Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 января 2008 г. N 1 "О порядке предоставления субсидий религиозным и общественным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 25 августа 2008 г.

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий религиозным и общественным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2002 г. N231 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на поддержку религиозных организаций";

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 февраля 2007 г. N51 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на поддержку общественных организаций";

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007 г. N153 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 12 февраля 2007 г. N 51".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о порядке предоставления субсидий религиозным и общественным
организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 10 января 2008 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 25 августа 2008 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса, критерии отбора религиозных и общественных организаций, зарегистрированных на территории Республики Мордовия, для оказания социально значимых услуг (далее - организации), а также цели, условия и порядок предоставления субсидий данным организациям из республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием следующих социально значимых услуг, (далее - субсидии):

а) развитие и пропаганда музыкальной культуры на территории Республики Мордовия, проведение мероприятий, направленных на духовное развитие человека в сфере музыкальной культуры;

б) развитие театрального искусства на территории Республики Мордовия, проведение мероприятий, направленных на духовное развитие человека в сфере театральной культуры;

в) развитие лучших традиций художественной культуры и самобытного искусства народов, проживающих на территории Республики Мордовия, в том числе путем создания необходимых условий для осуществления творческой и выставочной деятельности;

г) защита прав и законных интересов работников средств массовой информации, основным видом деятельности которых является журналистика, а также повышение их профессионального уровня путем организации курсов, семинаров и школ журналистского мастерства;

д) развитие лучших литературных традиций Республики Мордовия, в том числе путем создания условий для осуществления писателями литературной деятельности, а также поддержки начинающих литераторов;

е) сохранение и возрождение духовных и нравственных традиций, национальной культуры мордовского народа, развитие мордовских (мокша и эрзя) языков, участие в этнокультурных мероприятиях мордовской диаспоры в местах компактного проживания мордовского народа;

ж) сохранение и развитие культуры, языков, национальных традиций финно-угорских народов, содействие проведению государственной политики, направленной на укрепление дружбы и взаимопонимания между финно-угорскими народами;

з) воспитание духовно - нравственных и патриотических качеств, пропаганда здорового образа жизни детей и молодежи путем проведения соревнований по морскому троеборью, военно-прикладным видам спорта, создание морских кадетских и военно-специализированных классов и кружков для подготовки учащихся общеобразовательных учреждений Республики Мордовия к поступлению в высшие учебные заведения военно-морского флота;

и) оказание содействия правоохранительным и иным исполнительным органам государственной власти в обеспечении общественного порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2008 г. N 207 в подпункт "к" пункта 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) оказание информационных, правовых и иных услуг в сфере садоводства и огородничества, проведение монтажно-восстановительных, ремонтных и демонтажных работ электрической, водополивной систем садоводческих некоммерческих товариществ, а также приобретение удобрений, средств защиты растений от вредителей, семян и посадочных материалов картофеля, овощных и плодово-ягодных культур;

л) представление интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействие в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции;

м) сохранение духовного наследия народов, проживающих на территории Республики Мордовия;

н) социальная поддержка и реабилитация инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, проведение профилактических семинаров среди учащихся образовательных учреждений республики по проблемам туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, наркомании, инфекций, передающихся половым путем, организация и пропаганда массового донорства крови и ее компонентов;

о) пропаганда общественно полезной значимости семьи, материнства, домашнего труда женщин, защита прав женщин и детей;

п) социальная поддержка многодетных семей и социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия и неспособных самостоятельно реализовать свои права и свободы;

р) социальная и правовая поддержка родителей погибших военнослужащих, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходящих службу по призыву, защита прав и законных интересов призывников и военнослужащих срочной службы, уроженцев Республики Мордовия;

с) социальная защита инвалидов, получивших тяжелые ранения, контузии, увечья в ходе войны в Афганистане, контртеррористической операции на Северном Кавказе и других зонах военных конфликтов, содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны, членов их семей и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

т) создание условий для участия инвалидов в работе средств массовой информации;

у) защита прав и законных интересов инвалидов по зрению, оказание им содействия в медицинской, профессиональной и социальной реабилитации;

ф) оказание безвозмездной правовой поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области прав и свобод человека и гражданина;

х) содействие инвалидам, проживающим на территории Республики Мордовия, в получении медицинской помощи, образования, трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий, а также в реализации их прав и свобод;

ц) защита прав и законных интересов пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

ч) защита прав и законных интересов инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации и иных неблагоприятных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, родившихся после радиоактивного облучения, а также других радиационных, техногенных и экологических аварий и катастроф.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 373 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1

2.1. Субсидии могут предоставляться организациям на возмещение части затрат на выполнение работ, непосредственно связанных с оказанием социально значимых услуг.

3. Целью предоставления субсидии является развитие Республики Мордовия в общественной, общественно-культурной и социальной сферах.

4. Организация может подать заявку и претендовать на получение субсидии только по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

2. Критерии отбора организаций для предоставления субсидий

5. Анализ и оценка представленных организациями документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, осуществляются с использованием балльного метода оценки на основании следующих критериев оценки:

социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией социально значимых услуг;

степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых социально значимых услуг.

6. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится всеми членами Комиссии по отбору организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) по 5-ти балльной шкале.

7. Критерий "социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:

актуальность предлагаемых к оказанию услуг;

соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным целям организации;

соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Республики Мордовия;

методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.

8. Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:

эффективность и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;

административная готовность организации к предоставлению услуг (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива#;

наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуг;

опыт работы в сфере предоставления предлагаемых организацией услуг;

отзывы о деятельности организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;

наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 373 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг (далее - уполномоченный орган), указанных в:

подпунктах "а", "б", "в", "е", "ж" и "м" пункта 2 настоящего Положения, является Министерство культуры Республики Мордовия;

подпунктах "г" и "д" пункта 2 настоящего Положения, - Министерство печати и информации Республики Мордовия;

подпунктах "и" и "к" пункта 2 настоящего Положения,- Министерство финансов Республики Мордовия;

подпунктах "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф", "х", "ц" и "ч" пункта 2 настоящего Положения, - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;

подпункте "з" пункта 2 настоящего Положения, - Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;

подпункте "л" пункта 2 настоящего Положения, - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

10. В целях организации проведения конкурсного отбора приказом уполномоченного органа создается Комиссия в составе не менее пяти человек.

11. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг, (далее - конкурс);

организует процедуру приема и регистрации документов, представляемых организациями для участия в конкурсе;

готовит предложения по перечню организаций - получателей субсидии;

готовит предложения по размеру субсидий организациям - получателям субсидий;

готовит проект распоряжения Правительства Республики Мордовия об утверждении перечня получателей субсидий с указанием вида предоставляемых социально значимых услуг, размера средств, подлежащих выделению из республиканского бюджета Республики Мордовия, и источника покрытия расходов, связанных с предоставлением субсидий.

Комиссия имеет право:

приглашать на свои заседания представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;

приглашать экспертов-специалистов из других организаций;

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии, не указанные в пункте 12 настоящего Положения;

отстранить организацию от участия в конкурсе в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, или представления участником конкурса неполного комплекта документов.

12. Для участия в конкурсе организации не позднее 18 января текущего финансового года подают в Комиссию следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

проект - презентацию по предоставлению социально значимой услуги, включающий в себя:

титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;

описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых услугах, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;

сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива (краткие характеристики по каждой позиции);

календарный план, содержащий основные мероприятия и график их проведения на очередной финансовый год;

смету расходов на реализацию мероприятий с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;

сведения об организации, в том числе:

нотариально заверенную копию устава организации;

нотариально заверенную копию свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

справку (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

Дополнительно организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 373 настоящее Положение дополнено пунктом 12.1

12.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие критериям отбора организаций для предоставления субсидий (пункты 7, 8 настоящего Положения);

- наличие документального подтверждения необходимых затрат, связанных с предоставлением социально значимых услуг (сметы расходов, договоры, штатное расписание организации и т.д.);

- своевременное и полное внесение начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня бюджетной системы или государственные внебюджетные фонды;

- организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

13. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.

14. Заседание Комиссии по определению организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

15. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

16. Голосование проводится по каждой социально значимой услуге, указанной в пункте 2 настоящего Положения.

17. Победившей признается организация, набравшая наибольшее количество баллов по сравнению с другими организациями по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

В случае, если по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения, подана только одна заявка, организация считается победившей, если она набрала не менее 100 баллов.

В случае, если организации - претенденты на получение субсидии набрали по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, одинаковое количество баллов, то субсидия предоставляется каждой организации.

18. Объем бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия по уполномоченному органу на предоставление субсидий, распределяется Комиссией между организациями, выигравшими конкурс, исходя из социальной значимости услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 373 настоящее Положение дополнено пунктом 18.1

18.1. В случае увеличения в течение финансового года объема и (или) стоимости оказываемых социально значимых услуг, а также оказания дополнительных услуг, организация-получатель субсидии не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет в Комиссию заявку на финансирование дополнительного объема услуг с приложением подтверждающих документов о дополнительных расходах.

Заседание Комиссии собирается в течение 5 дней со дня получения указанной заявки. Решением Комиссии объем субсидии может быть увеличен в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году соответствующему уполномоченному органу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2008 г. N 207 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. По результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии.

20. Средства, предоставляемые получателю в виде субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно на предоставление социально значимых услуг. Предоставление субсидии осуществляется согласно бюджетной росписи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2008 г. N 207 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Организации в течение 3 дней после подписания протокола представляют в соответствующий уполномоченный орган на согласование календарный план проведения мероприятий и смету расходов на оказание социально значимых услуг.

22. Для получения субсидии организация не позднее 10 числа каждого месяца представляет заявку в соответствующий уполномоченный орган, который не позднее 10 дней со дня зачисления на счет денежных средств перечисляет их на счет соответствующей организации - получателя субсидии.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 373 в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют соответствующие уполномоченные органы в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание организации.

24. Получатели субсидий в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют отчеты об использовании субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 373 в пункт 25 настоящего Положения внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на соответствующие уполномоченные органы и организации, получившие субсидии.

В случае нарушения получателями субсидии условий, установленных настоящим Положением, соответствующий уполномоченный орган в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученной субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия (Министерство финансов Республики Мордовия), открытый в ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия Банка России г. Саранск, по коду бюджетной классификации - 000 1 16 32020 02 0000 140 (возмещение сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования (в части бюджетов субъектов Российской Федерации) сумму необоснованно полученной субсидии.

26. В случае непредставления получателем субсидии отчетов в установленный срок или использования субсидии не по целевому назначению уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидии до устранения нарушений получателем.

27. В случае использования субсидии не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.