Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 14 октября 2008 г. N 971-р "О Регламенте по рассмотрению обращений граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства" (утратило силу)

Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск
от 14 октября 2008 г. N 971-р
"О Регламенте по рассмотрению обращений граждан,
проживающих в многоквартирных жилых домах, по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства"

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 12 апреля 2010 г. N 54-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 2.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в целях обеспечения качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2008 г. прилагаемый Регламент по работе с обращениями граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступающими в Администрацию городского округа Саранск и районные администрации городского округа Саранск.

2. Главам администраций районов городского округа Саранск, канцелярии Администрации городского округа Саранск обеспечить работу с обращениями граждан в точном соответствии с настоящим Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя Аппарата Администрации городского округа Саранск С.В. Максимова.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Регламент
рассмотрения обращений граждан, проживающих в
многоквартирных жилых домах, по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства, поступающих в Администрацию городского округа Саранск и
администрации районов городского округа Саранск
(утв. Распоряжением Главы Администрации городского
округа Саранск от 14 октября 2008 г. N 971-р)

1. Общие положения

1. Регламент рассмотрения обращений граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступающих в Администрацию городского округа Саранск, администрации районов городского округа Саранск и на "Горячую линию" Главы Администрации городского округа Саранск (далее Регламент), разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в Администрацию городского округа Саранск, администрации районов городского округа Саранск и на "Горячую линию" Главы Администрации городского округа Саранск (далее обращения) и определяет сроки и последовательность действий (процедуры) при рассмотрении обращений, правила ведения делопроизводства.

2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Главы города Саранск от 19.08.1998 г. N 1128 "Об утверждении Регламента Администрации г. Саранск", Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.02.2008 г. N 50 "Об утверждении Положения об оказании содействия при создании и деятельности товариществ собственников жилья", Постановлением Главы города Саранск от 19.09.1998 г. N 1128 "Об утверждении Регламента Администрации г. Саранск", Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 09.03.2007 г. N 593 "О реализации отдельных полномочий Администрации городского округа Саранск по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан и принятию по ним необходимых мер".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "19.08.1998"

3. В Администрации городского округа Саранск и администрациях районов городского округа Саранск рассматриваются обращения по вопросам, находящимся в ведении Администрации городского округа Саранск и администраций районов городского округа Саранск в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Мордовия и Уставом городского округа Саранск.

4. Рассмотрение обращений осуществляется Главой Администрации городского округа Саранск, главами администраций районов городского округа Саранск, специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Саранск, специалистами отделов жилищно-коммунального хозяйства администраций районов городского округа Саранск и другими муниципальными служащими.

2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

5. Информация о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан предоставляется:

непосредственно в Канцелярии Администрации городского округа Саранск,

администрациях районов городского округа Саранск;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения в информационно телекоммуникационных# сетях общего пользования (в том числе Интернет), публикаций в средствах массовой информации.

6. Сведения о местонахождении Канцелярии Администрации городского округа Саранск (далее Канцелярия), администраций районов городского округа Саранск полного почтового адреса, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан размещаются:

в средствах массовой информации,

на Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск,

на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

7. Заявителями по данному виду обращений являются граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах.

8. При ответах на телефонные звонки специалисты Канцелярии и администраций районов городского округа Саранск подробно разъясняют обратившимся гражданам порядок рассмотрения их вопросов. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину Ф.И.О., должность работника, номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Рассмотрение и письменный ответ на обращения граждан, поступающие в Администрацию городского округа Саранск, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации Канцелярией письменного обращения.

10. Основанием для отказа в рассмотрении обращений граждан, являются следующие факты:

в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;

от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

текст письменного обращения не поддается прочтению.

11. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.

12. Все сотрудники Администрации городского округа Саранск, администраций районов городского округа Саранск несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

13. При утрате письменных обращений граждан проводится служебное расследование, о результатах которого информируется Глава городского округа Саранск.

14. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

15. Результатом рассмотрения обращений граждан является письменный ответ в четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, адресом рабочего места.

3. Процедуры

Последовательность действий (процедур)

16. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

регистрация, аннотирование и постановка обращений на контроль;

направление обращений на рассмотрение Главе Администрации городского округа Саранск, главам администраций районов городского округа Саранск;

рассмотрение обращений в структурных подразделениях Администрации городского округа Саранск, администрациях районов городского округа;

личный прием граждан;

продление срока рассмотрения обращений граждан (в случае необходимости), подготовка промежуточного ответа;

оформление ответа на обращение граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан.

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

17. Основанием для начала рассмотрения обращений граждан является:

личное обращение гражданина с заявлением в Администрацию городского округа Саранск, администрации районов городского округа Саранск;

обращение, поступившее по почте, в том числе по электронной почте;

обращение, поступившее на телефон "Горячей линии" Главы Администрации городского округа Саранск (23-27-97);

обращение гражданина, поступившее с сопроводительным документом, из вышестоящих органов или органов прокуратуры для рассмотрения;

обращение, по которому сделано поручение на личном приеме.

18. Обращения, поступившие в Администрацию городского округа Саранск, регистрируются специалистами Канцелярии Администрации городского округа Саранск в системе электронного документооборота "Дело" (пр. Ленина, 4).

Обращения, поступившие в администрации районов городского округа Саранск, регистрируются специалистом организационно-правового отдела администрации района городского округа Саранск, на которого возложена обязанность по регистрации обращений (ул. Пролетарская, 21, ул. Гожувская, 40, ул. Коваленко, 20а)

19. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления, наличия дополнительных необходимых документов. При необходимости к письму прикладывается конверт.

20. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.

21. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа.

22. Обратившемуся гражданину выдается расписка - бланк установленной формы, с указанием даты приема обращения, плановой даты рассмотрения обращения, ФИО специалиста Канцелярии Администрации городского округа Саранск, администрации района городского округа Саранск, принявшего заявление, телефона для справок по обращениям граждан.

Регистрация, аннотирование и постановка обращений на контроль

23. Обращение подлежит регистрации в течение одного дня с момента поступления в Администрацию городского округа Саранск, администрации районов городского округа Саранск.

24. На поступившем обращении проставляется регистрационный штамп с указанием наименования органа местного самоуправления, входящего регистрационного номера и даты, Ф.И.О. зарегистрировавшего.

Регистрация обращений производится с использованием системы электронного документооборота "Дело".

25. При регистрации обращений граждан:

письму присваивается регистрационный номер;

указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес, телефон;

вносится краткое содержание обращения.

Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным и направляется на рассмотрение Главы Администрации городского округа Саранск независимо от содержания обращения.

26. Обращения, поступившие по телефону "Горячей линии" Главы Администрации городского округа Саранск фиксируются в журнале поступивших заявок, а затем регистрируются специалистом Канцелярии, на которого возложены эти обязанности.

27. Запись в журнале поступивших заявок на "Горячую линию" содержит:

Ф.И.О., должность принявшего звонок;

дату и время обращения;

Ф.И.О. обратившегося, адрес места жительства, телефон;

краткое содержание вопроса.

28. Ежедневно в 16.00 каждого дня специалистами Канцелярии, ответственными за регистрацию обращений, поступающих на телефон "Горячей линии" формируется реестр, подписывается Начальником Канцелярии и направляется Главе Администрации городского округа Саранск для рассмотрения.

После рассмотрения Главой Администрации городского округа Саранск реестр поступивших обращений на телефон "горячей линии" копии реестра с поручениями Главы в этот же день направляются исполнителям специалистами Канцелярии.

29. Все поступающие обращения ставятся на контроль.

30. Результатом осуществления данной процедуры является регистрация и постановка на контроль письменного обращения.

