. Регулярно проводятся конкурсы "Учитель года", "Ученик года", "Лидер в образовании", конкурсы национальной культуры. Ежегодным стал конкурс "Лучшие школы Мордовии" по номинациям "Школа успеха", "Школа педагогического поиска", "Школа современных образовательных технологий", "Школа - социокультурный центр села". В республике стали традиционными чемпионаты по интеллектуальным играм "Что? Где? Когда?". Особого внимания заслуживает гуманитарная экспериментальная олимпиада для старшеклассников, организованная Советом по координации молодежных программ и поддержке молодежного движения при Главе Республики Мордовия.

В республике сложилась система государственной поддержки талантливой молодежи. Учрежден специальный приз Главы Республики Мордовия самому результативному участнику республиканской предметной олимпиады школьников, призы победителям и призерам республиканской и Всероссийской олимпиад.

Решение проблем развития одаренности детей и молодежи республики программными методами активизировало деятельность глав администраций муниципальных образований в Республике Мордовия по поддержке и развитию этого движения в муниципальных районах и городах Мордовии через соответствующие муниципальные программы. Ярким примером служит разработанная управлением образования администрации городского округа Саранска программа работы с одаренными детьми. Активизации работы с одаренными детьми и молодежью способствует и реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".

Достигнутые результаты определяют необходимость дальнейшего развития данного направления, перехода на новый качественный уровень в рамках реализации Республиканской целевой программы "Дети Мордовии" на 2007-2010 годы.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации,
целевые индикаторы и показатели

Основной стратегической целью подпрограммы является обеспечение на региональном уровне оптимальных условий для поддержки и развития одаренных и талантливых детей, интеллектуальной среды, способствующей формированию конкурентоспособной личности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями;

создание механизмов поддержки одаренных детей;

развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

создание на республиканском уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми;

подготовка, повышение квалификации и поддержка кадров, работающих с одаренными детьми;

создание системы стимулирования труда специалистов, работающих с одаренными детьми;

осуществление необходимых мероприятий по организационному обеспечению подпрограммы;

осуществление пропаганды достижений детского и молодежного творчества;

просвещение родителей по вопросам развития ребенка и формирование психологической культуры населения по вопросам одаренности детей;

обеспечение нормативно-правовой базы, позволяющей осуществлять эффективную социально-педагогическую работу с одаренными детьми.

Каждая из задач подпрограммы носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных задач развития региональной системы выявления и поддержки одаренных детей.

Сроки реализации подпрограммы - 2007-2010 годы.

На первом этапе реализации подпрограммы (2007-2008 годы) предусмотрено проведение работ, связанных с методическим, информационным, кадровым обеспечением мероприятий подпрограммы.

На втором этапе (2009-2010 годы) предусмотрена реализация мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущем этапе.

3. Система программных мероприятий.
Основные направления реализации подпрограммы

Научно-экспериментальная работа:

изучение природы детской и подростковой одаренности;

разработка диагностического инструментария для выявления и отслеживания развития адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

изучение проблем детской и подростковой одаренности;

разработка основ концепции развития и поддержки детской и подростковой одаренности, программы системного поиска, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи республики;

разработка, апробация и внедрение новых методик обучения и развития одаренных детей и молодежи разных возрастных категорий;

создание и ведение республиканского банка данных, включающего в себя сведения об одаренных детях и молодежи, образовательных программах по обучению одаренных детей и молодежи, кадровом обеспечении процесса обучения и воспитания одаренных детей и молодежи, научных и методических учреждениях, обеспечивающих процесс обучения и развития одаренных детей и молодежи.

Мероприятия по работе с одаренными детьми:

организация и проведение предметных школьных олимпиад различного уровня, конкурсов и конференций для одаренных детей и молодежи республики, научно-практических конференций и обучающих семинаров для педагогов и психологов образовательных учреждений различного типа, курсов подготовки и переподготовки психолого-педагогических кадров, работающих с одаренными детьми;

оказание консультационной помощи психологам и педагогам образовательных учреждений, работающим с одаренными детьми и молодежью;

оказание консультационной помощи родителям по вопросам детской и подростковой одаренности;

создание фонда поддержки талантливых детей Мордовии.

