Приложение. Целевая программа "Электронная библиотека городского округа Саранск"

Приложение
к постановлению Главы Администрации
городского округа Саранск
от 4 мая 2009 г. N 971

Целевая программа
"Электронная библиотека городского округа Саранск"

Паспорт
целевой Программы "Электронная библиотека городского округа Саранск"

Наименование целевой Программы:		Целевая Программа "Электронная библиотека городского округа Саранск" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке целевой Программы, дата ее утверждения:
Заказчик целевой Программы:		Администрация городского округа Саранск
Основные разработчики целевой Программы:		Управление культуры Администрации городского округа Саранск. МУК "Централизованная городская библиотечная система для детей". МУК "Централизованная городская библиотечная система для взрослых".
Цели и задачи целевой Программы:		Цели: - создание электронной библиотеки и баз данных, объединяющих с помощью сводного электронного каталога информационные ресурсы; - обеспечение перехода от традиционного библиотечного обслуживания читателей к информационно-библиотечному сопровождению путем создания электронных ресурсов; - оформление фондов документов и литературы, формирование каталога на носителях для различных категорий населения; - использование новых информационных технологий с целью эффективного поиска информации и дальнейшего развития специальных информационных служб в библиотеках; - совершенствование деятельности муниципальных библиотек городского округа Саранск как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения; - предоставление пользователям социально значимой, правовой и деловой информации, в том числе о деятельности Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск, муниципальных предприятий и учреждений, работающих с населением. Задачи: - повышение культурного и образовательного уровня населения городского округа Саранск, в том числе информационной и читательской культуры пользователей муниципальных библиотек; - обеспечение комплексного библиотечно-информационного обслуживания, максимальной доступности пользователей к информационным ресурсам; - создание информационного пространства, в том числе электронной среды, муниципальных библиотек городского округа Саранск; - развитие сотрудничества с образовательными учреждениями, национально-культурными центрами для совместного осуществления культурных, образовательных, информационных и иных программ и проектов; - увеличение количества пользователей муниципальными библиотеками и рост фонда библиотек.
Сроки и этапы реализации целевой Программы:		2009-2011 г.г.
Объемы и источники финансирования целевой Программы:		Финансовые средства бюджета городского округа Саранск. Общий объем финансирования Программы - 1 270 300 руб.
		в том числе по годам реализации:
		2009 г.	2010 г.	2011г.
		100 000 руб.	350 000 руб.	820 300 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:		- формирование в библиотеках фондов документов редкой литературы на нетрадиционных носителях информации, в том числе электронных носителях, для различных категорий населения; - создание позитивной среды и оптимальных условий для духовного, культурного, интеллектуального развития и организации досуга населения; - внедрение современных форм работы с различными категориями населения на основе расширения новых видов библиотечных услуг; - развитие материально-технической базы муниципальных библиотек городского округа Саранск, позволяющей предоставить широкий спектр информационных, образовательных и других услуг; - увеличение количества пользователей муниципальными библиотеками и рост фонда библиотек.
Система организации управления и контроль за исполнением целевой Программы:		Контроль за выполнением Программы возлагается на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике, Управление культуры Администрации городского округа Саранск. С целью определения эффективности реализации Программы, Управление культуры проводит ежеквартальный анализ выполнения мероприятий, отчет о ходе работы по Программе (за год и полугодие) с приложением всех необходимых материалов, который предоставляется Главе Администрации городского округа Саранск.

I. Краткая характеристика состояния муниципальных библиотек
городского округа Саранск и содержание проблемы

Социально-экономические и политические реформы в российском обществе, стремительное развитие информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и функций муниципальных библиотек. К традиционным функциям библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, способных обеспечить свободный доступ населения к информации.

Анализ выполнения запросов читателей центральных городских библиотек показывает, что за счет собственных ресурсов современная крупная библиотека может выполнить не более 50% запросов читателей, в средних и малых библиотеках этот процент намного меньше. Очевидно, что автоматизация становится приоритетным направлением развития библиотек.

Развитие современных информационных технологий и средств передачи данных привело к необходимости поиска новых подходов и решений проблем создания хранилищ информационных ресурсов, их организации, средств и способов доступа к ним пользователей. В обобщенном виде такие подходы сегодня стали трактовать как создание электронных библиотек.

Сеть муниципальных библиотек достаточно обширна и охватывает все районы и поселения городского округа Саранск. К фондам библиотек, насчитывающих всего 619 648 экземпляров (количество жителей городского округа Саранск - 322 329 человек) обращаются около 70 тыс.читателей, 60% из них в возрасте до 20 лет.

