Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 24 октября 2013 г. N 3 "О районной целевой программе "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы"

Рассмотрев районную целевую программу "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы", Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Утвердить представленную районную целевую программу "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы" (приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в СМИ "Вестнике Ковылкинского муниципального района".

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

Л.К. Миронов

Районная целевая программа
"Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы"
(утв. решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 24 октября 2013 г. N 3)

Основные цели и задачи Программы	Целями Программы являются совершенствование условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования, определение стратегии развития сферы культуры Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с учетом приоритетных направлений государственной политики, модернизации структурных подразделений, укрепления материальной базы, внедрения новых информационных технологий, повышение значения культуры в жизни общества и создание единого культурно-информационного пространства на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Задачи: сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в Ковылкинском муниципальном районе; создание условий для расширения доступа граждан к культурным ценностям, сосредоточенным в учреждениях культуры, посредством укрепления их материально-технической базы и технического переоснащения; совершенствование условий художественного и профессионального образования в сфере культуры; создание условий для поддержки народных художественных промыслов и ремесел; совершенствование системы управления культурой и искусством Ковылкинского муниципального района.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Увеличение количества зрителей в учреждениях культуры; увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2013 - 2018 годы и будет реализована без выделения этапов.
Источники финансирования Программы	Источниками финансирования являются: федеральный бюджет; республиканский бюджет Республики Мордовия; местный бюджет Ковылкинского муниципального района; внебюджетные источники.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение широкого доступа всех социальных слоев населения к ценностям культуры; сохранение и развитие историко-культурного наследия, традиционного народного творчества; стимулирование развития всех видов и жанров современной культуры, искусства и народных художественных промыслов и ремесел.
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ковылкинского муниципального района совместно с исполнителями мероприятий Программы Муниципальным бюджетным учреждением "Центр культуры Ковылкинского муниципального района". Администрация Ковылкинского муниципального района ежегодно согласовывает с Министерством по финансам Республики Мордовия и управление по финансам Администрации Ковылкинского муниципального района уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, которые по итогам мониторинга позволяют ежегодно оценивать эффективность планирования и результаты реализации тех или иных мероприятий Программы. На основании данных мониторинга в перечень и содержание мероприятии Программы, а также в их ресурсное обеспечение вносятся корректировки, проводится ежегодное уточнение показателей и затрат на Программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы средств. Продление срока реализации Программы, а также включение в Программу новых мероприятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением администрации Ковылкинского муниципального района. Осуществление контроля за реализацией Программы обеспечит своевременное и полное выполнение мероприятий Программы, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Повышение темпов экономического развития, структурные изменения в экономике, вызванные переходом к инновационному типу ее развития, требуют и качественно нового подхода к развитию библиотечного дела, концертной деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

В последние годы в сфере профессионального искусства заметен рост интереса населения Ковылкинского муниципального района к различным видам исполнительского искусства. Повысилось качество предоставляемых услуг. Профессиональные коллективы достойно представляют искусство Ковылкинского муниципального района в регионах России, что особенно проявилось во время проведения Дней Республики Мордовия в субъектах Российской Федерации в период подготовки к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Созданы возможности для приобщения к профессиональному искусству сельского населения через организацию выездных мероприятий.

В Ковылкинском муниципальном районе сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства. Проводятся всероссийские, межрегиональные, республиканские, районные праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки.

Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Внедряются информационные технологии, что позволяет поднять библиотечное обслуживание населения на качественно новый, более высокий уровень.

В то же время задачи, стоящие перед учреждениями культуры и искусства, не решаются в полном объеме.

Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов.

Качественному библиотечному обслуживанию населения препятствуют несоответствие между объемами, значимостью выполняемой библиотеками работы и их ресурсным обеспечением, недостаточная государственная поддержка их развития, неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, особенно в сельской местности.

