Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2007 г. N 561 "О Республиканской целевой программе "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в целях комплексного решения проблемы обеспечения экологической безопасности Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" (далее - Программа).

2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство природных ресурсов Республики Мордовия (координатор), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия.

3. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и ежегодно уточнять объем ассигнований на ее реализацию.

4. Исполнителям мероприятий Программы обеспечить их реализацию в пределах выделенных средств и о ходе выполнения настоящего постановления информировать Министерство природных ресурсов Республики Мордовия ежегодно до 15 января.

5. Министерству природных ресурсов Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 февраля представлять отчет о ходе реализации Программы в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия принять нормативные правовые акты, устанавливающие софинансирование проектов в области охраны окружающей среды, предусмотренных Программой.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Г. Печаткина.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Республиканская целевая программа
"Охрана окружающей среды Республики Мордовия
на период до 2010 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 10 декабря 2007 г. N 561)

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Охрана окружающей среды Республики Мордовия
на период до 2010 года"

Наименование Программы	-	Республиканская целевая программа "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-	Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2005 г. N 909-р
Государственный заказчик-координатор Программы	-	Министерство природных ресурсов Республики Мордовия
Государственные заказчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия
Разработчики Программы	-	ООО Институт "Мордовагроводпроект"
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	-	Цели: обеспечение экологической безопасности республики, предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население и окружающую природную среду; обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия промышленных, бытовых, радиоактивных отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений; определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки. Задачи: осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; обеспечение безопасности населения и объектов экономики от потенциально опасных гидротехнических сооружений; предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод; минимизация развития эрозионных процессов; предотвращение развития экологической опасности от ядохимикатов и пестицидов, непригодных для использования, отходов, образованных в результате деятельности лечебно-профилактических учреждений, биологических отходов, твердых бытовых отходов; снижение объемов загрязнения атмосферного воздуха; улучшение учета и контроля за радиоактивными веществами и радиоактивными отходами; развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия; совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды; развитие экологического образования и воспитания
Срок и этапы реализации Программы	-	Программа рассчитана на 2007-2010 годы и осуществляется в два этапа: I этап - 2007-2008 годы. II этап - 2009-2010 годы
Перечень основных мероприятий	-	Основные направления деятельности по повышению эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечению экологической безопасности: разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды; разработка научно-технической документации для создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды. Охрана поверхностных водных объектов, мероприятия, направленные на рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрану водных объектов: разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений; установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов; инвентаризация особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления; проведение ремонтно-восстановительных работ на гидротехнических сооружениях; тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин; техническое обоснование мероприятий по совершенствованию технологических процессов производства в целях снижения загрязнения окружающей среды. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на атмосферный воздух: организация эко-защитных# зон г. Саранска; разработка предложений по снижению объемов выбросов вредных веществ в атмосферу автотранспортными предприятиями; организация санитарно-защитных зон автотранспортных предприятий; разработка рекомендаций для автотранспортных предприятий по использованию нейтрализаторов выхлопных газов; предложения по принятию мер, направленных на перевод автотранспорта с жидкого топлива на газ; запрещение сжигания твердых бытовых отходов в пределах городов Республики Мордовия. Сохранение и улучшение ландшафтов Республики Мордовия: устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети; создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения. Обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия промышленных, бытовых, лечебно-медицинских, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов: сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов; обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников; утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных; организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений классов Б и В; усиление учета и контроля за радиоактивными веществами и радиоактивными отходами на предприятиях республики; строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия
Исполнители основных мероприятий	-	Проектные, научно-исследовательские, подрядные строительные организации по результатам конкурса, предприятия - пользователи природными ресурсами, контролирующие органы
Объемы и источники финансирования	-	Объем финансирования - 332,078 млн. рублей, в т.ч. республиканский бюджет Республики Мордовия - 199,089 млн. рублей, местные бюджеты - 20,988 млн. рублей, федеральный бюджет - 112,000 млн. рублей. Объем финансирования по годам распределяется следующим образом: 2007 - 46,435 млн. рублей; 2008 - 58,918 млн. рублей; 2009 - 103,293 млн. рублей; 2010 - 123,431 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	Всего за время реализации Программы (2007 - 2010 годы) будет уменьшено количество аварийных гидротехнических сооружений до 92 объектов, сокращено количество площадей, подверженных овражно-балочной эрозии на 110 га, сокращен объем сбросов канализационных систем и очистных сооружений на 1,72 млн. м3 в год, уменьшен выброс загрязняющих веществ в атмосферу г. Саранска до 27,16 тыс.т в год, сокращен объем использованной воды до 66,30 млн. м3 в год, сокращен объем твердых бытовых отходов посредством вторичного использования до 556,37 тыс.т., количество непригодных для применения ядохимикатов и пестицидов на 422,22 тонны по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	-	Управление реализацией Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы - Министерство природных ресурсов Республики Мордовия. Исполнители мероприятий Программы ежегодно в срок до 15 января представляют отчет о ходе реализации Программы в Министерство природных ресурсов Республики Мордовия. Министерство природных ресурсов Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 февраля представляют отчет о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия. Контроль за ходом ее реализации осуществляет Первый заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Г. Печаткин.

1. Характеристика проблемы

Республиканская целевая программа "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" (далее Программа) направлена на решение проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду и удовлетворения потребностей экономики республики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Республики Мордовия как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ее ресурсов, а также напряженностью экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.

Рост промышленного производства в Республике Мордовия может ухудшить качественное состояние окружающей среды. Для снижения результатов этого нежелательного, но неизбежного в данном случае явления, возникает необходимость принятия соответствующих мер. Экономический рост, сопровождающийся увеличением потребления природных ресурсов, не должен привести к увеличению техногенной нагрузки на окружающую среду. На преодоление данных негативных тенденций нацелена Республиканская целевая программа "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года", предусматривающая принятие неотложных мер по изучению, охране и воспроизводству природных ресурсов и решению экологических проблем в период 2007 - 2010 годов.

При выборе основных направлений Программы по стабилизации состояния окружающей среды, снижению уровня техногенного воздействия, рациональному освоению природных ресурсов, сохранению биологического разнообразия и обеспечению экологической безопасности были учтены управленческо-правовые, социально-экономические, природно-ресурсные и экологические условия, сложившиеся в последние годы в республике.

