Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26 февраля 2009 г. N 286 "Об утверждении Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Саранск
от 26 февраля 2009 г. N 286
"Об утверждении Муниципальной программы развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в городском округе Саранск
на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2009 г., 28 апреля 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.11.2007 N 540 "О Комплексной программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы" (с изменениями от 2 июня 2008 года) и в целях создания благоприятных правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и социальной сферах городского округа Саранск, Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск на 2009 - 2011 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Муниципальная программа
развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в городском округе Саранск на 2009 - 2011 годы
(утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск
от 26 февраля 2009 г. N 286)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2009 г., 28 апреля 2010 г.

Паспорт
Муниципальной программы развития и поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе
Саранск на 2009 - 2011 годы

Наименование Программы		Муниципальная программа развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г.о.Саранск на 2009 - 2011 годы
Наименование решения о разработке Программы		Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 ноября 2007 года N 540 "О Комплексной программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в республике Мордовия на 2008-2010 годы" (с изменениями от 2 июня 2008 года)
Заказчик Программы		Администрация городского округа Саранск
Основной разработчик программы		Управление экономики, торговли и предпринимательства Администрации городского округа Саранск
Цель Программы		Создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и социальной сферах городского округа Саранск
Задачи Программы		Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность; Стимулирование производственной ориентации субъектов малого и среднего предпринимательства и его развитие в приоритетных направлениях экономики и социальной сферы; Повышение объемов и качества социально-значимых услуг населению, предоставляемых предпринимателями; Создание новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе; Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней на основе межбюджетных отношений
Сроки реализации Программы		2009 - 2011 годы
Финансовое обеспечение программы		Общий объем финансирования бюджета г.о.Саранск - 197528 тыс. руб., в т. ч. 2009 год - 102333 тыс. руб., 2010 год - 52490 тыс. руб., 2011 год - 42705 тыс. руб.
Основные направления реализации Программы		Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства; Поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления; Инвестиционно-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства; Совершенствование инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		В результате реализации Программы: ожидается увеличение на 10-15 процентов количества субъектов малого и среднего предпринимательства в г.о.Саранск; насыщение рынка услугами и конкурентоспособной продукцией промышленности и сельского хозяйства местного производства; увеличение налогооблагаемой базы и пополнение бюджетов всех уровней.
Контроль за ходом реализации Программы		Администрация городского округа Саранск

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.11.2007 N 540 "О Комплексной программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы" (с изменениями от 2 июня 2008 года).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.

С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства определены данным законом.

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Саранск.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития городского округа Саранск и Комплексной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы.

2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

С развитием малого и среднего предпринимательства наблюдается рост поступлений единого налога на вмененный доход. В абсолютных суммах поступление единого налога на вмененный доход возросло в 2008 году на 125,7 % к уровню 2007 года.

От деятельности субъектов малого и среднего бизнеса за 2005, 2006 и 2007 годы поступило единого налога на вмененный доход в бюджет городского округа Саранск в сумме соответственно 121,7 млн. руб., 159,7 млн. рублей и за 2008 год - 213,2 млн. руб.

Фактическое поступление данного доходного источника в 2008 году составил 10,6 % общего объема доходов.

Предприятиями малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск, работающими на упрощенной системе налогообложения, за 2008 год уплачено единого налога в сумме 252,4 млн. рублей. Все поступления по этому виду налога получил бюджет Республики Мордовия.

В обеспечении стабильности экономического развития города немаловажная роль принадлежит 2975 малым предприятиям и 8527 индивидуальным предпринимателям.

Наиболее характерной для малого предпринимательства является деятельность в области оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, предметов личного пользования (23,6 %), строительства (19,2 %), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (16,8 %).

В настоящее время численность работающих в малом и среднем предпринимательстве на территории городского округа Саранск составляет более 50 тыс. человек, т.е. каждый четвертый человек из числа экономически активного населения занят в предпринимательстве (27%).

Из общего количества предпринимателей - 72% заняты в торговле и на рынке потребительских услуг. Необходимо отметить, что именно торговая деятельность, из общего перечня видов деятельности бизнеса, в городском округе Саранск получила широкое развитие, общая численность занятых в которой составляет около 27 тыс.человек.

Торговая сеть городского округа Саранск по состоянию на 1 января 2009 года по имеющимся данным состоит из 1136 объектов торговли, включающая 1028 магазинов с торговой площадью 99214,8 кв.м, 108 киоска с торговой площадью 642,4 кв.м.