Направление обращений на рассмотрение

31. После регистрации обращения в течение одного дня специалист Канцелярии Администрации городского округа Саранск передает его на рассмотрение:

Главе Администрации городского округа Саранск, если это коллективное обращение, либо обращение гражданина, поступившее с сопроводительным документом, из вышестоящих органов или органов прокуратуры для рассмотрения;

главам администраций районов городского округа по следующим вопросам:

содержание и ремонт жилищного фонда;

благоустройство и содержание придомовой территории;

управление многоквартирными домами;

организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация сбора, вывоза бытовых отходов;

организация освещения улиц.

32. Должностные лица, указанные в п.31, вправе рассмотреть обращение лично, либо, в порядке ведомственной подчиненности, письменно поручить рассмотрение обращения руководителям и специалистам структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, администраций районов городского округа.

33. Зарегистрированные обращения граждан передаются в течение одного дня под расписку исполнителям в установленном порядке с регистрацией в журнале и системе электронного документооборота "Дело".

Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Администрации
городского округа Саранск,
администрациях районов городского округа

34. Все обращения граждан подлежат рассмотрению в Администрации городского округа Саранск, администрациях района городского округа Саранск, без переадресации их для исполнения в муниципальные учреждения, муниципальные предприятия городского округа Саранск.

35. Специалист отдела, которому направлено обращение на исполнение получает в соответствии с заключенными соглашениями по информационному обмену между Администрацией городского округа Саранск и федеральными, республиканскими, муниципальными органами и другими организациями, информацию:

по данному многоквартирному дому согласно приложению N 1;

по заявителю согласно приложению N 2.

36. По результатам рассмотрения обращения специалист принимает соответствующее решение, согласованное с руководителем отдела, первым заместителем главы администрации:

а) подготавливает проект письма на имя Главы Администрации городского округа Саранск о необходимости выделения средств на финансирование проведения ремонтных работ с обязательным обоснованием инвестиций, приложением дефектного акта, проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы, проекта производства работ, заключения экспертизы (образцы документов прилагаются);

б) подготавливает проект письма Главе Администрации городского округа Саранск о необходимости выделения денежных средств на разработку проектно-сметной документации (если это необходимо).

При этом заявителю дается письменный промежуточный ответ по его обращению в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

37. По обращениям, не требующим выделения финансовых средств, разработки проектно-сметной документации, проводится работа по организации выполнения обращения с привлечением заинтересованных организаций.

38. После рассмотрения обращения исполнитель готовит письменный ответ заявителю на бланке установленной формы в течение 30 дней с момента регистрации.

В подготовленных ответах на обращения граждан должны быть следующие реквизиты:

точный адрес заявителя (из обращения);

текст письма;

фамилия, инициалы исполнителя, его телефон.

39. Ответ на обращение подписывается главой администрации района городского округа Саранск либо лицом исполняющим обязанности главы администрации района городского округа Саранск.

Проект ответа на коллективное обращение граждан направляется главой администрации района городского округа Саранск для подписания Главе Администрации городского округа Саранск.

Личный прием

40. Личный прием граждан в Администрации городского округа Саранск проводится Главой Администрации городского округа Саранск, Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск по вопросам городского хозяйства; в администрациях районов городского округа Саранск - главами администраций районов городского округа Саранск, первыми заместителями глав администраций районов городского округа Саранск.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации, интернет-сайт Администрации городского округа Саранск, информационные стенды в местах приема граждан.

41. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

42. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном выше порядке.

43. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

44. Карточка личного приема подлежит регистрации в течение одного дня специалистом Канцелярии Администрации городского округа Саранск, специалистом администрации района городского округа Саранск, на которого возложена обязанность по регистрации обращений.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

45. В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием продления сроков.

46. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя с обоснованием необходимости проведения дополнительных действий (согласований, проверок, запросов и т.д.) должностным лицом, сделавшим поручение по обращению, либо уполномоченным на то лицом в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.