По состоянию на 01 января 2006 года в Республике Мордовия площадь нарушенных земель составляет 1039 га, в т.ч. нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геологоразведочных работ - 659 га (63 процента); при торфоразработках - 225 га (22 процента); при строительстве 155 га (15 процентов). Всего отработано нарушенных земель 584 га (в т.ч. за 2005 г. - 11 га), что составляет 56 процентов от всех площадей нарушенных земель в республике. Из всей площади отработанных земель 292 га занимают земли, на которых полностью завершены работы по разработке полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ, 185 га - при торфоразработках и 107 га - при строительстве.

Валовые выбросы загрязняющих веществ в 2005 г. составили 50,1 тыс.т, в том числе твердых веществ - 17,01 тыс.т, жидких и газообразных веществ - 33,09 тыс.т, из них: диоксид серы - 1,8 тыс.т, оксид углерода - 3,87 тыс.т, оксиды азота - 5,58 тыс.т, углеводороды (без летучих органических соединений - ЛОС) - 20,5 тыс.т, ЛОС - 1,2 тыс.т, прочие газообразные и жидкие - 0,14 тыс.тонн. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются промышленные предприятия г.Саранска, ОАО "Мордовцемент", ООО "ВТГ"-"Торбеевское ЛПУМГ", Починковское ЛПУМГ.

Сохраняется тенденция к увеличению выбросов вредных веществ от автотранспорта и автотранспортных предприятий. В 2005 году выбросы от передвижных источников составили 58,2 процента от общего объема выбросов. В выбросах от передвижных источников преобладает окись углерода, окислы азота, углеводороды, диоксид серы, сажа. В зонах активного техногенного загрязнения атмосферного воздуха проживает около 340 тыс. чел. или 39 процентов населения республики.

Водохозяйственная деятельность на территории республики в 2005 году характеризуется следующими особенностями:

объем использования воды по республике относительно 2004 года уменьшился на 3,03 млн. м3 или на 4,0 процента. Общий забор воды по республике в 2005 году составил 78,06 млн. м3, из которых 6,8 млн. м3 (9,7 процента) забрано из поверхностных источников и 71,26 млн. м3 (90,3 процента) из подземного горизонта;

длительный крупный сосредоточенный водоотбор всех водозаборов Саранского месторождения обусловил снижение уровня воды эксплуатируемого водоносного горизонта и подток слабо- и умеренно-солоноватых вод из нижележащего горизонта. В последние годы отмечается стабилизация этого процесса, но при активизации экономического развития прогнозируется обострение геоэкологической ситуации в зонах влияния Саранско-Рузаевского промышленного узла, городов Ковылкино и Инсар;

важнейшей проблемой использования подземных вод является приведение водозаборных сооружений в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения";

по сравнению с 2004 годом в 2005 объем сброса сточных вод уменьшился на 1,88 млн. м3 (2,9 процента), в том числе в водные объекты на 1,43 млн. м3 (2,6 процента). Общее количество предприятий, имеющих выпуски сточных вод в поверхностные водные объекты, в 2005 г. - 98, что на 4 меньше чем в 2004 году. Наибольшее техногенное воздействие на поверхностные воды происходит на территории Саранско-Рузаевского промышленного узла;

для очистки сточных вод функционируют 77 очистных сооружений суммарной производительностью 107,96 млн. м3 в год, в том числе со сбросом в поверхностные водные объекты - 57, производительностью 102,63 млн. м3 в год. В настоящее время сооружений по очистке сточных вод не имеют районные центры: Инсар, Атюрьево, Ельники, Дубенки, Кадошкино, Теньгушево, Кочкурово. В 2005 году произведена реконструкция и ремонт очистных сооружений на 31 предприятии;

по техническому состоянию гидротехнических сооружений пруды и водохранилища подразделяются следующим образом: аварийные - 16; предаварийные - 15; требующие проведения текущего ремонта - 71; находящиеся в удовлетворительном состоянии - 52. Программой предусматривается капитальный ремонт 16 гидротехнических сооружений.

Важной проблемой охраны окружающей среды является накопление и складирование промышленных и бытовых отходов. Ежегодно накапливается до 800 тыс. т промышленных и 580 тыс. т твердых бытовых отходов. Программой предусматривается проведение мероприятий по утилизации и повторному использованию твердых бытовых отходов. Предполагается ежегодно снижать накопление твeрдых бытовых отходов (далее ТБО) на 2 процента.

Наиболее характерными негативными процессами, происходящими на территории республики, являются эрозия пахотных почв, переувлажнение и заболачивание земель, дегумификация почв пашни, зарастание пашни и кормовых угодий кустарниками и мелколесьем, деградация пастбищ, загрязнение земель химическими веществами и захламление отходами производства и потребления.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения экологической безопасности, сохранения окружающей среды и использования природных ресурсов в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению. Ожидаемые показатели деструктивного воздействия на окружающую среду в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в приложении 1.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и общественных институтов.

В сложившихся условиях без республиканской государственной поддержки субъекты экономики Мордовии и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения критических природно-ресурсных и природоохранных проблем, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики происшествий и снижение тяжести их последствий;

координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество природоохранных и экологических нарушений.

Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении проблемы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности сопряжено с определенными рисками. Неисполнение того или иного проекта влечет за собой невозможность комплексного решения определенной части Программы. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере охраны окружающей среды, их ожидаемой эффективности, обусловленной использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения экологической безопасности, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Основные проблемы республики в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности:

загрязнение поверхностных вод, особенно бассейна р. Сура;

истощение ресурсов подземных вод водоносного карбонатного каменноугольно-пермского водоносного комплекса;

загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий Саранско-Рузаевского, Чамзинско-Комсомольского, Ардатовско-Тургеневского промышленных узлов и отдельных промышленных пунктов;

постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе токсичных;

эрозия и загрязнение почв;

деградация растительного покрова на многих территориях, сокращение видового состава флоры и фауны.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы еe реализации,
а так же# целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является сокращение в 1,2 раза количества аварийных гидротехнических сооружений, сокращение на 110 га земель, подверженных овражно-балочной эрозии, снижение на 10 процентов аварийности канализационных систем и очистных сооружений, на 10 процентов - количества выбросов от передвижных источников в атмосферу г. Саранска, сокращение объемов использования воды в 1,1 раза, сокращение на 1 процент объемов твердых бытовых отходов посредством вторичного использования.

Это позволит республике значительно улучшить состояние окружающей среды, приблизиться к уровню экологической безопасности, соответствующему нормативным показателям, снизить возможность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и, следовательно, уменьшить социально-экономическую и экологическую остроту проблемы.

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении 2.