Кадровое обеспечение:

создание условий для отработки и применения новых педагогических технологий,

кадровое обеспечение работы республиканских очно-заочных школ, профильных лагерей, мастер-классов, творческих лабораторий, работающих с интеллектуально одаренными детьми;

создание условий эффективного сотрудничества педагогической и родительской общественности для решения проблем развития одаренных детей;

создание условий для обмена и распространения педагогического опыта на региональном и федеральном уровнях;

консультационно-методическая поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми;

внедрение системы конкурсного отбора и грантового финансирования мероприятий, педагогических разработок и инноваций в работе с одаренными детьми;

совершенствование системы материального стимулирования педагогических кадров, работающих над проблемой одаренности.

Мероприятия, направленные на развитие образовательных учреждений, центров и экспериментальных площадок:

укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми;

проведение конкурса образовательных программ;

осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий, проводимых образовательными учреждениями;

распространение опыта работы центров и экспериментальных площадок.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых подпрограммой задач.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет прогнозируемого объема средств федерального бюджета с учетом софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, средств республиканского бюджета Республики Мордовия, прогнозируемого объема средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования составляет 205 782,9 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 106 892,0 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия 79 848,9 тыс. руб., местных бюджетов 14 683,0 тыс. руб., внебюджетных средств  4 359,0 тыс. рублей. Из них в 2007 году - 37 838,2 тыс. руб., 2008 году - 54 692,4 тыс. руб., 2009 году - 54 680,0 тыс. руб., 2010 году - 58 572,3 тыс. рублей (приложения 1, 7).

Дополнительно будут привлечены средства некоммерческих организаций, физических лиц, участвующих в реализации подпрограммы на добровольной основе.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов

республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий год.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственные заказчики являются ответственными за подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляют управленческие и контрольные функции, в установленном порядке обеспечивают целевое эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования, ежегодно составляют бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования подпрограммы по статьям расходов на очередной финансовый год и направляет ее в Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия.

Государственные заказчики согласовывают объемы финансирования мероприятий подпрограммы в Министерстве экономики Республики Мордовия, Министерстве финансов Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, за счет средств федерального бюджета - в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Государственные заказчики разрабатывают меры по привлечению дополнительных источников финансирования, готовят предложения по перечню первоочередных мероприятий, подлежащих финансированию в очередном финансовом году с обоснованиями, представляют технико-экономические обоснования и другие рабочие материалы по реализации мероприятий подпрограммы и принимает по ним решения.

Ежегодно на заседаниях коллегии Министерства образования Республики Мордовия рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий, целевом и эффективном использовании финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

создать на межведомственной основе республиканскую систему выявления и поддержки одаренных детей, охватывающую более 40% детского населения;

на 18% к 2010 году увеличить долю единовременных государственных премий одаренным детям;

развить систему республиканских мероприятий с одаренными детьми;

сформировать информационную базу данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их личностного и профессионального самоопределения.

Паспорт
подпрограммы "Дети и семья" на 2007-2010 годы

     Наименование              "Дети и семья" на 2007-2010 годы

     подпрограммы

     Основание для       -     распоряжение   Правительства    Республики

     разработки                Мордовия от 26 апреля 2006 г. N 360-р

     подпрограммы

     Государственные     -     Министерство  труда  и  социальной  защиты

     заказчики                 населения Республики Мордовия;

     подпрограммы              Министерство    образования     Республики

                               Мордовия;

                               Министерство внутренних дел по  Республике

                               Мордовия;

                               Министерство  здравоохранения   Республики

                               Мордовия;

                               Министерство культуры Республики Мордовия;

                               Министерство спорта, физической культуры и

                               туризма Республики Мордовия;

                               Государственный     комитет     Республики

                               Мордовия по делам юстиции;

                               Государственный     комитет     Республики

                               Мордовия по делам молодежи;