Основным ресурсным показателем, обеспечивающим деятельность библиотек, являются библиотечные фонды. За минувшие годы резко сократился список периодических изданий, ухудшился качественный и количественный состав книжных фондов. Сегодня остро ощущается нехватка вновь изданной литературы, которая необходима читателям. Информационное пространство заполняется изданиями периодической печати. Анализ состояния книжных фондов муниципальных библиотек показал, что 40% всего фонда составляет ветхая и устаревшая литература.

При сверхнормативном списании в библиотечных фондах хранится большое количество дублетной, устаревшей по содержанию и ветхой литературы, недостаточно литературы на иностранных языках, отсутствуют издания по отдельным отраслям знаний и новым образовательным программам.

Во многих библиотеках полностью изношено библиотечное оборудование, недостаточна оснащенность библиотек средствами малой механизации.

Остро стоит вопрос обеспечения всех муниципальных библиотек компьютерными программами, позволяющими оптимизировать работу и улучшить качество предоставления библиотечных услуг, нет доступа к сети Интернет.

Интернет предоставляет возможность доступа к образовательным и научным ресурсам, созданным в разных уголках земного шара и физически удаленным от нас. Во многих случаях это не только электронные версии печатных источников, но и оригинальные публикации, не имеющие печатных аналогов.

К сожалению, многие люди не владеют навыками и приемами поиска сетевых ресурсов, и поэтому большое количество ценных электронных документов остается недоступным для них. Некоторые ресурсы Интернет - как правило, это наиболее качественные, профессиональные ресурсы - недоступны частным пользователям (крупные базы данных учебных пособий, журнальных статей и т. п.), на них возможна лишь коллективная подписка. И здесь на помощь приходит библиотека, которая была и остается надежным посредником в поиске информации. В электронной среде она успешно реализует свои информационные функции: ориентирует пользователя в информационном пространстве, воспитывает информационную культуру личности, фильтрует существующую информацию и создает недостающую, развивает виртуальные сервисы для населения.

В 2008 году все муниципальные библиотеки городского округа Саранск были оснащены компьютерной техникой, две из них подключены к сети Интернет. Один из залогов успеха информатизации - квалифицированные библиотечные кадры, поэтому необходимо обучить библиотечных работников компьютерным технологиям, в том числе для удовлетворения запросов пользователей. Умение ориентироваться в информационном пространстве, используя Интернет, придает большую уверенность, значимость работе и повышает авторитет муниципальных библиотек.

Таким образом, электронная библиотека позволит обслуживать пользователей в виртуальном пространстве реальной актуальной информацией. С этой целью необходимо укрепить материально-техническую базу, сформировать электронные ресурсы, повышать профессиональную компетентность библиотечных специалистов по внедрению компьютерных технологий в практику муниципальных библиотек городского округа Саранск в целях достижения максимальных результатов.

Автоматизация библиотек позволит создать благоприятные условия для расширения видов библиотечных услуг и привлечения в муниципальные библиотеки максимального количества детского и взрослого населения городского округа Саранск, увеличения книговыдачи и посещений пользователей.

В связи с этим в муниципальных библиотеках городского округа Саранск назрела необходимость создания программы "Электронная библиотека городского округа Саранск", реализация которой должна решить проблемы формирования и развития в библиотеках информационных центров, внедрения оптимальных и современных форм работы с различными категориями населения на основе расширения новых видов библиотечных услуг и роста количества пользователей муниципальными библиотеками.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цели Программы:

- создание электронной библиотеки и баз данных, объединяющих с помощью сводного электронного каталога информационные ресурсы;

- обеспечение перехода от традиционного библиотечного обслуживания читателей к информационно-библиотечному сопровождению путем создания электронных ресурсов;

- оформление фондов документов и литературы, формирование каталога на носителях для различных категорий населения;

- использование новых информационных технологий с целью эффективного поиска информации и дальнейшего развития специальных информационных служб в библиотеках;

- совершенствование деятельности муниципальных библиотек городского округа Саранск как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения;

- предоставление пользователям социально значимой, правовой и деловой информации, в том числе о деятельности Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск, муниципальных предприятий и учреждений, работающих с населением.

Задачи Программы:

- повышение культурного и образовательного уровня населения городского округа Саранск, в том числе информационной и читательской культуры пользователей муниципальных библиотек;

- обеспечение комплексного библиотечно-информационного обслуживания, максимальной доступности пользователей к информационным ресурсам;

- создание информационного пространства, в том числе электронной среды, муниципальных библиотек городского округа Саранск;

- развитие сотрудничества с образовательными учреждениями, национально-культурными центрами для совместного осуществления культурных, образовательных, информационных и иных программ и проектов;

- увеличение количества пользователей муниципальными библиотеками и рост фонда библиотек.