Условиями достижения целей Программы является решение задач в следующих сферах деятельности:

повышение эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

охрана поверхностных водных объектов, рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрана водных объектов;

обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на атмосферный воздух;

сохранение и улучшение ландшафтов Республики Мордовия;

обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия промышленных, бытовых, лечебно-медицинских и радиоактивных отходов;

предотвращение аварийности на гидротехнических сооружениях;

экологическое образование и воспитание населения Республики Мордовия.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы формируется и финансируется по статьям расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды а также направлениям деятельности по мероприятиям и видам работ Программы (приложение 3, 4):

Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Деятельность в указанном направлении предусматривает:

формирование единой государственной информационно-аналитической системы в области информационного обеспечения государственного управления в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

расширение взаимодействия и информационного обмена между федеральными органами власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, субъектами экономики, общественными организациями и гражданами по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

достижение открытости и эффективности управления информационными процессами в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

создание единого информационного обеспечения систем мониторинга в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Реализация проекта позволит создать для Министерства природных ресурсов Республики Мордовия комплекс корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности. Внедрение данного комплекса обеспечит Министерство полноценной, объективной информацией и позволит оперативно использовать накопленные сведения при составлении отчетных документов любой формы в кратчайшие сроки. Объем финансирования НИОКР составляет 400,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2009 - 2010 годы.

Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды.

Деятельность в указанном направлении предусматривает получение величин экологически допустимых концентраций, являющихся количественными и качественными критериями, в виде нормативов для использования в экологической экспертизе территорий, объектов природопользования, проведения государственного экологического контроля и государственного экологического мониторинга. Объем финансирования НИОКР составляет 200,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2008 год.

Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды.

Деятельность в указанном направлении предусматривает создание республиканской автоматизированной системы мониторинга с целью оперативного оповещения о состоянии окружающей среды, а также при возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Полученные данные будут являться информационной основой всего многообразия задач, необходимость решения которых находится в компетенции Министерства природных ресурсов Республики Мордовия. Объем финансирования НИОКР составляет 300,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2010 год.

Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений.

Реализация проекта позволит сохранить мониторинг водных объектов и водохозяйственных систем, обеспечить возможность государственного управления за самой информационной и уязвимой составляющей природной окружающей среды. Объем финансирования составляет 1000,00 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2008 - 2009 годы.

Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает закрепление на местности водоохранными знаками установленного образца границ прибрежных защитных полос озер с площадью зеркала более 10 га. Границы прибрежных полос закрепляются на местности информационными водоохранными знаками установленного образца. Одной из первоочередных мер по охране озер является установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос производится с целью разработки и осуществления их в пределах мероприятий, обеспечивающих предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод, поддержания благоприятного водного режима и надлежащего санитарного состояния озер. Объем финансирования составляет 1500,00 тыс.рублей из средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2009 - 2010 годы.

Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления.

Деятельность в указанном направлении предусматривает подтверждение значимости существующих ООПТ с сохранением их на местности, а также определение новых объектов в целях сохранения и выявления типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов природного и культурного наследия с одновременным исключением территорий, потерявших статус особо охраняемых природных территорий. Объем финансирования составляет 700,00 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2008 год.

Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Деятельность в указанном направлении предусматривает капитальный ремонт 16 прудов и водохранилищ республики, наиболее опасных в процессе эксплуатации. Объем финансирования составляет 162969,00 тыс.рублей, из них средства федерального бюджета 112000,00 тыс.рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия 50969,00 тыс.рублей. Сроки выполнения 2007 - 2010 годы.

Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин.

При составлении Программы была проведена инвентаризация оставшихся после реализации Региональной целевой программы "Обеспечение населения Республики Мордовия питьевой водой до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 июля 1999 года N 380, и Республиканской целевой программы "Обеспечение сельского населения Республики Мордовия питьевой водой до 2005 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 09 августа 2001 года N 399, артезианских скважин.

Для дальнейшего выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации ООО "Институт Мордовагроводпроект" было установлено, что некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что в ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих к ликвидации артезианских скважин, при этом особое внимание уделяется водозаборным сооружениям, расположенным в зоне влияния Саранско-Рузаевского водозаборного узла (зоны депрессионной воронки Саранского месторождения подземных вод).

Деятельность в указанном направлении предусматривает тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта. Объем финансирования составляет 10701,89 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2008 - 2010 годы.

Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска

Реализация проекта позволит разработать схемы 5 эко-защитных# зон г.Саранска, что обеспечит улучшение качественного состояния атмосферы города по следующим характеристикам:

укрепление потенциала защитных возможностей окружающей среды г.Саранска;

сокращение концентраций загрязняющих веществ в атмосфере г.Саранска;

ликвидация территорий с экологически сложной обстановкой;

восстановление биоразнообразия.

Объем финансирования составляет 500,00 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения 2010 год.

Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети.

Деятельность в указанном направлении предусматривает устройство прибалочных и приовражных лесных полос, которые создадут условия для предотвращения эрозионных процессов, скрепления почвы грунта, предотвращения размыва и улучшения микроклимата. Объем финансирования составляет 500,00 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения 2009 год.

Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает создание придорожных лесополос в целях повышения устойчивости "проблемных" участков дорог республиканского значения, соединяющих г. Саранск с районными центрами Республики Мордовия, снижения развития деструктивных ландшафтных процессов и явлений. Объем финансирования составляет 7431,20 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2009 - 2010 годы.

Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает вывоз ядохимикатов и пестицидов, непригодных для использования, в целях снижения химического загрязнения окружающей среды. Объем финансирования составляет 13300,00 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения 2007 - 2008 годы.

Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников.

Реализация проекта позволит обустроить охранные зоны скотомогильников и предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях, и биологическое загрязнение окружающей среды. Объем финансирования составляет 57558.78 тыс.рублей, из них средств республиканского бюджета Республики Мордовия 46047,02 тыс.рублей, местного бюджета 11511,76 тыс.рублей. Сроки выполнения 2009 - 2010 годы.

Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает строительство пяти межрайонных пунктов сбора биологических отходов с последующей транспортировкой отходов для переработки в ГУП Республики Мордовия "Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод" в Атюрьевском, Зубово-Полянском, Ковылкинском и Темниковском муниципальных районах. Данные мероприятия снизят возможность негативного биологического воздействия на окружающую среду. Объем финансирования составляет 2650,00 тыс.рублей, из них средств республиканского бюджета Республики Мордовия 2120,00 тыс. рублей, местного бюджета 530,00 тыс. рублей. Сроки выполнения 2009 - 2010 годы.

Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В.

Реализация проекта направлена на создание системы обращения с отходами класса Б (опасными) и В (особо опасными), которые образуются в процессе производственной деятельности лечебно-профилактических учреждений.

