Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 18 мая 2006 г. N 231 "Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах городского округа Саранск"

1. Конкурс проводится в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, соблюдения принципа соответствия между спросом и предложением объема услуг в этом секторе рынка, создания условий для его дальнейшего развития, защиты прав потребителей, а также прав перевозчиков за счет создания им необходимых условий для работы.

2. В конкурсе могут участвовать владельцы транспортных средств всех форм собственности, различных организационно - правовых форм, а также группы перевозчиков, заключившие между собой соглашение о совместном выполнении перевозок, имеющие лицензии на перевозку пассажиров и способные обеспечить исполнение заданных параметров маршрута.

3. Настоящее Положение регулирует вопросы организации пассажирских перевозок на маршрутах, организованных, разработанных и утвержденных Администрацией городского округа Саранск.

4. Конкурс проводится Администрацией городского округа Саранск, либо уполномоченным ею муниципальным учреждением. В этих целях создается конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается Главой Администрации городского округа Саранск, либо руководителем муниципального учреждения по согласованию с Главой Администрации городского округа Саранск.

5. Конкурс проводится, как правило, не реже одного раза в год.

В целях сохранения социально значимых маршрутов допускается выставление на конкурс маршрутов лотами. Лот включает в себя:

номер лота;

номера маршрутов;

количество единиц подвижного состава на маршруте;

6. Перевозчики, изъявившие желание участвовать в конкурсе (далее по тексту - претенденты), не позднее чем за 10 дней до начала конкурса подают в конкурсную комиссию письменные заявки с приложением документов, необходимых для участия в конкурсе.

7. Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение 1 к настоящему Положению).

8. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано конкурсной комиссией не менее чем за 30 дней до начала (открытия) конкурса и должно содержать следующие сведения:

время и место проведения конкурса;

описание маршрута и требуемое количество подвижного состава, выставляемого на конкурс;

условия конкурса, критерии отбора победителей (перечень показателей);

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

порядок, место и срок предоставления заявок претендентов на участие в конкурсе;

иные сведения предусмотренные законодательством.

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

заявка, которая является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении (приложение 2 к настоящему Положению);

сведения о наличии материально-технической базы для технического обслуживания (ТО-1, ТО-2), ремонта и мойки автотранспорта. Наличие мест парковки и диспетчерских сооружений на конечных пунктах, принадлежащих претенденту (на праве собственности, по договору аренды, доверительного управления и т.д.);

сведения о количестве транспортных средств с указанием года выпуска, находящихся во владении претендентов (собственность, аренда, пользование);

нотариально заверенная копия учредительных документов (или копия и оригинал для обозрения) или свидетельства о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей;

штатное расписание с указанием должности, даты последней аттестации для каждого сотрудника в соответствии с приказами Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации;

нотариально заверенная копия лицензии (или копия и оригинал для обозрения) на право осуществления пассажирских перевозок;

копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

копия трудовой книжки водителей, привлеченных для перевозки пассажиров;

копия трудового договора с водителем, привлеченным для перевозки пассажиров;

отзыв Управления государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о предыдущей деятельности претендента и выполнения лицензионных условий, а также отзыв Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия о нарушениях перевозчиком Правил дорожного движения и совершения дорожно - транспортных происшествий за последний календарный год;

опись документов.

10. Заявка и документы сдаются секретарю комиссии в запечатанном конверте под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента либо его представителя.

Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

11. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.

12. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку письменно, уведомив об этом комиссию до начала конкурса.

13. К конкурсу не допускаются претенденты:

не имеющие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом;

не осуществляющие специальное обучение либо специальную профессиональную подготовку водителей;

не представившие документы, указанные в пункте 9 настоящего положения, либо указавшие недостоверные сведения;

имеющие транспортные средства:

не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя;

не прошедшие технический осмотр в Государственной инспекции безопасности дорожного движения в установленном порядке до начала конкурса;

не соответствующие Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;

не имеющие двери заднего выхода или имеющие заблокированные двери заднего выхода;

имеющие салоны, не обеспечивающие безопасную перевозку пассажиров.

14. Документы участников рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов данной комиссии.

15. Комиссия при необходимости проводит дополнительное изучение и уточнение сведений об претендентах и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров по заявленному маршруту в соответствии с установленными Администрацией городского округа Саранск количеством маршрутов и количеством автобусов, необходимых для обслуживания этих маршрутов.

16. Для определения технического состояния транспортных средств претендентов конкурсной комиссией формируется рабочая группа из представителей Управления государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Администрации городского округа Саранск.

17. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются в указанный в информационном сообщении срок.

Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

18. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений привлекательности предложений участников в части организации пассажирских перевозок.

19. Предпочтение предоставляется претендентам:

не допустившим за последний календарный год нарушений Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, а также имеющим автобусы средней и большой вместимости.

выполняющим объем и регулярность выполняемых перевозок, режим работы и графики движения;

установившим в транспортном средстве необходимую для пассажиров информацию (копии лицензии, схемы маршрута, извлечения из Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, телефоны контролирующих организаций, а также наличие у кондукторов в автобусах большой и средней вместимости нагрудных знаков, содержащих их фамилии, имена, отчества, а также наименование претендентов);

предложившим наиболее выгодные условия осуществления перевозочного процесса (организация на базе транспортных предприятий спасательной и эвакуационной служб для оказания экстренной помощи при дорожно - транспортных происшествиях, организация обучения водителей приемам оказания первой доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно - транспортных происшествиях, при террористических актах и чрезвычайных ситуациях, добровольное участие на общественных началах в работе Управления государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия в сфере транспорта и Отдела Государственной инспекции дорожного движения Министерства внутренних дел Республике Мордовия).

20. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

21. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются особые мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

22. Решение комиссии в 10-дневный срок доводится до сведения участников конкурса.

23. Администрация городского округа Саранск, либо уполномоченное ею муниципальное учреждение, заключает договор на обслуживание регулярного автобусного маршрута общего пользования с победителем конкурса в 20-дневный срок с момента оформления итогового протокола конкурса.

В случае признания победителем конкурса группы претендентов, заключивших между собой соглашение о совместном выполнении перевозок, договор подписывается каждым участником соглашения.

Победители, заключившие по итогам конкурса договор на обслуживание регулярного автобусного маршрута общего пользования:

осуществляют перевозку пассажиров по тарифам, утвержденными органами государственной власти, либо органами местного самоуправления в пределах компетенции определенных для этих органов законодательством;

проводят стажировку водителей на маршруте;

в установленном порядке экипируют автобусы, наносят трафареты;

получают в Администрации городского округа Саранск, либо у уполномоченного ею муниципального учреждения, схему маршрута, маршрутную карту, график либо интервал движения, разрабатывают паспорт маршрута.

24. После заключения договора Администрация городского округа Саранск, либо уполномоченное ею муниципальное учреждение, выдает претенденту маршрутные карты на осуществление перевозок пассажиров на маршрутах городского округа Саранск (Приложения 3, 4 к настоящему Положению). Маршрутная карта должна находиться у водителя транспортного средства и предъявляется по первому требованию уполномоченных на то органов.

25. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора победитель конкурса обязан начать работу на маршруте в соответствии с заключенным договором. В противном случае Администрация городского округа Саранск, либо уполномоченное ею муниципальное учреждение вправе лишить его данного маршрута.

26. Претенденту, проигравшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.

27. Конкурс считается не состоявшимся, если в нем принял участие только один участник.

28. Если конкурс не состоялся, Администрация городского округа Саранск, либо уполномоченное ею муниципальное учреждение, заключает договор с претендентом, изъявившим желание работать на данном маршруте. Настоящий пункт подлежит применению при условии соответствия претендента требованиям, установленным в разделе 5 настоящего Положения.

1. Маршрутная карта, выданная Перевозчику, является необходимым документом, который подтверждает право Перевозчика осуществлять перевозку пассажиров на соответствующем маршруте общественного транспорта в городском округе Саранск.

2. Маршрутная карта выдается на каждое транспортное средство согласно заключенному договору об обеспечении транспортного обслуживания пассажиров на маршруте (-ах) N __________________.

3. Маршрутная карта выдается исключительно Администрацией городского округа Саранск, либо уполномоченным ею муниципальным учреждением и является бланком строгого учета.

4. В случаях нарушения Перевозчиком законодательства Российской Федерации, Правил дорожного движения, Правил перевозок пассажиров и других нормативных правовых актов, регулирующих транспортную деятельность, маршрутная карта может изыматься у Перевозчика уполномоченными работниками Администрации городского округа Саранск, либо уполномоченным ею муниципальным учреждением (с оформлением соответствующего акта).

5. Изъятие маршрутной карты влечет приостановку работы транспортного средства на городских маршрутах Перевозчика.

6. Изъятая маршрутная карта возвращается уполномоченными работниками Администрации городского округа Саранск, либо уполномоченным ею лицом, после устранения Перевозчиком нарушений, указанных в акте.