Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 17 апреля 2009 г. N 330 "О принятии муниципальной адресной программы городского округа Саранск на 2010-2014 г.г. "Лифт" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Саранск
от 17 апреля 2009 г. N 330
"О принятии муниципальной адресной программы городского округа Саранск
на 2010-2014 г.г. "Лифт"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 марта 2012 г. N 50 настоящее решение признано утратившим силу

См. Постановление Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2012 г. N 3179 "Об утверждении муниципальной адресной программы городского округа Саранск на 2012 год "Лифт"

В целях повышения надежности эксплуатации лифтового хозяйства городского округа Саранск, в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 N 31, Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Утвердить муниципальную адресную программу городского округа Саранск на 2010-2014 г.г. "Лифт".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 3 февраля 2011 г. N 695 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная адресная программа
городского округа Саранск на 2011 - 2015 г.г. "Лифт"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск
от 17 апреля 2009 г. N 330)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа городского округа Саранск на 2011-2015 г.г. "Лифт".
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Заказчик Программы	Администрация городского округа Саранск.
Разработчики Программы	Управление по вопросам городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
Задачи Программы	Замена лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей эксплуатации.
Сроки реализации Программы	Реализация программы рассчитана на 2011-2015 годы и будет осуществляться в пять этапов: Первый этап - 2011 г. - замена 102 лифтов в 43 многоквартирных домах; Второй этап - 2012 г. - замена 87 лифтов в 36 многоквартирных домах; Третий этап - 2013 г. замена 87 лифтов в 34 многоквартирных домах; Четвертый этап - 2014 г. замена 86 лифтов в 35 многоквартирных домах; Пятый этап - 2015 г. замена 84 лифтов в 29 многоквартирных домах.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Замена 446 лифтов в 177 многоквартирных домах городского округа Саранск.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования за счет всех источников финансирования составит 758200,00 тыс. рублей, и будет включать в себя средства бюджета городского округа Саранск, средства собственников помещений.

Введение

Лифт является одним из основных и сложных видов инженерного оборудования современных жилых, общественных и промышленных зданий. Являясь транспортным средством, которым в большинстве случаев управляет непосредственно пользователь при подъеме и спуске с одного уровня на другой, лифт требует повышенного внимания к эксплуатации, обеспечению безопасности пользователей. Лифты являются социально значимым и жизнеобеспечивающим для населения транспортом. Из-за простоев лифтов становится невозможным работа "скорой помощи", аварийно-технических служб, а также передвижение больных, в том числе с колясками, пожилых людей.

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Этим же законом определен перечень опасных производственных объектов, в числе которых значатся и стационарно установленные грузоподъемные механизмы, к которым относятся и лифты.

Лифты, в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 г. N 31, эксплуатационной и ремонтной документацией заводов-изготовителей и "Положением о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов", в процессе эксплуатации подвергаются: техническому обслуживанию, ремонту, техническому освидетельствованию (полному, частичному и периодическому), модернизации, реконструкции и замене выработавших свой нормативный срок службы или вышедших из строя вследствие пожара или умышленной порчи лифтового оборудования.

Требования РД 10-104-95 "Временного положения о порядке и условиях модернизации лифтов", утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 29.11.1995 г. N 59 распространяются в соответствии с ГОСТ 22011-95 на лифты: пассажирские, больничные, грузовые, грузовые малые. Методические рекомендации по обследованию технического состояния и расчету остаточного ресурса с целью определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифтов МР-10-72-04 устанавливают периодичность, методы обследования технического состояния лифтов, порядок оформления результатов обследования.

Предусматривается два вида обследования технического состояния лифта, отработавшего нормативный срок службы: первичное и повторное.

Первичное - обследование технического состояния лифта должно проводиться по истечении нормативного срока службы, который определяется с даты первичного технического освидетельствования (срок службы для лифтов принят равным 25 лет).

Повторное - обследование определяется фактическим техническим состоянием лифта и должен составлять целое количество лет от одного года до трех лет. Количество повторных обследований определяется фактическим техническим состоянием лифта и экономической целесообразностью его восстановления, но не может превышать трех лет.

Порядок проведения обследования - обследование лифта, отработавшего нормативный срок, должно осуществляться на основании договора между организацией - владельцем лифта и организацией, имеющей лицензию органа Ростехнадзора.

Передача лифта на обследование должна осуществляться по акту между организацией владельцем лифта, и организацией, выполняющей обследование лифта. При этом вывод из эксплуатации лифта и доступ специалистов, проводящих обследование, должен обеспечить ответственный за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта.

При выявлении в ходе обследования неисправностей, влияющих на безопасную эксплуатацию лифта и угрожающих безопасности лиц, проводящих работы, обследование должно быть приостановлено и лифт должен быть передан владельцу для производства ремонта, модернизации или замены.

1. Содержание проблемы лифтового хозяйства и обоснование необходимости ее решения

В настоящее время в городском округе Саранск эксплуатируется 1192 пассажирских лифта, установленных в 496 многоквартирных домах. В целом за 2011 - 2015 годы лифтов с истекшим сроком эксплуатации будет насчитываться 446 единиц, что составляет 38% от всего объема лифтового парка жилищного фонда.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в многоквартирных домах городского округа Саранск было заменено лишь 5 лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации.