Несмотря на повсеместные проблемы с материально-технической базой, следует отметить, что в районе удалось не только сохранить созданную ранее материальную базу учреждений культуры и искусства, но и укрепить ее.

Укрепление материально-технической базы, широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволят повысить доступность культурных услуг, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям человека и общества.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели

Основными целями Программы являются сохранение и развитие культурного наследия Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, интеграция в мировой культурный процесс.

Для достижения вышеуказанных целей приоритетными являются задачи:

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Ковылкинском муниципальном районе, как целостной системы духовных ценностей общества;

обеспечение максимальной доступности для населения Ковылкинского муниципального района культурных ценностей и услуг, создание условий для повышения их качества;

поддержка и совершенствование системы дополнительного, среднего специального и высшего образования в сфере культуры;

оказание содействия в формировании позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма и творческой активности нового поколения жителей района;

координация деятельности районных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального районе в сфере культуры и искусства;

участие в реализации республиканских и районных программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей;

осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;

укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства.

Целевые индикаторы и показатели эффективности приведены в таблице.

Таблица

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Планируемый период
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г
1. Количество концертов, проводимых концертными организациями	ед.	64	66	68	70	72	74
2. Количество муниципальных библиотек	ед.	42	42	42	42	42	42
3. Число пользователей библиотек	чел.	20200	20205	20210	20215	20220	20225
4. Число посетителей библиотек	пос.	150050	150100	150150	150200	150250	150300
5. Количество ярмарок, выставок народного творчества, ремесел	ед.	12	13	14	15	16	17
10. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры	%	80,4	80,5	80,6	80,7	80,8	80,9

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на сохранение, возрождение и развитию традиционной народной культуры, поддержке народного творчества и культурно-досуговой деятельности, укреплению и модернизации материально-технической базы объектов культуры и другие мероприятия. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 1.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета в сумме 74 120,8 тыс. рублей:

из них 47 236,0 тыс. рублей средства федерального бюджета;

21 670,8 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики;

5 214,0 тыс. рублей средства местного бюджета Ковылкинского муниципального района.

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Ковылкинского муниципального района которая выполняет следующие функции:

осуществляет координацию деятельности по реализации Программы в целом;

проводит мониторинг реализации мероприятий Программы, оценку их эффективности;

обеспечивает подготовку отчетов о ходе реализации Программы.