Дополнительно товары народного потребления реализуются внемагазинными формами торговли через 7 универсальных и специализированных рынков с общей площадью 81,4 тыс. кв.м.

Ввод новых объектов производился за счет нового строительства, перепрофилирования нежилых помещений и первых этажей зданий центральных улиц из жилой недвижимости в торговую.

Объем розничного товарооборота за 2008 год составил 24,9 млрд. рублей, что в товарной массе на 23,5 % выше уровня 2007 года. В городском округе Саранск наблюдается тенденция роста объемов розничной торговли. Оборот розничной торговли на душу населения в 2008 году составил 77543 рублей.

Сеть общественного питания городского округа Саранск по состоянию на 1 января 2009 года по результатам проведенного анализа состоит из 249 предприятий всех форм собственности на 21.6 тыс. посадочных мест, в том числе общедоступную сеть составляют 96 предприятий на 4,5 тыс. посадочных мест; сеть предприятий при учебных заведениях состоит из 67 столовых, 12 буфетов на 228 посадочных мест. По типу предприятий сеть подразделена следующим образом: 9 ресторанов, 50 кафе, 10 баров, 12 буфетов, 15 закусочных, 141 столовая, 1 кулинария,1 харчевня, 1 цех по изготовлению кондитерских изделий, 3 кафетерия, 6 пиццерий.

В настоящее время заметно изменилась материально-техническая база отрасли, повышается уровень обслуживания посетителей. Появилась тенденция к увеличению числа предприятий быстрого обслуживания.

Кроме стационарной сети услуги общественного питания населению оказывают летние кафе. В весенне-летний период 2008 года (с 1 мая по 1 октября) в городском округе Саранск функционировали 25 летних кафе с реализацией не только покупных товаров, но и продукции собственного производства.

По состоянию на 1 января 2009 года на территории городского округа Саранск функционируют свыше 504 предприятий службы быта. Спектр услуг достаточно разнообразен.

За 2008 года# открыто 19 новых предприятий, отвечающих самым современным требованиям, в том числе по видам основных услуг:

- 12 парикмахерских;

- 3 мастерских по ремонту обуви

- 4 по ремонту и пошиву швейных изделий

Доля услуг бытового характера в общем объеме платных услуг составляет 10,5 %. В настоящее время продолжается развитие частного предпринимательства в сфере услуг, темп роста объема услуг, оказанных, физическими лицами превышает показатель по объемам услуг оказанных юридическими лицами. Услуги, оказанные субъектами малого предпринимательства, занимают в объеме бытовых услуг 85,1%.

В структуре бытовых услуг городского округа Саранск, наибольшую долю занимают услуги по ремонту и строительству жилья (44,4 %), ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры и бытовых машин (8,6%), услуги по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств (13,6 %) и прочие виды бытовых услуг(9,4 %).

Развитие сферы бытовых услуг на современном этапе направлено на создание в городском округе Саранск условий для качественно нового состояния, приближенного к европейскому уровню обслуживания населения.

Последние два года бизнес стал активно осваивать сектор жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с законодательными нормами удалось придать бизнесу роль управляющих компаний. Сегодня здесь работают 7 юридических лиц с численностью работающих 270 человека. Кроме того, 29 юридических лиц занимаются обслуживанием жилого фонда, численность работающих у них составляет 2502 человек.

В городском округе Саранск имеются ООО "Овощепром" и два крестьянско-фермерских хозяйства: КФХ "Кильдяев А.Ф." и КФХ "Роса", общей площадью 1000,4 гектар, численность работающих составляет 75 человек. Занимаются производством зерновых культур, картофеля, овощей, семян овощных культур, что является большой поддержкой в обеспечении необходимыми овощами населения городского округа Саранск.

В городском округе Саранск малый бизнес получил свое развитие и в области здравоохранения. Успешно практикуется частная клиническая деятельность в области стоматологии, косметологии, гинекологии.

В области производства строительных материалов успешно развиваются предприятия, производящие пластиковые окна, выполняющие ремонтно-строительные работы.

Малый бизнес занял свою нишу и на рынке автотранспортных услуг населению. 3 юридических лица и 2 предпринимателя заняты сегодня на основном массиве пассажиропотока в городе (640 автобусов марки "ГАЗель" и 180 автобусов мари "ПАЗ"). Кроме того, численность физических лиц (ИП), оказывающих услуги по перевозке пассажиров - такси составляет более 200 единиц.