Основными элементами технологической цепочки обращения с медицинскими отходами является их сбор, временное хранение, обеззараживание и утилизация.

Предусматривается централизованный сбор и доставка отходов со всех государственных и муниципальных учреждений здравоохранения г. Саранска на специально оборудованном транспорте МП городского округа Саранск "Спецавтохозяйство" в Государственное учреждение здравоохранения "Мордовская республиканская клиническая больница" (п. Берсеневка) с последующим их обеззараживанием на специальных установках и вывозом на полигон твердых бытовых отходов.

В центральных районных больницах и ряде государственных учреждений здравоохранения планируется обеззараживание отходов на маломощных установках непосредственно в лечебных учреждениях с превращением их в твердые бытовые отходы.

Реализация проекта позволит улучшить условия по уничтожению и обеззараживанию отходов класса Б и В, которые образуются в ЛПУ г. Саранска. Предусматривается приобретение двух утилизирующих установок "NEWSTER - 10", которые будут установлены на базе строящейся Республиканской клинической больницы, что обеспечит переработку всех образующихся отходов. Для вывоза отходов класса Б и В предусмотрено приобретение двух специализированных машин. В целях обеззараживания отходов, образующихся в районных лечебно-профилактических учреждениях, предусмотрено приобретение 30 СВЧ-установок для уничтожения отходов, которые образуются в 73 лечебно-профилактических учреждениях.

Объем финансирования составляет 21010,12 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2008 - 2009 годы.

Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов в рп. Атяшево.

Деятельность в указанном направлении предусматривает строительство полигона ТБО для р.п. Атяшево мощностью - 57 тыс. м3/год, что позволит минимизировать загрязнение окружающей среды и обеспечить технологически нормативное обращение с твердыми бытовыми отходами. Объем финансирования составляет 44734,97 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Мордовия 35787,98 тыс.рублей, местного бюджета 8946,99 тыс.рублей. Сроки выполнения 2009 - 2010 годы.

Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия.

Деятельность в указанном направлении предусматривает проведение республиканского экологического сбора школьников, конкурсов, слетов, научно-практических конференций, что повысит экологическую грамотность учащихся. Планируется финансирование природоохранных мероприятий, ведение Красной Книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия, издание литературы экологического направления, подготовка к изданию и издание ежегодных Государственных докладов "О состоянии окружающей среды Республики Мордовия" (2006, 2007, 2008, 2009 г.г.). Объем финансирования составляет 6622,20 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения 2007 - 2010 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, состояние окружающей среды и природных ресурсов, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения экологической безопасности, а также реальная возможность ее решения при условии республиканской государственной поддержки.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств:

федерального бюджета (субсидии, выделяемые из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений);

республиканского бюджета Республики Мордовия (средства республиканского бюджета Республики Мордовия для реализации проектов на территории муниципального образования выделяются на условиях софинансирования проектов, реализация которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных районов Республики Мордовия, только при условии принятия органами местного самоуправления нормативно-правовых актов, предусматривающих софинансирование проектов, предусмотренных настоящей Программой);

местных бюджетов (средства бюджетов муниципальных районов Республики Мордовия, выделяемые на софинансирование мероприятий в области охраны окружающей среды, предусмотренные настоящей Программой, на основании принимаемых соответствующими органами местного самоуправления нормативно-правовыми# актов);

и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2007-2010 годах составляет 332,078 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 112,000 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия - 199,089 млн. рублей, местных бюджетов - 20,988 млн. рублей.

Объем финансирования I этапа (2007-2008 годы) составляет 105,353 млн. рублей, объем финансирования II этапа (2009-2010 годы) составляет 226,724 млн. рублей.

Объем финансирования по годам:

2007 - 46,435 млн. рублей;

2008 - 58,918 млн. рублей;

2009 - 103,293 млн. рублей;

2010 - 123,431 млн. рублей

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Объем финансирования по видам расходов распределяются# следующим образом:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1400,00 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

капитальные вложения определяются в сумме 307555,96 тыс.рублей, в т.ч. республиканский бюджет Республики Мордовия - 174567,21 тыс.рублей, местные бюджеты - 20988,75 тыс.рублей, федеральный бюджет - 112000,00 тыс.рублей;

прочие нужды - 23122,20 за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Объем финансирования требуемый для реализации основных направлений деятельности распределяются# следующим образом:

повышение эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - 900,00 тыс. рублей;

охрана поверхностных водных объектов, мероприятия, направленные на рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрану водных объектов - 176870,89 тыс. рублей;

обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на атмосферный воздух - 500,00 тыс. рублей;

сохранение и улучшение ландшафтов Республики Мордовия - 7931,20 тыс. рублей;

обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия промышленных, бытовых, лечебно-медицинских и радиоактивных отходов - 139253,87 тыс. рублей;

мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия - 6622,20 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы - Министерство природных ресурсов Республики Мордовия.

Исполнители мероприятий Программы, ежегодно, в срок до 15 января представляют отчет о ходе реализации Программы в Министерство природных ресурсов Республики Мордовия.

Министерство природных ресурсов Республики Мордовия, ежегодно, в срок до 1 февраля представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Первый заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Г. Печаткин.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

В реализации Программы участвуют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия и другие исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, а также организации различной организационно-правовой формы.

Министерство природных ресурсов Республики Мордовия при выполнении Программы осуществляет следующие функции:

подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы;

выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;

организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы их индикаторам и показателям Программы;

внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы;

осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы на специализированном сайте в сети Интернет;

иные функции, предусмотренные Положением о Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия.

6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности целевой Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны уменьшение количества аварийных гидротехнических сооружений, сокращение количества площадей, подверженных овражно-балочной эрозии, сокращение объема сбросов канализационных систем и очистных сооружений, уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Саранска, сокращение объема использования воды, сокращение объема твердых бытовых отходов посредством вторичного использования.

В 2007 году по сравнению с 2006 годом ожидается:

уменьшение количества аварийных гидротехнических сооружений на 2 процента;

сокращение количества площадей, подверженных овражно-балочной эрозии на 2 процента;

уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Саранска на 2,1 процента;

вывоз и утилизации непригодных к использованию ядохимикатов и пестицидов - 296,75 тонн.

В 2008 году по сравнению с 2006 годом ожидается:

сокращение объема сбросов канализационных систем и очистных сооружений на 1 процент;

сокращение объема использования воды, сокращение объема твердых бытовых отходов посредством вторичного использования на 1,02 процента.