                               Главное   управление   МЧС       России по

                               Республике Мордовия

     Основной            -     Федеральное    государственное     научное

     разработчик               учреждение       "Научно-исследовательский

     подпрограммы              институт регионологии"

     Цель подпрограммы   -     создание    условий,       направленных на

                               поддержание социально  приемлемого  уровня

                               жизни детей, с учетом специфики  положения

                               и   дифференциации   семей   с   детьми  в

                               Республике Мордовия, на  основе  обобщения

                               накопленного опыта, осмысления новых задач

                               демографической   политики,    определения

                               методологических оснований,    принципов и

                               приоритетов социальной  поддержки  семей с

                               детьми

     Задачи подпрограммы -     профилактика    социального     сиротства,

                               развитие   вариативных       семейных форм

                               устройства детей-сирот;

                               создание    условий    для     социальной,

                               психолого-педагогической,      медицинской

                               помощи  и реабилитации   детей-инвалидов и

                               детей,  оказавшихся  в трудной   жизненной

                               ситуации;

                               повышение    эффективности    профилактики

                               детской инвалидности;

                               улучшение      социального       положения

                               детей-инвалидов;

                               укрепление      системы       профилактики

                               безнадзорности       и      правонарушений

                               несовершеннолетних;

                               организация полноценного отдыха детей

     Важнейшие целевые   -     удельный вес безнадзорных детей от  общего

     показатели                числа детского населения;

                               удельный вес детей, получивших  социальную

                               реабилитацию     в      специализированных

                               учреждениях для несовершеннолетних;

                               доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без

                               попечения   родителей,       переданных на

                               воспитание в семьи граждан;

                               удельный  вес  детей,   охваченных   всеми

                               формами отдыха и оздоровления

     Сроки и этапы       -     2007-2010 годы:

     реализации                I этап: 2007-2008 годы;

     подпрограммы              II этап: 2009-2010 годы

     Объемы и источники  -     всего  финансовых  средств  на  реализацию

     финансирования            подпрограммы - 233 412,7 тыс. руб.,  в том

                               числе по годам:

                               2007 год - 341 60,7 тыс. руб.;

                               2008 год - 62 454,0 тыс. руб.;

                               2009 год - 66086,0 тыс. руб.;

                               2010 год - 70 712,0 тыс. рублей.

     Ожидаемые конечные  -     снижение доли безнадзорных детей до  0,55%

     результаты                от общей численности детского населения;

     реализации                увеличение    доли    детей,    получивших

     подпрограммы              социальную                 реабилитацию  в

                               специализированных         учреждениях для

                               несовершеннолетних,  до  63%   от   общего

                               количества  безнадзорных  и   беспризорных

                               детей;

                               увеличение  доли  детей-сирот   и   детей,

                               оставшихся  без    попечения    родителей,

                               переданных на воспитание в семью,  до  83%

                               от общего  количества детей-сирот и детей,

                               оставшихся без попечения родителей;

                               увеличение доли  детей,  охваченных  всеми

                               формами отдыха и оздоровления, до 33,5% от

                               общей численности детского населения

     Система организации -     контроль   за   реализацией   подпрограммы

     управления и              осуществляется в соответствии  с  разделом

     контроль за               VII  Порядка   разработки   и   реализации

     исполнением               республиканских   целевых       программ и

     подпрограммы              межрегиональных  целевых       программ, в

                               осуществлении которых участвует Республика

                               Мордовия,  утвержденного    постановлением

                               Правительства Республики  Мордовия   от 29

                               августа 2006 г. N 384.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

Семья в ее традиционном понимании составляет основу общества, сочетая в себе эффективное решение многих проблем - демографических, социальных, экономических, культурных.

В Республике Мордовия наблюдается тенденция к постоянному снижению численности детского населения (с 207, 5 тыс. чел. в 2000 году до 159,7 тыс. чел. в 2006 году). На 1 января 2006 г. органами социальной защиты населения взяты на учет 54 137 семей, где воспитываются 69 728 детей. В последние годы число семей, состоящих на учете в органах социальной защиты, снижается (табл. 1).