В этой ситуации, очевидно, что для обеспечения безопасности и жизнедеятельности граждан требуется эффективное рассмотрение вопросов замены и модернизации лифтов на федеральном, региональном и местном уровнях, а также переход с 2011 года на 5-летние муниципальные адресные программы по замене и модернизации старых лифтов с использованием механизмов бюджетного софинансирования, привлечения средств собственников жилых и нежилых помещений.

14 октября 2010 года вступил в действие Технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 782, который ввел требование для всех лифтов в сроки, не превышающие 5 лет (для лифтов изготовленных до 1992 года) и 7 лет (для лифтов изготовленных после 1992 года), проведения экспертизы с последующей модернизацией или заменой, в противном случае прекратить их эксплуатацию.

Муниципальная адресная программа городского округа Саранск на 2011 - 2015 г.г. "Лифт" предусматривает полную замену 446 лифтов выработавших максимальный срок эксплуатации и подлежащих замене.

2. Цель и сроки реализации Программы

Основной целью программы является повышение надежности эксплуатации лифтового хозяйства города, полная замена 446 лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей эксплуатации.

Реализация программы рассчитана на 2011 - 2015 годы и будет осуществляться в пять этапов:

Первый этап - 2011 г. - замена 102 лифтов в 43 многоквартирных домах;

Второй этап - 2012 г. - замена 87 лифтов в 36 многоквартирных домах;

Третий этап - 2013 г. замена 87 лифтов в 34 многоквартирных домах;

Четвертый этап - 2014 г. замена 86 лифтов в 35 многоквартирных домах;

Пятый этап - 2015 г. замена 84 лифтов в 29 многоквартирных домах.

Адресный список многоквартирных домов, в которых предполагается замена лифтов, представлен в Приложении.

3. Условия реализации и источники финансирования Программы

Обязательными условиями реализации Муниципальной адресной программы городского округа Саранск на 2011 - 2015 г.г. "Лифт" (далее Программа) является:

1. Решение собственников помещений об участии в Программе;

2. Согласие собственников помещений на оплату 5 % стоимости лифта.

Собственники помещений вправе на общем собрании принять решение о полной оплате стоимости замены лифта.

При выполнении условий, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27 февраля 2008 г. N 50 "Об утверждении положения об оказании содействия при создании и деятельности товариществ собственников жилья", а именно:

принятия собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения об установлении размера платы за жилое помещение, обеспечивающего покрытие экономически обоснованных расходов, связанных с оплатой работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, расходов по управлению многоквартирным домом;

определения членами ТСЖ размера ежемесячного денежного вознаграждения председателю ТСЖ за выполнение возложенных на него обязанностей;

наличия сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в котором создано ТСЖ;

наличия договорных отношений (договора поставки) между ТСЖ со всеми поставщиками коммунальных услуг, если собственники жилых помещений не имеют прямых договорных отношений с поставщиками коммунальных услуг или указанные функции по заключению договоров не были переданы специализированной организации (управляющей компании);

осуществления расчета, начисления и учета платы граждан за жилищно-коммунальные услуги через расчетный центр;

и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете городского округа Саранск на текущий год ТСЖ может быть предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с заменой лифта.

В случае принятия программ по финансированию мероприятий по замене лифтов на федеральном или региональном уровнях в настоящую Программу могут вноситься изменения в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки, обозначенными в данных программах.

Стоимость реализации Программы составит 758200,00 тыс. рублей (Приложение к Программе).

Источниками финансирования Программы являются:

- Средства собственников помещений в размере обязательного 5% платежа - 37910,00 тыс. руб.;

- Средства бюджета городского округа Саранск за помещения, находящиеся в муниципальной собственности в размере 157668,25 тыс. руб.;

- Средства бюджета городского округа Саранск за долю собственников, признанных в установленном порядке малоимущими в размере 19427,31 тыс. руб.;

- Средства бюджета городского округа Саранск в рамках предоставления субсидий при выполнении условий, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27 февраля 2008 г. N 50 "Об утверждении положения об оказании содействия при создании и деятельности товариществ собственников жилья" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете городского округа Саранск.

Таблица N 1

Информация
о финансовом обеспечении реализации мероприятий Программы

Количество многоквартирных домов, в которых планируется замена лифтов (шт.)	Количество лифтов, подлежащих замене (шт.)	Стоимость реализации мероприятий программы, тыс. руб.	Обязательный пятипроцентный платеж для собственников, тыс. руб.	Средства бюджета городского округа Саранск за помещения, находящиеся в муниципальной собственности	Средства бюджета городского округа Саранск за долю собственников, признанных в установленном порядке малоимущими, тыс. руб.	Средняя нагрузка на 1 м2, руб.
177	446	758200,00	37910,00	157668,25	19427,31	828,78

Таблица N 2

Информация
о долевой площади помещений в МКД, в которых планируется замена лифтов

Количество многоквартирных домов, в которых планируется замена лифтов (шт.)	Общая площадь МКД, кв. м.	Общая площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности, кв. м.	Долевая площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности, %.	Общая площадь квартир, находящихся в собственности иных лиц, кв. м.	Долевая площадь помещений, находящихся в собственности иных лиц, %
177	914836,87	190241,00	20,8	724595,87	79,2