Всего за время реализации Программы (2007 - 2010 годы) будет уменьшено количество аварийных гидротехнических сооружений до 92 объектов, сокращено количество площадей, подверженных овражно-балочной эрозии, на 110 га, сокращен объем сбросов канализационных систем и очистных сооружений на 1,72 млн. м3 в год, уменьшен выброс загрязняющих веществ в атмосферу г. Саранска до 27,16 тыс. т. в год, сокращен объем использованной воды до 66,30 млн. м3 в год, сокращен объем твердых бытовых отходов посредством вторичного использования до 556,37 тыс.т., количество непригодных для применения ядохимикатов и пестицидов сократится на 422,22 т. по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение нарушений природоохранного законодательства участниками природопользования, совершенствование организации управления природными ресурсами, охраной окружающей среды и экологической безопасностью, развитие системы мониторинга, контроля и надзора, оказание помощи в решении вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера юридическим и физическим лицам, влияют на сокращение природоохранных и экологических правонарушений.

Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в природоохранной области и обеспечение экологической безопасности необходимы для реализации Программы в целом. Без этих мероприятий Программа не может быть выполнена. При расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты распределялись между пятью направлениями пропорционально доле расходов.

В соответствии с оценками международных экспертов затраты на прогнозирование и обеспечение природоохранной деятельности и экологической безопасности примерно в 15 раз меньше по сравнению с величиной возможного ущерба. Пренебрежение действиями, предусмотренными методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от игнорирования природоохранных и экологических мероприятий, может привести к экономическому ущербу, равному пятнадцатикратному увеличению намеченных Программой природоохранных и экологических мероприятий (7,5 млрд. рублей). Реальное увеличение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается показатель ущерба, который может быть нанесен чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности проводились в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и средств организаций различной организационно-правовой формы.

Оценка эффективности Программы приведена в приложении 5.

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды Республики
Мордовия на период до 2010 года"

Ожидаемые показатели
деструктивного воздействия на окружающую среду
в условиях отсутствия программно-целевого метода

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Количество аварийных гидротехнических сооружений	121	134	147	160
Количество площадей, подверженных овражно-балочной эрозии, га	472,80	637,80	802,80	967,80
Объем сбросов канализационными системами и очистными сооружениями, млн. м3 в год	110,12	112,32	114,57	116,86
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу г. Саранска, тыс.т.	51,10	52,12	53,17	54,23
Объем использования воды, млн. м3	79,62	81,21	82,84	84,49
Объем промышленных и твердых бытовых отходов, тыс.т.	1407,60	1435,75	1464,47	1493,75

Приложение 2

к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды Республики
Мордовия на период до 2010 года"

Ожидаемая динамика
достижения показателей Программы "Охрана окружающей среды
Республики Мордовия на период до 2010 года"

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Количество аварийных гидротехнических сооружений	104	100	93	88
Сокращение количество# площадей, подверженных овражно-балочной эрозии, га	297	263	193	83
Объем сбросов канализационными системами и очистными сооружениями, млн. м3 в год	108,24	106,42	104,65	102,93
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу г. Саранска, тыс.т.	28,86	28,28	27,72	27,16
Объем использования воды, млн. м3	74,94	71,94	69,06	66,30
Объем твердых бытовых отходов при частичном вторичном использовании, тыс.т.	591,14	579,31	567,73	556,37
Вывоз и утилизация ядохимикатов и пестицидов, т.	296,72	125,5	-	-

Приложение 3

к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды Республики
Мордовия на период до 2010 года"

Объемы финансирования Республиканской целевой программы
"Охрана окружающей среды Республики Мордовия
на период до 2010 года" за счет средств федерального бюджета,
бюджета Республики Мордовия и иных источников по направлениям