Таблица 1

Несмотря на снижение общей численности детей, за последние 3 года увеличилось количество детей-сирот на 4%, детей, воспитывающихся в неполных семьях одинокими матерями - на 13%, разведенными родителями - на 11 процентов.

Не менее важной проблемой является государственная поддержка многодетных семей. На 1 января 2006 г. в республике насчитывалось 3 853 многодетные семьи, где воспитывается 12 451 ребенок. Из них 3 357 малообеспеченные семьи, в которых воспитывается 10 521 ребенок; 694 - многодетные неполные семьи, в которых воспитываются 2 227 детей; 220 - многодетные семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды.

В целях обеспечения социальной защиты и улучшения положения детей в республике реализовывалась Республиканская комплексная целевая программа "Дети Мордовии" на 2003-2006 годы. В 2006 году действие данной программы закончилось, и встает необходимость разработки новой программы с учетом положительных наработок.

Семьи с детьми-инвалидами. Численность инвалидов в Республике Мордовия растет: в 1990 году - 40 159 чел., 2000 году - 62 749 чел., 2001 году - 65 040 чел., 2004 году - 79 139 чел., однако численность детей-инвалидов с 2001 года незначительно уменьшается в абсолютных цифрах, хотя в относительных остается высокой (табл. 2).

Таблица 2

______________________________

* По данным Мордовиястат на 1 января 2006 года.

В Республике Мордовия в системе социальной защиты населения функционируют 2 детских дома-интерната для детей с физическими и умственными недостатками на 155 мест.

Несмотря на проводимые в России и Мордовии мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей-инвалидов, остается нерешенным целый ряд социальных, экономических, медицинских и психолого-педагогических проблем. Медицинские учреждения недостаточно оснащены современной диагностической аппаратурой, что затрудняет раннюю диагностику отклонений в развитии детей. Отсутствие условий обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями в рамках общего образования, направление таких детей в специальные (коррекционные) учреждения отрывает их от семей, затрудняет последующую адаптацию в обществе. Отсутствует республиканская система - консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу и развитию ребенка-инвалида, профессиональной ориентации детей с ограниченными возможностями, трудовой занятости. Специальные учреждения нуждаются в специальной мебели, оборудовании, приспособлениях, облегчающих жизнедеятельность воспитанников. Не решены вопросы доступности архитектурной среды (жилых домов, учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта и отдыха), не оборудован общественный транспорт, не организовано информационное обеспечение проблем инвалидности и инвалидов.

Особого внимания требует вопрос кадрового обеспечения, переподготовки специалистов для социальной работы с детьми-инвалидами, подготовки педагогов-инструкторов для реабилитации детей, страдающих детским церебральным параличом, специалистов по коррекционной педагогике.

Дети-сироты. В настоящее время в республике 2 836 детей, лишившихся по разным причинам семьи. На общем фоне сокращения численности детей в республике число детей, воспитывающихся в учреждениях общественного воспитания, остается на постоянном уровне (в 2002 году - 817 детей, в 2005 году - 800 детей). Ежегодно родители более 300 детей лишаются родительских прав по решению суда.

Поддержка детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - одно из приоритетных направлений реализации подпрограммы "Дети-сироты" на 2003-2006 годы. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования Республики Мордовия, органами опеки и попечительства создан и ведется государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Ведется работа по созданию системы учета семей потенциальных усыновителей, родителей-воспитателей, в результате чего увеличилось число детей, переданных на усыновление, под опеку или попечительство. В настоящее время 1 443 ребенка живут в семьях родственников (опекунов, попечителей), 186 детей воспитываются в приемных семьях, 576 детей усыновлено посторонними гражданами. Если в 2003 году в семьи было передано 68% от общего числа детей-сирот, то на 1 августа 2006 г. - более 70 процентов. За последние 3 года число детей, воспитывающихся в приемных семьях, увеличилось более чем в 5 раз.