Получил свое развитие рекламный бизнес, поступательно развиваются и другие направления бизнеса.

Средняя заработная плата в организациях, подпадающих под критерий субъекта малого предпринимательства (без микропредприятий), на территории городского округа Саранск в 2008 году составил 10191,6 руб.

Основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск, являются:

недостаточный уровень развития финансово-кредитного механизма и технологий финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих механизмах и технологиях финансовой поддержки кредитными учреждениями;

невысокий уровень развития системы информационно-консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;

избыточные административные барьеры, большое количество контролирующих органов;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Разрешить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск, позволят оптимизация государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение эффективного взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.

Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого предпринимательства является программно-целевой метод.

Программно-целевой метод государственного регулирования в приложении к сфере малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне предполагает выявление стратегического потенциала малого и среднего предпринимательства и ключевых проблем, препятствующих его развитию.

На этой основе определяются приоритеты государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства и формируются программы, направленные на создание условий для наиболее полного раскрытия потенциала малых и средних предприятий, обеспечивающего устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики, повышение его эффективности, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Программа разработана с учетом результатов анализа состояния малого и среднего предпринимательства в республике, городского округа Саранск.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Саранск;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

обеспечение занятости и развитие самозанятости населения городского округа Саранск;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимой предприятиями городского округа Саранск продукции;

достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск.

Достижение поставленных целей предлагается реализовать на принципах межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Саранск с органами государственной власти Республики Мордовия, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск;

консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.

5. Приоритетные виды предпринимательской деятельности

В целях обеспечения стабильного экономического роста, направленного на улучшение жизни населения города, определены приоритетные виды предпринимательской деятельности:

- инновационная деятельность;

- развитие сети магазинов "шаговой" доступности;

- бытовое обслуживание населения;

- пищевая и перерабатывающая промышленность;

- сфера транспорта и связи;

- строительство;

- сфера социальных услуг;

- разработка и внедрение природосберегающих и ресурсосберегающих технологий;

- охрана окружающей среды;

- развитие въездного и внутреннего туризма в городе;

- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;

- строительство и организация многоярусных парковок;

- здравоохранение;

- образование;

- обслуживание жилищно-коммунального хозяйства.

6. Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в городском округе Саранск.

Выполнение Программы будет способствовать:

- формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в городе;

- повышению темпов развития малого и среднего предпринимательства, расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых и средних предприятий;

- росту поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета городского округа Саранск, появлению дополнительных возможностей занятости населения, повышению уровня заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;

- повышению социальной ответственности малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации Программы предполагается:

- ожидается увеличение на 10-15 процентов количества субъектов малого и среднего предпринимательства в г.о.Саранск;

- насыщение рынка услугами и конкурентоспособной продукцией промышленности и сельского хозяйства местного производства;

- увеличение налогооблагаемой базы и пополнение бюджетов всех уровней.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 апреля 2010 г. N 532 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Основные мероприятия Муниципальной программы развития
и поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в городском округе Саранск на 2009 - 2011 годы