(тыс. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Мероприятия		Срок исполнения	Объем финанси- рования, всего	В том числе					Ответст- венные за выполнение		Ожидаемый результат
				федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Мордовия	местный бюджет	внебюджетные источники
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности		2009-2010 годы	400,00	0,00	400,00				Минприроды Республики Мордовия		создание для Министерства природных ресурсов Республики Мордовия комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности
виды работ	1. Классификация, типизация, систематизация информационных ресурсов	2009 год	30,00		15,00
		2010 год			15,00
	2. Выработка критериев, признаков, факторов, определяющих формирование информационных ресурсов	2009 год	10,00		10,00
	3. Определение предельных граничных величин параметров и характеристик накопления информационных ресурсов различного вида	2009 год	60,00		30,00
		2010 год			30,00
	4. Создание структуры автоматизированной системы сбора, обработки, передачи и хранения информации	2009 год	200,00		65,00
		2010 год			135,00
	5. Разработка принципов построения сети сбора, передачи и предварительного анализа данных на первичном, среднем и высшем уровнях системы	2009 год	100,00		50,00
		2010 год			50,00
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды		2008 год	200,00	0,00	200,00				Минприроды Республики Мордовия		создание экологических нормативов для определения предельно допустимых уровней химического и физического воздействий на экологические системы
виды работ	1. Исследование интенсивности мутационного процесса по выходу мутаций, динамики нарастания хромосомных аберраций, геномных и генных мутаций	2008 год	25,00		25,00
	2. Исследование интенсивности мутационного процесса по выходу мутаций, динамики нарастания хромосомных аберраций, геномных и генных мутаций в соматических и половых клетках рыб, моллюсков, млекопитающих, животных, обитающих в экосистемах с разной степенью отягощенности загрязняющими факторами: тяжелыми металлами, пестицидами, фенолом, радиоактивными элементами и т.п.	2008 год	25,00		25,00
	3. Выявление механизмов реализации мутагенной активности загрязнителей для изучения динамики свободнорадикальных процессов и продуктов перекисного окисления липидов в клетках и плазме крови у живых организмов, в том числе, проживающих в районах с высоким уровнем загрязненности окружающей среды	2008 год	25,00		25,00
	4. Исследование антиоксидантной системы в клетках и плазме крови у живых организмов, проживающих в районах с высоким уровнем загрязненности окружающей среды	2008 год	25,00		25,00
	5. Изучение динамики свободно радикальных процессов и состояние антиоксидантной системы в лимфоцитах и половых клетках рыб, моллюсков, млекопитающих животных, обитающих в экосистемах с различным уровнем загрязненности токсикантами	2008 год	25,00		25,00
	6. Исследование в опытах in vitro корреляции хромосомных аберраций в лимфоцитах и перекисным окислением липидов при действии токсикантов: тяжелые металлы, пестициды, фенолы и т.п.	2008 год	25,00		25,00
	7. Проведение модельных экспериментов с применением тестобъектов с целью раскрытия механизмов реализации генотоксического действия загрязнителей, характерных для конкретных территорий	2008 год	25,00		25,00
	8. Расчет и обоснование величин экологически допустимых концентраций загрязняющих веществ	2008 год	25,00		25,00
Проект N 3. Разработка научнотехнической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды		2010 год	300,00	0,00	300,00				Минприроды Республики Мордовия		оперативное формирование совокупных данных о состоянии атмосферного воздуха, качестве водных объектов, состоянии недр и лесных массивов, "краснокнижных" видов растительного и животного мира
виды работ	Разработка регламентов разных уровней информационного мониторинга: 1 - Первичной информации ("Наблюдательный пункт", "Экспресс-лаборатория", "Система поддержки", "Аналитического центра")	2010 год	35,00		35,00
	2 - Информационные структуры: Низший (второй) уровень - периферийные информационные структуры (ПИС)	2010 год	45,00		45,00
	3 Высший (первый) уровень - центральная информационная структура (ЦИС) и подчиненные ей муниципальные (городские, районные информационные структуры (МИС)	2010 год	120,00		120,00
	4. Разработка алгоритмов взаимодействия информационных структур всех уровней	2010 год	100,00		100,00
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха и организации экозащитных зон г. Саранска		2010 год	500,00	0,00	500,00				Минприроды Республики Мордовия		создание потенциала защитных возможностей окружающей среды г.Саранска. Сокращение концентраций загрязняющих веществ в атмосфере г.Саранска. Ликвидация территорий с экологически сложной обстановкой. Восстановление биоразнообразия
виды работ	1. Инвентаризация экологических систем в пяти промышленных зонах г. Саранска	2010 год	40,00		40,00
	2. Определение (установление) размера экозащитных зон, ее организация и благоустройство	2010 год	15,00		15,00
	3. Разработка предложений по внесению рекомендаций по корректировке архитектурно-планировочной организации Генплана г.Саранска в процессе строительства эко-защитных# зон	2010 год	15,00		15,00
	4. Разработка предложений по децентрализации производств	2010 год	10,00		10,00
	5. Разработка системы мероприятий по ограничению деятельности физических и юридических лиц в экозащитных зонах	2010 год	80,00		80,00
	6. Разработка комплексной программы действий по восстановлению экозащитных зон в процессе их эксплуатаций	2010 год	150,00		150,00
	7. Организация мониторинга экозащитных зон для контроля, анализа, прогноза и определения социально-экономической и экологической эффективности функционирования экозащитных зон	2010 год	190,00		190,00
	Итого		1400,00	0,00	1400,00
Капитальные вложения
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений		2007-2010 годы	162969,00	112000,00	50969,00				Минприроды Республики Мордовия		предотвращение аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях
виды работ	1.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р.Карнай с.Кочкурово Кочкуровского района	2007 год	13041,00	2600,00	1164,00
		2008 год		6390,00	2887,00
	2.Капитальный ремонт ГТС пруда с.Сузгарье Рузаевского района	2007 год	5775,00	4000,00	1775,00
	3.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р.Ришлейка с.Анненково Ромодановского района	2007 год	3135,00	2300,00	835,00
	4.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Лопатка с. Русская Лашма Ковылкинского района	2007 год	1600,00	1000,00	600,00
	5.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р.Ирсеть с.Мельцаны Старошайговского района	2007 год	1580,00	1000,00	580,00
	6.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на руч.Больничный с.Новотроицкое Старошайговского района	2007 год	2200,00	1700,00	500,00
	7.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р.Рахманка с.Жуково, Торбеевский район	2007 год	12488,00	4000,00	1028,00
		2008 год		5500,00	1960,00
	8.Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р.Нуя с.Тепловка, Чамзинский район	2007 год	4318,00	2400,00	1918,00
	9.Капитальный ремонт гидротехнического сооружения Лямбирского водохранилища	2008 год	31523,00	5000,00	843,00
		2009 год		5860,00	1760,00
		2010 год		13700,00	4360,00
	10. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р.Чукалка с.Чукалы, Краснослободский район	2009 год	7132,00	3500,00	1050,00
		2010 год		1900,00	682,00
	11.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда руч Ачим р.п.Кемля, Ичалковский район	2009 год	7626,00	3080,00	950,00
		2010 год		2700,00	896,00
	12.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Пичелейка с. Большие Березники Б.Березниковского района	2009 год	7505,00	4500,00	1350,00
		2010 год		1150,00	505,00
	13.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Пичелейка с.Судосево Б.-Березниковского района	2007 год	13900,00	10000,00
		2008 год			3900,00
	14.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р.Исса пос.Заря, Инсарский район	2008 год	17962,00	3600,00	1360,00
		2009 год		6800,00	2040,00
		2010 год		3450,00	712,00
	15.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р.Тарса с. Ямщина, Инсарский район	2009 год	14924,00	4260,00	1280,00
		2010 год		7100,00	2284,00
	16.Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р.Ранги, Лисьман, Эрке всельском# поселении Напольная Тавла Октябрьского района городского округа Саранск	2008 год	6260,00	4510,00	1750,00
	17.Капитальный ремонт прудов в районах Республики Мордовия представляющих угрозу населeнным пунктам при разрушении	2009 год	12000,00		5000,00
		2010 год			7000,00
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин		2008-2010 годы	10701,89	0,00	10701,89	0,00			Минприроды Республики Мордовия, органы местного самоуправления, предприятия		исключение возможности загрязнения подземных вод основного эксплуатируемого горизонта
виды работ	1.Составление и согласование Проекта ликвидационного тампонажа 2. Проведение работ по тампонированию скважин 3. Оформление документов о ликвидации скважин: актов приемки-сдачи выполненных работ, актов списания из реестра водозаборных сооружений и снятия с баланса держателя имущества	2008 год	10701,89		1810,00
		2009 год			4500,00
		2010 год			4391,89
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети.		2008 год	500,00	0,00	500,00				Минприроды Республики Мордовия		уменьшение эродированных площадей
виды работ	1. Вынос проектных решений на местность 2. Устройство овражно-балочных полос	2008 год	500,00		500,00
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения		2009-2010 годы	7431,20	0,00	7431,20				Минприроды Республики Мордовия, органы местного самоуправления		предотвращение техногенного загрязнения экосистем
виды работ	1. Вынос проектных решений на местность 2. Устройство защитных насаждений	2009 год	7431,20		1486,24
		2010 год			5944,96
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников		2009-2010 годы	57558,78	0,00	46047,02	11511,76			Минприроды Республики Мордовия, органы местного самоуправления		предотвращение биологического загрязнения экосистем
	1. Вынос проектных решений на местность 2. Обустройство существующих скотомогильников и строительство биотермических ям	2009 год	57558,78		23023,51	5755,88
		2010 год			23023,51	5755,88
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов		2010 год	2650,00	0,00	2120,00	530,00			Минприроды Республики Мордовия, органы местного самоуправления		предотвращение биологического загрязнения экосистем
	1. Вынос проектных решений на местность 2. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	2010 год	2650,00		2120,00	530,00
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В		2008-2009 годы	21010,12	0,00	21010,12				Минприроды Республики Мордовия		предотвращение биологического загрязнения экосистем
виды работ	1. Обеззараживающие установки для ГУЗ "Мордовская республиканская клиническая больница"	2008 год	9296,34		4648,17
		2009 год			4648,17
	2. Обеззараживающие установки для центральных районных больниц и ряда других государственных учреждений здравоохранения	2008 год	9900,00		4950,00
		2009 год			4950,00
	3. Спецавтотранспорт	2008 год	1053,60		526,80
		2009 год			526,80
	4. Бак для сбора, хранения и перевозки имеющихся мед. отходов БМ-01 "КМ-проект", емк. 35 литров	2008 год	243,94		121,97
		2009 год			121,97
	5. Бак для сбора, хранения и перевозки имеющихся мед. отходов БМ-01 "КМ-проект", емк. 50 литров	2008 год	231,30		115,65
		2009 год			115,65
	6. Бак для сбора, хранения и перевозки имеющихся мед. отходов БМ-01 "КМ-проект", емк. 35 литров, желтый	2008 год	284,94		142,67
		2009 год			142,27
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов в р.п. Атяшево		2009-2010 годы	44734,97	0,00	35787,98	8946,99			Минприроды Республики Мордовия, органы местного самоуправления		предотвращение техногенного и биологического загрязнения экосистем
виды работ	1. Вынос проектных решений на местность	2009 год	100,00		100,00
	2. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов в р.п. Атяшево	2009 год	44634,97		10636,39	2684,10
		2010 год			25051,59	6262,89
	Итого		307555,96	112000,00	174567,21	20988,75
Прочие нужды
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений		2008-2009 годы	1000,00	0,00	1000,00				Минприроды Республики Мордовия		усиление контроля за качеством окружающей среды и степенью антропогенного воздействия
	1. Полевые работы 2. Информационное обеспечение 3. Лабораторные работы 4. Передвижение автотранспорта 5. Командировочные расходы	2008 год	1000,00		500,00
		2009 год			500,00
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов		2009-2010 годы	1500,00		1500,00				Минприроды Республики Мордовия, органы местного самоуправления		предотвращение загрязнения поверхностных водных объектов
	Обустройство и установление водоохранных зон и прибрежнозащитных полос озер	2009 год	1500,00		700,00
		2010 год			800,00
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления		2008 год	700,00	0,00	700,00				Минприроды Республики Мордовия		развитие сети особо охраняемых природных территорий с целью сохранения биологического разнообразия
	1. Ревизия объектов 2. Ландшафтное районирование 3. Подготовка материалов к изданию книги по особо охраняемым природным территориям РМ	2008 год	700,00		700,00
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов		2007, 2008 годы	13300,00	0,00	13300,00				Минприроды Республики Мордовия		предотвращение химического загрязнения экосистем
	Вывоз и утилизация ядохимикатов и пестицидов	2007 год	13300,00		7900,00
		2008 год			5400,00
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия		2007-2010 годы	6622,20	0,00	6622,20				Минприроды Республики Мордовия		повышение экологической грамотности
виды работ	1. Проведение республиканского экологического сбора школьников "Сура 2007"	2007 год	1234,80		200,00
		2008 год			330,90
		2009 год			347,40
		2010 год			356,50
	2. Проведение конкурсов, слетов, научнопрактических# конференций экологического направления	2007 год	2925,00		455,00
		2008 год			700,00
		2009 год			800,00
		2010 год			970,00
	3. Проведение городского экологического слета на турбазе "Сура"	2007 год	133,30		30,00
		2008 год			33,10
		2009 год			34,70
		2010 год			35,50
	4. Ведение Красной Книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия	2007 год	820,00		150,00
		2008 год			200,00
		2009 год			220,00
		2010 год			250,00
	5. Издание литературы экологического направления	2007 год	740,00		150,00
		2008 год			170,00
		2009 год			200,00
		2010 год			220,00
	6. Подготовка к изданию и издание ежегодных Государственных докладов "О состоянии окружающей среды Республика# Мордовия" (2006, 2007, 2008, 2009 г.г.)	2007 год	769,10		150,00
		2008 год			169,10
		2009 год			200,00
		2010 год			250,00
	Итого		23122,20	0,00	23122,20	0,00
	Всего		332078,16	112000,00	199089,41	20988,75
	Из них по годам	2007	46435,00	29000,00	17435,00	0,00
		2008	58918,36	25000,00	33918,36	0,00
		2009	103293,08	28000,00	66853,10	8439,98
		2010	123431,72	30000,00	80882,95	12548,77