ГОУ "Ардатовский детский дом-школа" является республиканской опытно-экспериментальной площадкой по внедрению новой формы устройства детей - патронатному воспитанию: 25 детей переданы в семьи патронатных воспитателей, а в период каникул эта цифра увеличивается до 70 человек. Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в части сокращения числа детей в интернатных учреждениях в настоящее время разрабатывается проект постановления Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Положения о патронатном воспитании в Республике Мордовия", который позволит внедрить патронатное воспитание во всех муниципальных районах Республики Мордовия, создать новую модель работы по опеке и попечительству несовершеннолетних, развитию служб по сопровождению семей усыновителей, опекунов, приемных родителей и патронатных воспитателей.

Значительное внимание в республике уделяется обеспечению детей-сирот жилой площадью. Так, за последние три года 226 сирот получили собственное жилье.

Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей, оставшихся без попечения родителей, требуют решения на государственном уровне. Следует активнее внедрять новые формы передачи детей-сирот в семьи граждан (приемные семьи, патронатные семьи и т.д.), создавать инновационные государственные учреждения для детей-сирот.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов - одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Республики Мордовия. Развивается система социального обслуживания семей с детьми, направленная на профилактику беспризорности, безнадзорности и социального сиротства. В целях поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, используются следующие формы работы:

выявление и обследование семей, находящихся в социально опасном положении;

рейды в неблагополучные семьи;

выявление причин кризиса;

оказание адресной материальной поддержки.

В республике функционируют 10 муниципальных учреждений - центров социальной помощи семье и детям и 15 отделений социальной помощи семье и детям на базе Комплексных центров социального обслуживания населения. Кроме этого, в системе социальной защиты населения Республики Мордовия функционируют пять специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Ежегодно здесь проходят социальную реабилитацию более 700 детей и подростков (в 2001 году - 598 чел., 2003 году - 774 чел., 2005 году - 701 человек).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается дополнительное обеспечение учреждений реабилитации бытовым, коррекционным, реабилитационно-оздоровительным оборудованием. Это позволит улучшить условия содержания детей, эффективнее проводить реабилитационные мероприятия.

По данным Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, в 2005 году удельный вес подростковых правонарушений в общей структуре всей преступности по Республике Мордовия составил 11,4 процента. За последние пять лет на территории республики произошло снижение на 60% количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, уменьшилось число школьников, принимавших участие в совершении преступлений, сократилось количество преступлений, совершенных учащимися ПТУ.

До 2005 года сохранялась тенденция ежегодного увеличения численности выявленных безнадзорных детей (табл. 3)

Таблица 3

На базе Государственного учреждения социального обслуживания "Республиканский социальный приют для детей и подростков "Надежда" с 2002 года функционирует отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей. За 4 года работы через отделение прошло более 400 беспризорных и безнадзорных детей и подростков. Сотрудниками отделения на постоянное место жительства было перевезено около 200 несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, в том числе по территории Республики Мордовия, за ее пределы и по территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно практикуется проведение межведомственных целевых профилактических мероприятий "Подросток", "Здоровый образ жизни", "Милиция и дети", "Лидер", "Безопасное колесо", которые направлены на предупреждение и пресечение правонарушений со стороны несовершеннолетних либо в отношении них, противодействие вовлечению их в криминальную среду, оздоровление обстановки в неблагополучных семьях, формирование законопослушного поведения подростков, что в итоге способствует снижению уровня детской безнадзорности, стабилизации оперативной ситуации среди несовершеннолетних.

Наиболее эффективной формой занятости детей и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является охват детей и подростков всеми организованными формами отдыха, организация работы лагерей различных форм собственности. В 2006 году летним отдыхом было охвачено 28 990 детей, что составило 32,5 процента.

Важно сохранить положительные результаты деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в республике.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации,
целевые индикаторы и показатели

Основной целью подпрограммы является создание на региональном уровне условий, направленных на поддержание социально приемлемого уровня жизни детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществление мер по комплексному решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для полноценной жизни детей-инвалидов.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот;

совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

социальная реабилитация и адаптация в обществе детей-инвалидов и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

организация полноценного отдыха детей.

Сроки реализации подпрограммы - 2007-2010 годы.