Приложение 1

Перечень
основных мероприятий Районной целевой программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе" на 2013 - 2018 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования, тыс. рублей
				всего	в том числе по годам:
					2013 г.	2014 г.	2015 г.		2016 г.	2017 г.
1	Реконструкция Районного Дома культуры в г. Ковылкино		всего	12730,8	12730,8
			республиканский бюджет Республики Мордовия	11411,8	11411,8
			муниципальный бюджет	1319,0	1319,0
2	Капитальный ремонт Центра мокшанской культуры в с. Рыбкино		всего	12288,0	12288,0
			Федеральный бюджет	9830,0	9830,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	1843,0	1843,0
			муниципальный бюджет	615,0	615,0
3	Строительство Парапинского сельского Дома культуры		всего	2100,0	2100,0
			Федеральный бюджет	1680,0	1680,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	315,0	315,0
			муниципальный бюджет	105,0	105,0
4	Капитальный ремонт Пшеневского сельского дома культуры		всего	750,0	750,0
			Федеральный бюджет	600,0	600,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	113,0	113,0
			муниципальный бюджет	37,0	37,0
5	Капитальный ремонт Центральной районной библиотеки		всего	5625,0		5625,0
			Федеральный бюджет	4500,0		4500,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	844,0		844,0
			муниципальный бюджет	281,0		281,0
6	Строительство "Мемориального комплекса воинам, погибшим в ВОВ 1941 - 1945 гг." г. Ковылкино		всего	5000,0		5000,0
			Федеральный бюджет	4000,0		4000,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	750,0		750,0
			муниципальный бюджет	250,0		250,0
7	Реконструкция Центра русской культуры в с. Кочелаево		всего	21500,0		21500,0
			Федеральный бюджет	17200,0		17200,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	3225,0		3225,0
			муниципальный бюджет	1075,0		1075,0
8	Капитальный ремонт Примокшанского сельского Дома культуры		всего	2558,0			2558,0
			Федеральный бюджет	2046,0			2046,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	384,0			384,0
			муниципальный бюджет	128,0			128,0
9	Капитальный ремонт Курнинского сельского Дома культуры		всего	3150,0			3150,0
			Федеральный бюджет	2520,0			2520,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	473,0			473,0
			муниципальный бюджет	157,0			157,0
10	Капитальный ремонт Троицкого сельского Дома культуры		всего	2550,0					2550,0
			Федеральный бюджет	2040,0					2040,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	383,0					383,0
			муниципальный бюджет	127,0					127,0
11	Капитальный ремонт Мамолаевского сельского Дома культуры		всего	2505,0						2505,0
			Федеральный бюджет	2004,0						2004,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	376,0						376,0
			муниципальный бюджет	125,0						125,0
12	Капитальный ремонт Первомайского сельского Дома культуры		всего	1020,0
			Федеральный бюджет	816,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	153,0
			муниципальный бюджет	51,0
13	Всероссийский фестиваль-конкурс мордовской (мокшанской и эрзянской) песни "Од вий"	2013 - 2018	всего	18,0	3,0	3,0	3,0		3,0	3,0
			муниципальный бюджет	18,0	3,0	3,0	3,0		3,0	3,0
14	Республиканский конкурс народного творчества "Играй, гармонь!"	2013 - 2018	всего	60,0	10,0	10,0	10,0		10,0	10,0
			муниципальный бюджет	60,0	10,0	10,0	10,0		10,0	10,0
15	Всероссийский фестиваль детского творчества "Пластилиновая ворона"	2013 - 2018	всего	30,0	5,0	5,0	5,0		5,0	5,0
			муниципальный бюджет	30,0	5,0	5,0	5,0		5,0	5,0
16	Республиканский фестиваль народного творчества "Шумбрат, Мордовия!"	2013 - 2018	всего	600,0	100,0	100,0	100,0		100,0	100,0
			муниципальный бюджет	600,0	100,0	100,0	100,0		100,0	100,0
17	Республиканский национально-фольклорный праздник "День славянской письменности и культуры"	2013 - 2018	всего	1350,0	225,0	225,0	225,0		225,0	225,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	1200,0	200,0	200,0	200,0		200,0	200,0
			муниципальный бюджет	150,0	25,0	25,0	25,0		25,0	25,0
18	"Над Мокшей широкой" - праздничные мероприятия, посвященные 145-летию со дня рождения Ф.В. Сычкова, живописца, заслуженного деятеля искусств РСФСР и МАССР	2015	всего	250,0			250,0
			республиканский бюджет Республики Мордовия	200,0			200,0
			муниципальный бюджет	50,0			50,0
19	Республиканский фестиваль художественного творчества инвалидов "Вместе мы сможем больше"	2013 - 2018	всего	18,0	3,0	3,0	3,0		3,0	3,0
			муниципальный бюджет	18,0	3,0	3,0	3,0		3,0	3,0
20	Республиканского фестиваля военно-патриотической песни "Афганское эхо"	2013 - 2018	всего	18,0	3,0	3,0	3,0		3,0	3,0
			муниципальный бюджет	18,0	3,0	3,0	3,0		3,0	3,0
Итого:	всего			74120,8	32474,0		6307,0	2899,0	1369,0
	федеральный бюджет			47236,0	25700,0		4566,0	2040,0	816,0
	республиканский бюджет Республики Мордовия			21670,8	5019,0		1257,0	583,0	353,0
	муниципальный бюджет			5214,0	1755,0		484,0	276,0	200,0