Приложение 4

к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды Республики
Мордовия на период до 2010 года"

Наименование объектов	Общий объeм (тыс.руб)	Объeм капиталовложений по годам, тыс.руб.
		2007	2008	2009	2010
Основные направления деятельности по повышению эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности	400,00			170,00	230,00
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды	200,00		200,00
Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды	300,00				300,00
Всего:	900,00	0,00	200,00	170,00	530,00
Охрана поверхностных водных объектов, мероприятия, направленные на рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрану водных объектов
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений	1000,00		500,00	500,00
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов	1500,00			700,00	800,00
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления	700,00		700,00
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	162969,00	37400,00	37700,00	41430,00	46439,00
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	10701,89		1810,00	4500,00	4391,89
Всего:	176870,89	37400,00	40710,00	47130,00	51630,89
Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на атмосферный воздух
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска	500,00				500
Всего:	500,00	0,00	0,00	0,00	500,00
Сохранение и улучшение ландшафтов Республики Мордовия
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети	500,00		500,00
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения	7431,20			1486,24	5944,96
Всего:	7931,20	0,00	500,00	1486,24	5944,96
Обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия промышленных, бытовых, лечебно-медицинских и радиоактивных отходов
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	13300,00	7900,00	5400,00
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников	57558,78			28779,39	28779,39
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	2650,00				2650,00
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В	21010,12		10505,26	10504,86
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов	44734,97			13420,49	31314,48
Всего:	139253,87	7900,00	15905,26	52704,74	62743,87
Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	6622,20	1135,00	1603,10	1802,10	2082,00
Всего:	6622,20	1135,00	1603,10	1802,10	2082,00
Итого:	332078,16	46435,00	58918,36	103293,08	123431,72
Из них по источникам финансирования
федеральный бюджет	112000,00	29000,00	25000,00	28000,00	30000,00
республиканский бюджет Республики Мордовия	199089,41	17435,00	33918,36	66853,10	80882,95
местный бюджет	20988,75	0,00	0,00	8439,98	12548,77