3. Система программных мероприятий

Дети-инвалиды:

осуществление мероприятий по социальной поддержке детей-инвалидов, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, результатом проведения которых станет улучшение состояния здоровья данной категории детей и снижение численности детей с ограниченными возможностями;

организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

создание системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, адаптации их в обществе;

ресурсное укрепление материально-технической базы, внедрение современных технологий в специализированных учреждениях для детей-инвалидов, детских домах-интернатах для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов.

Дети-сироты:

обеспечение приоритета различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, дальнейшей рационализации порядка и процедур усыновления детей;

разработка и внедрение инновационных моделей семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение программ индивидуального комплексного сопровождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, форм контроля за его развитием при помещении на воспитание в семью или детское учреждение всех организационно-правовых форм и других форм устройства детей данной категории;

достижение полного материального обеспечения детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях;

реформирование сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью приближения условий воспитания в них к семейным на основе разукрупнения учреждений, улучшения условий содержания и образования воспитанников, обучения их жизненным навыкам, необходимым для самостоятельной жизни;

расширение профилактической работы с семьями на ранних стадиях их социального неблагополучия на основе развития сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, улучшения качества их работы, доведение количества таких учреждений всех форм собственности до установленных нормативов, создание специализированных консультативных подростковых центров для решения психолого-педагогических и медико-социальных проблем подростков, совершенствование и популяризация работы этих служб для своевременного обращения за помощью детей и родителей;

введение общегосударственной системы выявления и учета детей, не посещающих школу, не имеющих постоянного места жительства.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

информационное и организационное обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей.

Организация отдыха и оздоровления детей:

кадровое и организационное обеспечение системы отдыха и оздоровления детей и подростков;

увеличение числа детей, охваченных организованными формами отдыха.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет прогнозируемого объема средств федерального бюджета с учетом софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, средств республиканского бюджета Республики Мордовия, прогнозируемого объема средств местных бюджетов.

Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий подпрограммы на 2007-2010 годы составляет 233 412,7 тыс. руб., в том числе:

на мероприятия по улучшению положения детей-сирот - 1 677,0 тыс. руб., в том числе на 2007 год - 500,0 тыс. руб., 2008 год - 531,0 тыс. руб., 2009 год - 559,0 тыс. руб., 2010 год - 587,0 тыс. руб.;

на мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 115 529,0 тыс. руб., в том числе на 2007 год 15 803,0 тыс. руб., 2008 год - 30 726,0 тыс. руб., 2009 год - 33 283,0 тыс. руб., -# 2010 год - 35 717,0 тыс. руб.;

на мероприятия по организации отдыха детей - 95 461,3 тыс. руб., в том числе на 2007 год - 13 749,3 тыс. руб., 2008 год - 25 387,0 тыс. руб., 2009 год - 27 232,0 тыс. руб., 2010 год - 29 093,0 тыс. руб.;

на мероприятия по улучшению положения детей-инвалидов - 20 745,4 тыс. руб., в том числе на 2007 год - 4 608,4 тыс. руб., 2008 год - 5 810,0 тыс. руб., 2009 год - 5 012,0 тыс. руб., 2010 год - 5 315,0 тыс. рублей (приложения 1, 9).

Дополнительно будут привлечены средства некоммерческих организаций, физических лиц, участвующих в реализации подпрограммы на добровольной основе.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий год.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственные заказчики осуществляют управление подпрограммой, контроль за сроками выполнения ее мероприятий, обеспечивают целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования, формируют бюджетную заявку, принимают меры по привлечению дополнительных источников финансирования подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

увеличить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи, обеспечить постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к вариативным семейным формам устройства детей-сирот;

обеспечить экономическую самостоятельность и социальную защищенность выпускников детских интернатных учреждений;

увеличить число детей, получающих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;

снизить уровень правонарушений несовершеннолетних;

сократить число безнадзорных детей и подростков;

снизить уровень детской инвалидности;

обеспечить полноценную жизнедеятельность детей-инвалидов и их адаптацию в обществе, что приведет к улучшению здоровья и снижению тяжелых последствий после перенесенного заболевания (инвалидности);

увеличить число детей, охваченных организованными формами отдыха, что приведет к снижению заболеваемости и улучшению их здоровья.