N п|п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Стоимость (тыс. рублей)
					2009 г.		2010 г.		2011 г.		всего
1. Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Привлечение Советов предпринимателей при Администрации г.о.Саранск и районных администраций для получения оперативной информации по выработке объективных решений текущих задач и проблем малого и среднего предпринимательства, а также при рассмотрении и принятии законотворческих актов органов местного самоуправления в рамках установленных полномочий, затрагивающих интересы малого и среднего бизнеса.	2009-2011 годы	Совет депутатов городского округа Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Заместитель Директора Департамента городского хозяйства - Начальник управления по вопросам городского хозяйства; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск -Директор Департамента по социальной политике; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
1.2	Организация и проведение встреч, практических семинаров, конференций, круглых столов для предпринимательского актива с представителями:		Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Заместитель Директора Департамента городского хозяйства - Начальник управления по вопросам городского хозяйства; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск -Директор Департамента по социальной политике; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации г.о.Саранск	Бюджет г.о.Саранск	50	50		100		200
	- законодательной и исполнительной власти РМ	1 раз в полугодие
	- органов местного самоуправления	ежеквартально
	- контролирующих и надзорных органов РМ	ежеквартально
1.3	Устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства:	Постоянно	Межведомственная комиссия при Администрации городского округа Саранск по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Управление градостроительства и архитектуры Администрации г.о.Саранск; Комитет земельных отношений г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
	- создание четкого, прозрачного регламента деятельности городских служб с указанием исчерпывающего перечня запрашиваемых документов и конкретных сроков их рассмотрения на каждом этапе, в том числе: оформление земельных участков в собственность (аренду), рассмотрение проектной документации на строительство и реконструкцию, оформление разрешений на вывески и рекламную информацию, перевод помещений из жилого в нежилое и наоборот, оформление разрешений на перепланировки помещений и т.д.	I квартал 2009 года
1.4	Оказание содействия по заключению с крупными торговыми сетями соглашений, предусматривающих их обязательства по реализации продукции местных товаропроизводителей	I квартал 2009 года	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
1.5	Оказание юридической и консультационной помощи малым и средним предприятиям, индивидуальным предпринимателям по вопросам трудового, финансового, налогового, административного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности. Для этих целей обеспечить работу "консультационного" телефона в Администрации городского округа Саранск для малого и среднего предпринимательства. На основе анализа поступивших обращений выявлять типовые проблемы и имеющих системный характер необоснованные затягивания рассмотрения вопросов и иных нарушений со стороны Администрации г.о.Саранск и надзорных органов, доводить информацию до соответствующих руководителей для принятия необходимых мер, в том числе публикации в средствах массовой информации по решению указанных проблем.	Постоянно	Межведомственная комиссия при Администрации городского округа Саранск по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности; Советы предпринимателей при Администрации г.о.Саранск и районных администрациях; Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Бюджет г.о.Саранск	20	20		20		60
1.6	Организация сотрудничества с муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации по изучению и внедрению их положительного опыта работы с субъектами малого и среднего предпринимательства	В течение года	Совет депутатов городского округа Саранск; Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации городского округа Саранск	Бюджет г.о.Саранск		30		40		70
Итого по разделу					70	100		160		330
2. Поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления
2.1	Разработка механизма предоставления субъектам малого предпринимательства, начинающих свою деятельность в сферах, признанных Программой приоритетными, льгот в рамках платежей, поступающих в бюджет г.о.Саранск, и процедуры принятия решения Саранским городским Советом депутатов об их представлении.	II квартал 2009 года	Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск;	Бюджет г.о.Саранск	134	140		148		422
2.2	Обеспечение размещения среди субъектов малого предпринимательства муниципальных заказов на поставку различных видов продукции, выполнения социально-значимых услуг в рамках статей расходов бюджета г.о.Саранск не менее 25 процентов от общего объема поставок	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации городского округа Саранск	Не требуется финансирование
2.3	Разработка предложений по созданию оптимальной налоговой среды для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск	II квартал 2009 года	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации городского округа Саранск	Не требуется финансирование
2.4	Содействие эффективному использованию возможностей малых и средних предприятий в части использования современного оборудования, технологий на условиях лизинга и франчайзинга	Постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации городского округа Саранск	Не требуется финансирование
2.5	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность (размещение муниципального заказа, оказание помощи в предоставлении торговых мест на рынках г.о.Саранск, пустующих помещений и земельных участков)	Постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
2.6	Оказание поддержки в виде установления понижающего коэффициента К2 (для социально значимых видов деятельности) при исчислении Единого налога на вмененный доход	2009-2011 годы	Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Саранск; Комитет земельных отношений г.о.Саранск; Управление градостроительства и архитектуры Администрации г.о.Саранск; Управление по вопросам городского хозяйства; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Бюджет г.о.Саранск (за счет снижения доходной части)	1652	1753		1860		5265
2.7	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме применения понижающего коэффициента при определении величины размера арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом	2009-2011 годы	Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Саранск; Комитет земельных отношений г.о.Саранск; Управление градостроительства и архитектуры Администрации г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Бюджет г.о.Саранск (за счет снижения доходной части)	100000	50000		40000		190000