Приложение 5

к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды Республики
Мордовия на период до 2010 года"

Оценка эффективности
реализации Республиканской целевой программе# "Охрана окружающей среды
Республики Мордовия на период до 2010 года"

Оценка соответствия Республиканской целевой программе# "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" требованиям нормативно правовой базы, определение еe рейтинга и принятие решений о необходимости внесения изменений и дополнений в состав предлагаемых к реализации программных мероприятий (проектов) осуществляется на основании методики, утверждeнной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384.

Расчeты основных показателей используемых при оценке критериев, применяемых для определения рейтинга Программы, выполнены в двух вариантах.

Первый вариант предусматривает определение первичных критериев (ki), комплексных критериев (Ki), весовых коэффициентов (Zi), бальной оценки (N) и интегрального (итогового) показателя рейтинга Программы (R) по программным мероприятиям (проектам). По первому варианту интегральный показатель рейтинга Программы равен 67,02.

Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Республики Мордовия

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды	k 1.1	0,4	10	4
Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды	k 1.1	0,4	10	4
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений	k 1.1	0,4	10	4
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов	k 1.1	0,4	10	4
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружениях#	k 1.1	0,4	10	4
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 1.3	0,2	4	0,8
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска	k 1.3	0,2	10	2
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети	k 1.2	0,4	8	3,2
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения	k 1.2	0,4	8	3,2
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 1.3	0,2	10	2
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников	k 1.3	0,2	10	2
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	k 1.3	0,2	10	2
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В	k 1.3	0,2	10	2
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов для рп. Атяшево	k 1.3	0,2	10	2
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 1.3	0,2	4	0,8
K1				48,0

Оценка по комплексному критерию К2 - постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности	k 2.2	0,5	8	4
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды	k 2.1	0,5	10	5
Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов	k 2.1	0,5	10	5
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления	k 2.2	0,5	8	4
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружениях#	k 2.1	0,5	10	5
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 2.2	0,5	8	4
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников	k 2.2	0,5	8	4
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	k 2.2	0,5	8	4
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов для рп. Атяшево	k 2.2	0,5	5	2,5
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 2.2	0,5	8	4
K2				61,5

Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности	k 3.1	0,7	4	2,8
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды	k 3.1	0,7	4	2,8
Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды	k 3.1	0,7	4	2,8
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений	k 3.1	0,7	4	2,8
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов	k 3.1	0,7	8	5,6
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружениях#	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска	k 3.1	0,7	4	2,8
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников	k 3.1	0,7	8	5,6
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	k 3.1	0,7	8	5,6
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов для рп. Атяшево	k 3.1	0,7	8	5,6
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 3.1	0,7		1
K3				84,4

Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов	k 4.3	0,3	5	1,5
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружениях#	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения	k 4.1	0,3	7	2,1
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов для рп. Атяшево	k 4.5	0,1	10	1
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 4.1	0,3	10	3
K4				26,6

Оценка по комплексному критерию К5 - организация управления и контроля за ходом исполнения Программы

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Проект N 1. Разработка научно-технической документации создания и внедрения комплекса корпоративных баз данных природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 2. Разработка критериев оценки экологически допустимых концентраций антропогенных факторов воздействия на состояние окружающей среды	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 3. Разработка научно-технической документации создания республиканской системы автоматизированного мониторинга окружающей среды	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 4. Разработка схемы мониторинга и мониторинг водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 5. Установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов	k 5.1	0,2	10	2
Проект N 6. Инвентаризация особо охраняемых памятников природных территорий (ООПТ) и выработка рекомендаций по осуществлению государственной политики в области управления	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружениях#	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 8. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 5.1	0,2	10	2
Проект N 9. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Организация эко-защитных# зон г. Саранска	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 10. Устройство лесополос для предотвращения развития овражно-балочной сети	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 11. Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог республиканского значения	k 5.1	0,2	10	2
Проект N 12. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 13. Обустройство охранных зон межрайонных скотомогильников	k 5.1	0,2	10	2
Проект N 14. Утилизация и переработка трупов сельскохозяйственных и домашних животных. Строительство межрайонных пунктов сбора биологических отходов	k 5.1	0,2	10	2
Проект N 15. Организация сбора, хранения, обеззараживания и утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений класса Б, В	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 16. Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов для рп. Атяшево	k 5.1	0,2	10	2
Проект N 17. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 5.2	0,8	10	8
K5				100

Второй вариант предусматривает определение показателя рейтинга Программы (R) по основным направлениям деятельности: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения, прочие нужды.

По второму варианту интегральный показатель рейтинга Программы равен 23,45.

Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Республики Мордовия

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 1.1	0,4	10	4
Капитальные вложения	k 1.2	0,4	10	4
Прочие нужды	k 1.2	0,4	10	4
K1				12

Оценка по комплексному критерию К2 - постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 2.2	0,5	10	5
Капитальные вложения	k 2.2	0,5	10	5
Прочие нужды	k 2.2	0,5	8	4
K2				14

Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 3.1	0,7	10	7
Капитальные вложения	k 3.1	0,7	10	7
Прочие нужды	k 3.1	0,7	8	5,6
K3				19,6

Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 4.5	0,1	10	1
Капитальные вложения	k 4.3	0,3	10	3
Прочие нужды	k 4.3	0,3	5	1,5
K4				5,5

Оценка по комплексному критерию К5 - организация управления и контроля за ходом исполнения Программы

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 5.2	0,8	10	8
Капитальные вложения	k 5.1	0,2	10	2
Прочие нужды	k 5.1	0,2	10	2
K5				12

Согласно рассчитанным по двум вариантам итоговым интегральным оценкам показателя рейтинга и качественной шкалы Программа оценивается как "эффективная". Но следует отметить, что результативность реализации Программы и минимизация рисков тесно связана с соблюдением графиков выполнения и объeмов финансирования мероприятий, организацией управления и контроля за ходом исполнения поставленных задач.