Программа рассчитана на период 2009 - 2011 г.г.

III. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает выполнение следующих видов работ:

Первый этап Программы (январь - декабрь 2009 года):

Создание электронных библиотек:

- создание единой корпоративной сети и подключение к Интернет;

- приобретение Модем ADSL для подключения к Интернет, блоков бесперебойного питания;

- приобретение антивирусной программы Касперского.

Второй этап Программы (январь - декабрь 2010 года):

создание единого информационного сайта Сети муниципальных библиотек городского округа Саранск;

обучение и подготовка кадров (организация компьютерных курсов "Основы пользования персональным компьютером");

введение в штатное расписание муниципальных учреждений культуры: "Централизованная городская библиотечная система для взрослых" и "Централизованная городская библиотечная система для детей" по одной дополнительной единице программиста;

- приобретение дополнительных персональных компьютеров.

Третий этап Программы (январь - декабрь 2011 года):

- приобретение Автоматизированной Библиотечно-Информационной Системы - программы "ИРБИС" (Интегрированная Расширяемая Библиотечно-Информационная система). Ориентирована на работу в локальной сети и представляет собой совокупность взаимосвязанных автоматизированных рабочих мест (АРМ) пяти типов:

АРМ "Комплектатор" - комплектование и учет фондов библиотеки;

АРМ "Каталогизатор" - формирование баз данных электронного каталога;

АРМ "Читатель" - поиск в каталоге, просмотр информации, формирование заказа на выдачу;

АРМ "Книговыдача" - выдача литературы в соответствии с формируемыми заказами и ее возврат;

АРМ "Администратор" - системные операции над базами данных в целом, направленные на поддержание их в актуальном состоянии.

- комплектование фондов электронными носителями информации, аудиови зуальными изданиями (аудиокниги, видеокассеты, DVD-диски и т.д.) и формирование медиатеки.

IV. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования Программы - 1 270 300 руб.

в том числе по годам реализации:

2009 г.	2010 г.	2011 г.
100 000 руб.	350 000 руб.	820 300 руб.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется руководителями муниципальных учреждений культуры "Централизованная городская библиотечная система для детей" и "Централизованная городская библиотечная система для взрослых" под руководством Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск и Управления культуры Администрации городского округа Саранск. Финансирование Программы производится за счет средств бюджета городского округа Саранск в соответствии со сметами учреждений участвующих в реализации Программы, утвержденными на очередной финансовый год.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, проектно-сметной документации с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.

В ходе реализации Программы объёмы финансирования и отдельные мероприятия уточняются с учётом возможностей бюджета городского округа Саранск на очередной финансовый год.

Контроль за исполнением Программы возлагается на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике, Начальника Управления культуры Администрации городского округа Саранск.

С целью определения эффективности реализации Программы, Управление культуры Администрации городского округа Саранск проводит оценку выполнения мероприятий Программы по состоянию на 15 июня и на 15 декабря текущего года и предоставляет информацию Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента по социальной политике. По итогам года отчет о ходе выполнения Программы предоставляется Главе Администрации городского округа Саранск.

VI. Ожидаемые результаты

За период реализации Программы предстоит осуществить широкий комплекс мер:

- создание в библиотеках информационных и просветительских центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий повышения интеллектуального уровня горожан, и особенно молодежи;

- развитие и внедрение оптимальных и современных форм работы с различными категориями населения на основе расширения новых видов библиотечных услуг;

- выход библиотек городского округа Саранск на более современный уровень библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения с учетом возрастных особенностей горожан;

- создание позитивной среды и оптимальных условий для духовного, культурного, интеллектуального развития и организации досуга населения;

- информационная поддержка и содействие среднему и высшему образованию, а также развитию научных направлений работы молодежи;

- обновление книжных фондов муниципальных библиотек;

- формирование электронной базы данных на периодические издания, литературу краеведческого характера, новые поступления книг, а также редких, особо ценных, пользующихся повышенным спросом изданий;

- увеличение количества пользователей муниципальными библиотеками и роста фонда библиотек;

- разработка рекомендаций по продвижению чтения и воспитанию читательской культуры разновозрастных социокультурных групп читателей;

- внедрение библиотечных программ, работающих в автоматизированном режиме (обработка библиотечного фонда, справочно-библиографическое обслуживание, формирование библиографических и полнотекстовых электронных ресурсов);

- проведение мероприятий нового формата (фестивали книг и чтения);

- развитие материально-технической базы библиотек-филиалов.