2.8	В целях стимулирования развития малого предпринимательства отработать схему по выкупу помещения по системе преимущественного права: - оперативно проводить корректировку плана приватизации муниципального имущества на 2009 г.; - подготовить реестр муниципального имущества с наличием преимущественного права арендатора.	I квартал 2009 года	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Саранск	Не требуется финансирование
2.9	Обеспечение практики зачета сумм, направляемых предпринимателями на капитальный ремонт объектов недвижимости муниципальной собственности, и благоустройство прилегающих к ним территорий, улучшение внешнего облика нежилых арендуемых помещений и зданий в счет зачета погашения арендной платы за арендуемые помещения	постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Саранск; Управление градостроительства и архитектуры Администрации г.о.Саранск;	Не требуется финансирование
2.10	Введение практики выделения субсидий на компенсацию затрат (в части затрат) за аренду муниципальных объектов недвижимости городского округа Саранск субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность по реализации собственной продукции или продукции местных товаропроизводителей, доля которых в общем объеме товарооборота составляет не менее 85%.	постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Саранск
2.11	Сформировать залоговый фонд из объектов недвижимости для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства		Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента перспективного развития; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Саранск	Не требуется финансирование
2.12	Проведение анализа эффективности использования предоставленных ранее объектов муниципальной собственности под использование субъектами малого предпринимательства на производственные, торговые и прочие цели	ежеквартально	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск	Не требуется финансирование
2.13	Предоставление субсидий на возмещение затрат начинающим предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства и сельского хозяйства:	По итогам года	Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о. Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Бюджет г.о.Саранск
	- на приобретение основных средств;					1000		1000		2000
	- по договорам на технологическое присоединение к электрическим и инженерным сетям *					300		300		600
Итого по разделу					101786		53193		43308		198287
3. Инвестиционно - кредитная поддержка малого предпринимательства
3.1	В целях стимулирования предпринимательской инициативы, создания благоприятного имиджа предпринимательства принимать участие в организации ежегодного конкурса "Предприниматель Республики Мордовия"	Ежегодно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Советы предпринимателей при Администрации г.о.Саранск и районных администрациях г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Бюджет г.о.Саранск	5		5		5		15
3.2	Оказание содействия субъектам малого и среднего бизнеса в получении заемных средств в виде оформления ходатайства перед АУ "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия" о выдаче поручительства по обязательствам (кредитам, займам) субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками и лизинговыми организациями	В течение года	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
Итого по разделу					5		5		5		15
4. Совершенствование инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
4.1	Поддержка предпринимательской инициативы молодежи в создании собственного бизнеса (проведение индивидуальных консультаций, обучающих курсов по основам предпринимательской деятельности)	Постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Совет предпринимателей при Администрации г.о.Саранск	Не требуется финансирование
4.2	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства работников малого и среднего бизнеса, выставок-продаж продукции малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по социальной политике; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Управление культуры Администрации г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Совет предпринимателей при Администрации г.о.Саранск	Бюджет г.о.Саранск	450	500		550		1500
4.3	Распространение передового опыта работы лучших субъектов предпринимательской деятельности, пропаганда роли и значимости малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии г.о.Саранск	Постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации г.о.Саранск	Бюджет г.о.Саранск	20	20		20		60
4.4	Проведение практических семинаров по вопросам малого и среднего предпринимательства в связи с изменениями законодательства в целях предотвращения нарушений	По мере необходимости	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Главы Администрации г.о.Саранск; Финансовое управление Администрации г.о.Саранск; Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по правовым вопросам; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Бюджет г.о.Саранск	2	2		2		6
4.5	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению работ (услуг) в сфере ЖКХ и участию в муниципальном заказе в установленном законодательством порядке.	В течение года	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Глава Администрации Ленинского района г.о.Саранск; Глава Администрации Октябрьского района г.о.Саранск; Глава Администрации Пролетарского района г.о.Саранск; Управление по вопросам городского хозяйства Администрации г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
4.6	Предоставление информационных, консультационных, методических услуг незанятым и безработным гражданам по организации собственного дела совместно с ГУ "Центр занятости населения города Саранска".	В течение года	Директор ГУ "Центр занятости населения города Саранска" (по согласованию); Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации г.о.Саранск; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами	Не требуется финансирование
4.7	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства - товаропроизводителям в организации и проведении совместных рекламных кампаний торговых и промышленных предприятий (акций, выставок-распродаж, розничных и оптовых ярмарок) для увеличения объемов продаж товаров собственного производства.	Постоянно	Заместитель Главы Администрации г.о.Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Первый заместитель Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - Начальник Управления экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации г.о.Саранск; Заместители Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами; Совет предпринимателей при Администрации г.о.Саранск.	Не требуется финансирование
Итого по разделу					472	522		572		1566
Всего по программе					102333	53820		44045		200198

* - при условии наличия денежных средств в бюджете городского округа Саранск