Оформление ответа на обращение граждан

47. Текст ответа заявителю готовится в письменной форме и должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ по существу на все поставленные в письме вопросы.

Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с требованиями по делопроизводству.

48. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник заявления, копия ответа и все материалы дела передаются в Канцелярию Администрации городского округа Саранск, либо остаются в администрации районов городского округа Саранск, если обращение поступило непосредственно туда.

49. После проверки правильности подготовленного ответа заявление списывается в дело.

Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения письменного обращения

50. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право получить информацию о ходе рассмотрения обращения.

51. Справки предоставляются специалистами Канцелярии Администрации городского округа Саранск или специалистами администраций районов городского округа Саранск при личном обращении или посредством справочного телефона.

52. Справки предоставляются по следующим вопросам:

о получении обращения и направлении его на рассмотрение;

об исполнителе, ответственном за рассмотрение обращения;

о продлении срока рассмотрения обращения;

о результатах рассмотрения обращения.

53. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки о рассмотрении обращения принимаются ежедневно с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30 (пр. Ленина, 4), кроме выходных и праздничных дней и в администрациях районов городского округа Саранск.

Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан

54. Текущий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляется Канцелярией городского округа Саранск, Организационно-правовым отделом администраций районов городского округа Саранск.

Ежемесячно представляется информация о нарушениях сроков заместителю Главы Администрации - Руководителю Аппарата Администрации городского округа Саранск для принятия мер.

Приложение N 1
к регламенту

Информация по многоквартирному дому

N п/п	Адрес МКД	Количе- ство этажей	Количе- ство подъездов	Количество лицевых счетов (квартир)	Количество жилых помещений			Общая площадь квартир, кв м
					Всего	в том числе		Всего	в том числе
						Приватизированные	В муниципальной собственности		Приватизированные	В муниципальной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Реестр нежилых помещений (площадь, собственник (арендатор), характер использования)	Характеристики МКД (год постройки, материал стен, кровли, % износа)	Форма управления МКД (ТСЖ, Управляющая организация, Непосредственное Управление	Наименование обслуживающей организации, адрес, Ф.И.О. руководителя	N и дата заключения договоров управления МКД, договоров между ТСЖ и обслуживающей организацией, срок действия	Реестр договоров с поставщиками коммунальных услуг, на обслуживание лифта, ВДГО, ВДГС, вывоз ТБО	Формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен МКД (кадастровый номер)
12	13	14	15	16	17	18

Задолженность по налоговым обязательствам собственников (земельный налог (по участку, на котором расположен МКД), налог на имущество физических лиц (по помещениям в МКД))	Выполненные ранее строительно-монтажные работы по МКД (наименование и сроки проведения)	Дата и стоимость выполнения строительно-монтажных работ	Сумма начислений за ЖКУ (отчетный период (месяц)), руб.	Задолженность населения за ЖКУ по состоянию на "__"________ 200 __ г., руб.	Остаток средств на фиксированном лицевом счете МКД (содержание и текущий ремонт, управление МКД), руб.
19	20	21	22	23	24

Приложение N 2
к регламенту

Информация по заявителю

N п/п	Ф.И.О. (полностью)	Адрес МКД, N квартиры	Тип собственности (приватизированная квартира, договор социального найма)	N и дата заключения договора Управления МКД, наименование управляющей организации	N и дата заключения договора на обслуживание ВДГО	Сумма начислений за ЖКУ (отчетный период (месяц)), руб.	Задолженность за ЖКУ на "__"______ 200_ г.," руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

Наличие льгот (категория), сумма начисленной льготы за ЖКУ в отчетном периоде, руб.	Наличие субсидий (категория), сумма начисленной субсидии на оплату ЖКУ в отчетном периоде, руб.	Сумма задолженности по земельному налогу (по участку, на котором расположен МКД (за приватизированную квартиру)), руб.	Сумма задолженности по земельному налогу (за приватизированную квартиру), руб.
9	10	11	12